«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики»

Постановление Правления

Национального банка

Кыргызской Республики

от 22 января 2025 года

№ 2025-П-12/2-3-(НФКУ)

О внесении изменений

в некоторые нормативные правовые акты

Национального банка Кыргызской Республики

В соответствии со статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести изменения в следующие постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (прилагаются):

- «О «Правилах регулирования деятельности микрофинансовых организаций на территории Кыргызской Республики» от 19 февраля 2003 года № 4/2;

- «О Правилах регулирования деятельности кредитных союзов в Кыргызской Республике» от 4 мая 2005 года № 14/2;

- «О Положении «О периодическом регулятивном отчете кредитного союза» от 16 января 2008 года № 3/3;

- «Об утверждении Положения «О периодическом регулятивном отчете микрокредитной компании/микрокредитного агентства» и Положения «О периодическом регулятивном отчете микрофинансовой компании» от 27 мая 2009 года № 25/3;

- «Об утверждении Положения о минимальных требованиях по управлению кредитным риском в микрофинансовых организациях, непривлекающих вклады (депозиты)» от 25 сентября 2013 года № 35/14;

- «Об утверждении «Инструкции о порядке соблюдения лимитов открытых валютных позиций микрофинансовыми компаниями» от 30 мая 2014 года № 24/8;

- «Об утверждении «Инструкции о порядке соблюдения лимитов открытых валютных позиций кредитными союзами» от 30 мая 2014 года № 24/9;

- «Об утверждении Правил регулирования деятельности кредитных бюро на территории Кыргызской Республики» от 28 сентября 2016 года № 40/5;

- «Об утверждении Положения «О критериях системности коммерческих банков и небанковских финансово-кредитных организаций» от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-9-(НПА);

- «Об утверждении Положения «О порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации» от 15 июня 2017 года

№ 2017-П-12/25-9-(НПА);

- «Об утверждении Положения «О минимальных требованиях к организации внутреннего контроля в коммерческих банках в целях противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов», Положения «О порядке проведения обменных операций с наличной иностранной валютой в Кыргызской Республике» и внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов» от 14 августа 2019 года № 2019-П-12/42-1-(НПА);

- «Об утверждении Правил регулирования деятельности жилищно-сберегательных кредитных компаний» от 1 ноября 2019 года № 2019-П-33/55-2-(НФКУ);

- «Об утверждении Положения «О минимальных требованиях к политике ценообразования банковских, платежных услуг и услуг, оказываемых микрофинансовыми организациями, и к осуществлению маркетинговых мероприятий» от 29 декабря 2021 года № 2021-П-12/75-1-(БС);

- «Об утверждении Инструкции «О проведении инспекторских проверок деятельности небанковских финансово-кредитных организаций и других юридических лиц, поднадзорных Национальному банку Кыргызской Республики» от 17 августа 2022 года

№ 2022-П-33/52-2-(НФКУ).

2. Признать утратившими силу:

- 1) постановление Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О кредитном регистре» от 11 июля 2007 года № 34/3;

- 2) пункт 4 Приложения к постановлению Правления Национального банка Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» от 12 декабря 2012 года № 48/10.

3. Юридическому управлению:

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня официального опубликования.

5. Управлению методологии надзора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня официального опубликования настоящего постановления довести его до сведения Объединения юридических лиц «Ассоциация микрофинансовых организаций», Объединения юридических лиц «Национальная ассоциация кредитных союзов и кооперативов Кыргызстана», ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», микрофинансовых организаций, кредитных союзов, коммерческих банков, ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана», Объединения юридических лиц «Ассоциация обменных бюро «Альянс» и обменных бюро.

6. Отделу «Секретариат Правления» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия настоящего постановления довести его до сведения структурных подразделений, областных управлений и Представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление методологии надзора.

Председатель М. Тургунбаев

Приложение

к постановлению Правления

Национального банка

Кыргызской Республики

от 22 января 2025 года

№ 2025-П-12/2-3-(НФКУ)

Изменения

в некоторые нормативные правовые акты

Национального банка Кыргызской Республики

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О «Правилах регулирования деятельности микрофинансовых организаций на территории Кыргызской Республики» от 19 февраля 2003 года № 4/2 следующие изменения:

в «Правилах регулирования деятельности микрофинансовых организаций на территории Кыргызской Республики», утвержденных вышеуказанным постановлением:

1)

подпункт 4 пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

«4) осуществлять иные банковские операции и сделки, определенные законодательством Кыргызской Республики, кроме операций и сделок, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике»;»;

2) в пункте 7.1 слова «, за исключением операций финансового лизинга» исключить;

3) в пункте 7.6 аббревиатуру «ФКУ» заменить аббревиатурой «ФКО».

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О Правилах регулирования деятельности кредитных союзов в Кыргызской Республике» от 4 мая 2005 года № 14/2 следующие изменения:

в Правилах регулирования деятельности кредитных союзов в Кыргызской Республике, утвержденных вышеуказанным постановлением:

1) в пункте 5.3.3:

- во втором абзаце слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

- в пятом абзаце слова «учреждений, лицензируемых Национальным банком» заменить словами «организаций, поднадзорных Национальному банку».

3. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О Положении «О периодическом регулятивном отчете кредитного союза» от 16 января 2008 года № 3/3 следующие изменения:

в Положении «О периодическом регулятивном отчете кредитного союза», утвержденном вышеуказанным постановлением:

1) в Приложении 2:

- в титульном листе слова «Отчитывающееся учреждение» заменить словами «Отчитывающаяся организация»;

- в строках 15.2 и 15.3 раздела 1 «Активы» слова «учреждения» заменить словами «организации»;

- в строках 4, 4.4 и 7.5 раздела 1-2 «Обязательства и капитал» слова «учреждений» заменить словами «организаций»;

- в строке 3 раздела 2 «Отчет о доходах и расходах» слова «фин учреждениях» заменить словами «финансово-кредитных организациях»;

- в строке 7 раздела 2 «Отчет о доходах и расходах» слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

- в разделе 3 Е «Информация по привлеченным средствам» слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

- в строке 1 раздела 5 Б «Информация о параллельных кредитах» аббревиатуру «ФКУ» заменить аббревиатурой «ФКО»;

- раздел 8 «Информация о соблюдении экономических нормативов кредитного союза» изложить в следующей редакции:

- «Раздел 8. Информация о соблюдении экономических нормативов кредитного союза

».

4. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О периодическом регулятивном отчете микрокредитной компании/микрокредитного агентства» и Положения «О периодическом регулятивном отчете микрофинансовой компании» от 27 мая 2009 года № 25/3 следующие изменения:

1) в Положении «О периодическом регулятивном отчете микрофинансовой компании», утвержденном вышеуказанным постановлением:

а) в 15 строке таблицы «Состав периодического регулятивного отчета микрофинансовой компании» Приложения 1 слова «финансового учреждения (компании)» заменить аббревиатурой «МФК»;

б) в Приложении 2 в ежеквартальном отчете:

- в титульном листе слова «Отчитывающееся учреждение» заменить словами «Отчитывающаяся организация»;

- в строках 3 и 4 раздела 1 «Регулятивный отчет о финансовом состоянии» слова «финансовых учреждениях» заменить словами «финансово-кредитных организациях»;

- в строке «а» пункта 1 раздела 7 «Изменения в РППУ. Б. Сведения о списанных за счет РППУ и возвращенные активы и забалансовые обязательства» слово «учреждениями» заменить словом «организациями»;

- в наименовании раздела 11 «Информация о кредитах клиентов Сведения о персонале финансового учреждения (компании)» слова «финансового учреждения (компании)» заменить аббревиатурой «МФК»;

в) в Приложении 2 в ежемесячном отчете:

- в титульном листе слова «Отчитывающееся учреждение» заменить словами «Отчитывающаяся организация»;

- в строках 3 и 4 раздела 1 «Регулятивный отчет о финансовом состоянии» слова «финансовых учреждениях» заменить словами «финансово-кредитных организациях»;

- в строке «а» пункта 1 раздела 7 «Изменения в РППУ. Б. Сведения о списанных за счет РППУ и возвращенные активы и забалансовые обязательства» слово «учреждениями» заменить словом «организациями»;

- в наименовании раздела 11 «Информация о кредитах клиентов Сведения о персонале финансового учреждения (компании)» слова «финансового учреждения (компании)» заменить аббревиатурой «МФК».

2) в Положении «О периодическом регулятивном отчете микрокредитной компании/микрокредитного агентства», утвержденном вышеуказанным постановлением:

1) в Приложении 2:

- в титульном листе слова «Отчитывающееся учреждение» заменить словами «Отчитывающаяся организация»;

- в статье «Обязательства» раздела 3 И «Анализ чувствительности активов и обязательств к изменению процентных ставок (ГЭП-анализ)» аббревиатуру «ФКУ» заменить аббревиатурой «ФКО».

5. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о минимальных требованиях по управлению кредитным риском в микрофинансовых организациях, непривлекающих вклады (депозиты)» от 25 сентября 2013 года № 35/14 следующие изменения:

в Положении о минимальных требованиях по управлению кредитным риском в микрофинансовых организациях, непривлекающих вклады (депозиты), утвержденном вышеуказанным постановлением:

1) в подпункте 2 пункта 22:

- второй абзац изложить в следующей редакции:

«- об условиях предоставления кредитов, включая информацию о полной стоимости кредитного продукта, на государственном языке и по требованию клиента – на официальном языке;»;

- третий абзац изложить в следующей редакции:

«- об условиях кредитного договора, включая ответственность, обязанности заемщика, в том числе за предоставление недостоверной информации о своем финансовом состоянии; а также о рисках, связанных с получением кредита и нарушениями условий кредитного договора, предоставлением залогового обеспечения, и ответственности, связанной с дачей поручительства;»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«Отказ в предоставлении исчерпывающей информации об условиях и стоимости предоставляемых услуг не допускается. Форма информации должна быть унифицированной и систематизированной для обеспечения возможности сравнения кредитных продуктов разных кредиторов.»;

2) пункт 27 после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

«- обеспечить полное раскрытие для клиентов (потенциальных заемщиков) исчерпывающей информации об условиях предоставления кредитов, включая информацию о полной стоимости услуги, на государственном языке и по требованию клиента – на официальном языке;»;

3) пункте 29:

- в первом абзаце слова «при необходимости» заменить словами «по требованию клиента –»;

- первое предложение пятого абзаца изложить в следующей редакции:

«Текст кредитного договора должен быть напечатан шрифтом одинакового размера, изложен предельно ясно и доступно для восприятия и понимания клиентами.»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«Споры, возникающие в процессе исполнения договора, если они не были разрешены по соглашению сторон, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, в том числе в рамках досудебного урегулирования споров.»;

4) в Приложении 1:

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Кредитный договор на государственном языке и по требованию клиента – на официальном языке, приложения к нему, а также дополнительно заключенные с клиентом соглашения при реструктуризации или пролонгации, уступке прав требований.»;

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Договор о залоге/Договор поручительства на государственном языке и при наличии – на официальном языке.».

6. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении «Инструкции о порядке соблюдения лимитов открытых валютных позиций микрофинансовыми компаниями» от 30 мая 2014 года № 24/8 следующее изменение:

в «Инструкции о порядке соблюдения лимитов открытых валютных позиций микрофинансовыми компаниями», утвержденной вышеуказанным постановлением:

- в Приложении 1 слово «учреждения» заменить аббревиатурой «МФК».

7. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении «Инструкции о порядке соблюдения лимитов открытых валютных позиций кредитными союзами» от 30 мая 2014 года № 24/9 следующее изменение:

в «Инструкции о порядке соблюдения лимитов открытых валютных позиций кредитными союзами», утвержденной вышеуказанным постановлением:

- в Приложении слова «номера учреждения» заменить словами «номер КС».

8. «Об утверждении Правил регулирования деятельности кредитных бюро на территории Кыргызской Республики» от 28 сентября 2016 года № 40/5 следующие изменения:

в Правилах регулирования деятельности кредитных бюро на территории Кыргызской Республики, утвержденных вышеуказанным постановлением:

1) пункт 3:

- после пятого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

«кредитная сделка - договор кредита, займа, лизинга, факторинга и другие договоры, предусматривающие предоставление в долг денежных средств и иного имущества;»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«Для целей настоящих Правил под кредитом, помимо кредита, могут пониматься в том числе займ, лизинг, факторинг и другие операции, предусматривающие предоставление в долг денежных средств и иного имущества.»;

2) пункт 29 дополнить абзацами следующего содержания:

«Кредитная информация, предоставленная поставщиком кредитной информации (юридическим лицом), который в последующем был ликвидирован, хранится в течение пяти лет со дня последнего изменения информации, содержащейся в кредитной истории.

Сведения по договору займа, представленные ломбардом, хранятся один год.»;

3) пункт 35 после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

«Кредитное бюро не имеет право получать от ломбарда какие-либо сведения по договору займа и о заемщике, за исключением сведений по договору займа, в котором сумма займа превышает размер, определенный Кабинетом Министров Кыргызской Республики.»;

4) восьмой абзац пункта 38 изложить в следующей редакции:

«В кредитную историю не включаются:

- сведения об обязательствах субъекта кредитной информации уплатить денежную сумму, с даты исполнения которых прошло более пяти лет для негативной кредитной информации, семи лет для позитивной кредитной информации;

- кредитная информация, предоставленная поставщиком кредитной информации (юридическим лицом), который в последующем был ликвидирован, по истечении пяти лет со дня последнего изменения информации, содержащейся в кредитной истории;

- сведения по договору займа по истечении одного года с даты их предоставления ломбардом.

Кроме того, сведения о неисполнении договорных обязательств (просроченной задолженности) свыше девяноста календарных дней и (или) иных обязательных платежей вследствие чрезвычайной ситуации и (или) чрезвычайного положения не включаются в негативную кредитную информацию при условии подачи субъектом кредитной информации заявления, в котором должны быть указаны обстоятельства, связанные с введением чрезвычайной ситуации и (или) чрезвычайного положения, которые повлияли на надлежащее исполнение субъектом кредитной информации своих обязательств.»;

5) второй абзац пункта 60 изложить в следующей редакции:

«Кредитное бюро ежегодно публикует в средствах массовой информации годовой отчет о своей деятельности на государственном языке и при необходимости – на официальном языке, который включает основные аналитические данные, и финансовую отчетность.»;

6) наименование отчета в главе 9 изложить в следующей редакции: «Периодическая регулятивная отчетность кредитного бюро».

9. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О критериях системности коммерческих банков и небанковских финансово-кредитных организаций» от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-9-(НПА) следующее изменение:

в Положении «О критериях системности коммерческих банков и небанковских финансово-кредитных организаций», утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в подпункте 2 пункта 14:

1) в тексте на официальном языке слово «учреждения» заменить словом «организации»;

2) в тексте на государственном языке слово «башка» исключить.

10. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации» от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-9-(НПА) следующее изменение:

в Положении «О порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации», утвержденном вышеуказанным постановлением:

- тридцатый абзац пункта 7 изложить в следующей редакции:

«участниками платежной системы (далее - Участник) являются финансово-кредитные организации, специализированные финансово-кредитные организации, операторы платежных систем и платежные организации и их агенты, предоставляющие платежные услуги населению на территории Кыргызской Республики на основании заключенных договоров.».

11. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О минимальных требованиях к организации внутреннего контроля в коммерческих банках в целях противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов», Положения «О порядке проведения обменных операций с наличной иностранной валютой в Кыргызской Республике» и внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов» от 14 августа 2019 года № 2019-П-12/42-1-(НПА) следующие изменения:

в Положении «О порядке проведения обменных операций с наличной иностранной валютой в Кыргызской Республике», утвержденном вышеуказанным постановлением:

1) в пункте 3:

- в тексте на официальном языке шестой и седьмой абзацы изложить в следующей редакции:

«Микрофинансовая компания – специализированная финансово-кредитная организация, созданная в форме акционерного общества, получившая лицензию Национального банка и осуществляющая микрокредитование юридических и физических лиц, и другие виды операций, в том числе привлечение срочных вкладов от физических и юридических лиц, предусмотренных законодательством.

Микрокредитная компания - специализированная финансово-кредитная организация, созданная в любой организационно-правовой форме коммерческой организации, получившая свидетельство Национального банка и осуществляющая микрокредитование физических и юридических лиц и другие виды операций, предусмотренных законодательством.»;

- в тексте на официальном языке в девятом абзаце слово «учреждениями» заменить словом «организациями»;

2) в пункте 19 слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

3) в пункте 50:

- в тексте на официальном языке слова «учреждениями» заменить словами «организациями»;

- в тексте на государственном языке слово «мекемесинин» заменить словом «уюмдарынын», слова «мекемеси» заменить словами «уюму».

12. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Правил регулирования деятельности жилищно-сберегательных кредитных компаний» от 1 ноября 2019 года № 2019-П-33/55-2-(НФКУ) следующее изменение:

в Правилах регулирования деятельности жилищно-сберегательных кредитных компаний, утвержденных вышеуказанным постановлением:

- подпункт 9 пункта 40 изложить в следующей редакции:

«9) право клиента на досрочное погашение кредита полностью или по частям в любое время без взимания каких-либо комиссий, штрафных санкций и иных платежей в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики;».

13. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О минимальных требованиях к политике ценообразования банковских, платежных услуг и услуг, оказываемых микрофинансовыми организациями, и к осуществлению маркетинговых мероприятий» от 29 декабря 2021 года № 2021-П-12/75-1-(БС) следующее изменение:

в Положении «О минимальных требованиях к политике ценообразования банковских, платежных услуг и услуг, оказываемых микрофинансовыми организациями, и к осуществлению маркетинговых мероприятий», утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в подпункте 6 пункта 7 слово «сборов» заменить словом «вознаграждений».

14. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции «О проведении инспекторских проверок деятельности небанковских финансово-кредитных организаций и других юридических лиц, поднадзорных Национальному банку Кыргызской Республики» от 17 августа 2022 года № 2022-П-33/52-2-(НФКУ) следующие изменения:

в Инструкции «О проведении инспекторских проверок деятельности небанковских финансово-кредитных организаций и других юридических лиц, поднадзорных Национальному банку Кыргызской Республики», утвержденной вышеуказанным постановлением:

1) второй, третий, четвертый и пятый абзацы пункта 4 изложить в следующей редакции:

«а) Микрофинансовая организация (далее – МФО) – это специализированная финансово-кредитная или кредитная организация, созданная как юридическое лицо в целях оказания микрофинансовых услуг для физических и юридических лиц, в том числе в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования;

б) Микрофинансовая компания (далее – МФК) – это специализированная финансово-кредитная организация, созданная в форме акционерного общества, получившая лицензию Национального банка и осуществляющая микрокредитование юридических и физических лиц и другие виды операций, в том числе привлечение срочных вкладов от физических лиц и юридических лиц, предусмотренные Законом «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике»;

в) Микрокредитная компания (далее – МКК) – это специализированная финансово-кредитная организация, созданная в любой организационно-правовой форме коммерческой организации, получившая свидетельство Национального банка и осуществляющая микрокредитование физических и юридических лиц и другие виды операций, предусмотренные Законом «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике»;

г) Микрокредитное агентство (далее – МКА) – это специализированная кредитная организация, созданная в форме некоммерческой организации, за исключениями, установленными Законом «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике», получившая свидетельство Национального банка и осуществляющая микрокредитование физических и юридических лиц в соответствии с уставными целями организации;»;

2) в тексте на государственном языке во втором абзаце пункта 28 слова «финансы мекемесинин» заменить словами «финансы уюмунун»;

3) в тексте на государственном языке в Приложениях 1 и 4 слова «мекемеси» заменить словами «уюму».