Закон КР «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2008 год»

Утвердить республиканский бюджет Кыргызской Республики на 2008 год по доходам в сумме 41159135,1 тыс. сомов и расходам - в сумме 45489239,4 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета раз- вития в сумме 2056032,5тыс. сомов). Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2008 год в сумме 2274071,8 тыс. сомов (за иск- лючением грантовых средств в рамках бюджета развития в сумме 2056032,5 тыс. сомов). Направить на покрытие дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2008 год внешние и внутренние источники финансирования в сумме 2274071,8тыс. сомов. (В редакции Законов КР от 28 июля 2008 года № 180,19 мая 2009 года №158)

Одобрить прогноз государственного бюджета Кыргызской Республики до 2010 года согласно приложению № 1.

Доходная часть республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2008 год формируется за счет поступлений по источникам согласно прило- жениям № 1-1:202247:2} и 1-2.

Установить на 2008 год средства на финансирование расходов из рес- публиканского бюджета Кыргызской Республики согласно приложениям № 2 и 2-1.

Установить бюджет развития Кыргызской Республики согласно приложе- нию № 3. Средства для финансирования капитальных вложений в республике осуществлять за счет: внутренних источников - 4301319,5тыс. сомов; внешних источников - 3414754,2тыс. сомов. Установить приоритетность финансирования стимулирующих (долевых) грантов дотационным органам местного самоуправления. (В редакции Закона КР от 28 июля 2008 года № 180, 19 мая 2009 года №158)

Финансирование расходов производится в первоочередном порядке по защищенным статьям (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыр- гызской Республики, медикаменты, питание, пособия малообеспеченным семьям и детям-инвалидам, стипендии и отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования), а также по государственным долговым обяза- тельствам и индексации вкладов населения. Защищенные статьи расходов могут быть уменьшены в связи с ваканси- ями в штатной численности и принятием нормативных актов. В связи с переходом на новую бюджетную классификацию в соответс- твии со статистикой государственных финансов и увеличением самостоя- тельности при планировании расходов ответственность за финансирование защищенных статей расходов возлагается на министерства и ведомства. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять финан- сирование расходов местных бюджетов на 2008 год в первоочередном поряд- ке по защищенным статьям.

Установить средства на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики (за исключением городов Бишкек и Ош) в сумме 448400,0 тыс. сомов. Ответственность за своевременное и целевое использование выделяе- мых средств на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразова- тельных школ несут органы местного самоуправления и местные государс- твенные администрации районов Кыргызской Республики. Установить, что сэкономленные средства от организации питания уча- щихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики возв- ращаются в республиканский бюджет.

Средства бюджетных учреждений, поступившие сверх сумм, утвержден- ных в сметах специальных средств, полностью изымаются в доход республи- канского бюджета. Средства, полученные бюджетными учреждениями от выдачи разрешений, лицензий и от арендной платы за государственные помещения (за исключе- нием арендной платы учреждений культуры и образования) полностью пере- числяются в доходную часть республиканского бюджета. Запретить бюджетным учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 50 процен- тов специальных средств изымается в доход республиканского бюджета. Установить, что арендная плата за использование присельных пастбищ поступает в бюджеты органов местного самоуправления, а арендная плата за использование интенсивных и отгонных пастбищ поступает в местные бюджеты районов.

Установить отчисление в доход республиканского бюджета в размере 20 процентов от поступлений специальных средств от оказания услуг, вы- полненных работ и реализации продукции собственного производства (за исключением подведомственных учреждений системы Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики, Министерства культуры и ин- формации Кыргызской Республики, сооплаты учреждений здравоохранения, контрактного обучения и родительской платы бюджетных организаций, от служащих, проходящих альтернативную (вневойсковую) службу, спонсорской помощи, привлеченных грантов, средств, отчисляемых от суммы денежных поступлений, перечисленных в погашение задолженности по государственным заемным средствам, а также перечня специальных средств, определяемых Правительством Кыргызской Республики). (В редакции Закона КР от 28 июля 2008 года № 180)

Правительство Кыргызской Республики вправе: вносить изменения в приложения № 1, 1-1, 1-2, 2 и 2-1 настоящего Закона в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части республиканского бюджета; вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджета Кыргызской Республики с бюджетами местного самоуправления, вытекающие из принимаемых соответствующими органами нормативных актов, а также из- менений объемов производства (работ, услуг), уровней цен, структурных изменений; рассмотреть увеличение расходной части республиканского бюджета за счет сверхпрогнозных поступлений государственных доходов. Вносимые изменения рассматриваются и принимаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Органам местного самоуправления Кыргызской Республики компенсиро- вать недофинансированные в 2007 году по отдельным группам расходы мест- ных бюджетов. Компенсацию осуществлять за счет и в пределах ассигнова- ний, выделяемых из республиканского бюджета 2008 года. При этом компенсации подлежат в первоочередном порядке расходы на заработную плату и отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики.

Установить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюд- жету Кыргызской Республики на 1 января 2009 года в сумме 70000 тыс. со- мов.

Установить финансирование из республиканского бюджета учреждений, ранее состоящих на бюджете областей, в общей сумме 605413,1тыс. сомов согласно приложению № 4. (В редакции Закона КР от 28 июля 2008 года № 180, 19 мая 2009 года №158)

Утвердить на 2008 год для местных бюджетов городов областного зна- чения нормативы отчислений от плановых поступлений подоходного налога, удерживаемого с работодателей, в размере 15 процентов, для городов ра- йонного значения - 10 процентов и для районов - 25 процентов. Подоходный налог, удерживаемый налоговыми службами, подоходный на- лог на патентной основе, доходы от обязательного патентирования, единый налог для субъектов малого предпринимательства оставлять в размере 100 процентов в распоряжении всех органов местного самоуправления (за иск- лючением городов Бишкек и Ош). Для местных бюджетов городов Бишкек и Ош утвердить на 2008 год нормативы отчислений от плановых поступлений подоходного налога, налога на прибыль, доходов от обязательного патентирования, единого налога для субъектов малого предпринимательства, акцизного налога (на внутреннюю продукцию), налога на проценты, налога на доходы нерезидентов и поступ- ления от страховых фондов в размере 35 процентов. Ответственность за неисполнение доходной части местных бюджетов несут органы местного самоуправления Кыргызской Республики.

При перевыполнении плановых показателей по итогам первого и второ- го полугодий 2008 года по подоходному налогу, удерживаемому с работода- телей, сумма перевыполнения зачисляется в бюджеты городов областного, районного значений и районов по нормативу 65 процентов от суммы перевы- полнения. Сумма перевыполнения плановых показателей за счет переплаты по по- доходному налогу, удерживаемому с работодателей, вычитается из сверх- плановых поступлений. При перевыполнении плановых показателей подоходного налога, налога на прибыль, доходов от обязательного патентирования, единого налога для субъектов малого предпринимательства, акцизного налога (на внутреннюю продукцию), налога на проценты, налога на доходы нерезидентов, поступ- ления от страховых фондов и налога на добавленную стоимость на внутрен- нюю продукцию, запланированных на первое и второе полугодия 2008 года по городам Бишкек и Ош, сумма перевыполнения зачисляется в местные бюд- жеты городов Бишкек и Ош по нормативу 65 процентов от суммы перевыпол- нения, при этом сумма перевыполнения плановых показателей за счет пе- реплаты по налогам вычитывается из сверхплановых поступлений. В случае перевыполнения плановых показателей в первом полугодии 2008 года и невыполнения их по результатам года средства, перечисленные в первом полугодии, изымаются в республиканский бюджет в следующем го- ду.

Установить на 2008 год местным бюджетам органов местного самоуп- равления и района размеры категориальных грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики для сферы образования в общей сумме рас- ходов 3232199,5 тыс. сомов согласно приложению № 5. Категориальные гранты направляются на финансирование приоритетных направлений расходов в сфере среднего и начального образования, покры- вая тем самым минимальный уровень расходов по данному сектору. (В редакции Закона КР от 28 июля 2008 года № 180, 19 мая 2009 года №158)

Утвердить на 2008 год местным бюджетам органов местного самоуправ- ления и района размеры грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики для выравнивания доходов в общей сумме расходов 423381,9 тыс. сомов согласно приложению № 6. Рекомендовать органам местного самоуправления и местным государс- твенным администрациям районов выравнивающие гранты, выделяемые из рес- публиканского бюджета в размерах, определенных данной статьей настояще- го Закона, направлять в первоочередном порядке на покрытие расходов по статьям "заработная плата" и "отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики". (В редакции Закона КР от 19 мая 2009 года №158)

Органам местного самоуправления обеспечить в 2008 году возврат бюджетных ссуд и кредитов из местных бюджетов в республиканский бюджет в общей сумме 76400,0 тыс. сомов согласно приложению № 7.

Средства республиканского бюджета, использованные бюджетными уч- реждениями и хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправле- ния не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты. Несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использова- ние служат основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки и привлечения к ответственности должностных лиц в соответствии с действующим законодательством Кыргызс- кой Республики.

Установить, что расходы по принятым законодательным и нормативным актам в текущем году, требующим дополнительные финансовые ресурсы, пре- дусматриваются в бюджете на следующий год.

Установить, что выплаты по исполнительным листам физических лиц по решениям судебных органов должны осуществляться за счет средств соот- ветствующих министерств и ведомств.