Положение о Научно-производственном объединении «Профилактическая медицина» Министерства здравоохранения Кыргызской Республики»

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 14 августа 2000 года N 491

ПОЛОЖЕНИЕ

о Научно-производственном объединении

"Профилактическая медицина" Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Научно-производственном объединении

"Профилактическая медицина" Министерства здравоохранения

Кыргызской Республики (далее - НПОПМ).

1.2. НПОПМ является структурным подразделением Департамента

государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики, осуществляющий деятельность в

организации научно-исследовательских и производственных работ,

связанного с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия

населения.

1.3. В своей работе НПОПМ руководствуется Конституцией Кыргызской

Республики, законами Кыргызской Республики, указами и

распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и

распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, Положениями о

Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики и Департамента

государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми

актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

НПОПМ работает в тесном контакте с Министерством образования науки

и культуры Кыргызской Республики, министерствами, государственными

комитетами и административными ведомствами Кыргызской Республики,

общественными организациями.

1.4. НПОПМ осуществляет предусмотренную настоящим Положением

деятельность на территории Кыргызской Республики в соответствии с

требованиями законодательства Кыргызской Республики, а также

возложенными на него Министерством здравоохранения полномочиями и

функциями.

1.5. НПОПМ является юридическим лицом, имеет самостоятельный счет,

круглую печать с изображением Государственного герба Кыргызской

Республики, печати и штампы со своим наименованием на кыргызском и

русском языках, бланки установленного образца.

1.6. Местонахождение НПОПМ - 720005, г.Бишкек, ул.Байтик Баатыра,

34.

II. Задачи и функции

2.1. Изучение эпидемиологии, этиологические структуры,

особенностей течения и клинико-функциональных проявлений и

разработка методов ранней диагностики, эффективных способов лечения и

профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний в Кыргызской

Республике.

2.2. Изучение состояния окружающей среды и ее влияния на здоровье

населения в различных регионах республики.

2.3. Создание компьютерных моделей прогнозирования санитарно-

гигиенической и эпидемиологической обстановки и уровня здоровья

населения в Кыргызской Республике.

2.4. Разработка и внедрение новых исследовательских,

диагностических, лечебно-профилактических и реабилитационных

технологий в области инфекционных и неинфекционных болезней и

гигиены (с организацией соответствующего производства).

2.5. Координация с профильными кафедрами Кыргызской

государственной медицинской академии и Центра непрерывной подготовки

медицинских и фармацевтических работников, другими научными

учреждениями проводимых в республике исследований по гигиене,

эпидемиологии инфекционных и неинфекционных болезней, а также по

вопросам подготовки и переподготовки кадров соответствующего профиля.

2.6. НПОПМ в рамках основных направлений деятельности реализует

следующее:

2.6.1. Проведение научных исследований фундаментального и

прикладного характера по приоритетным проблемам гигиены,

эпидемиологии, лечения и профилактики инфекционных и неинфекционных

заболеваний.

2.6.2. Внедрение результатов научно-исследовательских работ,

разработанных технологий и достижений современной медицинской

науки в практику учреждений здравоохранения, образования.

2.6.3. Разработка регламента, технико-экономического обоснования и

организация производства диагностических, лечебно-

профилактических средств, а также изделий гигиенического назначения с

их реализацией заинтересованным учреждениям и населению.

2.6.4. Оказание организационно-методической и практической помощи

органам и учреждениям здравоохранения (включая экстренную работу в

очагах эпидемий), а также другим заинтересованным министерствам,

государственным комитетам и административным ведомствам на договорной

основе.

2.6.5. Проведение санитарно-просветительной и информационной

работы среди населения по вопросам формирования здорового образа

жизни и профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний.

2.6.6. Повышение квалификации кадров в области эпидемиологии,

микробиологии, вирусологии и гигиены, организация и обеспечение

работ по совершенствованию лечебно-научно-учебного процесса.

2.6.7. Компьютерное моделирование и прогнозирование

эпидемиологической и гигиенической обстановки на территории Кыргызской

Республики.

