Положение о Государственном комитете Кыргызской Республики по налогам и сборам (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 28 марта 2007 года № 87

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Кыргызской Республики

по налогам и сборам

(В редакции постановления Правительства КР

от 14 декабря 2007 года №592,

24 января 2009 года № 47)

I. Общие положения

1. Государственный комитет Кыргызской Республики по налогам и сбо-

рам (далее ГКНС) является центральным исполнительным органом государс-

твенной власти, осуществляющим контрольные функции государственного уп-

равления за соблюдением налогового законодательства Кыргызской Респуб-

лики, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных

платежей в бюджет.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2009 года

№ 47)

2. ГКНС и его структурные подразделения в своей деятельности руко-

водствуются Конституцией Кыргызской Республики, Налоговым кодексом Кыр-

гызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативными право-

выми актами Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской

Республики, другими нормативными правовыми актами, международными дого-

ворами Кыргызской Республики, настоящим Положением и своими ведомствен-

ными нормативными актами, работают в тесном взаимодействии с другими

государственными органами.

При осуществлении органами налоговой службы полномочий, установ-

ленных налоговым законодательством Кыргызской Республики, запрещается

вмешательство государственных органов и органов местного самоуправления

в данную деятельность, за исключением случаев, предусмотренных в зако-

нодательных актах Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2009 года

№ 47)

3. ГКНС представляет собой единую систему, состоящую из:

- центрального аппарата - уполномоченного налогового органа;

- межрегиональных управлений и управлений ГКНС по: контролю за

крупными налогоплательщиками, городам Бишкек и Ош, районам и городам

без районного деления, налоговых органов которые являются юридическими

лицами, имеют самостоятельную смету расходов, счета в системе казначей-

ства, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республи-

ки со своим наименованием на государственном и официальном языках, фир-

менные бланки, угловые штампы.

ГКНС имеет знамя и знаки символики.

ГКНС может иметь представительства (представителей) за рубежом,

осуществляющие работу по вопросам, входящим в компетенцию ГКНС.

Конкретные правовые нормы и организационные основы деятельности,

функции и источники формирования средств представительства (представи-

телей) при ГКНС определяются в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики.

При ГКНС функционирует Учебный центр, осуществляющий подготовку,

переподготовку, повышение квалификации специалистов в налоговом деле.

Правовые и организационные основы деятельности, функции и источники

формирования средств Учебного центра определяются ГКНС в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановлений Правительства КР от 14 декабря 2007 года

N 592, 24 января 2009 года № 47)

4. ГКНС и его структурные подразделения содержатся за счет госу-

дарственного бюджета и иных источников финансирования, не противореча-

щих законодательству Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2009 года

№ 47)

5. В рамках утвержденной Правительством Кыргызской Республики схе-

мы управления и установленной предельной штатной численности председа-

тель ГКНС имеет право утверждать структуру и штатную численность цент-

рального аппарата ГКНС, подведомственных налоговых органов.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2009 года

№ 47)

II. Основные задачи Государственного комитета

Кыргызской Республики по налогам и сборам

6. Основными задачами ГКНС являются:

- обеспечение своевременности и полноты поступления налоговых и

других платежей;

- обеспечение исполнения требований налогового законодательства и

иных законодательных актов Кыргызской Республики, регулирующих вопросы

налогов;

- защита экономических интересов Кыргызской Республики, обеспече-

ние в пределах своей компетенции экономической безопасности Кыргызской

Республики;

- повышение эффективности налогового законодательства в целях раз-

вития экономики Кыргызской Республики;

- обеспечение деятельности налоговых органов;

- оказание содействия налогоплательщикам в исполнении ими налого-

вых обязательств, обеспечение предоставления обществу качественных го-

сударственных услуг налоговыми органами.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2009 года

№ 47)

III. Функции Государственного комитета

Кыргызской Республики по налогам и сборам

7. ГКНС в соответствии с возложенными на него задачами:

- организует сбор, контроль за поступлением налогов и других обя-

зательных платежей, контроль за соблюдением налогового законодательства

Кыргызской Республики, организует, проводит и контролирует работу в

подведомственных подразделениях;

- участвует в определении и проведении государственной налоговой

политики Кыргызской Республики совместно с Министерством экономического

развития и торговли Кыргызской Республики и Министерством финансов Кыр-

гызской Республики;

- участвует в составлении прогноза доходной части государственного

бюджета по источникам доходов, администрируемых ГКНС, обеспечивает сво-

евременное и полное поступление налогов и других обязательных платежей;

- вносит предложения по внесению изменений в доходную часть рес-

публиканского бюджета по налогам;

- оказывает в пределах своей компетенции содействие в защите госу-

дарственной, экономической безопасности Кыргызской Республики;

- участвует в разработке и совершенствовании нормативных правовых

актов налогового законодательства;

- анализирует налоговое законодательство государств-участников

Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья;

- вносит в Правительство Кыргызской Республики проекты законов и

проекты иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ком-

петенции ГКНС;

- устанавливает формы налоговых расчетов, отчетов, деклараций и

иных документов, связанных с начислением и уплатой налогов и других

обязательных платежей в бюджет, а также формы отчетов о проведенной на-

логовыми подразделениями работе;

- по письменному заявлению налогоплательщика продлевает срок упла-

ты налогов в пределах своих полномочий, предусмотренных Налоговым ко-

дексом Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики;

- проводит обследования и проверки (в том числе комплексные) орга-

низации работы налоговых подразделений всех уровней, по результатам ко-

торых принимает меры к устранению выявленных недостатков и нарушений,

изучает положительный опыт в этой работе и распространяет его в системе

налоговой службы;

- получает, обобщает и анализирует информацию государственных на-

логовых органов о проделанной работе по сбору платежей в бюджет и вно-

сит предложения по его совершенствованию;

- осуществляет контроль за состоянием инспекторской работы в под-

ведомственных подразделений;

- рассматривает в установленном порядке заявления, предложения и

апелляционные жалобы граждан, юридических и физических лиц по вопросам

налогообложения и на неправомерные действия должностных лиц налоговых

органов;

- предъявляет в суде иски к юридическим и физическим лицам, а так-

же гражданам о взыскании в доход бюджета налогов и других обязательных

платежей, штрафов, процентов, пени и иных санкций, не уплаченных в ус-

тановленный срок;

- представляет интересы подведомственных подразделений в судах,

правоохранительных органах, государственных органах власти и управления

и других организациях;

- отменяет (приостанавливает действие) решения своих подведомст-

венных подразделений и их должностных лиц;

- представляет в вышестоящие органы отчеты, справки и информацию о

результатах работы налоговых управлений по сбору налогов и других обя-

зательных платежей в бюджет, а также по контролю за соблюдением хозяйс-

твующими субъектами налогового законодательства Кыргызской Республики;

- привлекает в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-

лики к дисциплинарной ответственности должностных лиц налоговых органов

за допущенные ими нарушения и недостатки в работе, если за эти наруше-

ния не предусмотрена уголовная ответственность;

- организует разъяснительную работу в подведомственных подразделе-

ниях по порядку применения внутригосударственных нормативных актов по

налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

- участвует в подготовке предложений по формированию и реализации

государственных и региональных программ социально-экономического разви-

тия, а также межгосударственных целевых программ, в осуществлении кото-

рых участвует Кыргызская Республика;

- участвует в разработке проектов международных договоров Кыргызс-

кой Республики по вопросам налогообложения и взаимодействия с налоговы-

ми органами зарубежных стран, проводит в установленном порядке перего-

воры по их заключению, представляет предложения о заключении таких до-

говоров, обеспечивает их исполнение;

- участвует в деятельности межгосударственных органов интеграции

государств-участников Содружества Независимых Государств по вопросам

налогообложения и взаимодействия налоговых органов стран Содружества;

- выступает в качестве уполномоченного органа Правительства Кыр-

гызской Республики на международных конференциях, семинарах, перегово-

рах и консультациях с международными финансовыми институтами и иност-

ранными инвесторами в пределах компетенции ГКНС;

- осуществляет сотрудничество и взаимодействие с налоговыми и ины-

ми компетентными органами иностранных государств в пределах, предусмот-

ренных двусторонними и многосторонними соглашениями;

- участвует в проведении экспертной оценки проектов, вносимых поп-

равок в налоговое законодательство Кыргызской Республики;

- участвует в экспертной оценке проектов межправительственных эко-

номических соглашений, подготовленных министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами и государственными комиссиями

Кыргызской Республики в пределах своей компетенции;

- обеспечивает создание, функционирование и совершенствование еди-

ной автоматизированной информационной системы налоговых органов Кыр-

гызской Республики;

- осуществляет подбор и расстановку кадров в системе ГКНС, выявля-

ет потребность в квалифицированных кадрах, организует подготовку специ-

алистов, а также ведет работу по повышению квалификации работников;

- осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами налого-

вых органов законности при осуществлении своей деятельности, проводит

профилактическую работу по предупреждению и пресечению фактов нарушения

со стороны налоговых работников законодательства Кыргызской Республики,

установленных требований;

- участвует в качестве налоговых экспертов в работе комиссий и ра-

бочих групп, созданных по инициативе правоохранительных органов, а так-

же вышестоящих органов законодательной и исполнительной власти;

- осуществляет финансирование мероприятий по развитию налоговой

службы в Кыргызской Республике, управляет и распоряжается в установлен-

ном порядке Фондом развития и материального поощрения ГКНС;

- организует и проводит мероприятия по развитию физической культу-

ры и спорта среди сотрудников налоговых органов;

- содействует реализации мер правовой и социальной защиты работни-

ков Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сбо-

рам, его подведомственных организаций;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики.

(В редакции постановлений Правительства КР от 14 декабря 2007 года

N 592, 24 января 2009 года № 47)

8. Межрегиональные управления и управления ГКНС по: контролю за

крупными налогоплательщиками и городам Бишкек и Ош выполняют функции,

предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, за исключением вопро-

сов, входящих в компетенцию вышестоящих органов.

(В редакции постановления Правительства КР от 14 декабря 2007 го-

да N 592)

9. Управления по контролю за крупными налогоплательщиками, городам

Бишкек и Ош, районам и городам без районного деления выполняют следую-

щие основные функции:

- осуществляют сбор налогов и обязательных платежей в бюджет,

контроль за соблюдением налогового законодательства;

- организуют и контролируют в установленном законодательством Кыр-

гызской Республики порядке работу по осуществлению государственной ре-

гистрации, перерегистрации и регистрации прекращения деятельности юри-

дических лиц, их филиалов и представительств и физических лиц в налого-

вых органах;

- осуществляют контроль за правильностью взимания и обеспечения

сохранности учреждениями и организациями денежных средств, полученных в

уплату государственной пошлины и других неналоговых платежей, а также

контроль за соблюдением местными органами власти (айыл окмоту, местных

кенешей и др.) установленных требований при приеме от населения денеж-

ных средств в счет уплаты налогов и платежей;

- обеспечивают своевременный и полный налоговый учет юридических и

физических лиц, а также граждан, занимающихся предпринимательской дея-

тельностью без образования юридического лица, с присвоением им единого

идентификационного налогового номера, а также регистрацию процедуры

ликвидации хозяйствующих субъектов;

- контролируют своевременность представления налогоплательщиками

бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклара-

ций и других документов, связанных с исчислением платежей в бюджет, а

также проверяют достоверность этих документов в части правильности оп-

ределения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов

и других платежей в бюджет;

- осуществляют свою контрольную работу в тесном взаимодействии с

местными органами власти, правоохранительными, финансовыми и другими

контролирующими органами;

- осуществляют взыскание и изъятие сумм, причитающихся налогопла-

тельщику с третьих лиц, а также взыскание и изъятие иностранной валюты;

- обеспечивают правильность применения и своевременность взыскания

финансовых санкций, процентов и пени, предусмотренных законодательством

Кыргызской Республики, за нарушение обязательств перед бюджетом, а так-

же административных штрафов за эти нарушения, допущенные должностными

лицами предприятий, учреждений, организаций и гражданами;

