Закон КР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

организацию внести изменения и дополнения в следующие законодательные

акты Кыргызской Республики:

I. В Закон Кыргызской Республики "О стандартизации" (Ведомости Жо-

горку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., N 5, ст.69):

1. Статьи 6, 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Нормативные документы по стандартизации и требования

к ним

К нормативным документам по стандартизации, действующим на терри-

тории Кыргызской Республики, в случаях, порядке и на условиях, установ-

ленных настоящим Законом, относятся:

государственные стандарты Кыргызской Республики (далее - государс-

твенные стандарты);

международные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомен-

дации по стандартизации, применяемые в установленном порядке;

государственные классификаторы технико-экономической информации;

отраслевые стандарты;

стандарты предприятий;

стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общест-

венных объединений;

технические условия.

Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандарти-

зации, должны основываться на современных достижениях науки, техники и

технологии, международных (региональных) стандартах, правилах, нормах и

рекомендациях по стандартизации, прогрессивных национальных стандартах

других государств, учитывать условия и режимы труда и не должны нару-

шать положений, установленных актами законодательства Кыргызской Рес-

публики.

Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандарти-

зации, для импортируемой продукции и продукции отечественного произ-

водства должны быть идентичными.

Государственные стандарты разрабатываются на продукцию, работы и

услуги, имеющие межотраслевое значение, и не должны противоречить зако-

нодательству Кыргызской Республики.

Государственные стандарты должны содержать:

требования к продукции, работам и услугам по их безопасности для

жизни, здоровья и имущества людей, охраны окружающей среды, животного и

растительного мира, а также требования техники безопасности и произ-

водственной санитарии;

требования по технической и информационной совместимости, а также

взаимозаменяемости продукции;

основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продук-

ции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспорти-

рованию, хранению, применению и утилизации продукции и другие требова-

ния в соответствии с государственной системой стандартизации Кыргызской

Республики.

Для обеспечения государственной защиты интересов Кыргызской Рес-

публики и конкурентоспособности отечественной продукции (услуг) в госу-

дарственных стандартах в обоснованных случаях устанавливаются предвари-

тельные требования на перспективу, опережающие возможности традиционных

технологий.

Требования, устанавливаемые государственными стандартами для обес-

печения безопасности продукции, работ и услуг для жизни, здоровья и

имущества людей, охраны окружающей среды, животного и растительного ми-

ра, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости про-

дукции, единства методов их контроля и маркировки, а также иные требо-

вания, установленные законодательством Кыргызской Республики, являются

обязательными для соблюдения органами государственного управления, хо-

зяйствующими субъектами.

Соответствие продукции и услуг указанным требованиям государствен-

ных стандартов определяется в порядке, установленном законодательством

Кыргызской Республики об обязательной сертификации продукции и услуг.

Иные требования государственных стандартов к продукции, работам и

услугам подлежат обязательному соблюдению хозяйствующими субъектами в

силу договора либо в том случае, если об этом указывается в технической

документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ или

услуг. При этом соответствие продукции и услуг требованиям государс-

твенных стандартов может подтверждаться декларацией производителя или

третьей стороной.

В соответствии с настоящим Законом государственные стандарты при-

нимаются Кыргызстандартом, в области строительства и промышленности

строительных материалов - Государственной инспекцией по архитектуре и

строительству при Правительстве Кыргызской Республики, в области охраны

окружающей среды - Министерством охраны окружающей среды Кыргызской

Республики.

Отраслевые стандарты могут разрабатываться и приниматься другими

органами государственного управления в пределах их компетенции в целях

обеспечения требований, указанных в статье 1 настоящего Закона, приме-

нительно к продукции, работам и услугам отраслевого значения.

На продукцию, работы и услуги, применяемые только на данном предп-

риятии (объединении предприятий), могут разрабатываться стандарты

предприятий.

Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общест-

венных объединений разрабатываются и принимаются этими общественными

объединениями для распространения и применения достигнутых результатов

научных исследований, технических разработок и технологий в различных

областях знаний. Необходимость применения этих стандартов хозяйствующие

субъекты определяют самостоятельно.

Технические условия - нормативный документ по стандартизации, ус-

танавливающий требования к конкретной продукции (моделям, маркам) и ре-

гулирующий отношения между поставщиком (изготовителем, разработчиком) и

потребителем продукции.

Государственные и отраслевые стандарты, стандарты научно-техничес-

ких, инженерных обществ и других общественных объединений, технические

условия вводятся в действие после их государственной регистрации в Кыр-

гызстандарте, а технические условия в области строительства и промыш-

ленности строительных материалов вводятся в действие после их государс-

твенной регистрации в Государственной инспекции по архитектуре и строи-

тельству при Правительстве Кыргызской Республики.

