Постановление Правительство КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2008 год»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 19 января 2008 года № 12

г.Бишкек, Дом Правительства

от 30 августа 2007 года № 380

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики "О республиканском

бюджете Кыргызской Республики на 2008 год"

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О респуб-

ликанском бюджете Кыргызской Республики на 2008 год".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш

Кыргызской Республики.

3. Назначить министра финансов Кыргызской Республики официальным

представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении

данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Атамбаев

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2008 год

Статья 1.

Утвердить республиканский бюджет Кыргызской Республики на 2008 год

по доходам в сумме 33984984,3 тыс. сомов и расходам в сумме 39468534,0

тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сум-

ме 2108183,0 тыс. сомов).

Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета

Кыргызской Республики на 2008 год в сумме 3375366,7 тыс. сомов (за иск-

лючением грантовых средств в рамках бюджета развития в сумме 2108183,0

тыс. сомов).

Направить на покрытие дефицита республиканского бюджета Кыргызской

Республики на 2008 год внешние и внутренние источники финансирования в

сумме 3375366,7 тыс. сомов.

Статья 2.

Одобрить прогноз государственного бюджета Кыргызской Республики до

2010 года согласно приложению № 1.

Статья 3.

Доходная часть республиканского бюджета Кыргызской Республики на

2008 год формируется за счет поступлений по источникам согласно прило-

жениям № 1-1 и 1-2.

Статья 4.

Утвердить на 2008 год средства на финансирование расходов из рес-

публиканского бюджета Кыргызской Республики для бюджетных организаций и

учреждений в размерах, установленных согласно приложению N 2 и 2-1.

Размеры средств на финансирование расходов бюджетных организаций и

учреждений Кыргызской Республики должны строго соблюдаться и направ-

ляться на мероприятия и программы в пределах, установленных настоящим

Законом.

Статья 5.

Утвердить бюджет развития Кыргызской Республики согласно приложе-

нию N 3, установив следующие размеры средств, для финансирования капи-

тальных вложений в республике, осуществляемых за счет:

- внутренних источников - 1783034,1 тыс. сомов;

- внешних источников - 4923249,1 тыс. сомов.

Установить приоритетность финансирования стимулирующих (долевых)

грантов дотационным органам местного самоуправления.

Статья 6.

Установить, что средства Централизованного фонда сокращения бед-

ности в сумме 620000,0 тыс. сомов направляются на проекты:

- министерства образования и науки Кыргызской Республики 300000,0

тыс. сомов, из них на текущий ремонт школ 100000,0 тыс. сомов, на при-

обретение компьютеров 100000,0 тыс. сомов, на приобретение учебников

70000,0 тыс. сомов, на оснащение новых школ мебелью 30000,0 тыс. сомов;

- министерства культуры и информации Кыргызской Республики 30000,0

тыс. сомов на капитальный ремонт объектов культуры;

- министерства труда и социального развития Кыргызской Республики

20000,0 тыс. сомов на капитальный ремонт домов-интернатов;

- управления Сельводзащиты Министерства чрезвычайных ситуаций Кыр-

гызской Республики 50000,0 тыс. сомов на берегоукрепительные работы;

- 20000,0 тыс. сомов на прочие объекты социальной инфраструктуры.

Статья 7.

Финансирование расходов республиканского бюджета Кыргызской Рес-

публики на 2008 год производится в первоочередном порядке по защищенным

статьям (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыргызской Рес-

публики, медикаменты, питание, пособия малообеспеченным семьям и де-

тям-инвалидам, стипендии и отчисления в Фонд обязательного медицинского

страхования), а также по государственным долговым обязательствам и ин-

дексации вкладов населения.

Защищенные статьи расходов могут быть уменьшены связи с вакансиями

в штатных расписаниях и принятием законодательных и нормативных право-

вых актов.

В связи с переходом на новую бюджетную классификацию, в соответс-

твии со статистикой государственных финансов и увеличением самостоя-

тельности при планировании расходов ответственность за финансирование

защищенных статей расходов возлагается на министерства и ведомства.

Рекомендовать органам местного самоуправления и местным государс-

твенным администрациям районов осуществлять финансирование расходов

местных бюджетов на 2008 год в первоочередном порядке по защищенным

статьям.

Статья 8.

Предусмотреть в республиканском бюджете на 2008 год средства на

организацию горячего питания в 1-4 классах общеобразовательных школ

Кыргызской Республики (за исключением городов Бишкек и Ош) в сумме

360000,0 тыс. сомов.

Ответственность за своевременное и целевое использование выделяе-

мых средств на организацию горячего питания в 1-4 классах общеобразова-

тельных школ несут органы местного самоуправления и местные государс-

твенные администрации районов.

Статья 9.

Доходы бюджетных учреждений, поступившие сверх сумм, утвержденных

в сметах специальных средств, полностью изымаются в доход республиканс-

кого бюджета.

Доходы, полученные бюджетными организациями от выдачи разрешений,

лицензий и от арендной платы за государственные и муниципальные помеще-

ния, полностью перечисляются в доходную часть бюджета соответствующего

уровня. Доход, полученный от передачи материально-технической базы го-

сударственных образовательных организаций и учреждений культуры в арен-

ду негосударственным (частным) организациям, в бюджет не изымается и

используется государственными образовательными организациями для устав-

ных целей.

Запретить бюджетным организациям и учреждениям использовать специ-

альные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного

порядка 50 процентов специальных средств изымается в доход бюджета со-

ответствующего уровня.

Установить, что арендная плата за использования присельных, интен-

сивных и отгоннных пастбищ поступает в бюджеты органов местного самоуп-

равления.

Статья 10.

Правительство Кыргызской Республики вправе:

вносить изменения в приложения № 1, 1-1, 1-2, 2 и 2-1 настоящего

Закона в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если

это не приведет к уменьшению доходной части республиканского бюджета;

вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджета

Кыргызской Республики с бюджетами местного самоуправления, вытекающие

из принимаемых соответствующими органами нормативных актов, а также из-

менений объемов производства (работ, услуг), уровней цен, структурных

изменений;

рассмотреть увеличение расходной части республиканского бюджета за

счет сверхпрогнозных поступлений государственных доходов.

Вносимые изменения рассматриваются и принимаются Жогорку Кенешем

Кыргызской Республики.

Статья 11.

Органам местного самоуправления Кыргызской Республики компенсиро-

вать недофинансированные в 2007 году по отдельным группам расходы мест-

ных бюджетов за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в их

бюджетах на 2008 год. При этом компенсации подлежат в первоочередном

порядке расходы на заработную плату и отчисления в Социальный фонд Кыр-

гызской Республики.

Установить контроль за своевременностью погашения задолженности по

коммунальным услугам и за выполненные объемы работ (услуг).

Статья 12.

Установить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюд-

жету Кыргызской Республики на 1 января 2009 года в сумме 50000 тыс. со-

мов.

Статья 13.

Утвердить финансирование из республиканского бюджета учреждений,

ранее состоящих на бюджете областей, в общей сумме 471237,8 тыс. сомов

согласно приложениям N 4.

Статья 14.

Утвердить на 2008 год для местных бюджетов городов областного зна-

чения нормативы отчислений от плановых поступлений подоходного налога,

удерживаемого с работодателей в размере - 15 процентов, для городов ра-

йонного значения - 10 процентов и для районов - 25 процентов.

Подоходный налог, удерживаемый налоговыми службами, подоходный на-

лог на патентной основе, доходы от обязательного патентирования, единый

налог для субъектов малого предпринимательства оставлять в размере 100

процентов в распоряжении всех органов местного самоуправления (за иск-

лючением городов Бишкек и Ош).

Для местных бюджетов городов Бишкек и Ош утвердить на 2008 год

нормативы отчислений от плановых поступлений подоходного налога, налога

на прибыль, доходов от обязательного патентирования, единого налога для

субъектов малого предпринимательства, акцизного налога (на внутреннюю

продукцию), налога на проценты, налога на доходы нерезидентов и поступ-

ления от страховых фондов в размере 35 процентов.

Ответственность за неисполнение доходной части местных бюджетов

несут органы местного самоуправления и государственные администрации

районов Кыргызской Республики.

Статья 15.

При перевыполнении плановых показателей по итогам первого и второ-

го полугодия 2008 года по подоходному налогу, удерживаемому с работода-

телей, сумма перевыполнения зачисляется в бюджеты городов областного,

районного значений и районов по нормативу 65 процентов от суммы перевы-

полнения.

Сумма перевыполнения плановых показателей за счет переплаты по по-

доходному налогу, удерживаемому с работодателей, вычитаются из сверх-

плановых поступлений.

При перевыполнении плановых показателей подоходного налога, налога

на прибыль, доходов от обязательного патентирования, единого налога для

субъектов малого предпринимательства, акцизного налога (на внутреннюю

продукцию), налога на проценты, налога на доходы нерезидентов, поступ-

ления от страховых фондов и налога на добавленную стоимость на внутрен-

нюю продукцию, запланированных на первое и второе полугодие 2008 года

по городам Бишкек и Ош, сумма перевыполнения зачисляется в местные бюд-

жеты городов Бишкек и Ош по нормативу 65 процентов от суммы перевыпол-

нения, при этом сумма перевыполнения плановых показателей за счет пе-

реплаты по налогам вычитываются из сверхплановых поступлений.

В случае перевыполнения плановых показателей в первом полугодии

2008 года и невыполнении их по результатам года средства, перечисленные

в первом полугодии, изымаются в республиканский бюджет в следующем го-

ду.

Статья 16.

Утвердить на 2008 год местным бюджетам органов местного самоуправ-

ления и государственных администраций районов размеры категориальных

грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики для сферы об-

разования в общей сумме расходов 3320467,1 тыс. сомов согласно приложе-

нию N 5.

Категориальные гранты направляются на финансирование приоритетных

направлений расходов в сфере среднего и начального образования, покры-

вая тем самым минимальный уровень расходов по данному сектору.

Ответственность за своевременное и целевое использование категори-

альных грантов несут органы местного самоуправления и государственные

администрации районов Кыргызской Республики.

Статья 17.

Утвердить на 2008 год местным бюджетам органов местного самоуправ-

ления государственных администраций районов размеры грантов из респуб-

ликанского бюджета Кыргызской Республики для выравнивания доходов в об-

щей сумме расходов 420441,1 тыс. сомов согласно приложению N 6.

Рекомендовать органам местного самоуправления и местным государс-

твенным администрациям районов выравнивающие гранты, выделяемые из рес-

публиканского бюджета в размерах, определенных данной статьей настояще-

го Закона, направлять в первоочередном порядке на покрытие расходов по

статьям "Заработная плата" и "Отчисления в Социальный фонд Кыргызской

Республики".

Статья 18.

Утвердить на 2008 год местным бюджетам органов местного самоуправ-

ления возврат бюджетных ссуд и кредитов в общей сумме расходов 76400,0

тыс. сомов согласно приложению N 7.

Статья 19.

Бюджетные средства, использованные бюджетными учреждениями и хо-

зяйствующими субъектами, государственными администрациями всех уровней

и органами местного самоуправления не по целевому назначению, подлежат

взысканию в соответствующие бюджеты. Несвоевременный возврат бюджетных

средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты

процентов за их использование служат основанием для:

- сокращения или прекращения предоставления всех форм государс-

твенной поддержки;

- взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки На-

ционального банка Кыргызской Республики.

Возврат предоставленных предприятиям, организациям, местным госу-

дарственным администрациям и органам местного самоуправления бюджетных

ссуд, кредитов, а также платы за пользование этими средствами приравни-

вается к обязательным платежам в бюджет и осуществляется в первоочеред-

ном порядке.

Статья 20.

Установить, что финансирование общественных организаций и творчес-

ких союзов, самодеятельных коллективов (народных театров, музыкальных,

драматических и других) осуществляется за счет собственных средств.

Статья 21.

Установить, что выплаты по исполнительным листам физических лиц по

решениям судебных органов должны осуществляться за счет средств соот-

ветствующих министерств и ведомств.

Статья 22.

Установить, что выплаты по исполнительным листам по решениям су-

дебных органов должны осуществляться в порядке очередности из средств

республиканского бюджета.

Статья 23.

Установить, что расходы по принятым законодательным и нормативным

актам в текущем году, требующим дополнительные финансовые ресурсы пре-

дусматриваются в бюджете на следующий год.

Статья 24.

Ввести в действие Закон Кыргызской Республики "О республиканском

бюджете Кыргызской Республики на 2008 год" с 1 января 2008 года.

Президент Кыргызской Республики