Закон КР от «О заключении, ратификации, исполнении и денонсации международных договоров Кыргызской Республики»

Настоящий Закон устанавливает порядок заключения, ратификации,

исполнения и денонсации международных договоров Кыргызской Республики

и призван содействовать осуществлению целей и принципов внешней

политики Кыргызстана.

Порядок заключения, ратификации, исполнения и денонсации

международных договоров Кыргызской Республики, установленный

настоящим Законом, применяется в отношении международных договоров

Кыргызской Республики независимо от их формы и наименования (договор,

соглашение, конвенция, пакт, хартия, протокол, декларация, коммюнике,

иные формы и наименования международных договоров).

Действие настоящего Закона распространяется на договоры,

заключаемые с иностранными государствами и международными

организациями Президентом Кыргызской Республики, Торага

Законодательного собрания, Торага Собрания народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Премьер-министром Кыргызской

Республики, а также руководителями министерств, государственных

комитетов и административных ведомств Кыргызской Республики.

Заключение и денонсация международных договоров Кыргызской

Республики подлежит ведению Кыргызской Республики.

Международные договоры Кыргызской Республики заключаются с

иностранными государствами и с международными организациями от имени:

- Кыргызской Республики (межгосударственные договоры);

- Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (межпарламентские

договоры);

- Правительства Кыргызской Республики (межправительственные

договоры);

- министерств, государственных комитетов и административных

ведомств Кыргызской Республики (межведомственные договоры).

II. Процедура заключения международных

договоров Кыргызской Республики

Кыргызской Республики

Предложения о заключении международных договоров Кыргызской

Республики межгосударственного характера вносятся Президенту

Кыргызской Республики Министерством иностранных дел в порядке,

установленном Правительством Кыргызской Республики. Другие

министерства, государственные комитеты и административные ведомства

Кыргызской Республики представляют предложения о заключении указанных

договоров по вопросам, входящим в их компетенцию совместно с

Министерством иностранных дел Кыргызской Республики или по

согласованию с ним.

Предложения о заключении межпарламентских договоров вносятся

Торага Законодательного собрания, Торага Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики или депутатами

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Предложения о заключении межправительственных договоров Кыргызской

Республики представляются в Правительство Кыргызской Республики

Министерством иностранных дел Кыргызской Республики. Другие

министерства, государственные комитеты и административные ведомства

Кыргызской Республики представляют предложения о заключении указанных

договоров, входящих в их компетенцию, в Правительство Кыргызской

Республики совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской

Республики или по согласованию с ним.

Кыргызской Республики, подлежащие согласованию с

Министерством юстиции Кыргызской Республики

Предложения о заключении международных договоров Кыргызской

Республики, предусматривающих иные нормы, чем те, которые содержатся в

законодательстве республики, представляются Президенту Кыргызской

Республики или в Правительство Кыргызской Республики по согласованию с

Министерством юстиции Кыргызской Республики.

Решения о проведении переговоров и о подписании международных

договоров Кыргызской Республики межгосударственного характера

принимаются Президентом Кыргызской Республики.

Решения о проведении переговоров и о подписании межпарламентских

договоров Кыргызской Республики принимаются Торага

Законодательного собрания или Торага Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Решения о проведении переговоров и о подписании

межправительственных договоров принимаются Премьер-министром

Кыргызской Республики.

Полномочия на ведение переговоров и на подписание международных

договоров Кыргызской Республики межгосударственного характера

представляются Президентом Кыргызской Республики, межпарламентских

договоров Торага Законодательного собрания или Торага Собрания

народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

межправительственных договоров - Премьер-министром Кыргызской

Республики.

Кыргызской Республики без специальных полномочий

Президент Кыргызской Республики, Премьер-министр Кыргызской

Республики, Министр иностранных дел Кыргызской Республики вправе вести

переговоры и подписывать международные договоры Кыргызской Республики

без специальных полномочий.

Торага Законодательного собрания и Торага Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики вправе вести

переговоры и подписывать от имен Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики межпарламентские договоры Кыргызской Республики без

специальных полномочий.