Требования отраслевых стандартов, стандартов научно-технических

инженерных обществ и других общественных объединений, а также техничес-

ких условий не должны противоречить обязательным требованиям государс-

твенных стандартов Кыргызской Республики и могут дополнять и ужесточать

установленные в них требования.

Ответственность за соответствие требований указанных стандартов и

технических условий обязательным требованиям государственных стандартов

несут принявшие их организации (предприятия).

Порядок разработки, принятия, регистрации, применения и контроля

за соблюдением требований, а также изменения и отмены стандартов и тех-

нических условий устанавливается в соответствии с настоящим Законом,

государственными стандартами государственной системы стандартизации

Кыргызской Республики.

Государственные и отраслевые стандарты, государственные классифи-

каторы технико-экономической информации не являются объектами авторско-

го права.

Государственные классификаторы технико-экономической информации

принимает Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

(далее - Нацстаткомитет).

Порядок разработки, принятия, введения в действие, применения и

ведения государственных классификаторов технико-экономической информа-

ции устанавливает Нацстаткомитет по согласованию с Кыргызстандартом.

Нормативные документы по стандартизации не должны являться техни-

ческим препятствием в производстве и торговле с другими государствами.

Применение нормативных документов по стандартизации, содержащих

рекомендуемые требования, становится обязательным, если ссылки на него

имеются в технических регламентах Кыргызской Республики, содержащих

требования, нормы и правила технического характера.

К техническим регламентам относятся: законодательные акты или ре-

шения Правительства Кыргызской Республики в соответствии с Соглашением

по техническим барьерам в торговле Всемирной торговой организации

(ВТО), нормы и правила, устанавливаемые органами государственного уп-

равления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, го-

сударственные стандарты в части устанавливаемых в них обязательных тре-

бований, нормы и правила органов государственной власти и местного са-

моуправления, в компетенцию которых в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики входит установление обязательных требований. Тех-

нический регламент содержит технические требования либо непосредственно

(например, обязательные требования государственных стандартов), либо

путем ссылки на стандарт или включения в себя содержания стандарта.

Нормативные документы по стандартизации должны применяться органа-

ми государственного управления, хозяйствующими субъектами на стадиях

разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реа-

лизации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения,

транспортирования и утилизации при выполнении работ и оказании услуг,

при разработке технической документации (конструкторской, технологичес-

кой, проектной), в том числе каталожных листов на поставляемую продук-

цию (оказываемые услуги).

Заказчик и исполнитель обязаны включать в договор условие о соот-

ветствии продукции, выполняемых работ и услуг обязательным требованиям

государственных стандартов и уточнять условия соответствия иных требо-

ваний стандартов.

Международные, межгосударственные, региональные стандарты, стан-

дарты других государств, их правила, нормы и рекомендации по стандарти-

зации применяются в Кыргызской Республике в соответствии с договорами

(соглашениями) в порядке, установленном Кыргызстандартом и другими ор-

ганами государственного управления в пределах их компетенции.

Необходимость применения нормативных документов по стандартизации

в отношении продукции (услуг), производимой (оказываемых) на территории

Кыргызской Республики с целью вывоза ее с территории, определяется

контрактом (договором), за исключением случаев, установленных законода-

тельством Кыргызской Республики.

Ввоз продукции и услуг на таможенную территорию Кыргызской Респуб-

лики, а также подтверждение их соответствия техническим регламентам и

обязательным требованиям государственных стандартов осуществляются в

порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики об обя-

зательной сертификации.

Официальная информация о проектах разрабатываемых и принятых госу-

дарственных стандартах, технических регламентах, государственных клас-

сификаторах технико-экономической информации, а также сами государс-

твенные стандарты, технические регламенты и классификаторы должны быть

доступны для пользователей, в том числе зарубежных, в той части, в ко-

торой они не составляют государственную тайну.

Кыргызстандарт:

организует публикацию и распространение официальной информации о

полугодовых планах государственной стандартизации, проектах государс-

твенных стандартов с целью их обсуждения, о государственных стандартах,

международных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекоменда-

циях по стандартизации, национальных стандартах других государств, меж-

дународных договорах в области стандартизации и правилах их применения;

создает и ведет государственный фонд стандартов, технических рег-

ламентов, а также международных (региональных) стандартов, правил, норм

и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных

стран. Порядок создания и правила пользования этим фондом устанавлива-

ются Правительством Кыргызской Республики.

