Положение о лицензировании деятельности, связанной с поисками, разведкой и эксплуатацией месторождений полезных ископаемых (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 31 мая 2001 года N 260

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 14 июля 1998 года N 462

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности, связанной

с поисками, разведкой и эксплуатацией

месторождений полезных ископаемых

(В редакции постановлений Правительства КР от

14 марта 2000 года N137, 24 августа 2000 года N519)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О лицензировании" (от 3 марта 1997 года), с

Законом Кыргызской Республики "О недрах" от 2 июля 1997 года N 42,

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 мая 1997 года

N 293 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и

устанавливает порядок обязательного лицензирования следующих видов

деятельности:

- поиски месторождений полезных ископаемых;

- разведка месторождений полезных ископаемых;

- эксплуатация месторождений полезных ископаемых.

2. Лицензирование указанных видов деятельности - это оценка

профессиональной подготовки и технических возможностей заявителя для

выполнения геологических, геофизических, гидрогеологических,

инженерно-геологических, горноразведочных, буровых, опробовательских,

горнодобычных, перерабатывающих и других работ, реализуемых в

различных сочетаниях при поисках, разведке и эксплуатации

месторождений полезных ископаемых на территории Кыргызской Республики

с выдачей специального разрешения (лицензии) на заявленный вид

деятельности.

3. Лицензию на право заниматься деятельностью, связанной с

поисками, разведкой и эксплуатацией месторождений полезных ископаемых,

обязаны получить все отечественные и зарубежные юридические и

физические лица (в дальнейшем - лицензиат, предприниматель).

Лицензии, полученные в других государствах, на территории

Кыргызской Республики признаются при условии заключения

соответствующих межгосударственных соглашений.

Право осуществления деятельности предпринимателем наступает с

момента получения лицензии. Деятельность без лицензии запрещается.

4. Лицензии на каждый из указанных в пункте 1 видов деятельности

являются генеральными и предоставляют заявителю право на

выполнение полного комплекса работ при поисках, разведке и

эксплуатации месторождений полезных ископаемых.

5. Лицензия выдается заявителю, соответствующему квалификационным

и техническим требованиям для заявленного вида деятельности.

6. Организационное обеспечение лицензирования видов деятельности

по поискам, разведке и эксплуатации месторождений полезных

ископаемых, включая подземные пресные, термальные и минеральные воды,

осуществляется Государственным агентством по геологии и минеральным

ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики (далее по тексту

- Госгеолагентство) через лицензионную комиссию. В качестве

экспертов лицензионной комиссии могут привлекаться сотрудники других

ведомств.

II. Условия получения и порядок выдачи лицензий

7. Для получения лицензии в лицензионную комиссию представляются:

- заявление (для физических лиц - по форме приложения 1, для

юридических лиц - на бланке организации с указанием юридического

адреса, банковских реквизитов и номеров видов связи);

- выписку (копию) из Устава о видах деятельности;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- документы, подтверждающие соответствие квалификационным

требованиям на право занятия заявляемым видом деятельности (копии

дипломов, сведения о трудовой деятельности ответственных и инженерно-

технических работников в сфере недропользования);

- копию приказа или распоряжения о назначении ответственных лиц по

ведению работ;

- сведения о материально-технической обеспеченности работ;

- документ об оплате за лицензию;

- документы, подтверждающие регистрацию и уплату страховых взносов

в органах Социального фонда Кыргызской Республики.

Заявитель отвечает за достоверность представленных лицензионной

комиссии сведений. Лицензионная комиссия при необходимости имеет

право проверить достоверность представленных заявителем сведений.

Документы сдаются секретарю лицензионной комиссии для регистрации,

экспертизы, работы лицензионной комиссии и хранения.

8. Заявителем на право деятельности по поискам, разведке и

эксплуатации месторождений полезных ископаемых может быть только

предприниматель, непосредственно выполняющий работы.

9. Лицензионная комиссия рассматривает представленные

предпринимателем документы и принимает решение о выдаче или отказе в

выдаче ему лицензии не позднее 30 дней со дня регистрации всех

необходимых документов для ее получения. Участие предпринимателя или

его представителя на заседании лицензионной комиссии обязательно.

10. При выдаче лицензии учитываются условия и характер

производства поисков, разведки и эксплуатации месторождений полезных

ископаемых, гарантии надлежащего качества выполнения

геологоразведочных и эксплуатационных работ, обеспечение охраны

окружающей среды и безопасного ведения работ.

11. Решение лицензионной комиссии оформляется соответствующим

протоколом.

Отказ в выдаче лицензии может быть только в случаях,

предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О лицензировании".

Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивировано и

направлено заявителю в письменном виде в сроки, установленные для

выдачи лицензии. При этом плата за работу по рассмотрению

документов и лицензионной комиссии не возвращается.

Обжалование решения лицензионной комиссии производится в судебном

порядке.

12. Предпринимателю выдается лицензия установленной формы

(приложение 2), в которой указывается:

- серия и номер;

- кому выдано разрешение на деятельность;

- юридический адрес, данные свидетельства о государственной

регистрации и банковские реквизиты;

- разрешенный вид (виды) деятельности и условия их выполнения;

- срок действия лицензии.

В случае изменения ранее представленных сведений лицензиат

извещает о них лицензиара в письменной форме в течение одного месяца

со дня изменения.

13. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от вида

деятельности, статуса предпринимателя и условий выполнения работ:

- для горнодобывающих предприятий и геологических организаций,

действующих на постоянной основе (экспедиции), - на срок действия

проектов, но не более 20 лет;

- для всех других юридических и физических лиц - на срок до 2 лет,

с последующей пролонгацией.

14. Выдача лицензий осуществляется на платной основе. Платежи за

выдачу лицензии производятся согласно ст.13 Закона Кыргызской

Республики "О неналоговых платежах" (от 14 апреля 1994 года). Размер

платы за рассмотрение материалов и оформление лицензии определяется

понесенными затратами и устанавливается дифференцированно для

соответствующих видов деятельности:

- на поиски месторождений полезных ископаемых - 20 минимальных

зарплат;

- на разведку месторождений полезных ископаемых - 30 минимальных

зарплат;

- на эксплуатацию месторождений полезных ископаемых - 50

минимальных зарплат;

- (исключен).

15. Лицензия является документом строгого учета. Корешок лицензии

хранится в делах лицензионной комиссии. Срок хранения - 1 год

после прекращения действия лицензии. В случае утери оригинала лицензии

предприниматель подает заявку в лицензионную комиссию о выдаче

дубликата. Выдача дубликата производится автоматически. За выдачу

дубликата взимается плата в размере половины оплаты за выдачу

лицензии.

16. Иностранные юридические и физические лица получают лицензию на

таких же условиях и в том же порядке, как и юридические и

физические лица Кыргызской Республики.

III. Надзорная деятельность за исполнением

условий лицензии

17. Лицензия возлагает на лицензиата всю полноту ответственности

за качественное проведение разрешенных к выполнению работ.

Предприниматель может осуществлять свою деятельность только на

объектах недропользования, обеспеченных соответствующей лицензией

и проектом работ, прошедшем необходимые экспертизы.

18. Лицензионная комиссия через Государственную инспекцию по

недропользованию и соответствующие службы Госгеолагентства, а также

другие контролирующие ведомства имеет право проверять деятельность

лицензиата и по их письменному заключению принимать необходимые меры

воздействия. За однократное, не повлекшее большого ущерба,

неисполнение требований лицензии лицензиат подвергается письменному

предупреждению.

Действие лицензии лицензиата, ранее получившего предупреждение,

может быть приостановлено на срок до трех месяцев.

После устранения причин, по которым действие лицензии было

приостановлено, действие лицензии возобновляется.

19. Лицензия может быть отозвана в следующих случаях:

- неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие

лицензии;

- неисполнения лицензиатом требований, установленных лицензией;

- запрещения судом лицензиату заниматься видом деятельности, на

осуществление которого он обладает лицензией.

20. Лицензия прекращает свое действие в случаях:

- истечения срока, на который она выдана;

- завершения в полном объеме действий, на осуществление которых

она выдана;

- ее отзыва;

- прекращения деятельности физического или юридического лица,

которому она выдана.

21. Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение о

приостановлении или прекращении действия лицензии или ее отзыве.

22. При перерегистрации юридического лица действие лицензии

сохраняется до конца срока.

23. В конце каждого календарного года лицензиат обязан представить

в Госгеолагентство информацию об объектах проведения работ и

применявшихся на них видах и методах исследований.

IV. Ответственность за нарушение

законодательства о лицензировании

24. Возмещение убытков, вызванных необоснованным отказом в выдаче

лицензии или нарушением прав лицензиата, осуществляется в порядке,

установленном гражданским законодательством.

25. Занятие деятельностью без соответствующей лицензии либо с

нарушением лицензионных норм и правил влечет установленную

законодательством ответственность.

26. Доход, полученный от осуществления деятельности без лицензии,

подлежит изъятию в бюджет по иску уполномоченного государственного

органа.

27. Все лицензии являются неотчуждаемыми. Запрещается передача

неотчуждаемых (именных) лицензий другому предпринимателю. Такая

передача влечет наложение штрафа в размере платы за лицензию с

изъятием лицензии и запрещением права заниматься деятельностью,

предусмотренной в лицензии.

28. Снятие копий с лицензий запрещается.

Приложение 1

(для физических лиц)

Государственное агентство

по геологии и минеральным

ресурсам при Правительстве

Кыргызской Республики

__________________________

(Ф.И.О. заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне лицензию на занятие _____________________________

______________________________________________________________________

_

(наименование вида деятельности)

Сообщаю о себе:

1. Дата рождения __________________, паспорт _____________________

выдан

_________________________________________________________________

(кем, когда)

2. Социальное положение __________________________________________

3. Постоянное место работы и должность ___________________________

______________________________________________________________________

_

(полное наименование и адрес)

4. Место жительства ______________________________________________

(по паспорту)

5. Образование ___________________________________________________

(где и когда окончил)

6. Специальность _________________________________________________

7. Стаж работы по специальности __________________________________

К заявлению прилагаю:

- копию диплома;

- копию трудовой книжки;

- квитанцию об оплате.

"___" ___________________ 199__ года ________________

(подпись)

Приложение 2

Государственное агентство по геологии и минеральным

ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики

ЛИЦЕНЗИЯ

серия _____ N __________

Выдана ___________________________________________________________

(полное название юридического лица или фамилия,

______________________________________________________________________

_

имя, отчество, дата рождения гражданина) юридический адрес

_____________________________________________________

(республика, город, район, населенный пункт,

______________________________________________________________________

,

улица, дом, квартира, домашний и служебный телефоны) имеющему

свидетельство о государственной регистрации юридического лица

(паспорт) ________________________ N

_________________________________,

(серия) (номер) выданное(ый)

__________________________________________________________

(дата выдачи, наименование регистрирующего органа)

Разрешено заниматься _____________________________________________

(виды деятельности)

Расчетный счет __________________ МФО ____________________________

(номер) (номер) в

_____________________________________________________________________

(полное наименование банка)

Особые условия: __________________________________________________

______________________________________________________________________

_

Лицензия действительна по "___" ______________________ _____ года.

Директор Госгеолагентства Ш.Мурзагазиев