- получают от юридических и физических лиц, финансовых органов,

учреждений банков республики, а также граждан документы, на основании

которых ведут оперативно-бухгалтерский учет (по каждому плательщику и

виду платежей) сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и фак-

тически поступивших в бюджет или во внебюджетные фонды, а также сумм

финансовых санкций и административных штрафов;

- направляют налогоплательщикам уведомления о суммах начисленных

налогов, об уплате задолженности по налогам, а также уведомления о

взыскании и изъятии сумм, причитающихся налогоплательщику с третьих

лиц;

- составляют, анализируют и представляют вышестоящим государствен-

ным налоговым управлениям установленную отчетность;

- осуществляют контроль за соблюдением Закона Кыргызской Республи-

ки "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных

расчетов с населением", проводят рейдовый налоговый контроль и установ-

ку налоговых постов в целях полноты учета оборота товаров и денежных

средств хозяйствующих субъектов и соблюдения ими налогового законода-

тельства, проводят работу по регистрации и постановке на учет в соот-

ветствующий налоговый орган контрольно-кассовых машин, допускаемых к

использованию на территории Кыргызской Республики;

- относят сумму превышения уплаченного налога на счет обязательст-

ва налогоплательщика по другим видам налогов, с согласия налогоплатель-

щика включают любую оставшуюся сумму денежных средств в счет обязатель-

ств налогоплательщика по предстоящим текущим платежам;

- выписывают заключение налогоплательщику на сумму переплаты по

налогам, подлежащую выплате, с начислением процентов по учетной ставке

Национального банка Кыргызской Республики в порядке, установленном На-

логовым кодексом Кыргызской Республики;

- ведут в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей

корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;

- проводят работу по осуществлению контроля за полнотой и правиль-

ностью предоставления хозяйствующими субъектами, а также банками, ин-

формации об открытых расчетных, валютных и иных счетах в банках и отра-

жении операций по этим счетам;

- рассматривают заявления, предложения и жалобы граждан, предприя-

тий, учреждений и организаций по вопросам налогообложения и жалобы на

действия должностных лиц государственных налоговых органов;

- привлекают в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-

лики к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных

налоговых органов за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти

нарушения не предусмотрено уголовной ответственности;

- осуществляют свою контрольную работу в тесном взаимодействии с

местными органами власти, правоохранительными, финансовыми и другими

контролирующими органами;

- осуществляют другие, предусмотренные законодательством Кыргызс-

кой Республики, функции.

(В редакции постановлений Правительства КР от 14 декабря 2007 года

№ 592, 24 января 2009 года № 47)

IV. Права Государственного комитета

Кыргызской Республики по налогам и сборам

10. ГКНС имеет право:

- осуществлять контроль за правильностью исчисления, своевремен-

ностью и полнотой поступлений в бюджет налогов и других обязательных

платежей;

- координировать и контролировать работу подведомственных и территориальных подразделений по вопросам, входящим в его компетенцию, получать от них необходимую информацию;

- разрабатывать нормативные правовые акты по вопросам налоговой

политики;

- запрашивать и получать от министерств, других государственных

комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, местных

государственных администраций и других органов исполнительной власти,

организаций и учреждений информацию, необходимую для выполнения своих

функций;

- предоставлять разъяснения и давать комментарии по возникновению,

исполнению и прекращению налоговых обязательств;

- проводить совещания и семинары по вопросам применения налогового

законодательства;

- направлять в соответствующие правоохранительные органы материалы

о выявленных ревизиями и проверками недостачах, растратах, хищениях и

злоупотреблениях;

- вносить Президенту Кыргызской Республики, в Правительство Кыр-

гызской Республики, а также в органы государственного управления предс-

тавления о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в

нарушениях требований налогового законодательства Кыргызской Республи-

ки;

- издавать самостоятельно или совместно с другими органами госу-

дарственного управления приказы, методические и инструктивные указания

по вопросам, входящим в его компетенцию;

- в установленном порядке издавать журналы и другие печатные изда-

ния;

- осуществлять консультационную, рекламно-издательскую, обучающую

и другие формы деятельности, не противоречащие законодательству Кыр-

гызской Республики;

- осуществлять закупку товаров, услуг и работ, проводить тендеры в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- разрабатывать и принимать в установленном порядке инструкции,

положения, правила и другие внутриведомственные нормативные правовые

акты по применению налогового законодательства и контролировать их ис-

полнение;

- создавать и использовать в установленном порядке фонд развития и

материального поощрения работников ГКНС;

- выступать заказчиком необходимых информационно-презентационных

материалов, видеофильмов, картографических работ и справочной литерату-

ры, научно-исследовательских разработок;

- обеспечивать прозрачность, гласность, доступность для обществен-

ности информации о деятельности органов ГКНС;

- организовывать, в обязательном порядке, личный и коллективный

прием граждан, обеспечивать рассмотрение их устных и письменных обраще-

ний в установленные законодательством Кыргызской Республики сроки;

- обеспечивать рассмотрение устных и письменных запросов депутатов

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и местных кенешей, обращений хо-

зяйствующих субъектов в рамках действующего законодательства и в уста-

новленные законом сроки;

- осуществлять работу по комплектованию, хранению, учету и исполь-

зованию архивных документов ГКНС;

- обеспечивать ведение документации и делопроизводства в соответс-

твии с требованиями законодательства Кыргызской Республики;

- обеспечивать, в пределах своей компетенции, защиту сведений,

составляющих личную, коммерческую и государственную тайну;

- осуществлять профессиональную подготовку, повышение квалификации

и стажировку государственных служащих ГКНС;

- осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодатель-

ству Кыргызской Республики.

(В редакции постановлений Правительства КР 24 января 2009 года № 47)

11. Штатные сотрудники ГКНС имеют право ношения форменной одежды.

12. ГКНС и подведомственные ему подразделения всех уровней имеют

право:

- проводить проверки по соблюдению законодательства Кыргызской

Республики о применении контрольно-кассовых машин в соответствии с За-

коном Кыргызской Республики "О применении контрольно-кассовых машин при

осуществлении денежных расчетов с населением";

- проводить налоговые проверки и осуществлять рейдовый налоговый

контроль юридических и физических лиц по вопросам соблюдения ими нало-

гового законодательства Кыргызской Республики, наличия налоговой регис-

трации, ведения учета доходов, необходимых бухгалтерских и налоговых

документов, наличия и правильности, применения акцизных марок на марки-

руемые подакцизные товары;

- проводить в министерствах, государственных комитетах, админист-

ративных ведомствах, иных органах исполнительной власти, органах мест-

ного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, незави-

симо от форм собственности и ведомственной подчиненности, включая пред-

приятия, учреждения и организации с особым режимом, совместные и иност-

ранные предприятия, банки и другие финансово-кредитные учреждения, а

также у граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без

гражданства, проверки документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов,

смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой

налогов, других платежей в бюджет или во внебюджетные фонды, а также

получать необходимые объяснения;

- проводить проверки учреждений и организаций по вопросу правиль-

ности взимания и обеспечения сохранности денежных средств, полученных в

уплату государственной пошлины и других неналоговых платежей, проверок

местных органов власти (айыл окмоту, местных кенешей и др.) по вопросу

соблюдения установленных требований при приеме от населения денежных

средств в счет уплаты налогов и платежей;

- давать обязательные для руководителей и других должностных лиц

проверяемых субъектов (юридических и физических лиц) указания об устра-

нении выявленных нарушений законодательства о налогах и других обяза-

тельных платежах в бюджет, контролировать их исполнение;

- требовать от юридических и физических лиц, своевременно направив

обоснованное письменное уведомление, представление информации о совер-

шенных экономических сделках, являться по месту нахождения налоговых

органов для разъяснения вопросов, представления документов или других

данных, указанных в уведомлении;

- должностное лицо ГКНС на основании письменных полномочий в ходе

осуществления налогового контроля, при проведении налоговых проверок,

рейдового налогового контроля и установки налогового поста, имеет право

доступа на территорию или в помещение, используемые для осуществления

предпринимательской деятельности, в целях обследования территорий, по-

мещений и объектов налогообложения для определения соответствия факти-

ческих данных документальным, представленным налогоплательщиком;

- получать, а также снимать копии с документов, касающихся предме-

та налогообложения;

- давать указания на установку счетных устройств в течение десяти

дней и проверять их показания;

- опечатывать документы или другие предметы;

- при обнаружении факта административного правонарушения в сфере

налогового законодательства производить временное изъятие товаров и

других материальных ценностей, стоимость которых не должна превышать

суммы предусмотренного законодательством административного штрафа;

- требовать и получать от банков и других финансово-кредитных уч-

реждений информацию о наличии, открытии, изменении, закрытии расчетно-

го, ссудного, валютного и иных счетов налогоплательщиков, операциях с

коммерческими и другими счетами в течение определенного периода време-

ни, а также о наличии средств на счетах налогоплательщиков в соответст-

вии с законодательством Кыргызской Республики;

- проводить аудит в банках или финансово-кредитных учреждениях по

проведенным или проводимым операциям с коммерческими и другими счетами

налогоплательщиков, проверять наличие средств на их счетах, а также

выплату процентов;

- производить начисление суммы подлежащего уплате налога в разме-

ре, указанном налогоплательщиком в налоговой декларации, вносить обос-

нованные изменения и направлять налогоплательщику уведомление о внесен-

ных изменениях в начисленные суммы налога;

- определять налоговое обязательство налогоплательщика на основе

косвенных методов оценки в случаях и порядке, предусмотренными Налого-

вым кодексом Кыргызской Республики;

- требовать от налогоплательщика представления графика выплаты на-

лога по частям либо принятия других мер, обеспечивающих уплату налога;

- применять финансовые санкции, предусмотренные Налоговым кодексом

Кыргызской Республики;

- начислять проценты и пени на суммы налогов, не уплаченных в бюд-

жет в установленные сроки;

- выставлять налоговое платежное требование на банковские, в том

числе валютные, счета налогоплательщика, имеющего задолженность перед

бюджетом, а также на счета третьих лиц, имеющих задолженность перед на-

логоплательщиком;

- налагать административные штрафы на должностных лиц министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, организаций, уч-

реждений, управлений, инспекций, отделов и предприятий, а также на

граждан по выявленным нарушениям налогового законодательства;

- не подчиняться местным государственным организациям и органам

местного самоуправления;

- обращаться в органы, регистрирующие налогоплательщиков, с заяв-

лением о принудительной ликвидации в порядке, установленном законода-

тельством Кыргызской Республики;

- предъявлять в суды иски, в том числе о ликвидации организации по

основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики;

- привлекать экспертов, не заинтересованных в результатах налого-

вой проверки, для исследования и получения консультаций по отдельным

вопросам, требующих специальных знаний и навыков;

- требовать и получать информацию от других государственных орга-

нов и органов местного самоуправления, связанную с объектами налогооб-

ложения и исчислением налоговых обязательств;

- заключать налоговый контракт;

- распоряжаться средствами, хранящимися на депозитном счете, на

условиях и в сроки, предусмотренные в решении органа налоговой службы,

принявшего депозит налогоплательщика;

- осуществлять налоговый контроль по вопросам налогообложения

субъектов свободных экономических зон и доходов бюджетных учреждений и

организаций, формирующих специальные средства;

- осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодатель-

ству Кыргызской Республики.

(В редакции постановлений Правительства КР от 14 декабря 2007 года

N 592, 24 января 2009 года № 47)

V. Обязанности и ответственность Государственного

комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам

13. Права, обязанности и ответственность органов ГКНС всех уров-

ней, а также порядок обжалования действий должностных лиц регулируются

Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики

"О государственной службе" и другими нормативными правовыми актами Кыр-

гызской Республики.

14. Должностные лица органов ГКНС обязаны:

- строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраня-

емые законом права и интересы юридических и физических лиц, а также ис-

пользовать информацию относительно конкретного налогоплательщика, кото-

рая получена ими при исполнении служебных обязанностей, исключительно в

служебных целях, соблюдать установленную законодательством налоговую

тайну о налогоплательщике.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2009 года

№ 47)

15. Должностные лица ГКНС при проведении проверок, контрольных

обследований хозяйствующих субъектов обязаны:

- делать отметку в книге инспекторских проверок;

- во всех случаях составлять акт о проведении проверки хозяйствую-

щего субъекта, один экземпляр которого оставляется проверяемому субъек-

ту, а другой хранится в органе, выдавшем предписание.

16. ГКНС обязан своевременно предоставлять требуемые отчеты в Ми-

нистерство финансов Кыргызской Республики и уполномоченный государст-

венный орган для анализа и разработки бюджетно-финансовой политики при

условии соблюдения установленной законодательством налоговой тайны.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2009 года

№ 47)

17. ГКНС и его подведомственные подразделения обязаны рассматри-

вать и принимать решения по письменным жалобам налогоплательщиков, неу-

довлетворенных начислением или другим решением должностного лица нало-

гового органа и информировать их в порядке письменного уведомления о

своем решении с указанием причин.

(В редакции постановлений Правительства КР от 14 декабря 2007 года

№ 592, 24 января 2009 года № 47)

18. Должностные лица ГКНС за невыполнение или ненадлежащее выпол-

нение своих обязанностей, несоблюдение установленной законодательством

Кыргызской Республики налоговой тайны о налогоплательщике привлекаются

к дисциплинарной, административной, имущественной и уголовной ответст-

венности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2009 года

№ 47)

19. Причиненные налогоплательщику прямые убытки (ущерб, включая

упущенную выгоду) вследствие ненадлежащего осуществления налоговыми ор-

ганами и их сотрудниками своих обязанностей подлежат возмещению в по-

рядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

19-1. Обеспечивать в течение 6 лет сохранность документов, подт-

верждающих факт исполнения налогового обязательства.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2009 года

№ 47)

VI. Организация работы Государственного комитета

Кыргызской Республики по налогам и сборам

20. ГКНС возглавляет председатель, который назначается на долж-

ность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики по

представлению Премьер-министра Кыргызской Республики.

21. Председатель ГКНС имеет одного статс-секретаря и трех замести-

телей.

Статс-секретарь назначается на должность и освобождается от долж-

ности Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Совета по

государственной службе и с согласия председателя ГКНС.

Заместители председателя ГКНС назначаются на должность и освобож-

даются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по предс-

тавлению председателя ГКНС.

Начальники межрегиональных управлений и управлений ГКНС по контро-

лю за крупными налогоплательщиками, городам Бишкек и Ош, их заместите-

ли, начальники управлений ГКНС по районам, городам и районам в городах,

их заместители, а также работники центрального аппарата ГКНС назначают-

ся на должность и освобождаются от должности председателем ГКНС.

Начальники отделов (секторов) межрегиональных управлений и управ-

лений ГКНС по контролю за крупными налогоплательщиками, городам Бишкек,

Ош, районам и городам без районного деления назначаются на должность и

освобождаются от должности председателем ГКНС по представлениям началь-

ников управлений ГКНС по областям, городам Бишкек, Ош, районам и горо-

дам без районного деления.

Работники межрегиональных управлений и управлений ГКНС по: контро-

лю за крупными налогоплательщиками, гг. Бишкек, Ош, районам и городам

без районного деления назначаются на должность и освобождаются от долж-

ности непосредственно руководителями налоговых органов.

(В редакции постановлений Правительства КР от 14 декабря 2007 года

№ 592, 24 января 2009 года № 47)

22. Председатель ГКНС:

- руководит деятельностью ГКНС и подведомственных и территориальных

подразделений, несет персональную ответственность за выполнение возло-женных на ГКНС задач и обязанностей;

- представляет ГКНС и обеспечивает его взаимодействие с другими

государственными органами Кыргызской Республики;

- распределяет функциональные обязанности между заместителями

председателя;

- издает в пределах компетенции ГКНС приказы и распоряжения;

- утверждает положения об управлениях (отделах), штаты центрально-

го аппарата, структуру и штатную численность подведомственных налоговых

органов;

- вносит изменения в структуру и штатную численность центрального

аппарата, подведомственных и территориальных подразделений ГКНС, пере-

распределяет численность в пределах, установленных Правительством Кыр-

гызской Республики;

- утверждает планы основных и отдельных мероприятий контрольной и

организационной работы ГКНС;

- утверждает формы налоговых деклараций, отчетов, расчетов и иных

документов, связанных с начислением и уплатой налогов и других обяза-

тельных платежей в бюджет, формы отчетов о проведенной подведомственны-

ми и территориальными подразделениями работе по исполнению своих функций,

а также в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке инструктивные,методические и другие нормативные документы по применению налогового законодательства;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики присва-

ивает старшие специальные звания сотрудникам системы налоговых органов

и звания сотрудникам центрального аппарата;

- осуществляет подбор и расстановку кадров, организует подготовку

и переподготовку специалистов, повышение их квалификации;

- контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает про-

ведение мероприятий по дальнейшему улучшению и улучшению условий труда;

- в необходимых случаях совместно с руководителями других минис-

терств, государственных комитетов, административных ведомств и других

органов исполнительной власти Кыргызской Республики издает приказы и

инструкции;

- в установленном порядке учреждает и награждает ведомственными

наградами сотрудников ГКНС;

- является главным распорядителем кредитов с правом первой подпи-

си.

23. Заместители председателя и статс-секретарь ГКНС самостоятельно

принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции.

VII. Коллегия Государственного комитета

Кыргызской Республики по налогам и сборам

24. В ГКНС образуется коллегия из 9 человек в составе председателя

ГКНС (председатель коллегии), статс-секретаря, заместителей председате-

ля, руководителей ведущих управлений, а также представителей Аппарата

Правительства Кыргызской Республики и Министерства финансов Кыргызской

Республики. Состав коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской

Республики.

25. Коллегия ГКНС на своих заседаниях рассматривает вопросы орга-

низации работы по сбору в бюджет налогов и других обязательных плате-

жей, результаты проверок соблюдения законодательства подведомственными

налоговыми органами, заслушивает отчеты начальников управлений и отде-

лов ГКНС, руководителей подведомственных и территориальных подразделений.

26. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов от

общего числа членов коллегии в форме постановления и реализуются прика-

зами председателя коллегии. В случае разделения голосов поровну между

членами коллегии принимается решение, за которое проголосовал председа-

тельствующий.

27. Порядок организации и проведения заседания коллегии ГКНС регу-

лируются Положением о коллегии, утверждаемым Премьер-министром Кыргызс-

кой Республики.

VIII. Правовая и социальная защита работников

Государственного комитета Кыргызской Республики

по налогам и сборам

28. Правовая и социальная защита работников ГКНС регулируется За-

коном Кыргызской Республики "О государственной службе Кыргызской Рес-

публики" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Работники ГКНС являются представителями государственной власти и

находятся под ее защитой.

Неприкосновенность личности, честь и достоинство работников ГКНС

охраняется законом.

Социальная защита работников ГКНС осуществляется в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

29. Работники ГКНС подлежат обязательному социальному страхованию

за счет средств республиканского бюджета. Кроме страховой суммы, в слу-

чае гибели сотрудника ГКНС в связи с осуществлением служебной деятель-

ности, семье погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное

пособие в соответствии с законодательством Кыргызской Республики из

средств республиканского бюджета, с последующим взысканием этой суммы с

виновных лиц. При нанесении сотруднику ГКНС телесных повреждений, пов-

лекших инвалидность, выплачивается единовременное пособие в установлен-

ных законом размерах.

Ущерб, причиненный имуществу сотрудника ГКНС (или его близким

родственникам) в связи со служебной деятельностью, возмещается в соот-

ветствии с законодательством Кыргызской Республики.

IX. Порядок сохранения, присвоения, лишения

и снижения специальных званий сотрудникам

Государственного комитета Кыргызской Республики

по налогам и сборам

30. Порядок сохранения, присвоения, лишения и снижения специальных

званий, а также требования, предъявляемые к сотрудникам налоговых орга-

нов для получения специальных званий, определяются соответствующими за-

конами и положениями.