2.6.8. Осуществление изобретательской, рационализаторской,

инновационной и издательской деятельности.

2.6.9. Сотрудничество с профильными организациями и предприятиями

других стран.

2.6.10. Участие в деятельности специализированных советов по

присуждению ученых степеней по специальностям "Гигиена",

"Эпидемиология" и др.

2.6.11. Организация и проведение региональных, республиканских и

международных конференций, симпозиумов и семинаров.

2.6.12. Участие в подготовке директивной, нормативно-правовой,

учетно-отчетной и иной документации.

III. Структура НПОПМ

3.1. Структура НПОПМ разрабатывается и постоянно совершенствуется,

исходя из основных направлений исследований и текущих задач НПОПМ,

утверждается директором после одобрения ученым советом и

представляется к утверждению в Министерство здравоохранения Кыргызской

Республики.

3.2. В структуру НПОПМ входят все научно-исследовательские,

лабораторно-диагностические, производственные и вспомогательные

подразделения НПОПМ.

3.3. Для выполнения целевых программ и отдельных заданий в НПОПМ в

пределах выделяемых для этого средств могут создаваться временные

научные творческие коллективы в качестве структурных подразделений, в

том числе с участием зарубежных специалистов.

3.4. НПОПМ может в порядке научной кооперации, после согласования

с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, создавать

совместно с другими научно-исследовательскими учреждениями, высшими

учебными заведениями, производственными предприятиями,

предпринимательскими структурами научные, научно-творческие и

производственные коллективы, предназначенные для решения конкретных

научных и практических задач.

3.5. Для реализации новых направлений исследований и целевых

комплексных программ НПОПМ по согласованию с Министерством

здравоохранения Кыргызской Республики может создавать межведомственные

научные коллективы, в том числе и на международном уровне.

3.6. НПОПМ может входить в состав межотраслевых научно-технических

комплексов, ассоциаций и принимать участие в их деятельности.

IV. Правовое положение НПОПМ

4.1. НПОПМ имеет право:

4.1.1. Использовать переданную ему государственную собственность в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики для

проведения научно-исследовательской, лечебно-диагностической,

учебной, производственной и предпринимательской деятельности с

использованием получаемых средств для развития материально-технической

базы, содержания инфраструктуры, социальной поддержки сотрудников и

т.д.

4.1.2. Определять основные направления научной и производственной

деятельности.

4.1.3. Развивать прямые связи с другими научными учреждениями и

предприятиями.

4.1.4. Разрабатывать и представлять к утверждению в Министерство

здравоохранения Кыргызской Республики свою организационную

структуру, исходя из задач, стоящих перед ним.

4.1.5. Издавать научные труды, периодические и серийные,

формировать научно-технические банки данных, проводить научные

конференции и другие научные мероприятия.

4.1.6. Повышать квалификацию медицинских работников НПОПМ.

4.1.7. Осуществлять подготовку специалистов через аспирантуру и

докторантуру.

4.1.8. По поручению Министерства здравоохранения Кыргызской

Республики принимать участие в межгосударственных научно-технических

программах, заключать контракты с зарубежными организациями.

4.1.9. Осуществлять внебюджетную деятельность, не противоречащую

законодательству Кыргызской Республики, в том числе:

- оказывать консультативную помощь государственным, общественным

организациям и частным лицам;

- реализовать в республике и за рубежом разработанные НПОПМ

технологии, изготовляемую продукцию т.п.;

- приобретать за рубежом образцы передовой техники, технологии и

оборудование для обеспечения работы НПОПМ и внедрения в практику

здравоохранения;

- проводить клинические испытания лекарственных средств и приборов

с целью дачи заключения о возможности их внедрения в практическое

здравоохранение;

- организовывать выставки фирм-производителей фармацевтической и

другой продукции, в том числе зарубежных (на коммерческой основе).

- осуществлять реконструкцию своих зданий и сооружений, используя

как бюджетные средства, так и частные финансовые и иные инвестиции.

