Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения о финансировании (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанного 16 декабря 2013 года в городе Бишкек»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 апреля 2014 года № 206 О проекте Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения о финансировании (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанного 16 декабря 2013 года в городе Бишкек»

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики, в целях выполнения внутригосударственных процедур, на основании Закона Кыргызской Республики «О международных договорах» Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемые:

- проект Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения о финансировании (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанного 16 декабря 2013 года в городе Бишкек»;

- заключение Правительства Кыргызской Республики на Соглашение о финансировании (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанное 16 декабря 2013 года в городе Бишкек.

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра здравоохранения Кыргызской Республики и министра финансов Кыргызской Республики официальными представителями Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Дж.К. Оторбаев

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ратификации Соглашения о финансировании (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанного 16 декабря 2013 года в городе Бишкек

Статья 1.

Ратифицировать Соглашение о финансировании (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанное 16 декабря 2013 года в городе Бишкек.

Статья 2.

Министерству финансов дел Кыргызской Республики в установленном порядке уведомить Международную ассоциацию развития о выполнении Кыргызской Республикой внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу вышеуказанного Соглашения.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 апреля 2014 года № 206

Заключение Правительства Кыргызской Республики на Соглашение о финансировании (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанное 16 декабря 2013 года в городе Бишкек

1. По вопросу соответствия Соглашения о финансировании (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанное 16 декабря 2013 года в городе Бишкек (далее – Соглашение), законодательству Кыргызской Республики.

Соглашение соответствует нормам Конституции Кыргызской Республикой и законодательства Кыргызской Республики и не противоречит нормам международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

2. По вопросу о возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации Соглашения.

Проект Соглашения о финансировании (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк) согласован с заинтересованными министерствами и административными ведомствами, рассмотрен и одобрен комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по бюджету и финансам (решение Комитета от 21 октября 2013 года), по социальной политике (решение Комитета от 22 октября 2013 года) и по международным делам (решение Комитета от 28 октября 2013 года). Соглашение о финансировании (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк) одобрено распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 25 ноября 2013 года № 464-р и подписано 16 декабря 2013 года в городе Бишкек. Всемирный банк, выступающий в качестве одного из партнеров по развитию по оказанию финансовой поддержки реализации Национальной программы реформирования здравоохранения «Ден соолук» на 2012-2016 годы (далее - Программа «Ден соолук»), предоставляет 13,5 млн долл. США, из них 55 % - кредит (0,78 % годовых), 45 % - грант. Программа «Ден соолук» направлена на обеспечение универсального (всеобщего) охвата населения качественными медико-санитарными и профилактическими услугами независимо от социального статуса, гендерных различий и статуса застрахованности населения и является логическим продолжением предыдущих Национальных программ реформирования системы здравоохранения Кыргызской Республики «Манас» (1996-2005 гг.) и «Манас таалими» (2006-2011 гг.). С 2006 года реформирование системы здравоохранения осуществляется в рамках широкосекторального подхода (Sector Wide Approach - SWAp), с использованием следующих принципов: единая Национальная программа для сектора, партнерство и синхронизация донорских усилий с приоритетами здравоохранения, аккумулирование средств международных партнеров с государственным бюджетом и их использование на расходы сектора, а также мониторинг сектора и механизмов координации через совместные ежегодные обзоры с использованием механизма совместной оценки, предусмотренного Совместным заявлением о партнерстве между Правительством Кыргызской Республики и Партнерами по развитию по реализации Программы «Ден соолук». Учитывая высокую эффективность настоящего подхода, сохранена приверженность принципу SWAp при реализации Программы «Ден соолук». Настоящее Соглашение о финансировании отражает условия и процедуры финансовой помощи Международной ассоциацией развития в реализации Программы «Ден соолук»: механизмы выплат, выборка средств финансирования, отчетность об использовании средств финансирования. Исполнительным агентством Проекта является Министерство здравоохранения Кыргызской Республики. Максимальный размер выплачиваемой Получателем комиссии за резервирование невыбранного остатка средств Финансирования составляет половину одного процента (1/2 от 1 %) в год. Комиссия за обслуживание, уплачиваемая Получателем по выбранному остатку кредитных средств, составляет три четвертых одного процента (3/4 от 1 %) в год. Сроки платежа - с 15 августа 2023 года до 15 февраля 2033 года включительно.