Органы государственного управления, принявшие нормативные докумен-

ты по стандартизации и технические регламенты, формируют и ведут инфор-

мационные фонды этих документов, а также обеспечивают пользователей ин-

формацией о них и самими документами на договорной основе.

Исключительное право официального опубликования государственных

стандартов, технических регламентов и государственных классификаторов

технико-экономической информации принадлежит органам государственного

управления, принявшим эти документы, в порядке, установленном законода-

тельством Кыргызской Республики".

2. В статье 11:

- часть вторую дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"выдавать предписания о применении к хозяйствующим субъектам штра-

фов за нарушение обязательных требований государственных стандартов";

- абзац девятый считать абзацем десятым.

3. В статье 13:

- дополнить частью первой следующего содержания:

"За выпуск, поставку и реализацию (продажу) продукции, выполнение

работ (процессов) и оказание услуг, не соответствующих обязательным

требованиям стандартов, хозяйствующие субъекты уплачивают штраф в раз-

мере до 50 процентов стоимости реализованной продукции, выполненных ра-

бот и оказанных услуг, а если нарушены требования по безопасности для

жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды - 100 процентов

стоимости реализованной продукции, выполненных работ и оказанных ус-

луг";

- часть первую считать частью второй;

- дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

"Экономические санкции, применяемые к юридическим лицам, исполня-

ются ими в тридцатидневный срок со дня получения предписания. При укло-

нении от уплаты экономических санкций в установленный срок или неуплате

их в полном размере органы государственного контроля и надзора вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с юридических лиц

соответствующих сумм, а также пени в размере одного процента налагаемой

суммы или ее неуплаченной части за каждый день просрочки.

Штрафы, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи и

применяемые к физическим лицам, исполняются ими в тридцатидневный срок

со дня получения предложения о наложении штрафа. При уклонении их от

уплаты штрафа органы государственного контроля и надзора вправе предъ-

явить иск в судебные органы";

- часть вторую считать частью пятой.

4. В статье 14:

- часть первую дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"внесение членских взносов по участию Кыргызской Республики в меж-

дународных (региональных) и межгосударственных организациях по стандар-

тизации в пределах квот, установленных уставами и положениями этих ор-

ганизаций";

- абзац восьмой считать абзацем девятым.

II. В Законе Кыргызской Республики "О сертификации продукции и ус-

луг" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., N 5,

ст.68):

1. В части второй статьи 1:

- абзац седьмой после слов: "окружающей среды" дополнить словами:

"защиты животного и растительного мира";

- дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"преодоления технических барьеров при осуществлении торговли".

2. Часть вторую статьи 5 дополнить абзацем пятнадцатым следующего

содержания:

"обеспечивают опубликование информации о времени, необходимом для

проведения оценки соответствия, а также о деятельности в области серти-

фикации".

3. В статье 6:

- дополнить частями второй и третьей следующего содержания:

"Правила и процедуры сертификации основываются на требованиях меж-

дународных стандартов и разрабатываются, принимаются и применяются од-

нозначными как для импортируемой продукции, так и для продукции оте-

чественного производства.

Правила и процедуры сертификации в системе устанавливаются таким

образом, чтобы не создавать дополнительных препятствий в международной

торговле. Информационные требования ограничиваются тем, что необходимо

для оценки соответствия и установления платы";

- части вторую, третью, четвертую, пятую считать соответственно

частями четвертой, пятой, шестой, седьмой.

4. В статье 7:

- дополнить частями пятой, шестой, седьмой и восьмой следующего

содержания:

"Сертификация импортируемой продукции осуществляется по тем же

правилам и процедурам, как и сертификация аналогичной продукции оте-

чественного производства.

Все законодательные акты и нормативные документы в области серти-

фикации после принятия незамедлительно публикуются и не имеют юридичес-

кой силы до их опубликования.

За исключением срочных обстоятельств при разработке новых законо-

дательных актов и нормативных документов в области сертификации, тексты

их проектов публикуются не менее чем за два месяца до их принятия для

возможности подготовки и представления заинтересованными организациями

предложений и замечаний.

За исключением срочных обстоятельств, дата введения в действие

опубликованного законодательного акта и нормативного документа в облас-

ти сертификации должна устанавливаться с учетом необходимого срока для

подготовки изготовителя (продавца, исполнителя) к новым требованиям,

установленным в данном законодательном акте или нормативном документе";

- часть пятую считать частью девятой.

5. Часть третью статьи 12 дополнить следующим предложением: "В

случае признания жалобы справедливой должны быть приняты соответствую-

щие меры".

Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 17 июня 1998 года N 75-76

Президент Кыргызской Республики А.Акаев