4.1.10. По согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской

Республики разрабатывать в рамках выделенных финансовых средств

структуру и штатное расписание, устанавливать численность отдельных

категорий работников и представлять к утверждению Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики.

4.1.11. Привлекать для работы временных работников, работников по

совместительству, работников на неполный рабочий день.

4.1.12. Производить оплату за подготовку и редактирование научных

трудов, методических рекомендаций, подготовку кадров.

4.1.13. Составлять планы выезда сотрудников НПОПМ в научные

командировки, экспедиции, в том числе зарубежные.

4.1.14. Представлять в Министерство здравоохранения Кыргызской

Республики, Департамент по науке и новым технологиям Министерства

образования науки и культуры Кыргызской Республики планы ежегодных и

перспективных потребностей в молодых специалистах с высшим

образованием; разрабатывать проекты перспективных и годовых планов

приема в аспирантуру и докторантуру с отрывом от производства,

аттестации и переаттестации сотрудников.

4.1.15. Разрабатывать и утверждать планы редакционно-издательской

деятельности.

4.1.16. Вносить предложения в Министерство здравоохранения

Кыргызской Республики, Департамент по науке и новым технологиям

Министерства образования науки и культуры Кыргызской Республики по

вопросам капитального строительства, реконструкции и капитального

ремонта основных фондов в соответствии с утвержденными сметами, в том

числе заключать с проектными организациями договоры на разработку

проектно-сметной документации в пределах установленных лимитов.

4.1.17. Приобретать у физических и юридических лиц необходимые для

производственной деятельности материалы, медикаменты, комплектующие

изделия, запасные части, транспортные средства, оборудование, горюче-

смазочные материалы, здания и сооружения, прочие основные и

оборотные средства по розничным, оптовым и договорным ценам по

безналичному и наличному расчетам, исходя из экономической

целесообразности, проводить продажу и обменные операции

производственно-технического назначения в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

4.1.18. По согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской

Республики передавать, при необходимости, другим организациям

материалы и комплектующее оборудование по установленным нормам для

изготовления по договорам необходимой НПОПМ продукции.

4.1.19. По договорным ценам продавать свою продукцию и

предоставлять медицинские услуги.

4.1.20. Имущество НПОПМ учитывается на балансе учреждения по

фактической стоимости его приобретения на основании технического

состояния, балансовой и остаточной стоимости по каждому наименованию

передаваемых средств. НПОПМ владеет имуществом на праве оперативного

управления.

V. Управление НПОПМ

5.1. Директор НПОПМ назначается распоряжением Министра

здравоохранения Кыргызской Республики по представлению Первого

заместителя министра здравоохранения - Главного государственного

санитарного врача Кыргызской Республики.

5.2. Заместители директора по научной и производственной работам

назначаются (освобождаются) приказом Министерства здравоохранения

Кыргызской Республики по представлению директора НПОПМ. Они

осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными

инструкциями.

5.3. Директор несет персональную ответственность за всю

деятельность НПОПМ.

5.4. Директор имеет право:

5.4.1. принимать, переводить на другие штатные должности и

увольнять работников НПОПМ согласно Трудовому кодексу Кыргызской

Республики;

5.4.2. представлять НПОПМ в государственных органах и учреждениях,

общественных и международных организациях;

5.4.3. заключать от имени НПОПМ договоры и соглашения с

организациями, учреждениями и предприятиями различных форм

собственности, не противоречащие законам Кыргызской Республики и

приказам Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

5.4.4. возглавлять ученый совет НПОПМ и на основании его решений

определять наиболее приоритетные и перспективные виды деятельности;

5.4.5. премировать наиболее отличившихся сотрудников (по

представлению ученого совета), а также налагать дисциплинарные

взыскания на сотрудников;

5.4.6. заключать от имени администрации коллективные договоры с

трудовым коллективом НПОПМ (в лице профсоюзной организации) по

вопросам организации труда и социальной защиты сотрудников.

5.5. Директор осуществляет руководство деятельностью НПОПМ в форме

приказов, распоряжений и указаний.

5.6. В период отсутствия директора (отпуск, командировка, болезнь

и т.д.) его функции временно исполняет заместитель по научной работе.

5.7. Ученый совет является высшим совещательным органом при

директоре НПОПМ. В состав ученого совета входит: руководитель

учреждения, его заместитель по научной работе, ученый секретарь

НПОПМ, представитель профсоюзной организации, руководители основных

подразделений. В состав ученого совета могут входить также ведущие

ученые и специалисты, не работающие в данном НПОПМ.

5.7.1. Председателем ученого совета утверждается директор

учреждения, заместителем - заместитель директора по научной работе,

секретарем - ученый секретарь НПОПМ.

5.8. Состав ученого совета утверждается приказом Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики по представлению директора.

Заседания Совета проводятся регулярно, не реже одного раза в месяц.

Совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не

меньше 2/3 его утвержденных членов.

6. Ученый совет НПОПМ

6.1. Ученый совет НПОПМ:

6.1.1. определяет основные направления научно-исследовательской

деятельности, в соответствии с ними уточняет перечень научно-

исследовательских работ (НИР), на реализацию которых предусматривается

выделение ассигнований по конкурсному принципу;

6.1.2. рассматривает проекты перспективных и годовых планов

научно-исследовательских работ, подготовки научных кадров,

реализации результатов научных исследований, совещаний и конференций

и принимает по ним решения;

6.1.3. обсуждает отчеты о важнейших результатах научной,

научно-организационной и лечебной деятельности НПОПМ;

6.1.4. обсуждает важнейшие научные проблемы, доклады и дает оценку

результатам научных работ НПОПМ;

6.1.5. рассматривает планы подготовки и выпуска НПОПМ научных

трудов;

6.1.6. обсуждает вопросы координации и творческого сотрудничества

с другими научными учреждениями;

6.1.7. заслушивает отчеты о работе заведующих научно-

исследовательскими подразделениями и руководителей исследовательских

групп, а также отдельных научных работников;

6.1.8. обсуждает вопросы эффективности международного научного

сотрудничества НПОПМ ход выполнения проводимых совместно с

зарубежными научными учреждениями исследований, а также заслушивает

отчеты работников НПОПМ по зарубежным научным командировкам;

6.1.9. обсуждает вопросы, связанные с подготовкой и повышением

квалификации научных кадров, заслушивает сообщения ученых об их

работе по подготовке научных кадров, рассматривает и утверждает темы

докторских и кандидатских диссертаций, дает по ним рекомендации,

решает вопросы предоставления творческого отпуска и др.;

6.1.10. выдвигает выдающиеся научные труды, научные открытия и

изобретения для присуждения Государственных премий, премий

зарубежных стран, а также золотых медалей и премий имени выдающихся

ученых; выдвигает ученых НПОПМ на присвоение почетных званий;

выдвигает кандидатов в действительные члены (академики) и члены-

корреспонденты Национальной Академии наук Кыргызской Республики и

Академии наук стран СНГ;

6.1.11. дает представления в Национальную аттестационную комиссию

Кыргызской Республики о присвоении ученых званий;

6.1.12. проводит конкурсы на замещение вакантных должностей

научных сотрудников.

6.2. Ученый совет правомочен принимать решение, если на заседании

присутствует 2/3 его состава. Заседание ученого совета оформляется

протоколом. Протоколы подписываются председателем и ученым секретарем

совета. Решение совета вступает в силу после утверждения его

директором НПОПМ.

6.2.1. По вопросам присвоения ученых званий решения принимаются в

порядке, установленном Национальной аттестационной комиссией при

Правительстве Кыргызской Республики. По вопросам конкурсов на

замещение вакантных должностей решения принимаются в соответствии с

инструкцией, утвержденной Департаментом по науке и новым

технологиям Министерства образования науки и культуры Кыргызской

Республики.