Глава дипломатического представительства Кыргызской Республики в

иностранном государстве или глава представительства Кыргызской

Республики при международной организации вправе вести без специальных

полномочий переговоры о заключении международного договора Кыргызской

Республики соответственно с государством пребывания или в рамках

данной межгосударственной организации.

Глава дипломатического представительства Кыргызской Республики в

иностранном государстве или глава представительства Кыргызской

Республики при международной организации имеют право подписывать

международные договоры Кыргызской Республики только при наличии

специальных полномочий от Президента или Премьер-Министра Кыргызской

Республики.

Министр Кыргызской Республики, председатель государственного

комитета Кыргызской Республики, руководитель административного

ведомства Кыргызской Республики в пределах своей компетенции вправе

вести переговоры о заключении международных договоров Кыргызской

Республики межведомственного характера без специальных полномочий.

Решения о подписании международных договоров межведомственного

характера принимаются министрами Кыргызской Республики,

председателями государственных комитетов Кыргызской Республики и

руководителями административных ведомств Кыргызской Республики по

согласованию с Премьер-министром Кыргызской Республики.

Проекты международных договоров в обязательном порядке проходят

экспертизу в Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики и

подлежат согласованию с Министерством юстиции Кыргызской Республики,

Министерством финансов Кыргызской Республики в части финансовых

обязательств, вытекающих из договоров.

III. Ратификация международных

договоров Кыргызской Республики

Кыргызской Республики

Международные договоры Кыргызской Республики ратифицирует

Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а в

случаях, предусмотренных статьей 48 Конституции Кыргызской Республики,

- Президент Кыргызской Республики.

Ратификации в Законодательном собрании Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики подлежат международные договоры Кыргызской Республики

о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи; о взаимном отказе от

применения силы или угрозы силой; мирные договоры; договоры о

территориальном разграничении Кыргызской Республики с другими

государствами; договоры о взаимной признании и установлении

дипломатических отношений; договоры о предоставлении Кыргызской

Республикой государственных займов, экономической и иной помощи

иностранным государствам; договоры о предоставлении Кыргызской

Республике государственных займов, экономической и иной помощи;

договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в

законодательстве Кыргызской Республики.

Равным образом ратификации в Законодательном собрании Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики подлежат международные договоры

Кыргызской Республики, при заключении которых стороны условились о

последующей ратификации.

Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

может ратифицировать также иные международные договоры Кыргызской

Республики.

Президент Кыргызской Республики ратифицирует международные

финансовые договоры и кредитные соглашения, подписанные Премьер-

министром, членами Правительства и другими должностными лицами, в

соответствии со статьей 48 Конституции Кыргызской Республики.

Кыргызской Республики

Предложения о ратификации международных договоров Кыргызской

Республики межгосударственного характера вносит Президенту Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики по представлению

Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.

Другие министерства, государственные комитеты и административные

ведомства Кыргызской Республики представляют Президенту Кыргызской

Республики предложения о ратификации указанных в части первой

настоящей статьи договоров по вопросам, входящим в их компетенцию,

совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики или

по согласованию с ним.

Президент Кыргызской Республики рассматривает предложения о

ратификации указанных в части первой и второй статьи договоров и

представляет эти договоры в Законодательное собрание Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики на ратификацию.

Правительство Кыргызской Республики по предложению Министерства

иностранных дел, других министерств, государственных комитетов и

административных ведомств Кыргызской Республики рассматривает

предложения о ратификации международных договоров по вопросам,

относящимся к ведению Правительства Кыргызской Республики, и

представляет их с соответствующим постановлением в Законодательное

собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики на ратификацию.

Кыргызской Республики

Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

рассматривает представленные на ратификацию международные договоры

с учетом заключений Комиссии (комитета) по международным и

межпарламентским связям и соответствующих комиссий (комитетов)

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, в

сферу деятельности которых входят вопросы, связанные с представленным

договором.

О ратификации международного договора Законодательное собрание

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики принимает закон, который

подлежит рассмотрению Собранием народных представителей для одобрения,

в случае неодобрения, принимается большинством не менее двух третей

голосов от общего числа депутатов Законодательного собрания.

На основе вступившего в силу закона о ратификации международного

договора Министерство иностранных дел Кыргызской Республики готовит,

` Президент Кыргызской Республики подписывает ратификационную грамоту.

О ратификации международных финансовых договоров и кредитных

соглашений Президент Кыргызской Республики издает Указ и подписывает

ратификационную грамоту, подготовленную Министерством иностранных дел

Кыргызской Республики.

Обмен ратификационными грамотами к международным договорам

Кыргызской Республики и сдача их на хранение депозитариям производятся

Министерством иностранных дел Кыргызской Республики либо по его

поручению дипломатическим представительством Кыргызской Республики или

представительством Кыргызской Республики при международной организации

или лицом, специально уполномоченным на то Президентом Кыргызской

Республики.

Правительство Кыргызской Республики по представлению Министерства

иностранных дел вносит Президенту Кыргызской Республики предложения

о присоединении к международным договорам межгосударственного

характера.

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики вносит в

Правительство Кыргызской Республики предложения о присоединении к

межправительственным договорам.

Другие министерства, государственные комитеты и административные

ведомства Кыргызской Республики вносят в Правительство Кыргызской

Республики предложения о присоединении к указанным договорам по

вопросам, входящим в их компетенцию, совместно или по согласованию с

Министерством иностранных дел Кыргызской Республики.

Решения о присоединении Кыргызской Республики к международным

договорам принимаются:

- в отношении международных договоров межгосударственного

характера, представленных Президентом Кыргызской Республики, а также в

отношении представленных Правительством Кыргызской Республики и

подлежащих ратификации международных договоров по вопросам,

относящимся к ведению Правительства Кыргызской Республики -

Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- в отношении международных финансовых договоров и кредитных

соглашений, подлежащих ратификации Президентом Кыргызской

Республики Президентом Кыргызской Республики;

- в отношении международных договоров по вопросам, относящимся к

ведению Правительства Кыргызской Республики и не подлежащих

ратификации - Правительством Кыргызской Республики.

Решения о присоединении к межпарламентским договорам принимаются

Законодательным собранием и Собранием народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Решения о присоединении к международным договорам

межведомственного характера принимаются в порядке, определяемом

Правительством Кыргызской Республики.

IV. Исполнение международных

договоров Кыргызской Республики

Кыргызской Республики

Международные договоры Кыргызской Республики подлежат

неукоснительному соблюдению Кыргызской Республикой в соответствии с

нормами и принципами международного права.

В случае противоречия каких-либо норм международного договора

Кыргызской Республики законодательству Кыргызской Республики

действует правовая норма, закрепленная в международном договоре.

Президент Кыргызской Республики, Торага Законодательного собрания

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Премьер-министр Кыргызской

Республики, Министр иностранных дел Кыргызской Республики

обеспечивают соблюдение заключенных республикой международных

договоров.

Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики, министерства, государственные

комитеты и административные ведомства Кыргызской Республики, в

компетенцию которых входят вопросы, регулируемые международными

договорами Кыргызской Республики, обеспечивают выполнение

обязательств, принятых по договорам кыргызской стороной, наблюдают за

осуществлением принадлежащих кыргызской стороне прав, вытекающих из

таких договоров, и выполнением другими участниками договоров их

обязательств.

договора Кыргызской Республики другими его участниками

В случае нарушения обязательств, предусмотренных международным

договором Кыргызской Республики, другими участниками договора,

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики либо другие

министерства, государственные комитеты и административные ведомства

республики по согласованию с Министерством иностранных дел

Кыргызской Республики представляют в Правительство Кыргызской

Республики предложения о принятии необходимых мер в соответствии с

нормами международного права.

В случае существенного нарушения международного договора

Кыргызской Республики другими его участниками, а также в иных случаях,

предусмотренных нормами международного права, такой договор может быть

прекращен в порядке, установленном статьями 23-25 настоящего Закона.

Кыргызской Республики

Толкование международных договоров Кыргызской Республики

производится в соответствии с нормами международного права.

