ПОРЯДОК «осуществления таможенного декларирования и таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике международных почтовых отправлений, товаров, приобретаемых посредством интернет-торговли» Правительство КР

УТРАЧИВАЕТ СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 июня 2026 года № 444

Приложение 2

Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 августа 2015 года № 564

Порядок

осуществления таможенного декларирования и таможенного

контроля перемещаемых через таможенную границу Евразийского

экономического союза в Кыргызской Республике международных

почтовых отправлений, товаров, приобретаемых посредством

интернет-торговли

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет особенности осуществления таможенного декларирования и таможенного контроля в отношении:

- товаров, пересылаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике в международных почтовых отправлениях;

- товаров, приобретаемых посредством интернет-торговли.

2. Таможенное декларирование и таможенный контроль международных почтовых отправлений, товаров приобретаемых посредством интернет-торговли, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике, осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела.

3. Термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Евразийского экономического союза, актами Всемирного почтового союза, законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела и в области почтовой связи.

4. Данный Порядок не распространяется на товары, перевозимые экспресс-перевозчиками, а также на официальную корреспонденцию, составляющую дипломатическую почту.

2. Таможенное декларирование и таможенный контроль товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

5. Таможенное декларирование и таможенный контроль товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производятся в первоочередном порядке в местах международного почтового обмена (далее - ММПО) либо иных местах - пунктах международного почтового обмена (далее - ПМПО), обменных пунктах почты при аэропортах (далее - АОПП).

ММПО, ПМПО, АОПП определяются уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела (далее - уполномоченный государственный орган) по согласованию с уполномоченной организацией в области почтовой связи (далее - назначенный оператор Кыргызской Республики). ММПО, ПМПО, АОПП являются зонами таможенного контроля.

6. Права доступа в зону таможенного контроля имеют лица, имеющие специальное удостоверение, выданное уполномоченной организацией в области почтовой связи.

7. К международным почтовым отправлениям относятся (далее - МПО):

- письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);

- почтовые карточки (простые, заказные);

- бандероли и специальные мешки "М" (простые, заказные);

- секограммы (простые, заказные);

- мелкие пакеты (заказные);

- посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);

- международные почтовые отправления ускоренной почты "EMS".

8. Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления, либо декларации на товары.

9. МПО поступают в ММПО (ПМПО, АОПП) со следующими сопроводительными документами:

- CN 31 письменная карта для обмена депешами или CN 32; письменная карта депеш, подаваемых в большом количестве;

- CN 33 - особый лист заказных отправлений;

- CN 37 - накладная сдачи наземных депеш;

- CN 38 - накладная сдачи авиадепеш;

- CN 41 - накладная сдачи наземных депеш, перевозимых воздушным путем (SAL);

- CN 46 - заменяющая накладная сдачи;

- CN 47 - накладная сдачи депеш с порожними мешками;

- СР 71 - сопроводительный адрес (для посылок) либо бланк-пачка СР 72;

- СР 86 - посылочная карта. Наземные посылки и S.A.L или авиапосылочная карта - Авиапосылки СР 87;

- CN 23 - таможенная декларация (для писем с объявленной ценностью, мелких пакетов и посылок);

- CN 22 - ярлык "ТАМОЖНЯ" (для мелких пакетов);

- Е1 - бланк для отправлений EMS;

- CN31EMS - письменная карта для обмена депешами EMS;

- CN38EMS - накладная сдачи авиадепеш EMS;

- CN 24 - акт на вскрытие МПО;

- CN 13 - акт на конфискацию МПО.

10. Таможенный контроль и таможенное оформление производится круглосуточно по мере поступления МПО, с соблюдением их приоритетности, в следующем порядке:

отправления EMS - не более 1 часа; авиа отправления - не более 3 часов; наземные отправления - не более 6 часов. Конкретные сроки таможенного оформления определяются уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела по согласованию с назначенным оператором Кыргызской Республики.

11. В отношении товаров, пересылаемых в МПО в адрес физических лиц для личного пользования и не предназначенных для производственной, предпринимательской и иной коммерческой деятельности, таможенные платежи не уплачиваются, если таможенная стоимость таких товаров при ввозе на территорию Кыргызской Республики в течение одного календарного месяца в адрес одного получателя не превышает стоимостных и весовых показателей, предусмотренных пунктом 16 раздела III приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение).

В случае превышения стоимостных и весовых показателей, предусмотренных пунктом 16 раздела III приложения 3 к Соглашению, уплачиваются таможенные платежи в размере, предусмотренном пунктом 8 раздела III приложения 5 к Соглашению.

12. Если сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза (далее - ВПС), и сопровождают МПО, представление отдельной таможенной декларации не требуется, за исключением случаев, когда:

- в отношении товаров установлены запреты или ограничения при ввозе на территорию Кыргызской Республики или вывозе с территории Кыргызской Республики;

- стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, превышает пределы, установленные пунктом 11 настоящего Порядка, за исключением случаев, когда товары пересылаются в адрес физических лиц для личного пользования и не предназначены для производственной, предпринимательской или иной коммерческой деятельности.

В указанном случае на бланке должностное лицо таможенного органа в сопроводительном адресе СР71 или в бланке пачки СР 72, в таможенной декларации CN 23 (при перемещении товаров в посылках), в таможенной декларации CN 22 (при перемещении товаров в мелких пакетах) и в сопроводительных документах (накладных сдачи) CN 37, CN 38, CN 41, CN 47 проставляет таможенный штамп "Выпуск разрешен" и заверяет своей личной номерной печатью. Один экземпляр таможенной декларации CN 23 остается в таможенном органе, а остальные экземпляры передаются ММПО (ПМПО, АОПП) для передачи к месту назначения вместе с соответствующими сопроводительными МПО документами.

13. Если в отношении товаров, пересылаемых в МПО, требуется исчисление платежей в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящего Порядка, то платежи исчисляются таможенным органом с использованием таможенного приходного ордера (далее - ТПО), который заполняется должностным лицом таможенного органа в соответствии с Порядком заполнения и применения таможенного приходного ордера, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 288. Исчисление сумм платежей производится на основании сведений о стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами ВПС и используемых для таможенных целей.

В данном случае должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находится ММПО (ПМПО, АОПП):

- в сопроводительном адресе СР 71 или в бланке пачки СР 72, в таможенной декларации CN 23 (при перемещении товаров в посылках), а также на оболочке МПО (при перемещении товаров в мелких пакетах), проставляет таможенный штамп "Груз таможенный", производит запись "С обязательной уплатой платежей" и заверяет личной номерной печатью;

- исчисляет подлежащие к уплате платежи по курсу валют, установленной Национальным банком Кыргызской Республики на день принятия ТПО, с указанием отличительных признаков каждого товара/предмета, его количества, веса и цены;

- на основании ТПО заполняет бланк почтового перевода формы 112, с указанием суммы платежей, подлежащих взиманию, наименования таможенного органа, его почтового адреса и банковских реквизитов;

- передает заполненный бланк почтового перевода формы 112 и два экземпляра ТПО в ММПО (ПМПО, АОПП);

- проставляет штамп "Выпуск разрешен" и подпись, которые заверяются личной номерной печатью.

Сотрудник ММПО (ПМПО, АОПП) прочно прикрепляет заполненный бланк почтового перевода формы 112 вместе с двумя экземплярами ТПО к оболочке МПО или сопроводительному адресу СР 71 или к бланку пачки СР 72 и направляет МПО к месту назначения. При выдаче МПО работником назначенного оператора Кыргызской Республики с получателя взыскиваются платежи, которые перечисляются на счет таможенного органа, а также плата за пересылку почтового перевода. При оформлении почтового перевода:

- на обратной стороне отрывного талона указываются номер МПО;

- проставляется оттиск календарного штемпеля и подпись работника, осуществляющего прием перевода;

- получателю МПО выдается квитанция из тетради формы 5;

- на извещении МПО проставляются номер перевода, сумма и дата приема перевода.

На двух экземплярах ТПО работник назначенного оператора Кыргызской Республики:

- производит запись об уплате платежей с указанием номера и даты квитанции из тетради формы 5;

- проставляет оттиск календарного штемпеля и подпись;

- обеспечивает проставление подписи получателя МПО;

- возвращает экземпляры ТПО в ММПО.