6.3. Председатель ученого совета проводит систематическую проверку

исполнения принятых решений и информирует об этом членов совета.

7. Права и обязанности работников НПОПМ

7.1. Прием и увольнение работников осуществляется в соответствии с

Трудовым кодексом Кыргызской Республики.

7.2. Сотрудники НПОПМ обязаны выполнять трудовое законодательство,

условия коллективного и индивидуального договоров, правила

внутреннего распорядка и техники безопасности и всей своей

деятельностью способствовать успешному выполнению задач, стоящих

перед подразделением, в котором он работает, и НПОПМ в целом.

8. Источники финансирования и финансовая деятельность

8.1. Источником финансирования НПОПМ являются средства из

государственного бюджета на здравоохранение и науку, а также

медицинского страхования, общественных фондов, территориальных

органов управления, средства предприятий, организаций, иностранных

государств и граждан, частных лиц и коммерческих банков, собственные

средства от научно-исследовательской, лечебной, издательской,

консультативной, предпринимательской, производственной и иной

деятельности, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики,

а также международных доноров.

8.2. Бюджетное финансирование научно-исследовательских работ НПОПМ

осуществляется путем целевого финансирования научных исследований

и разработок по приоритетным направлениям научно-технических

программ, осуществляемого Департаментом по науке и новым технологиям

Министерства образования науки и культуры Кыргызской Республики.

8.3. Распоряжение финансовыми средствами по научно-

исследовательским работам, полученным по грантам, осуществляет

научный руководитель темы, программы, проекта.

8.4. Финансирование научных исследований и научно-технических

программ, реализуемых на основе межгосударственных и межотраслевых

соглашений, может осуществляться в порядке долевого участия на

договорной основе.

8.5. НПОПМ имеет право:

8.5.1. участвовать в конкурсах на финансирование научных

исследований;

8.5.2. определять необходимое количество наличных денег в кассе

НПОПМ, предназначенных на текущие нужды в соответствии с

нормативными документами;

8.5.3. заключать хозяйственные договоры с государственными,

частными и иными организациями на выполнение работ, научных и

медицинских услуг по договорным ценам;

8.5.4. распоряжаться средствами, полученными за счет хозрасчетной

и иной деятельности;

8.5.5. осуществлять эффективную хозрасчетную, предпринимательскую

и производственную деятельность, направленную на социальную защиту

сотрудников НПОПМ;

8.5.6. оказывать за дополнительную финансовую плату или бартерные

взаиморасчеты медицинские услуги гражданам и сторонним организациям,

в том числе иностранным, по согласованию с Министерством

здравоохранения Кыргызской Республики в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики;

8.5.7. пользоваться банковским кредитом;

8.5.8. устанавливать в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики по согласованию с заказчиком договорные цены и тарифы на

отдельные виды работ (услуг) на основе расчетной калькуляции,

согласованной с управлением внебюджетной деятельности Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики и Национальной комиссией по

защите и развитию конкуренции при Президенте Кыргызской Республики и

утвержденной Правительством Кыргызской Республики;

8.5.9. списывать в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики с баланса в установленном нормативном порядке морально

устаревшие, изношенные и непригодные для дальнейшего использования

оборудование и приборы, транспортные средства, инвентарь, инструменты;

8.5.10. выходить с запросами и предложениями в вышестоящие

организации для решения вопросов, связанных с деятельностью НПОПМ.

8.6. В связи со спецификой, сложностью и интенсивностью работы

предусматривается индивидуальное штатное расписание НПОПМ и другие

льготные условия финансирования.

9. Порядок внесения изменений и дополнений

в Положение

9.1. Ученый совет НПОПМ вносит предложения по внесению изменений и

дополнений в настоящее Положение.

9.2. Правительство Кыргызской Республики рассматривает внесенные

предложения и выносит по ним решения.

9.3. Реорганизация и прекращение деятельности НПОПМ производится в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

9.4. В случае ликвидации НПОПМ документация используется и

хранится в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О

национальном архивном фонде".