Закон КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О карантине растений»

Внести в Закон Кыргызской Республики "О карантине растений" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 7, ст.93) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 дополнить частью второй следующего содержания:

"Нормативные правовые акты по карантину растений подлежат публикации и, за исключением срочных обстоятельств, связанных с охраной здоровья и жизни человека и защитой растений, вступают в силу не ранее 15 дней с момента опубликования".

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Определение терминов В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в следующем значении: карантин растений - деятельность, направленная на предупреждение интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов или на обеспечение официальной борьбы с ними; особый карантинный режим - особый правовой режим деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и хозяйств независимо от форм собственности, направленный на локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов, допускающий временное установление предусмотренных настоящим Законом ограничений в осуществлении прав граждан и юридических лиц и возлагающий на них дополнительные обязанности; карантинный вредный организм (объект) - вредный организм, имеющий потенциальное экономическое значение для зоны (ареала), подверженной опасности, в которой он еще отсутствует или присутствует, но ограниченно распространен и служит объектом официальной борьбы; подкарантинные материалы - места складирования, транспортные средства, контейнеры и любые другие предметы и материалы, с которыми возможно распространение вредных организмов; карантинная зона (ареал) - зона (ареал), в которой карантинный вредный организм присутствует и с ним проводится официальная борьба; фитосанитарный сертификат - сертификат, подготовленный по форме, утвержденной Международной конвенцией по защите растений; импортное разрешение - официальный документ, разрешающий импорт данного товара при соблюдении указанных фитосанитарных требований; фитосанитарная мера - законодательство, регламентация или официальная процедура, направленная на предотвращение интродукции и распространения карантинных вредных организмов; фитосанитарный контроль - любая процедура по проверке и обеспечению выполнения фитосанитарных мер; оценка фитосанитарного риска - принятие решения по вопросу - отвечает ли вредный организм критериям карантинного вредного организма, и оценка потенциальных биологических и экономических последствий его интродукции; зона (ареал), подверженная опасности - зона (ареал), в которой экологические факторы благоприятствуют акклиматизации вредного организма, присутствие которого в данной зоне (ареале) приведет к существенным экономическим потерям; зона частичного распространения карантинного объекта - зона, на которой заражено карантинным объектом не менее 50 процентов посевов или посадок сельскохозяйственных и лесных пород (культур); зона, свободная от карантинных вредных объектов - страна, часть страны или несколько стран или их части, в которых не встречаются карантинные вредные организмы".

3. Дополнить Закон статьей 2-1 следующего содержания:

"Статья 2-1. Разработка фитосанитарных мер Фитосанитарные меры должны основываться на научных принципах и международных стандартах, предписаниях и рекомендациях, которые публикуются, а также на соответствующей обстоятельствам оценке рисков. При оценке рисков учитываются научные обоснования, соответствующие методы переработки и производства, методы инспектирования, выборочного контроля и испытаний, распространение карантинных вредных организмов, соответствующих экологических условий, карантин и соответствующие экономические факторы. Фитосанитарные меры разрабатываются и применяются без дискриминации стран, в которых существуют идентичные или схожие условия, и не должны ограничивать торговлю более чем это необходимо для обеспечения надлежащего уровня фитосанитарной защиты. Фитосанитарные меры адаптируются к региональным условиям, учитывая зоны, подверженные опасности частичного распространения карантинного объекта и свободные от карантинных вредных объектов. При отсутствии достаточного обоснования могут вводиться временные фитосанитарные меры на основе доступной информации, включая информацию из международных организаций и других стран. Уведомления о проектах разрабатываемых фитосанитарных мер, оказывающих значительное воздействие на торговлю, если они существенно отличаются от международных стандартов, предписаний и рекомендаций или если не существует международных стандартов, предписаний и рекомендаций, публикуются заранее для предоставления возможности заинтересованным сторонам внести свои замечания и предложения".

4. Часть четвертую статьи 3 дополнить словами: ", в одинаковом режиме независимо от страны происхождения".

5. Статью 3 дополнить частями шестой-восьмой следующего содержания:

"Любые требования по фитосанитарному контролю устанавливаются только в рамках, необходимых для обеспечения фитосанитарных мер разумными средствами и в пределах разумных сроков. Государственная служба по карантину растений сообщает заявителю по его просьбе сроки проведения процедур контроля. Размер платы, взимаемой за выдачу фитосанитарного сертификата, импортного разрешения и другие услуги, не должен превышать стоимости оказанных услуг. Фитосанитарные меры других стран признаются, если они обеспечивают надлежащий уровень фитосанитарной защиты, применяемой в Кыргызской Республике".

6. Дополнить Закон статьей 15-1 следующего содержания:

"Статья 15-1. Обжалование действий или бездействий должностных лиц по карантину растений Действия (бездействия) должностных лиц государственной карантинной службы, осуществляющих карантинный надзор, могут быть обжалованы в течение месяца вышестоящему карантинному инспектору. Решения государственных карантинных инспекторов могут быть обжалованы в судебном порядке".

Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования.

Президент Кыргызской Республики

А.Акаев