После получения экземпляров ТПО из ММПО (ПМПО, АОПП) должностное лицо таможенного органа:

- обеспечивает автоматическое сохранение электронных копий ТПО в базе данных ТПО;

- передает один экземпляр ТПО в ММПО (ПМПО, АОПП).

14. Таможенная стоимость товаров, пересылаемых в адрес физических и юридических лиц, определяется на основании стоимости, указанной в графе "Ценность (таможенная)" таможенной декларации формы CN 23, а в случае отсутствия данной информации - на основании объявленной ценности, указанной в графе "Объявленная ценность" сопроводительного адреса формы СР 71 (для посылок) или в бланке пачки СР 72, либо в графе "Ценность таможенная" ярлыка ТАМОЖНЯ формы CN 22 (для мелких пакетов).

15. В отношении товаров, пересылаемых в МПО, предназначенных для производственной, предпринимательской или иной коммерческой деятельности, подается отдельная таможенная декларация. Таможенное декларирование и таможенный контроль товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация, осуществляются таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся получатели или отправители, в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела, по согласованию с уполномоченным органом в области почтовой связи.

16. В отношении товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза или, соответственно, к вывозу с этой территории в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза, законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела и вступившими в силу в установленном законом порядке международными договорами, участницей которой является Кыргызская Республика, получатели или отправители товаров либо лица, действующие от их имени, обязаны представить при таможенном декларировании необходимые разрешения, лицензии, сертификаты.

17. К товарам, пересылаемым в МПО, нетарифные меры регулирования не применяются, если стоимость товаров не превышает пределов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, если товары пересылаются в адрес физических лиц и не предназначены для производственной, предпринимательской или иной коммерческой деятельности.

18. МПО выдаются назначенным оператором Кыргызской Республики их получателям после выполнения условий, предусмотренных пунктами 12, 13 и 15 настоящего Порядка.

19. Вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике товаров, пересылаемых в МПО, осуществляется без уплаты таможенных платежей.

20. Таможенное декларирование товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в МПО, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация, производится их отправителями либо лицами, действующими от их имени, в общем порядке до сдачи товаров организациям почтовой связи для отправки по назначению.

21. При наличии товаров, ввозимых МПО, которые в соответствии с законодательством Кыргызской Республики подлежат контролю со стороны карантинных, ветеринарных, фитосанитарных органов, операции, связанные с их помещением под определенную таможенную процедуру и выпуском, допускаются только после представления документов, свидетельствующих об осуществлении указанных видов государственного контроля. В указанном случае должностное лицо таможенного органа помещает товары на временное хранение в ММПО (ПМПО, АОПП) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими вопросы временного хранения товаров и транспортных средств под таможенным контролем.

22. При наличии товаров, запрещенных к ввозу и вывозу в соответствии с актами ВПС, таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики должностное лицо таможенного органа составляет протокол о задержании МПО и ставит об этом в известность сотрудника ММПО (ПМПО, АОПП). В указанном случае МПО не выпускается до принятия мер и решения соответствующих служб в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

23. МПО, перемещаемые по территории Кыргызской Республики транзитом и ошибочно направленные в Кыргызскую Республику, осуществляется в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

24. При утрате МПО или их выдаче получателю без разрешения таможенного органа обязанность по уплате платежей несет назначенный оператор Кыргызской Республики, утративший или выдавший указанные почтовые отправления.

25. В случае, если при поступлении МПО и/или пересылаемых в них товаров в ММПО (ПМПО, АОПП) в ходе осмотра/досмотра будет обнаружена недостача, замена, полное или частичное повреждение либо порча, работники ММПО (ПМПО, АОПП) в присутствии должностного лица таможенного органа составляют поверочное уведомление, акт формы CN 24 в трех экземплярах, которые подписываются лицами, участвующими в осмотре/досмотре. Первый экземпляр акта направляется в место подачи МПО в адрес назначенных операторов стран-членов Евразийского экономического союза и стран-членов ВПС, второй экземпляр акта с МПО - в место назначения, третий экземпляр приобщается к документам ММПО (ПМПО, АОПП).

26. В случае вскрытия МПО по требованию должностного лица таможенного органа указанным лицом составляется акт осмотра/досмотра установленной формы в 3-х экземплярах за подписями лиц, участвующих в осмотре/досмотре. Один экземпляр акта остается в таможенном органе, два экземпляра передаются работникам ММПО (ПМПО, АОПП), один из которых направляется для вручения адресату при выдаче МПО, 2-й экземпляр остается в документах ММПО (ПМПО, АОПП).

27. Товары, пересылаемые в Кыргызскую Республику в МПО, при отсутствии возможности их вручения адресату, в том числе при отсутствии разрешения таможенного органа на выдачу МПО, хранятся на объекте почтовой связи по согласованию с таможенным органом. Сроки хранения определяются назначенным оператором Кыргызской Республики в соответствии с актами ВПС, но не более шести месяцев:

- 1 месяц - МПО и на более длительный срок согласно заявлению получателя/отправителя;

- 15 календарных дней - EMS, на более длительный срок согласно заявлению получателя/отправителя.

28. Неврученные адресату МПО (в том числе когда адресат, получивший уведомление, не явился) подлежат возврату в ММПО, из которого они были получены, с обязательным указанием причин, по которым осуществляется возврат.

Возвращаемые назначенным оператором Кыргызской Республики МПО могут пересылаться (досылаться) в ММПО других стран-членов ВПС с целью вручения адресату, при условии согласования данной операции с таможенным органом в соответствии с требованиями актов ВПС. Оформление возврата МПО производится с использованием в качестве таможенной декларации справки формы 20 или ярлыка CN 15, составленной сотрудником ММПО, с указанием причины возврата и проставлением отметки "Retour" или "Return" ("Возврат"), оттиском календарного штемпеля и заверенной подписью сотрудника назначенного оператора Кыргызской Республики. Должностное лицо таможенного органа, расположенное в ММПО, производит таможенный досмотр возвращаемых МПО с целью проверки соответствия вложений МПО сведениям, указанным в сопроводительных документах. Вывоз таких МПО разрешается после проставления должностным лицом таможенного органа на сопроводительных документах или на оболочке МПО запись "Возврат за пределы Кыргызской Республики разрешен", заверяя ее подписью и оттиском личной номерной печати.

29. МПО могут досылаться в связи с изменением места жительства адресата, в связи с изменением или исправлением адреса в пределах Кыргызской Республики и за ее пределами. Досылаемые в пределах Кыргызской Республики МПО могут пересылаться на другой объект назначенного оператора Кыргызской Республики для вручения адресату, минуя ММПО, из которого был получен МПО, при условии, что таможенные операции в отношении данных МПО были произведены.

Возвращаемые за пределы Кыргызской Республики МПО направляются в ММПО, из которых они были получены.

30. Перегрузка депеш с МПО на другое транспортное средство вне ММПО в случае аварии, действий непреодолимой силы или иных обстоятельств, производится в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела.

31. Заявления физических и юридических лиц в отношении МПО рассматриваются:

- по материальным претензиям - назначенным оператором Кыргызской Республики;

- по вопросам таможенных операций и таможенного контроля - таможенными органами Кыргызской Республики в порядке установленном, законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела.

В заявлениях об отклонении исчисленных таможенных платежей должны быть указаны номер МПО, справочный номер ТПО, данные получателя/отправителя и наименование таможенного органа, начислившего таможенные платежи.

32. Таможенные операции, связанные с помещением товаров, пересылаемых в МПО юридическими лицами под таможенные процедуры и таможенный контроль в отношении указанных товаров, осуществляются в соответствии с главой 44 Таможенного кодекса Таможенного союза.

3. Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, приобретенных посредством интернет-торговли, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза

33. Совершение таможенных операций в отношении товаров, приобретаемых физическими лицами через интернет-магазины и поступающих в адрес физических лиц в МПО, осуществляется по правилам, предусмотренным главой 2 настоящего Порядка.

34. При проведении таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях и приобретенных посредством интернет-торговли, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, таможенные органы могут использовать технические средства таможенного контроля.

Форма таможенного приходного ордера (ТПО) установлена решением Комиссии таможенного союза.