Постановление Жогорку Кенеша КР «О мерах по сохранению и развитию Научно-исследовательского института Ботанический сад им.Э.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 11 мая 2022 года № 246-VII О мерах по сохранению и развитию Научно-исследовательского института Ботанический сад им.Э.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики Заслушав информацию депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешева Д.Д. по вопросу "О мерах по сохранению и развитию Научно-исследовательского института Ботанический сад им.Э.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики", Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее. Научно-исследовательский институт Ботанический сад им.Э.З.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики (далее - Ботанический сад) был основан в 1938 году постановлением Совета Народных Комиссаров Киргизской ССР от 13 марта 1938 г. № 336. Это первое научно-исследовательское учреждение в республике, начавшее изучение местной флоры, обогащение ее путем интродукции растений из различных стран мира. В 1996 году Ботаническому саду Национальной академии наук Кыргызской Республики было присвоено имя члена-корреспондента Академии наук Киргизской ССР, доктора биологических наук, профессора Гареева Энвера Закизьяновича. Ботанический сад - ведущее научное учреждение в области интродукции, селекции, сохранения и обогащения генетических ресурсов растений мировой и природной флоры Кыргызстана, один из главных центров по изучению и сохранению биоразнообразия, национальное достояние республики. Ботанический сад проводит исследования по проблемам "Интродукция и акклиматизация растений", "Сохранение и обогащение генофонда растений в Кыргызстане", "Научные основы сохранения и рационального использования растений культурной и природной флоры в Кыргызстане", а также осуществляет экологическое образование и культурно-просветительскую деятельность. Ботанический сад является одним из крупнейших ботанических садов в Центральной Азии по площади и составу коллекций растений. Расположен в городе Бишкек, в предгорной зоне Чуйской долины на высоте 860-920 метров над уровнем моря. Общая площадь Ботанического сада - 174,30 га (ул.М.Горького, 135: дендрарий-заповедник - 14,5 га; ул.М.Горького, 212а: участок цветочно-декоративных растений и фондовая оранжерея - 5,5 га; ул.И.Ахунбаева, 1а: дендрарий родовых комплексов, коллекционный и гибридный плодовый сад, участок лекарственных растений, репродукционный питомник, розарий - 150 га; филиал в г.Нарын - 4,30 га). Коллекции Ботанического сада содержат около 6500 таксонов высших растений. Ботанический сад является единственным государственным научным учреждением в республике с оранжереей тропических и субтропических растений. Ботанический сад является членом BGCI (Botanic Gardens Conservation International, Kew, UK) - Международного совета ботанических садов по охране растений, Совета ботанических садов стран СНГ при Международной ассоциации академий наук (МААН), CABCN (Central Asia Biodiversity Conservation network) - сотрудничество стран Центральной Азии (Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан) и Республики Корея в области сохранения биоразнообразия растительных ресурсов, IABG (International Association of Botanic Gardens, Shanghai, China) - Международной Ассоциации Ботанических садов (Азиатская часть), IPEN (The International Plant Exchange Network) - Всемирного семенохранилища на Шпицбергене. Поддерживает научные связи с 224 ботаническими садами и арборетумами из 45 стран мира через обмен семенами, черенками и живыми растениями. С 2006 года рассылает свою, ежегодно обновляемую, электронную версию "Index Seminum Ботанический сад". Ботанический сад является научно-исследовательским институтом в системе НАН и находится под защитой законов Кыргызской Республики "Об особо охраняемых природных территориях", "Об охране окружающей среды", "Об охране и использовании растительного мира" и Земельного кодекса Кыргызской Республики. В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона Кыргызской Республики "О Национальной академии наук Кыргызской Республики" основные и оборотные фонды и прочее государственное имущество, переданные НАН, не подлежат изъятию и передаче другим организациям. Однако, в общественности часто поднимается вопрос о передаче Ботанического сада на баланс мэрии города Бишкек. Вместе с тем в настоящее время сложилась сложная ситуация в Ботаническом саду в связи с постоянным его недофинансированием. С наступлением весенне-осеннего периода на территории Ботанического сада учащаются пожары, фиксируются грабежи, массовые драки подростков, кражи, случаи с летальным исходом. В 2021 году произошло 28 пожаров. Штат охранников научного учреждения, месячный оклад которых составляет 6198 сомов, не в силах обеспечить безопасность и охватить наблюдением всю территорию. Для выполнения задач, поставленных перед Ботаническим садом, необходимо полноценное финансирование, увеличение числа научных сотрудников, технического и обслуживающего персонала с повышением их заработной платы. Нерешенными остаются также вопросы по приобретению специальной сельскохозяйственной техники, финансирования реконструкции ирригационной сети территории сада, капитального ремонта отопительной системы оранжереи, административного и лабораторного корпусов, строительства нового тепличного комплекса оранжереи, организации платного входа на территорию Ботанического сада и многое другое. Учитывая особое экологическое, научное и эстетическое значение Ботанического сада и в целях его сохранения и дальнейшего развития, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

1. Кабинету Министров Кыргызской Республики:

- принять меры по укреплению статуса Ботанического сада им.Э.Гареева как научно-исследовательского учреждения с присвоением ему названия "Национальный научно-исследовательский институт Ботанический сад им.Э.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики";

- запретить принимать нормативно-правовые акты, направленные на отчуждение земель Ботанического сада, а также решения, противоречащие его деятельности;

- отменить решения и отозвать поручения о передаче территории Ботанического сада на баланс мэрии города Бишкек;

- принять меры по обеспечению надлежащей охраны всей территории Ботанического сада;

- организовать видеонаблюдение на территории Ботанического сада в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О наружном видеонаблюдении";

- рассмотреть и утвердить калькуляцию государственных услуг, предоставляемых Ботаническим садом;

- внести соответствующие изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 апреля 2022 года № 233 "Об иных средствах, аккумулируемых на специальных счетах";

- решить вопрос об организации платного входа на территорию Ботанического сада;

- принять меры по увеличению штатных единиц научных сотрудников и технического персонала Ботанического сада и их заработной платы;

- принять меры по улучшению материально-технической базы и приобретению специальной техники для Ботанического сада;

- внести соответствующие изменения в бюджетное законодательство в целях прямого финансирования (отдельной строкой) Ботанического сада;

- выделить средства Ботаническому саду на реализацию проекта по восстановлению ирригационной системы (г.Бишкек, ул.Ахунбаева, 1а);

- выделить средства на составление проектно-сметной документации и строительство нового оранжерейно-тепличного комплекса Ботанического сада (г.Бишкек, ул.Горького, 212а);

- выделить средства для составления проектно-сметной документации по реализации генерального плана развития Ботанического сада (г.Бишкек, ул.Ахунбаева, 1а).

2. Министерству сельского хозяйства Кыргызской Республики проработать вопрос о реализации селекционных сортов плодовых культур, имеющих экономически выгодные характеристики, и рекомендовать их фермерам страны.

3. Министерству природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики принять меры по реализации проектов, предложенных Ботаническим садом, в части экологии, озеленения и улучшения инфраструктуры с привлечением международных, внутренних инвесторов и доноров.

4. Министерству образования и науки Кыргызской Республики:

- включить Ботанический сад в образовательные программы в качестве базы для проведения учебно-производственных, учебно-полевых практик, выполнения дипломных, магистерских исследовательских работ;

- рассмотреть вопрос организации ботанических садов при соответствующих ВУЗах Кыргызской Республики для проведения исследовательских работ по сохранению разнообразия флоры, экообразованию в интересах устойчивого развития.

5. Мэрии города Бишкек:

- принять неотложные меры по подключению всех лабораторных и административных корпусов Ботанического сада к центральной отопительной сети города Бишкек;

- заключить договоры с Ботаническим садом на поставку саженцев древесных и кустарниковых растений для озеленения города Бишкека;

- рассмотреть вопрос регулярного выделения специальной техники для Ботанического сада на основе взаимовыгодного сотрудничества;

- поддержать проекты, предложенные Ботаническим садом, для улучшения экологической ситуации в городе Бишкек.

6. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики:

- строго осуществлять надзор за исполнением законов Кыргызской Республики "Об особо охраняемых природных территориях", "О Национальной академии Кыргызской Республики" и Земельного Кодекса Кыргызской Республики;

- рассмотреть ответственность членов Кабинета Министров Кыргызской Республики, поручивших подготовить документы для передачи территории Ботанического сада на баланс мэрии города Бишкек.

7. Национальной академии наук Кыргызской Республики:

- совместно с соответствующими министерствами разработать предложения по внесению изменений в Реестр платных услуг, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85;

- внести предложения Кабинету Министров Кыргызской Республики по организации платного входа на территорию Ботанического сада;

- принять меры по целевому и эффективному использованию Ботанического сада;

- изыскать внебюджетные средства, гранты для дополнительного финансирования Ботанического сада;

- разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики предложения об увеличении бюджета Ботанического сада на 2023 год с учетом его потребностей и заявок.

8. Научно-исследовательскому институту Ботанический сад им.Э.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики:

- принять меры по сохранению, улучшению и развитию инфраструктуры Ботанического сада, сохранению коллекционного фонда уникальных, редких видов древесно-кустарниковых, цветочно-декоративных, лекарственных растений, плодовых культур;

- вести научно-исследовательскую работу по созданию коллекции живых растений и использованию их для научных исследований, сохранения биоразнообразия, демонстрационных и образовательных целей;

- создать на базе Ботанического сада Совет ботанических садов Кыргызстана;

- усилить партнерские связи на национальном, региональном и международном уровне для достижения целей в области устойчивого развития и Глобальной стратегии сохранения растений;

- расширять и использовать внутренние резервы для привлечения внебюджетных средств, инвесторов и доноров для развития Ботанического сада;

- организовывать и проводить различные мероприятия, акции по посадке именных саженцев, установке именных скамеек.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Замиститель Торага

У.Б. Примов