Закон КР «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

Настоящий Закон действует на всей территории Кыргызской Республики и определяет основные понятия и условия проведения операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями, а также правовые основы государственного регулирования и контроля за операциями с драгоценными металлами, драгоценными камнями. Операции, связанные с добычей и первичной переработкой руд, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, регламентируются законодательством о недрах. Операции, связанные с использованием драгоценных металлов в качестве валютных ценностей, регулируются валютным законодательством республики.

Законодательство в области обращения драгоценных металлов и драгоценных камней состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, регулирующих отношения в области обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. (В редакции Закона КР от 28 мая 2015 года № 121)

Драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий) в любом виде и состоянии: в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, изделиях, ломе и отходах. Драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры в сырье и (или) обработанном виде, александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики. Самородки - природные крупные обособления драгоценных металлов, значительно превышающие по величине средние размеры частиц того же драгоценного металла в месторождениях полезных ископаемых. Экспертиза (идентификация) драгоценных камней - определение качественно-цветовых, количественных и стоимостных характеристик драгоценных камней в соответствии с классификаторами и прейскурантами и с учетом цен мирового рынка, применяемых для осуществления государственного контроля. Аффинаж драгоценных металлов - процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего международным стандартам или стандартам Кыргызской Республики. Производство драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из руд, концентратов и других промышленных продуктов, лома и отходов, содержащих эти металлы, и их аффинаж. Использование драгоценных металлов и драгоценных камней - применение их для производственных, научных и социально-культурных целей и в качестве валютных активов. Операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями - действия, связанные:

- с переходом права собственности и иных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни;

- с поступлением драгоценных металлов и драгоценных камней в места хранения, фонды и запасы, а также хранением и отпуском (выдачей) драгоценных металлов и драгоценных камней;

- с изменением содержания или физического состояния драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при их производстве и использовании;

- с ввозом драгоценных металлов, драгоценных камней в Кыргызскую Республику и их вывозом из республики.

Специальный учет - ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, не предполагающее взимания сбора за внесение указанных лиц в реестр. Уполномоченный государственный орган - государственное учреждение, наделенное полномочиями представлять интересы Правительства Кыргызской Республики и регулировать вопросы, связанные с операциями с драгоценными металлами, драгоценными камнями на территории Кыргызской Республики. Государственный фонд драгоценных металлов, драгоценных камней - драгоценные металлы и драгоценные камни, зачисленные в актив государства и предназначенные для обеспечения государственных производственных, научных и социально-культурных потребностей. Государственное хранилище ценностей (Гохран) - государственное предприятие, осуществляющее хранение ценностей Государственного фонда, а также на договорных отношениях хранение драгоценных металлов, драгоценных камней, принадлежащих юридическим лицам. Государственная инспекция пробирного надзора - государственный орган, осуществляющий пробирный надзор на территории Кыргызской Республики. Клад драгоценных металлов и драгоценных камней - зарытые в земле или скрытые иным способом драгоценные металлы, драгоценные камни, собственник которых в силу закона утратил на них право или не может быть установлен. (В редакции Закона КР от 28 мая 2015 года № 121)

1. Правительство Кыргызской Республики:

- обеспечивает проведение единой государственной политики в области обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

- осуществляет государственный контроль за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

- определяет порядок опробования и клеймения ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов.

Реализация полномочий Правительства Кыргызской Республики в области обращения драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется уполномоченным государственным органом. Положение об уполномоченном государственном органе утверждается Правительством Кыргызской Республики.

2. Государственная монополия распространяется на операции, связанные с самородками драгоценных металлов, кладами драгоценных металлов и драгоценных камней, археологическими находками.

3. Деятельность уполномоченных банков по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями регулируется Национальным банком Кыргызской Республики в согласовании с уполномоченным государственным органом.

(В редакции Законов КР от 11 октября 2012 года № 171, 28 мая 2015 года № 121)

1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики является исключительной собственностью государства и находится в Государственном хранилище ценностей.

2. Государственный фонд формируется из драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных изделий, приобретаемых за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, а также конфискованных, бесхозных, перешедших по праву наследования государству, найденных в составе кладов и при проведении археологических раскопок драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и их лома.

3. Порядок оценки, приема, отпуска, расчетов и реализации закупаемых в Государственный фонд ценностей устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

1. Государственные запасы драгоценных металлов Кыргызской Республики состоят из принадлежащих государству драгоценных металлов, находящихся на балансе уполномоченного Правительством Кыргызской Республики государственного органа, и формируются путем закупки аффинированных драгоценных металлов и монет с их содержанием.

2. Находящиеся на балансе Национального банка Кыргызской Республики драгоценные металлы, соответствующие международным стандартам, являются частью государственных запасов и используются Национальным банком Кыргызской Республики в соответствии с целями денежно-кредитной политики.

1. Реализация аффинированных драгоценных металлов производится производителями на первичных торгах, порядок организации и проведения которых устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

2. Правительство Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики обладают правом преимущественной покупки аффинированных драгоценных металлов на первичных торгах, а также правом участия в качестве продавцов.

3. Драгоценные металлы, проданные на первичных торгах, в дальнейшем имеют свободное обращение на вторичном рынке.

Лом и отходы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, образующиеся в государственных предприятиях, учреждениях и организациях, подлежат обязательному учету и могут быть проданы для переработки или использованы повторно по месту их образования.

Ввоз и вывоз драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде за исключением тех, на которые распространяется государственная монополия в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, на территорию и с территории Кыргызской Республики производятся юридическими и физическими лицами в соответствии с решениями Евразийской экономической комиссии и законодательством Кыргызской Республики с обязательным декларированием в пунктах таможенного контроля. (В редакции Закона КР от 28 мая 2015 года № 121)

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 28 мая 2015 года № 121)

Задачей пробирного надзора является обеспечение соблюдения всеми пользователями драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них законодательства, утвержденных стандартов по производству, переработке, использованию драгоценных металлов, драгоценных камней и изготовлению из них ювелирных и иных изделий, независимо от форм собственности. Пробирный надзор включает опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, как внутреннего производства, так и ввозимых в республику для реализации, экспертизу оттисков пробирных клейм, техническую экспертизу драгоценных металлов и изделий из них, определение и экспертизу драгоценных камней, проведение контрольных анализов драгоценных металлов и экспертизу по арбитражным делам. Пробирный надзор на территории Кыргызской Республики осуществляется органом государственного пробирного надзора в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. Надзор за соблюдением лицами, осуществляющими операции (сделки) с драгоценными металлами и драгоценными камнями, ювелирными изделиями из них (и ломом таких изделий), требований законодательства Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 28 мая 2015 года № 121)

(Исключена в соответствии с Законом КР от 9 апреля 2003 года № 69)

Юридические и физические лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, ведут учет в установленном порядке и представляют отчеты в уполномоченные государственные органы.

Пробирный сбор за опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов взимается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о неналоговых доходах. (В редакции Закона КР от 23 марта 2020 года № 29)

На юридические и физические лица, использующие драгоценные металлы и драгоценные камни и производящие операции с ними, распространяются порядок и условия налогообложения, предусмотренные действующим законодательством Кыргызской Республики.

За нарушение настоящего Закона юридические и физические лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

Споры по операциям, связанным с драгоценными металлами и драгоценными камнями, разрешаются судом.

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо - Свободные горы" от 27 мая 1998 года № 64-65

Президент Кыргызской Республики

А. Акаев