Закон КР «Об обеспечении единства измерений»

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

метрология - наука об измерениях, методах и средствах обеспечения

их единства и способах достижения требуемой точности;

Государственная система обеспечения единства измерений - это

комплекс нормативных документов межрегионального и межотраслевого

уровня, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на

достижение и поддержание единства измерений в республике (при

требуемой точности);

единство измерений - состояние измерений, при котором их

результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности

измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью;

обеспечение единства измерений - деятельность метрологических

служб, направленная на достижение и поддержание единства измерений

в соответствии с правилами, требованиями и нормами, установленными

государственными стандартами и другими нормативными документами в

области метрологии;

средство измерений - техническое устройство, предназначенное для

измерений и имеющее нормированные метрологические характеристики;

эталон единицы величины - средства измерений, предназначенные для

воспроизведения и хранения единицы величины (или кратных либо

дольных значений единицы величины) с целью передачи ее размера другим

средствам измерений данной величины;

национальный эталон - эталон единицы величины, признанный решением

уполномоченного на то государственного органа в качестве исходного

на территории Кыргызской Республики;

нормативные документы по обеспечению единства измерений -

государственные стандарты, применяемые в установленном порядке,

международные (региональные) стандарты, правила, положения, инструкции

и рекомендации;

метрологическая служба - совокупность субъектов деятельности и

видов работ, направленных на обеспечение единства измерений;

метрологический надзор и контроль - деятельность, осуществляемая

органом государственной метрологической службы или

метрологической службой хозяйствующего субъекта в целях проверки

соблюдения установленных метрологических правил и норм;

метрологическая аттестация средств измерений - исследование

средства измерений, выполняемое метрологической службой для

определения метрологических свойств этого средства измерений, и

выдача документа с указанием полученных данных;

поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых

органами государственной метрологической службы с целью определения

и подтверждения соответствия средства измерений установленным

техническим требованиям;

калибровка средства измерений - совокупность операций, выполняемых

с целью определения и подтверждения действительных значений

метрологических (технических) характеристик средства измерений, не

подлежащего государственному метрологическому надзору и контролю;

сертификат об утверждении типа средства измерений - документ,

выдаваемый уполномоченным на то государственным органом,

удостоверяющий, что данный тип средств измерений утвержден в порядке,

предусмотренном действующим законодательством Кыргызской Республики,

и соответствует установленным требованиям;

аккредитация на право поверки и калибровки средств измерений

официальное признание уполномоченным на то государственным органом

полномочий на выполнение поверочных и калибровочных работ;

сертификат о калибровке - документ, удостоверяющий результаты

калибровки средств измерений, который выдается организацией,

осуществляющей калибровку.

(В редакции Закона КР от 18 ноября 2003 года N 224)

Регулирование отношений, связанных с обеспечением единства

измерений в Кыргызской Республике, осуществляется настоящим Законом и

другими актами законодательства Кыргызской Республики.

Государственное управление деятельностью по обеспечению единства

измерений в Кыргызской Республике осуществляет Государственная

инспекция по стандартизации и метрологии при Правительстве Кыргызской

Республики (далее - Кыргызстандарт).

Компетенция Кыргызстандарта в обеспечении единства измерений

определяется Положением, утвержденным Правительством Кыргызской

Республики.

Решения, принятые Кыргызстандартом в рамках своих полномочий,

определенных настоящим Законом, являются обязательными для

исполнения всеми хозяйствующими субъектами.

Кыргызстандарт представляет Кыргызскую Республику в международных

организациях по обеспечению единства измерений.

Если международным договором, в котором участвует Кыргызская

Республика, установлены иные правила чем те, которые содержатся в

законодательстве Кыргызской Республики об обеспечении единства

измерений, то применяются правила международного договора.

В соответствии с настоящим Законом и другими законодательными

актами Кыргызской Республики Кыргызстандарт утверждает нормативные

документы по Государственной системе обеспечения единства измерений,

устанавливающие метрологические правила и нормы и имеющие обязательную

силу на территории Кыргызской Республики.

Допускается утверждение нормативных документов по обеспечению

единства измерений Кыргызстандартом и заинтересованными органами

государственного управления Кыргызской Республики, несущими

ответственность за применение указанных документов в порученных им

сферах управления.

В Кыргызской Республике допускаются к применению единицы величин

Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по

мерам и весам, рекомендованные Международной организацией по

законодательной метрологии.