международного договора Кыргызской Республики

В случаях, когда надо устранить возникшие противоречия между

нормами международного договора и действующим законодательством

республики либо в целях выполнения международного договора Кыргызской

Республики необходимо принятие закона или иного акта, заинтересованные

министерства, государственные комитеты и административные ведомства

Кыргызской Республики по согласованию с Министерством юстиции

Кыргызской Республики в установленном порядке вносят предложения о

принятии надлежащего акта Президенту Кыргызской Республики или в

Правительство Кыргызской Республики.

V. Опубликование и регистрация международных

договоров Кыргызской Республики

Республики

Вступившие в силу для Кыргызской Республики межгосударственные,

межпарламентские и межправительственные договоры, прошедшие в

соответствии с настоящим Законом ратификацию, а также договоры,

решения о присоединении к которым приняты Законодательным собранием

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, публикуются в "Ведомостях

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики".

Вступившие в силу для Кыргызской Республики межгосударственные,

межправительственные договоры, не подлежащие ратификации, а также

межправительственные и международные договоры, включая

межведомственные, а также иные договоры, присоединение к которым

Кыргызской Республикой осуществлено в установленном настоящим

Законом порядке, публикуются в сборнике "Постановления Правительства

Кыргызской Республики".

Подлинники международных договоров Кыргызской Республики в

двухнедельный срок после их подписания сдаются на хранение

Министерству иностранных дел Кыргызской Республики, если договором

не предусмотрено иное. Министерство иностранных дел Кыргызской

Республики направляет копии договоров и сообщения о их регистрации и

сдаче на хранение постоянной Комиссии (комитету) по международным и

межпарламентским связям Законодательного собрания Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики и соответствующим органам исполнительной

власти Кыргызской Республики.

Международные договоры Кыргызской Республики, аутентичные тексты

которых составлены на иностранных языках, публикуются на одном из

этих языков с официальным переводом на кыргызский и русский языки.

Кыргызской Республики

Регистрация международных договоров Кыргызской Республики в

Секретариате Организации Объединенных Наций и в соответствующих

органах других международных организаций осуществляется в реестре

международных договоров Кыргызской Республики Министерством

иностранных дел Кыргызской Республики.

Порядок регистрации международных межведомственных договоров

Кыргызской Республики устанавливает Правительство Кыргызской

Республики.

VI. Денонсация международных договоров

Кыргызской Республики

Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики по представлению Министерства

иностранных дел или Министерства юстиции Кыргызской Республики

вносит Президенту Кыргызской Республики предложения о денонсации

международных договоров Кыргызской Республики межгосударственного

характера.

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики вносит в

Правительство Кыргызской Республики предложения о денонсации

международных договоров по вопросам, относящимся к ведению

Правительства Кыргызской Республики.

Другие министерства, государственные комитеты и административные

ведомства Кыргызской Республики вносят в Правительство Кыргызской

Республики предложения о денонсации указанных договоров по вопросам,

входящим в их компетенцию, совместно или по согласованию с

Министерством иностранных дел Кыргызской Республики.

Кыргызской Республики Законодательным собранием

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Денонсация ратифицированных международных договоров Кыргызской

Республики по межгосударственным вопросам производится

Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по

представлению Президента Кыргызской Республики или одной пятой

депутатов Законодательного собрания или Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша.

Денонсация международных договоров межпарламентского характера

производится Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики по представлению Торага или одной пятой депутатов одной из

палат.

Закон о денонсации ратифицированного международного договора,

принятый Законодательным собранием, подлежит рассмотрению Собранием

народных представителей и, в случае неодобрения им, принимается

большинством не менее двух третей от общего числа депутатов

Законодательного собрания.

Комиссия (комитет) по международным и межпарламентским связям и

соответствующие комиссии (комитеты) Законодательного собрания

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, в сферу деятельности которых

входят вопросы, связанные с договором, подлежащим денонсации,

предварительно рассматривают представленный на денонсацию в

Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

международный договор и предложение о его денонсации и дают

соответствующее заключение.

Кыргызской Республики

Денонсация не подлежащих ратификации международных договоров

Кыргызской Республики по межгосударственным вопросам либо по вопросам,

относящимся к ведению Правительства Кыргызской Республики, и

международных договоров Кыргызской Республики, присоединение к

которым было осуществлено на основании решений Правительства

Кыргызской Республики, производится Президентом Кыргызской

Республики или Правительством Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев