Решение о Единой методологии таможенной статистики внешней торговли государств-участников Содружества Независимых Государств в новой редакции (Утверждено постановлением Правительства КР)

Утверждено постановлением Правительства КР

от 24 августа 2006 года № 610

г.Москва

от 25 ноября 2005 года

РЕШЕНИЕ

о Единой методологии таможенной статистики

внешней торговли государств-участников

Содружества Независимых Государств

в новой редакции

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Единую методологию таможенной статистики внешней тор-

говли государств-участников Содружества Независимых Государств (прила-

гается) в новой редакции.

2. Признать утратившим силу Решение Совета глав правительств Сод-

ружества Независимых Государств от 9 декабря 1994 года о Единой методо-

логии таможенной статистики внешней торговли государств-участников Сод-

ружества Независимых Государств.

3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания, а для

государств, законодательство которых требует прохождения внутригосу-

дарственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - с даты

сдачи на хранение депозитарию уведомления о выполнении упомянутых про-

цедур.

Совершено в городе Москве 25 ноября 2005 года в одном подлинном

экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполни-

тельном комитете Содружества Независимых Государств, который направит

каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную ко-

пию.

За Правительство За Правительство

Азербайджанской Республики Республики Молдова

________________ Подпись

(с оговоркой)

За Правительство За Правительство

Республики Армения Российской Федерации

Подпись Подпись

За Правительство За Правительство

Республики Беларусь Республики Таджикистан

Подпись Подпись

За Правительство За Правительство

Грузии Туркменистана

________________ ________________

За Правительство За Правительство

Республики Казахстан Республики Узбекистан

Подпись ________________

За Правительство За Правительство

Кыргызской Республики Украины

Подпись ________________

Утверждена

Решением Совета глав правительств

Содружества Независимых

Государств о Единой методологии

таможенной статистики внешней

торговли государств-участников

Содружества Независимых

Государств в новой редакции

от 25 ноября 2005 года

ЕДИНАЯ МЕТОДОЛОГИЯ

таможенной статистики внешней торговли

государств-участников

Содружества Независимых Государств

I. Общие положения

II. Задачи таможенной статистики внешней торговли

III. Основные термины

IV. Источники формирования таможенной статистики внешней

торговли

V. Сфера охвата данных таможенной статистики внешней торговли

VI. Границы сферы статистического наблюдения

VII. Системы учета торговли

VIII. Товары, подлежащие включению в таможенную статистику внешней

торговли

IX. Товары, не подлежащие учету в таможенной статистике внешней

торговли

X. Основные показатели таможенной статистики внешней торговли

XI. Классификация товаров

XII. Статистическая стоимость товаров

XIII. Количественный учет товаров

XIV. Страны-партнеры

XV. Распространение данных таможенной статистики

XVI. Конфиденциальность информации

XVII. Обеспечение сопоставимости данных

I. Общие положения

1.1. В "Единой методологии таможенной статистики внешней торговли

государств-участников Содружества Независимых Государств" (далее - Ме-

тодология СНГ) изложены основные правила и процедуры учета данных внеш-

ней торговли для государств Содружества.

Все положения Методологии СНГ используются с учетом национального

законодательства государства.

1.2. Первоначальный вариант Методологии СНГ был утвержден главами

правительств Содружества Независимых Государств 9 декабря 1994 года.

1.3. Настоящий вариант Методологии СНГ подготовлен в связи с выхо-

дом в 1998 году второго пересмотренного варианта публикации "Статистика

международной торговли товарами: концепции и определения", подготовлен-

ного Статистическим отделом Организации Объединенных Наций, с учетом

положений "Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможен-

ных процедур в редакции Протокола 1999 года".

1.4. Разработка новой редакции Методологии СНГ обусловлена необхо-

димостью дальнейшего совершенствования ведения статистики международной

торговли товарами с учетом новых тенденций в области международной тор-

говли.

1.5. Методология СНГ в значительной мере учитывает накопленный го-

сударствами-участниками СНГ многолетний опыт ведения таможенной статис-

тики внешней торговли, результаты проведения сопоставительного анализа

данных о взаимной торговле государств Содружества, а также отдельных

государств-участников СНГ с другими странами мира.

1.6. Цель Методологии СНГ - определить концепцию формирования ста-

тистики внешней торговли товарами, наиболее полно отвечающую потребнос-

тям многочисленных пользователей, включая органы законодательной и ис-

полнительной власти, национальные и международные организации, исследо-

вательские учреждения и общественность в целом.

1.7. На основе положений Методологии СНГ в государствах Содружест-

ва формируется таможенная статистика внешней торговли, осуществляется

выпуск печатных изданий, готовятся аналитические материалы, исполняются

запросы пользователей, проводится сопоставительный анализ данных о вза-

имной торговле государств-участников СНГ с торговыми партнерами.

II. Задачи таможенной статистики внешней торговли

2.1. Таможенная статистика внешней торговли учитывает международ-

ную торговлю товарами и не затрагивает международную торговлю услугами.

2.2. Таможенная статистика внешней торговли предназначена для ре-

шения следующих задач:

- содействие развитию внешнеэкономической деятельности, расширению

внешнеторговых связей;

- обеспечение полного и достоверного учета данных об экспорте и

импорте государства;

- анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых

товаропотоков государства в увязке с анализом макроэкономической ситуа-

ции в нем;

- разработка внешнеторговой политики государства;

- информационное обеспечение органов законодательной и исполни-

тельной власти государства данными таможенной статистики внешней тор-

говли для принятия ими решений в области внешнеторговой политики и го-

сударственного регулирования внешней торговли государства;

- предоставление данных таможенной статистики внешней торговли для

контроля за поступлением таможенных платежей в государственный бюджет;

- предоставление данных таможенной статистики внешней торговли для

анализа мероприятий в области тарифных и нетарифных мер государственно-

го регулирования внешнеэкономической деятельности;

- использование внешнеторговых данных для валютного контроля в

пределах компетенции таможенных органов и органов валютного контроля;

- предоставление данных таможенной статистики внешней торговли для

разработки платежного баланса государства;

- расчет различного рода индексных показателей (например, индекса

цен, индексов физического объема и средних цен и т.д.) с использованием

математической статистики;

- подготовка исходных данных для прогнозирования макроэкономичес-

ких показателей в рамках системы национальных счетов и платежного ба-

ланса государства;

- обеспечение сопоставимости данных взаимной торговли государства

и его внешнеторговых партнеров;

- решение иных задач, обусловленных внешнеторговой политикой госу-

дарства.

III. Основные термины

В настоящей Методологии СНГ основные термины имеют следующие зна-

чения:

3.1. Таможенная территория - сухопутная территория государства,

территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними.

Таможенная территория государства также включает находящиеся в

исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе искусс-

твенные острова, установки, сооружения, над которыми данное государство

обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.

Товары, находящиеся в свободной таможенной зоне, рассматриваются

как находящиеся вне таможенной территории для целей применения таможен-

ных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического ха-

рактера, установленных государством.

3.2. Статистическая территория - экономическая территория страны

или ее часть, в отношении которой осуществляется сбор статистических

данных.

3.3. Экономическая территория страны - географическая территория,

находящаяся под управлением правительства страны, в пределах которой

свободно обращаются рабочая сила, товары и капитал.

В экономическую территорию страны также включаются:

а) воздушное пространство, территориальные воды и континентальный

шельф, расположенный в международных водах, в отношении которых страна

пользуется исключительными правами или которые находятся под ее юрис-

дикцией, или на которые она претендует в отношении рыболовства, добычи

топлива и минерального сырья с морского дна;

б) территориальные анклавы данной страны в странах остального мира

(за рубежом) - четко очерченные участки земли, которые расположены на

территории других стран и используются правительством, которое владеет

ими или арендует их для дипломатических, военных или других целей - по-

сольств, консульств, представительств, военных баз, научных станций и

других объектов - с официального политического согласия правительства

той страны, на территории которой они фактически расположены. Экономи-

ческая территория данной страны не включает территориальные анклавы,

используемые иностранными правительствами или международными организа-

циями и физически расположенные внутри географических границ данной

страны;

в) любые свободные таможенные зоны или свободные склады.

3.4. Таможенная граница - пределы таможенной территории государс-

тва, а также пределы территорий, указанных в пункте 3.1.

Таможенная граница совпадает с государственной границей страны, за

исключением пределов территорий, указанных в абзаце 2 пункта 3.1.

3.5. Товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое

имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к

недвижимым вещам транспортные средства. Транспортные средства, указан-

ные в п.3.6, к товарам не относятся.

3.6. Транспортные средства - любые морское (речное) судно (включая

самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных

крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное

средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные

средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые ис-

пользуются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо

для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки то-

варов, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудова-

ние, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топ-

ливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.

3.7. Отечественные товары - товары, имеющие для таможенных целей

статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории дан-

ного государства, т.е. товары, не вывезенные с таможенной территории

государства, полностью произведенные в данном государстве или подверг-

нутые достаточной степени переработки, товары, выпущенные для свободно-

го обращения на таможенной территории данного государства, и товары,

изготовленные в данном государстве из товаров, полностью произведенных

или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории госу-

дарства.

3.8. Иностранные товары - товары, не указанные в пункте 3.7.

3.9. Таможенный режим - таможенная процедура, определяющая сово-

купность требований и условий, включающих порядок применения в отноше-

нии товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запре-

тов и ограничений, установленных в соответствии с национальным законо-

дательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельнос-

ти, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей

в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и ис-

пользования на таможенной территории государства либо за ее пределами.

Основные таможенные режимы

3.10. Выпуск для внутреннего потребления (выпуск для свободного

обращения) - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную тер-

риторию государства товары остаются на этой территории без обязательст-

ва об их вывозе с этой территории.

3.11. Экспорт - таможенный режим, при котором товары, находящиеся

в свободном обращении на таможенной территории государства, вывозятся с

этой территории без обязательства об обратном ввозе.

3.12. Международный таможенный транзит - таможенный режим, при ко-

тором иностранные товары перемещаются по таможенной территории госу-

дарства под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную

территорию государства и местом их убытия с этой территории (если это

является частью их пути, который начинается и заканчивается за предела-

ми таможенной территории данного государства) без уплаты таможенных

пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограниче-

ний экономического характера, установленных в соответствии с националь-

ным законодательством о государственном регулировании внешнеторговой

деятельности.

Экономические таможенные режимы

3.13. Переработка на таможенной территории - таможенный режим, при

котором ввезенные товары используются на таможенной территории госу-

дарства в течение установленного срока (срока переработки товаров) для

целей проведения операций по переработке товаров с полным условным ос-

вобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза

продуктов переработки с таможенной территории государства в определен-

ный срок.

3.14. Переработка для внутреннего потребления (для свободного об-

ращения) - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются

на таможенной территории государства в течение установленного срока

(срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработ-

ке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин

с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с

уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам перера-

ботки.

3.15. Переработка вне таможенной территории - таможенный режим,

при котором товары вывозятся с таможенной территории государства для

целей проведения операций по переработке товаров в течение установлен-

ного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов

переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных та-

моженных пошлин, налогов.

3.16. Временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные

товары используются в течение определенного срока (срока временного

ввоза) на таможенной территории государства с полным или частичным ус-

ловным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без приме-

нения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера,

установленных в соответствии с национальным законодательством о госу-

дарственном регулировании внешнеторговой деятельности.

3.17. Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные

на таможенную территорию государства товары хранятся под таможенным

контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запре-

тов и ограничений экономического характера, установленных в соответс-

твии с национальным законодательством о государственном регулировании

внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хра-

нятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных Таможенным

кодексом государства.

3.18. Свободная таможенная зона (свободный склад) - таможенные ре-

жимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соот-

ветствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взима-

ния таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным то-

варам мер экономической политики, а отечественные товары размещаются и

используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с тамо-

женным режимом экспорта, в порядке, определенным национальным законода-

тельством государства.

Завершающие таможенные режимы

3.19. Реимпорт - таможенный режим, при котором товары, ранее выве-

зенные с таможенной территории государства, ввозятся на таможенную тер-

риторию государства в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин,

налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономическо-

го характера, установленных в соответствии с национальным законодатель-

ством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

3.20. Реэкспорт - таможенный режим, при котором товары, ранее вве-

зенные на таможенную территорию государства, вывозятся с этой террито-

рии без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пош-

лин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономи-

ческого характера, установленных в соответствии с национальным законо-

дательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельнос-

ти.

3.21. Уничтожение - таможенный режим, при котором иностранные то-

вары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в

состояние, не пригодное для использования без уплаты таможенных пошлин,

налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений эконо-

мического характера, установленных в соответствии с национальным зако-

нодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятель-

ности.

3.22. Отказ в пользу государства - таможенный режим, при котором

товары безвозмездно передаются в собственность государства без уплаты

таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и

ограничений экономического характера, установленных в соответствии с

национальным законодательством о государственном регулировании внешне-

торговой деятельности.

Специальные таможенные режимы

3.23. Временный вывоз - таможенный режим, при котором товары, на-

ходящиеся в свободном обращении на таможенной территории государства,

могут временно использоваться за пределами таможенной территории данно-

го государства с полным условным освобождением от уплаты вывозных тамо-

женных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений эконо-

мического характера, установленных в соответствии с национальным зако-

нодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятель-

ности.

3.24. Беспошлинная торговля (магазин беспошлинной торговли) - та-

моженный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную

территорию государства, или отечественные товары продаются в розницу

физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории данного

государства, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уп-

латы таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам зап-

ретов и ограничений экономического характера, установленных в соответс-

твии с национальным законодательством о государственном регулировании

внешнеторговой деятельности.

3.25. Перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары,

предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных

судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки

пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной

либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные

для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов,

воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты тамо-

женных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономи-

ческого характера, установленных в соответствии с национальным законо-

дательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельнос-

ти.

Иные специальные таможенные режимы

Иные специальные таможенные режимы устанавливаются в отношении пе-

ремещаемых через таможенную границу:

1) товаров, вывозимых с таможенной территории государства и пред-

назначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств,

представительств при международных организациях и иных официальных

представительств государства за рубежом;

2) товаров, перемещаемых через таможенную границу между воинскими

частями государства, дислоцированными на таможенной территории госу-

дарства и за пределами этой территории;

3) товаров, перемещаемых через таможенную границу и предназначен-

ных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвы-

чайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной

раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и това-

ров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотлож-

ных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;

4) товаров, вывозимых в государства-участники СНГ и предназначен-

ных для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих го-

сударств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социаль-

ной сферы, имущество которых находится в собственности данного госу-

дарства или субъектов государства, а также для проведения на территори-

ях указанных государств отечественными организациями научно-исследова-

тельских работ в интересах государства на некоммерческой основе;

5) отечественных товаров, перемещаемых между таможенными органами

через территорию иностранного государства.

IV. Источники формирования таможенной

статистики внешней торговли

4.1. Исходными данными при формировании национальной таможенной

статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в грузовых

таможенных декларациях и другой таможенной документации.

В качестве общего руководящего принципа учет товаров производится

на момент, когда они ввозятся в пределы или вывозятся за пределы эконо-

мической территории страны.

4.2. В таможенной статистике внешней торговли учет ввоза и вывоза

при водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках при

декларировании товара ведется по дате выпуска товара (или дате выпуска

декларации), проставленной в грузовых таможенных декларациях.

4.3. Учет товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть,

нефтепродукты и др.), осуществляется в связи с особенностью их деклари-

рования по дате последнего транспортного документа на конец отчетного

периода, а для природного газа и электроэнергии - по дате последнего

дня месяца, в котором осуществлялась поставка товара.

V. Сфера охвата данных таможенной

статистики внешней торговли

5.1. В таможенной статистике внешней торговли государства учитыва-

ются все товары, которые добавляются к запасам материальных ресурсов

страны или вычитаются из них в результате их ввоза (импорта) в пределы

или их вывоза (экспорта) за пределы ее экономической территории.

5.2. Транзитные товары, товары, временно допущенные в страну или

временно вывозимые из нее (за исключением товаров, предназначенных для

внутренней или внешней переработки и арендуемых на срок более одного

года), не пополняют и не сокращают запасы материальных ресурсов страны

и не подлежат включению в национальную таможенную статистику внешней

торговли.

VI. Границы сферы статистического наблюдения

6.1. Под границами сферы статистического наблюдения понимается

статистический порог, т.е. такое минимальное значение стоимости, нет-

то-тоннажа, других показателей, характеризующих перемещаемые товары,

ниже которой они не учитываются в таможенной статистике внешней торгов-

ли государства.

6.2. Статистическому наблюдению подлежат все декларируемые товары,

оформленные в соответствии с национальным законодательством государства

с подачей грузовых таможенных деклараций и другой таможенной документа-

ции.

6.3. Стоимостный и количественный пороги таможенного учета това-

ров, перемещаемых физическими лицами, а также отправляемых по почте или

через курьерскую службу, устанавливаются национальным законодательст-

вом.

VII. Системы учета торговли

7.1. Система учета торговли характеризуется определением перечня

товарных потоков, подлежащих включению в импорт и экспорт.

7.2. Существуют две общепринятые системы учета торговли, по кото-

рым ведется таможенная статистика внешней торговли: общая и специаль-

ная.

7.3. Система учета торговли называется общей, если статистическая

территория страны совпадает с ее экономической территорией. Специальная

система учета торговли применяется тогда, когда статистическая террито-

рия составляет лишь определенную часть экономической территории страны.

7.4. Если в таможенной статистике внешней торговли государства

учет ввоза и вывоза товаров ведется на основании общей системы учета

внешней торговли, то учитываются все товары, ввозимые на экономическую

территорию страны или вывозимые с этой территории.

7.5. При общей системе учета в таможенной статистике внешней тор-

говли учитываются:

импорт:

- товары, ввозимые для выпуска внутреннего потребления (для сво-

бодного обращения);

- товары, ввозимые и помещаемые под таможенный режим реимпорта;

- товары, ввозимые для переработки на таможенной территории;

- товары, ввозимые после переработки вне таможенной территории;

- товары, ввозимые в соответствии с таможенным режимом переработки

для внутреннего потребления (для свободного обращения);

- товары, ввозимые на таможенную территорию государства и помещае-

мые на таможенный склад;

- ввозимые товары, от которых лицо отказывается в пользу государс-

тва;

- иностранные товары, ввозимые для реализации в магазинах беспош-

линной торговли;

- иностранные товары, временно ввозимые на таможенную территорию

государства сроком на один год и более;

- товары, ввозимые с территории иностранных государств и помещае-

мые под таможенный режим свободной таможенной зоны;

- товары, ввозимые с территории иностранных государств и помещае-

мые под таможенный режим свободного склада;

- товары, ввозимые на таможенную территорию государства и предназ-

наченные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных

чрезвычайных ситуаций, в том числе товары, предназначенные для бесплат-

ной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и

товары, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неот-

ложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;

экспорт:

- товары, вывозимые в соответствии c таможенным режимом экспорта;

- товары, вывозимые с таможенной территории государства при завер-

шении действия таможенного режима переработки на таможенной территории;

- товары, вывозимые с таможенной территории государства при завер-

шении действия таможенного режима переработки для внутреннего потребле-

ния (для свободного обращения);

- товары, вывозимые для переработки вне таможенной территории;

- товары, вывозимые с таможенной территории государства и помещае-

мые под таможенный режим реэкспорта;

- отечественные товары, помещаемые в магазины беспошлинной торгов-

ли для реализации;

- отечественные товары, временно вывозимые за пределы таможенной

территории государства сроком на один год и более;

- товары, вывозимые с таможенной территории государства и предназ-

наченные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствии и иных

чрезвычайных ситуаций, в том числе товары, предназначенные для бесплат-

ной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и

товары, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неот-

ложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований.

7.6. Не учитываются в таможенной статистике внешней торговли при

общей системе учета категории товаров, определяемые в соответствии со

следующими таможенными режимами:

1) товары, перемещаемые транзитом через территорию государства;

2) товары, временно ввозимые (вывозимые) на срок менее одного го-

да;

3) товары, помещаемые на таможенный склад, на свободный склад, в

свободную зону и предназначенные для вывоза за пределы таможенной тер-

ритории государства;

4) иностранные товары, уничтожаемые на территории государства;

5) вывозимые товары, от которых лицо отказалось в пользу государс-

тва;

6) перемещаемые припасы;

7) товары, вывозимые с таможенной территории государства и пред-

назначенные для обеспечения функционирования посольств, консульств,

представительств при международных организациях и иных официальных

представительств государства за рубежом;

8) товары, перемещаемые через таможенную границу между воинскими

частями государства, дислоцированными на таможенной территории госу-

дарства и за пределами этой территории;

9) товары, вывозимые в государства-участники СНГ и предназначенные

для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих госу-

дарств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной

сферы, имущество которых находится в собственности данного государства

или субъектов государства, а также для проведения на территориях ука-

занных государств отечественными организациями научно-исследовательских

работ в интересах государства на некоммерческой основе;

10) отечественные товары, перемещаемые между таможенными органами

через территорию иностранного государства.

7.7. При специальной системе учета торговли товары (иностранные и

реимпортные товары), а также товары, ввозимые для переработки на тамо-

женной территории, и товары, ввозимые в соответствии с таможенным режи-

мом переработки для внутреннего потребления (для свободного обращения),

поступившие на таможенный склад, в свободную таможенную зону и на сво-

бодный склад учитываются в импорте при их выпуске для свободного обра-

щения или при изменении таможенного режима на таможенный режим, учиты-

ваемый в таможенной статистике внешней торговли государства.

7.8. При специальной системе учета торговли товары (отечественные

и реэкспортные товары, а также товары, вывозимые с таможенной террито-

рии государства при завершении действия таможенного режима переработки,

и товары, вывозимые для переработки вне таможенной территории) учитыва-

ются в экспорте при их поступлении на таможенный склад, свободную тамо-

женную зону и свободный склад.

Определенные категории товаров, перечисленные ниже, имеют особен-

ности перемещения товаров, которые необходимо учитывать при включении

их в таможенную статистику внешней торговли государства или исключать

из нее.

VIII. Товары, подлежащие включению

в таможенную статистику внешней торговли

В таможенной статистике внешней торговли среди прочих необходимо

учитывать следующие категории товаров:

1. Немонетарное золото, драгоценные металлы, которые не выступают

в качестве платежного средства, ценные бумаги, банкноты и монеты, не

находящиеся в обращении.

2. Товары, реализуемые по счетам государства, которые включают то-

вары гражданского и военного назначения, например, для осуществления

правительствами регулярных коммерческих операций, товары, поставляемые

по линии государственных программ внешней помощи, в качестве безвоз-

мездной помощи, займа, товарообменных операций (бартера) между резиден-

тами и нерезидентами или передачи международным организациям, а также

военные репарации и реституции.

3. Гуманитарная и техническая помощь.

4. Товары, поступающие в качестве дара.

5. Товары, временно ввозимые (вывозимые) на срок один год и более.

6. Товары военного назначения.

7. Товары, перемещаемые в рамках консигнационных соглашений.

8. Ввоз товаров в качестве вклада в уставный фонд и вывоз товаров

собственного производства предприятиями с иностранными инвестициями.

9. Товары, используемые в качестве носителей информации и средств

программного обеспечения. Эта категория включает, например, упакованные

комплекты дискет или компакт-дисков с компьютерным программным обеспе-

чением общего или коммерческого использования, а также разработанного

для специального использования, руководство для пользователей, а также

аудио- и видеоматериалы, записанные для общего или коммерческого ис-

пользования.

10. Возвращенные товары. Ранее экспортированные и возвращенные то-

вары следует учитывать как импорт на дату их возвращения. Аналогичным

образом ранее импортированные и возвращаемые товары должны учитываться

как экспорт на дату их возвращения.

11. Товары, которые пересекают границы в результате операций между

головными корпорациями и предприятиями их прямого инвестирования (фили-

алы/отделения).

12. Выловленная рыба, морепродукты, минералы с морского дна и спа-

сенный груз, сгружаемые с иностранного судна в национальном порту или

приобретаемые национальным судном в открытом море у иностранного судна.

13. Бункерное топливо, балласт, бортовые запасы и иные материалы

учитываются при:

- продаже их иностранным морским, речным судам и летательным аппа-

ратам на экономической территории государства;

- покупке их национальными морскими, речными судами или летатель-

ными аппаратами с иностранных морских, речных судов или летательных ап-

паратов на экономической территории государства или сгруженные с иност-

ранных морских, речных судов или летательных аппаратов в национальном

порту.

14. Товары, отправляемые по почте или через курьерскую службу. То-

вары подлежат учету, если их объем или стоимость превышает уровень, ус-

тановленный национальным законодательством.

15. Товары, приобретенные всеми категориями приезжих лиц, включая

рабочих-нерезидентов, которые в количественном или стоимостном выраже-

нии превышают нормы, установленные национальным законодательством.

16. Товары, приобретаемые (продаваемые) как давальческое сырье и

продукция, из него изготовленная.

IX. Товары, не подлежащие учету в таможенной

статистике внешней торговли

1. Товары, стоимость которых не превышает порога статистического

наблюдения.

2. Монетарное золото, отечественная и иностранная валюта (кроме

используемой для нумизматических целей), ценные бумаги, выпущенные в

обращение.

3. Товары, не являющиеся предметом коммерческих операций:

- перемещаемые через границу физическими лицами для собственного

пользования, в количественном или стоимостном выражении не превышающие

норм, установленных национальным законодательством;

- периодические издания (газеты, журналы), рассылаемые по прямой

подписке для физических лиц;

- товары, приобретаемые дипломатическими или другими представи-

тельствами иностранных государств, вооруженными силами, научными орга-

низациями на территории государства для собственных нужд.

4. Товары, временно ввозимые (вывозимые) на срок менее одного го-

да.

5. Товары, утерянные или уничтоженные после вывоза с экономической

территории экспортирующей страны, но до ввоза на экономическую террито-

рию предназначаемой импортирующей страны, не подлежат включению в ста-

тистику импорта предназначаемой страны-импортера (но включаются в ста-

тистику экспорта страны-экспортера).

6. Товары для обеспечения деятельности отечественных организаций

за границей.

7. Товары, перемещаемые трубопроводным транспортом, необходимые

для проведения его пусконаладочных работ.

8. Товары (припасы) для обеспечения нормальной эксплуатации и тех-

нического обслуживания транспортных средств, осуществляющих международ-

ные перевозки, предназначенные для потребления пассажирами и членами

экипажа, а также предназначенные для реализации пассажирам и членам

экипажа морских и воздушных судов.

9. Предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топ-

ливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для нормальной

эксплуатации транспортных средств, осуществляющих международные пере-

возки.

10. Продукция морского промысла, ввозимая отечественными или арен-

дованными (зафрахтованными) отечественными лицами судами.

11. Топливо и смазочные материалы, вывозимые для бункеровки оте-

чественных транспортных средств или арендованных (зафрахтованных) оте-

чественными лицами судов, находящихся за пределами таможенной террито-

рии государства.

12. Воздушные суда, перемещаемые через границу государства в целях

технического обслуживания.

13. Товары, перемещаемые через границу государства в целях ремон-

та.

14. Выставочные экспонаты.

15. Товары, перемещаемые для проведения зрелищных и спортивных ме-

роприятий.

16. Товары, поставляемые в счет залога.

17. Образцы товаров.

18. Перемещаемая через границу "транспортировочная" тара.

19. Товары, ранее ввезенные и помещенные под иной таможенный режим

на таможенной территории государства, которые были учтены в импорте го-

сударства, при изменении таможенного режима повторно не учитываются в

таможенной статистике внешней торговли государства (без изменения нап-

равления перемещения товара).

X. Основные показатели таможенной

статистики внешней торговли

Для формирования таможенной статистики внешней торговли государс-

тва используются следующие основные показатели:

1) отчетный период;

2) направление товаропотока (ввоз или вывоз);

3) страна происхождения;

4) страна назначения;

5) торгующая страна;

6) страна отправления;

7) статистическая стоимость товара;

8) код и наименование товара;

9) вес нетто;

10) вес брутто;

11) код и наименование дополнительных единиц измерения;

12) количество товара в дополнительных единицах измерения (ДЕИ);

13) характер сделки;

14) таможенный режим;

15) особенности декларирования товаров;

16) регион.

XI. Классификация товаров

Для классификации и кодирования товаров в таможенной статистике

внешней торговли государства применяется классификатор "Товарная но-

менклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Го-

сударств" (ТН ВЭД СНГ) либо другой классификатор, основанный на принци-

пах описания и кодирования товаров Гармонизированной системы.

Девятизначный цифровой код ТН ВЭД СНГ состоит из следующих элемен-

тов:

- первые шесть цифр полностью соответствуют описанию и кодированию

товаров по Гармонизированной системе;

- те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки соответствуют опи-

санию и кодированию товаров по Комбинированной номенклатуре Европейско-

го союза;

- девятый знак определяет детализацию товаров в интересах СНГ (ТН

ВЭД СНГ).

Классификационная структура ТН ВЭД СНГ

Неотъемлемую часть ТН ВЭД СНГ составляют примечания к разделам и

группам, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД. Эти примечания

комментируют содержащиеся в ТН ВЭД СНГ группы, товарные позиции, субпо-

зиции и подсубпозиции и предназначены для единообразного применения

классификационных группировок ТН ВЭД СНГ.

XII. Статистическая стоимость товаров

Статистическая стоимость определяется в долларах США по курсу, ус-

танавливаемому национальным (Центральным) банком страны на день подачи

или принятия ГТД, который определяется национальным законодательством,

и приводится к единому базису цен.

В целях обеспечения сопоставимости данных таможенной статистики

внешней торговли статистическая стоимость товаров определяется:

- для экспортируемых товаров - по типу ФОБ;

- для импортируемых товаров - по типу СИФ.

Стоимость в ценах ФОБ включает стоимость товаров и стоимость услуг

по доставке товаров на границу страны-экспортера. Стоимость в ценах СИФ

включает стоимость товаров, стоимость услуг по доставке товаров на гра-

ницу страны-экспортера и стоимость услуг по доставке товаров от границы

страны-экспортера до границы страны-импортера.

Виды условий поставки товаров, которые применяются в международной

торговле, определяются в соответствии с Международными правилами толко-

вания торговых терминов "Инкотермс", 2000.

Статистическая стоимость экспортируемых товаров, вывозимых морским

(или другим водным) транспортом, рассчитывается в ценах ФОБ ("свободно

на борту") в пункте вывоза.

Если товары отправляются из государства другими видами транспорта

и цены ФОБ не применимы, в пункте вывоза применяются цены ФСА ("франко-

перевозчик").

Статистическая стоимость экспортируемых товаров в условиях, когда

не применимы ни ФОБ, ни ФСА (например, экспорт товаров железнодорожным

или трубопроводным транспортом), рассчитывается в ценах ДАФ ("доставле-

но на границу") страны-экспортера.

Статистическая стоимость импортируемых товаров, ввозимых морским

(или другим водным) транспортом, рассчитывается в ценах СИФ ("стои-

мость, страхование, фрахт") (порт ввоза).

Статистическая стоимость импортируемых товаров, в случаях их ввоза

другими видами транспорта и в случае, когда условия СИФ не применимы,

определяется в ценах СИП ("перевозка и страхование оплачены") в пункте

ввоза.

Статистическая стоимость отдельных товаров определяется в соот-

ветствии со следующими рекомендациями:

а) немонетарное золото, драгоценные металлы, драгоценные камни,

коллекционные монеты из драгоценных металлов, которые не выступают в

качестве платежного средства, учитываются в экспорте и импорте по их

коммерческой стоимости;

б) ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении,

оцениваются по стоимости бумаги, металла и затрат на их печатание и

штамповку, а не по их номинальной стоимости;

в) товары, используемые в качестве носителей информации и средств

программного обеспечения, таких как упакованные комплекты дискет или

лазерных дисков CD-ROM с записанными на них компьютерными программами и

(или) данными, разработанными для общего или коммерческого использова-

ния (но не разработанными по индивидуальному заказу), оцениваются на

основе суммы стоимости носителей информации (дискеты, компакт-диски и

т.п.) и стоимости самой информации;

г) товары, ввозимые (вывозимые) на переработку, а также продукты

переработки оцениваются по их полной стоимости, а не по стоимости, до-

бавленной в процессе переработки.

ХIII. Количественный учет товаров

В таможенной статистике внешней торговли государства применяются

утвержденные Всемирной таможенной организацией стандартные единицы ко-

личественного учета, указанные в ТН ВЭД СНГ либо другом классификаторе,

основанном на принципах описания и кодирования товаров Гармонизирован-

ной системы.

Показатели веса учитываются на основе веса нетто, в килограммах.

Вес нетто декларируемых товаров:

а) для товаров, перемещаемых в упакованном виде:

- масса декларируемых товаров с учетом только первичной упаковки,

если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предс-

тавляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть от-

делена от товара до его потребления без нарушения потребительских

свойств товаров;

- масса декларируемых товаров без учета какой-либо упаковки в ос-

тальных случаях;

б) для товаров, перемещаемых без упаковки (насыпью, наливом, нава-

лом) или трубопроводным транспортом - общая масса товаров.

Под термином "упаковка" понимаются любые изделия и материалы, слу-

жащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления

или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома,

бумага, стекловолокно, стружка и т.д.), ввозимых навалом.

В необходимых случаях для сбора и обработки статистических данных

ведется параллельный учет товаров по количеству, выраженному в дополни-

тельных единицах измерения (в штуках, литрах, кубических метрах и др.).

Эти единицы измерения указаны в соответствующей графе ТН ВЭД СНГ или

классификатора товаров ВЭД "Дополнительные единицы измерения".

XIV. Страны-партнеры

В таможенной статистике внешней торговли государства страна-

ми-партнерами считаются:

при экспорте - страна последнего известного назначения товара;

при импорте - страна происхождения товара.

Учет экспорта товаров ведется по торгующей стране, если на момент

вывоза товара страна последнего назначения неизвестна.

Учет импорта товаров ведется по стране отправления:

- для товаров, в момент поставки которых страна происхождения не-

известна;

- для реимпортных товаров;

- для товаров, включенных в группу 97 ТН ВЭД СНГ (произведения ис-

кусства, предметы коллекционирования и антиквариат).

Страна последнего известного назначения товара - последняя страна,

в которую (насколько это известно на момент вывоза) должны быть достав-

лены товары независимо от того, куда они были отправлены первоначально

и были они или нет по пути в эту последнюю страну предметом любых ком-

мерческих сделок или других операций, которые меняют их юридический

статус.

Торгующая страна при экспорте - страна, в которую товары проданы,

т.е. страна, в которой зарегистрировано или постоянно проживает лицо,

выступающее контрагентом по совершенной им внешнеэкономической сделке.

Страна происхождения товара (1) - страна, в которой товар был пол-

ностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии

с критериями или порядком, определенным Таможенным кодексом государст-

ва. При этом под страной происхождения товара могут пониматься либо

группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть стра-

ны, если имеется необходимость их выделения для целей определения стра-

ны происхождения товара.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются (1):

1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее терри-

ториальном море или на его морском дне;

2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная

в данной стране;

3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

4) продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней жи-

вотных;

5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного

промысла в данной стране;

6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция

морского промысла, полученная судном данной страны;

7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной

страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6;

8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за

пределами территориального моря данной страны при условии, что данная

страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или

этих морских недр;

9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате произ-

водственных или иных операций по переработке в данной стране, а также

бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные

только для переработки в сырье;

10) продукция высоких технологий, полученная на космических объек-

тах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна являет-

ся государством регистрации соответствующего космического объекта;

11) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продук-

ции, указанной в подпунктах 1-10.

Если в производстве товаров участвуют две страны и более, страной

происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены

последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие

критериям достаточной переработки в соответствии с положениями настоя-

щего раздела.

Если в отношении товаров отдельных видов или какой-либо страны

особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на тамо-

женную территорию государства, особо не оговариваются, в соответствии с

Таможенным кодексом государства применяется общее правило: товар счита-

ется происходящим из данной страны, если в результате осуществления

операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение

классификационного кода товаров по ТН ВЭД СНГ или в соответствии с

классификатором товаров ВЭД - на уровне любого из первых четырех зна-

ков.

Независимо от положений, указанных выше, не отвечают критериям

достаточной переработки:

1) операции по обеспечению сохранности товаров во время их хране-

ния или транспортировки;

2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (де-

ление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

3) простые сборочные операции и иные операции, осуществление кото-

рых существенно не изменяет состояния товара, по перечню, определяемому

правительством государства;

4) смешивание товаров, происходящих из различных стран, если ха-

рактеристики конечной продукции существенно не отличаются от характе-

ристик смешиваемых товаров.

Для определения страны происхождения товаров используются также в

соответствии с порядком, определяемым государством, следующие критерии

достаточной переработки:

1) выполнение определенных производственных или технологических

операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров

считалась страна, где эти операции имели место;

2) изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости

использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксиро-

ванной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).

При установлении порядка применения критериев достаточной перера-

ботки для отдельных товаров, ввозимых из стран, которым государство

предоставляет тарифные преференции, для предоставления тарифных префе-

ренций правительство государства вправе определять условия применения

правил непосредственной закупки и прямой отгрузки.

XV. Распространение данных таможенной статистики

15.1. Для повышения доверия к публикуемым данным таможенной ста-

тистики внешней торговли государства и для их правильной интерпретации:

- в статистические публикации включается информация об источниках

и методах сбора данных;

- заранее объявляется о сроках публикации данных;

- пользователи ежемесячно информируются о состоянии внешней тор-

говли в виде специальных бюллетеней или передачи данных по электронной

почте;

- данные регулярно обновляются (при получении дополнительной ин-

формации) с учетом потребности пользователей в достоверных статистичес-

ких данных.

15.2. Подробные данные таможенной статистики внешней торговли, ха-

рактеризующие состояние внешней торговли государства, публикуются в

квартальных, годовых сборниках и включают:

- экспорт и импорт в целом и в разрезе по странам и группам стран;

- долю отдельных стран и групп стран во внешней торговле государс-

тва;

- данные по экспорту и импорту государства в натуральном и стои-

мостном выражении по товарам в кодах ТН ВЭД СНГ или в соответствии с

классификатором товаров ВЭД;

- данные по экспорту и импорту государства в разрезах "товар-стра-

на" и "страна-товар";

- индексы средних цен и физического объема экспорта и импорта то-

варов.

XVI. Конфиденциальность информации

16.1. Информация по внешней торговле, предоставленная таможенным

органам страны государственными органами, предприятиями, учреждениями,

организациями и гражданами, может использоваться исключительно в тамо-

женных целях.

16.2. Конфиденциальной считается информация, содержащаяся в грузо-

вых таможенных декларациях, о конкретных сделках в привязке к участни-

кам внешнеэкономических связей.

К конфиденциальной информации в соответствии с порядком, установ-

ленным законодательством государства, могут быть отнесены другие данные

и показатели, возникающие в процессе формирования таможенной статистики

внешней торговли.

16.3. Во избежание появления искажений статистических данных о

внешней торговле государства, вызванных применением режима конфиденци-

альности, а также в целях сохранения полноты охвата публикуемых данных

в таможенной статистике внешней торговли используется ряд специальных

технических приемов, позволяющих не выделять конфиденциальную информа-

цию в общем массиве публикуемых данных. Например, данные о торговле со

странами-партнерами по конкретному товару в режиме конфиденциальности

(например, шестизначному коду ТН ВЭД СНГ) включаются в данные о торгов-

ле по странам-партнерам на более агрегированном уровне классификации,

который обеспечивает конфиденциальность.

16.4. Предоставление сведений об экспортно-импортных операциях

конкретных участников внешнеэкономических связей запрещено, за исключе-

нием случаев, предусмотренных законодательными актами государства.

XVII. Обеспечение сопоставимости данных

Наличие расхождений в данных стран-партнеров может быть вызвано

различными причинами:

- различия в определении охвата данных, в частности, в несовпаде-

нии списков включаемых в таможенную статистику внешней торговли и иск-

лючаемых из нее товаров;

- различия в интерпретации одной и той же классификации товаров;

- различия в статистической стоимости одних и тех же товаров (выз-

ванные, например, применением различных курсов валют);

- различия в подходе к принципам учета конфиденциальных данных;

- различия в определении порога статистического наблюдения;

- различия в применении различных систем учета торговли;

- применение неодинаковых критериев при определении страны-партне-

ра;

- включение данных, относящихся к одной и той же сделке, в различ-

ные периоды времени;

- недостоверное декларирование товаров, а именно не своим наимено-

ванием или кодом ТН ВЭД СНГ (кодом классификатора товаров ВЭД) или не-

достоверное заявление страны происхождения товаров.

С целью повышения достоверности данных таможенной статистики внеш-

ней торговли государства и обеспечения их международной сопоставимости

проводятся обмен данными со странами-контрагентами, а также двух- и

многосторонние исследования расхождений и согласования данных внешней

торговли.

Примечание:

(1) - Используется для формирования данных таможенной статистики

внешней торговли в части, не противоречащей национальному законодатель-

ству государства.

ОГОВОРКА

Республики Молдова по пункту 8.2 повестки дня

заседания Совета глав правительств СНГ

25 ноября 2005 г. г.Москва

Решение Совета глав правительств СНГ "О Единой методологии тамо-

женной статистики внешней торговли государств-участников Содружества

Независимых Государств в новой редакции"

"Сотрудничество будет осуществляться в соответствии с национальным

законодательством и международными обязательствами Республики Молдова в

данной области".

Первый зам. Премьер-министра Зинаида Гречаный

Настоящим удостоверяю, что прилагаемый текст является аутентичной

копией Решения о Единой методологии таможенной статистики внешней тор-

говли государств-участников Содружества Независимых Государств в новой

редакции, принятого на заседании Совета глав правительств Содружества

Независимых Государств, которое состоялось 25 ноября 2005 года в городе

Москве. Подлинный экземпляр вышеупомянутого Решения хранится в Исполни-

тельном комитете Содружества Независимых Государств.

Председатель Исполнительного комитета -

Исполнительный секретарь СНГ В.Рушайло