Наименования, обозначения и правила написания единиц величин, а

также правила их применения на территории Кыргызской Республики

устанавливает Кыргызстандарт, за исключением случаев, предусмотренных

законодательными актами Кыргызской Республики.

Кыргызстандарт может допускать к применению наравне с единицами

величин Международной системы единиц внесистемные единицы величин.

Характеристики и параметры продукции, поставляемой на экспорт, в

том числе средств измерений, могут быть выражены в единицах

величин, установленных заказчиком.

Национальные эталоны единиц величин используются в качестве

исходных для воспроизведения и хранения единиц величин с целью

передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на

территории Кыргызской Республики.

Национальные эталоны единиц величин являются исключительной

собственностью Кыргызской Республики, подлежат утверждению

Кыргызстандартом и находятся в его ведении.

Кыргызстандарт ведет Государственный реестр национальных эталонов.

Хранение национальных эталонов, воспроизведение и передачу

размеров единиц величин от национальных эталонов другим средствам

измерений данной величины, развитие и совершенствование эталонной

базы, а также сличение эталонов с международными эталонами единиц

величин обеспечивает Кыргызстандарт и хранители эталонов.

Средства измерений используются для определения значений величин,

единицы которых допущены к применению в Кыргызской Республике, и

должны соответствовать условиям эксплуатации и установленным

требованиям.

Решение об отнесении технического устройства к средствам измерений

принимает Кыргызстандарт.

Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в

установленном порядке методиками.

Порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений

определяется Кыргызстандартом.

Государственная метрологическая служба находится в ведении

Кыргызстандарта.

Положение об органах Государственной метрологической службы

утверждается Кыргызстандартом.

хозяйствующих субъектов Кыргызской Республики

Органы государственного управления Кыргызской Республики,

общественные объединения и организации, другие хозяйствующие субъекты

создают в необходимых случаях, в установленном порядке,

метрологические службы для выполнения работ по обеспечению единства и

требуемой точности измерений и для осуществления метрологического

надзора и контроля.

При выполнении работ в сферах, предусмотренных статьей 13

настоящего Закона, создание метрологических служб или иных

организационных структур по обеспечению единства измерений является

обязательным.

Права и обязанности метрологических служб определяются

положениями, утвержденными руководителями органов государственного

управления общественных объединений и организаций или хозяйствующих

субъектов Кыргызской Республики в порядке, установленном

Кыргызстандартом.

Государственный метрологический надзор и контроль осуществляется

Государственной метрологической службой Кыргызстандарта.

Государственный метрологический надзор осуществляется за:

соблюдением требований стандартов, метрологических правил и норм

при выпуске и применении средств измерений, а также аттестованными

методиками выполнения измерений;

количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их

расфасовке и продаже.

Государственный метрологический контроль включает:

утверждение типа средств измерений;

поверку средств измерений, в том числе эталонов;

(В редакции Закона КР от 18 ноября 2003 года N 224)

Государственный метрологический надзор и контроль, осуществляемый

с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм,

распространяется на:

здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение

безопасности труда и движения транспорта;

торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и

продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов

и устройств;

государственные учетные операции;

обеспечение обороны государства;

геодезические и гидрометеорологические работы;

банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;

производство продукции, в части соответствия обязательным

требованиям стандартов;

обязательную сертификацию продукции и услуг;

измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры,

органов государственной власти и местного самоуправления;

регистрацию национальных и международных спортивных рекордов.

Нормативными актами Правительства Кыргызской Республики

государственный метрологический надзор и контроль могут быть

распространены и на другие сферы деятельности.

Средства измерений для целей утверждения их типа в обязательном

порядке подлежат испытаниям с последующим утверждением типа средств

измерений.

Решение об утверждении типа средств измерений принимается

Кыргызстандартом и удостоверяется сертификатом об утверждении типа

средств измерений, срок действия которого устанавливается

Кыргызстандартом.

Утвержденный тип средств измерений вносится в Государственный

реестр средств измерений, который ведет Кыргызстандарт.

Испытания средств измерений для целей утверждения их типа

проводятся органами Кыргызстандарта, аккредитованными им в качестве

государственных центров испытаний средств измерений.

Решением Кыргызстандарта в качестве государственных центров

испытаний средств измерений могут быть аккредитованы и другие

специализированные организации.

Испытаниям подвергаются все вновь выпускаемые или ввозимые по

импорту средства измерений в порядке, установленном Кыргызстандартом.

На средства измерений утвержденного типа и эксплуатационные

документы, сопровождающие каждый экземпляр, наносится знак утверждения

типа средств измерений установленной формы.

Соответствие средств измерений утвержденному типу на территории

Кыргызской Республики контролируется Кыргызстандартом.

При утверждении типа средства измерений устанавливается первый

межповерочный интервал средства измерения.

Средства измерений, подлежащие государственному метрологическому

надзору и контролю, подвергаются поверке Кыргызстандартом при

выпуске из производства или ремонта, ввозе по импорту, эксплуатации,

продаже и выдаче на прокат. Допускается продажа и выдача напрокат

только поверенных средств измерений.

Перечни групп средств измерений, подлежащих поверке, утверждаются

Кыргызстандартом.

По решению Кыргызстандарта в отдельных случаях допускается

предоставление аккредитованным метрологическим службам хозяйствующих

субъектов право поверки средств измерений.

Деятельность этих метрологических служб осуществляется в

соответствии с действующим законодательством и нормативными

документами по обеспечению единства измерений. Порядок аккредитации

определяется Кыргызстандартом.

Поверка средств измерений осуществляется физическим лицом,

аттестованным Кыргызстандартом в качестве поверителя.

Ответственность за ненадлежащее выполнение поверочных работ и

несоблюдение требований соответствующих нормативных документов несет

Кыргызстандарт.

В сферах распространения государственного метрологического надзора

и контроля хозяйствующие субъекты, выпускающие средства измерений

из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и

использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны

своевременно представлять средства измерений на поверку.

Порядок представления средств измерений на поверку устанавливается

Кыргызстандартом.

Корректировка межповерочных интервалов производится

Кыргызстандартом по согласованию с метрологической службой

хозяйствующего субъекта.

Положительные результаты поверки средств измерений удостоверяются

поверительным клеймом или свидетельством о поверке.

Форма поверительного клейма и свидетельства о поверке, порядок

нанесенияповерительного клейма устанавливаются Кыргызстандартом.

При выполнении поверочных работ на территории отдельного региона с

выездом на место эксплуатации средств измерений орган

исполнительной власти этого региона обязан оказывать поверителям

содействие, в том числе:

предоставлять им соответствующие помещения;

обеспечивать их соответствующим персоналом и транспортом;

извещать всех владельцев и пользователей средств измерений о

времени поверки.

средств измерений

(Исключена в соответствии с Законом КР от 18 ноября 2003 года

N 224 )

требований стандартов, метрологических правил и норм

при выпуске и применении средств измерений, а также

аттестованными методиками выполнения измерений

Государственный метрологический надзор за соблюдением требований

стандартов, метрологических правил и норм при выпуске и

применении средств измерений, а также аттестованными методиками

измерений осуществляется в порядке, устанавливаемом Кыргызстандартом.

товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций

Государственный метрологический надзор за количеством товаров,

отчуждаемых при совершении торговых операций, осуществляется в целях

определения действительного значения массы, объема, расхода или

других величин и соответствия реализованному количеству этих товаров.

Порядок проведения указанного вида государственного

метрологического надзора устанавливается Кыргызстандартом в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

расфасовке и продаже

Государственный метрологический надзор за количеством фасованных

товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже

осуществляется в случаях, когда содержимое упаковки не может быть

изменено без ее вскрытия или деформации, а масса, объем, длина,

площадь или иные величины, указывающие на количество содержащегося в

упаковке товара, обозначены на упаковке.

Порядок проведения указанного типа государственного

метрологического надзора устанавливается Кыргызстандартом в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Государственный метрологический надзор и контроль осуществляют

должностные лица Кыргызстандарта - государственные инспекторы по

обеспечению единства измерений.

Государственные инспекторы, осуществляющие на соответствующей

территории государственный метрологический надзор и контроль, имеют

право беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и

задания:

посещать объекты, где эксплуатируются, производятся,

ремонтируются, продаются, содержатся или хранятся средства измерений

независимо от подчиненности и форм собственности этих объектов;

проверять соответствие используемых единиц величин допущенным к

применению;

поверять средства измерений, проверять их состояние и условия

применения, а также соответствие утвержденному типу средств измерений;

проверять количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых

операций;

отбирать образцы продукции и товаров, а также фасованные товары в

упаковках любого вида для осуществления надзора;

использовать технические средства и привлекать персонал объекта,

подвергаемого государственному метрологическому контролю и надзору.

Государственный инспектор обязан:

строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики, а также

требования нормативных документов по обеспечению единства измерений

и государственного метрологического надзора и контроля;

предотвращать и пресекать нарушение требований стандартов,

метрологических правил и норм;

запрещать применение и выпуск средств измерений неутвержденных

типов или не соответствующих утвержденному типу, а также неповеренных

и неисправных;

при выявлении нарушений стандартов, метрологических правил и норм:

гасить оттиски поверительных клейм, аннулировать свидетельства о

поверке;

изымать, при необходимости, средство измерений из эксплуатации;

давать обязательные предписания и устанавливать сроки устранения

нарушений метрологических правил и норм.

(В редакции Закона КР от 18 ноября 2003 года N 224)

Государственные инспекторы по обеспечению единства измерений несут

установленную законодательством Кыргызской Республики уголовную,

административную, гражданско-правовую ответственность за

невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них

обязанностей, превышение полномочий, разглашение государственной или

коммерческой тайны.

Хозяйствующие субъекты обязаны оказывать содействие

государственному инспектору в выполнении возложенных на него

обязанностей. Лица, препятствующие осуществлению государственного

метрологического контроля и надзора, несут ответственность в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Средства измерений, не подлежащие поверке, должны подвергаться

калибровке при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по

импорту, при эксплуатации, прокате и продаже.

Калибровка средств измерений производится метрологическими

службами хозяйствующих субъектов с использованием эталонов,

соподчиненных национальным эталонам единиц величин, физическим лицом,

аттестованным в порядке, устанавливаемом Кыргызстандартом.

Результаты калибровки средств измерений удостоверяются

калибровочным знаком, наносимым на средства измерений или

сертификатом о калибровке, а также записью в эксплуатационных

документах.

Заинтересованные метрологические службы хозяйствующих субъектов

должны быть аккредитованы на право проведения калибровочных работ.

Ответственность за ненадлежащее выполнение калибровочных работ

несут хозяйствующие субъекты, метрологическими службами которых

выполнены эти работы.

Калибровочная деятельность аккредитованных метрологических служб

хозяйствующих субъектов контролируется государственными научными

метрологическими центрами или Кыргызстандартом в соответствии с

условиями заключенных договоров.

Порядок аккредитации на право выполнения калибровочных работ,

требования к выполнению калибровочных работ устанавливаются

Кыргызстандартом.

Метрологический надзор и контроль осуществляются метрологическими

службами хозяйствующих субъектов путем:

калибровки средств измерений;

надзора за состоянием и применением средств измерений,

аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами,

применяемыми для калибровки средств измерений, соблюдением

метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению

единства измерений;

выдачи обязательных предписаний, направленных на предотвращение,

прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;

проверки своевременности представления средств измерений на

испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на

поверку и калибровку.

Метрологической аттестации подвергаются средства измерений:

не подлежащие государственным испытаниям и утверждению типа;

отбираемые индивидуально и предназначенные для применения в

качестве рабочих эталонов;

приобретаемые по импорту в единичных экземплярах или мелкими

партиями.

Аттестация средств измерений проводится в порядке, устанавливаемом

Кыргызстандартом.

На основании метрологической аттестации выдается сертификат, в

котором указываются метрологические характеристики средства измерений.

Сертификация средств измерений проводится в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

Юридические и физические лица, а также органы государственного

управления, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут

ответственность в соответствии с действующим законодательством

Кыргызской Республики.

Государственному финансированию подлежат:

разработка, совершенствование, хранение и применение национальных

эталонов единиц величин;

проведение научно-исследовательских работ в области обеспечения

единства измерений;

содержание, приобретение и разработка оборудования, необходимого

для оснащения метрологических служб Кыргызстандарта;

разработка и участие в разработке международных и региональных

стандартов, участие в деятельности межгосударственных организаций

по обеспечению единства измерений;

сличение национальных эталонов с государственными эталонами других

стран;

работы по государственному метрологическому надзору.

При разработке государственных программ создания и развития

производства, финансируемых полностью или частично из средств

республиканского бюджета Кыргызской Республики, должны быть

предусмотрены разделы метрологического обеспечения.

Метрологические работы и услуги, оказываемые хозяйствующим

субъектам Кыргызстандартом, оплачиваются заинтересованными лицами в

соответствии с действующими тарифами и с условиями заключаемых

договоров.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев