Постановление Жогорку Кенеша КР «Об исполнении Закона Кыргызской Республики «О начальном профессиональном образовании»

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2012 года № 2127-V Об исполнении Закона Кыргызской Республики "О начальном профессиональном образовании" Заслушав информацию министра молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики Алымкулова А.Т. об исполнении Закона Кыргызской Республики "О начальном профессиональном образовании", Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее. Закон Кыргызской Республики "О начальном профессиональном образовании" принят 26 ноября 1999 года. Образовательные организации начального профессионального образования строят свою деятельность в полном соответствии с правовыми, организационными и экономическими основами, определяемыми Законом Кыргызской Республики "О начальном профессиональном образовании". Правительством Кыргызской Республики, министерствами и ведомствами, государственными органами и органами местного самоуправления в целом ведется работа по исполнению данного Закона. Но вместе с тем, отдельные нормы Закона не исполняются ввиду объективных и субъективных причин. Так, в части исполнения статьи 47 Закона 20 из 64 учебных заведений, где ведется подготовка специалистов сельскохозяйственного профиля, не имеют земельных участков для организации и проведения практических занятий. На сегодняшний день на балансе учебных заведений насчитывается более 1000 единиц автотракторной и сельскохозяйственной техники, из которых более 50 процентов подлежит списанию. Большая часть учебных корпусов, мастерских, общежитий старого типа; начиная с 1990 года ни одного объекта дополнительно построено не было. Государственный бюджет в основном выделяется на выплату заработной платы, стипендии и питание студентов. При этом на статьи "капитальный ремонт" и "приобретение оборудования" в течение последних лет средства выделялись незначительно. Министерство молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики также отмечает, что существует ряд проблем, требующих решения для обеспечения наиболее полного соответствия системы профессионально-технического образования требованиям рынка труда. В настоящее время Министерством (Агентством профессионально-технического образования) разработаны Стратегия развития системы профессионально-технического образования до 2020 года и Программа мер по развитию системы до 2014 года. Стратегическими документами определены следующие приоритеты развития системы профессионально-технического образования: оптимизация и модернизация материально-технической базы при содействии донорских организаций; внедрение подушевого финансирования; обеспечение повышения качества обучения через внедрение профессиональных компетенций, распространение методик модульного и дуального обучения; совершенствование механизмов социального партнерства; улучшение доступа к образованию граждан из числа лиц с ограниченными возможностями, безработного населения и трудовых мигрантов. На основании вышеизложенного Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию министра молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики Алымкулова А.Т. принять к сведению.

2. Правительству Кыргызской Республики:

в целях оптимизации развития бюджетных организаций образования рассмотреть вопрос отмены 20-процентного налога на специальные средства; в соответствии со статьей 3 Закона Кыргызской Республики "О начальном профессиональном образовании" при разработке проекта Закона Кыргызской Республики о республиканском бюджете на 2013-2015 годы предусмотреть увеличение финансирования:

- на издание учебной литературы (в том числе электронный учебник) и учебно-наглядных пособий;

- на изготовление документов государственного образца;

- на улучшение материально-технической базы системы начального профессионального образования;

- на обучение и переобучение взрослого населения на краткосрочной основе;

привести систему начального профессионального образования в соответствие с требованиями рынка труда; внести дополнение в постановление Правительства Кыргызской Республики "О введении новых условий оплаты труда работников образовательных организаций" от 19 января 2011 года N 18 о формировании стимулирующего фонда в учебных заведениях системы профессионального технического образования; рассмотреть вопрос внедрения профессиональной сертификации и независимой аккредитации в системе начального профессионального образования; принять меры по увеличению расчета денежной нормы питания учащимся начального профессионального образования до 70 сомов на один день.

3. Министерству финансов Кыргызской Республики:

до начала июня 2012 года принять меры по выделению Агентству профессионально-технического образования при Министерстве молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики средств в сумме 2,0 млн. сомов на изготовление документов государственного образца; принять меры по выделению средств для обеспечения завершения строительства нового учебного корпуса ПЛ N 48 в селе Исфана Баткенской области, разрушенного в результате землетрясения.

4. Министерству образования и науки Кыргызской Республики:

рассмотреть возможность своевременного и в полном объеме обеспечения учебниками (электронными учебниками), учебно-методической литературой и наглядными пособиями по общеобразовательным дисциплинам учебных заведений начального профессионального образования; рассмотреть совместно с Агентством профессионально-технического образования при Министерстве молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики вопрос развития профильного обучения для учащихся 10-11 классов общеобразовательных организаций.

5. Министерству молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики:

в кратчайшие сроки принять меры по усовершенствованию нормативных правовых актов в области начального профессионального образования; рассмотреть вопрос дальнейшего совершенствования системы профессионально-технического образования.

6. Государственным областным администрациям:

в соответствии с частью 5 статьи 47 Закона Кыргызской Республики "Об образовании" и статьей 3 Закона Кыргызской Республики "О начальном профессиональном образовании" рассмотреть вопрос выделения земельных участков учебным заведениям начального профессионального образования для организации учебно-производственной деятельности; принять необходимые меры по привлечению молодых специалистов с инженерным и техническим образованием в учебные заведения начального профессионального образования, расположенные в сельской местности, отдаленных и приграничных районах.

7. Министерствам, административным ведомствам, мэриям городов Бишкек и Ош, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления Кыргызской Республики в соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 36 Закона Кыргызской Республики "Об образовании" провести анализ-прогноз потребности в кадрах в курируемых регионах и отраслях и ежегодно к 1 мая представлять заявки на обучение и подготовку кадров в Министерство образования и науки Кыргызской Республики, Министерство молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики (Агентство профессионально-технического образования при Министерстве молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики).

8. Агентству профессионально-технического образования при Министерстве молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики:

в соответствии со статьями 5 и 6 Закона Кыргызской Республики "О начальном профессиональном образовании" принять меры по усовершенствованию содержания учебных программ и курсов в соответствии с современными требованиями подготовки кадров и государственными стандартами начального профессионального образования; принять меры по совершенствованию методов преподавания, внедрению современных технологий обучения, способствующих повышению качества подготовки рабочих кадров и специалистов; принять меры по укреплению социального партнерства; провести работу по повышению эффективности и оптимизации учебных заведений профессионально-технического образования; постоянно проводить:

- профессионально-ориентационную работу среди молодежи по повышению имиджа рабочих профессий и привлечению к обучению в учебных заведениях начального профессионального образования выпускников общеобразовательных организаций;

- работу по нравственно-патриотическому воспитанию учащихся начального профессионального образования;

для эффективной работы системы начального профессионального образования рассмотреть вопрос введения ваучерного механизма ее обеспечения.

9. Всем государственным органам, указанным в пунктах 2-8 настоящего постановления, о принятых мерах информировать Жогорку Кенеш Кыргызской Республики до 1 июня 2013 года.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре и спорту (Осмоналиев К.).

Заместитель Торага

Т.Зулпукаров