Постановление Правительства КР «О мерах по своевременному и качественному проведению весенне-полевых работ в Кыргызской Республике в 2005 году»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 14 апреля 2005 года N 157

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по своевременному и качественному

проведению весенне-полевых работ

в Кыргызской Республике в 2005 году

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что сельскими това-

ропроизводителями в 2005 году под озимые культуры засеяно 297 тыс. га

зерновых колосовых.

В ходе ярового сева предполагается расширить посевные площади яро-

вой пшеницы, кукурузы на зерно, масличных культур, табака, соевых бобов

и многолетних трав. При этом должны быть оптимизированы посевные площа-

ди картофеля, фасоли, хлопчатника, овощных и бахчевых культур.

Весной 2005 года планировалось провести весновспашку на площади

493,0 тыс. га и сев яровых культур на площади 635,0 тыс. га, в том чис-

ле яровых зерновых - на 301,8 тыс. га.

Вопрос подготовки и своевременного проведения весенне-полевых ра-

бот 2005 года рассматривался 27 января текущего года на заседании Пра-

вительства Кыргызской Республики и результаты обсуждения утверждены

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 февраля 2005

года N 69 "О мерах по подготовке и своевременному проведению весен-

не-полевых работ в Кыргызской Республике в 2005 году", а также 17 марта

2005 года на заседании Республиканского штаба по оперативному решению

вопросов, связанных с подготовкой и проведением всего комплекса весен-

не-полевых, уборочных и осенне-полевых работ в 2005 году, на котором

также рассматривался вопрос по активизации проведения весенне-полевых

работ в целом по республике. Однако, по состоянию на 1 апреля 2005 го-

да, наблюдается значительное отставание темпов проведения весенне-поле-

вых работ к соответствующему уровню прошлого года.

Объем весновспашки в 2005 году на 26,6 тыс. га меньше по сравнению

с уровнем 2004 года, что составляет 10 процентов от запланированной

программы. Подкормлено озимых зерновых колосовых на площади 27,5 тыс.

га меньше, или 35 процентов к программе. Крайне неудовлетворительно ор-

ганизована подкормка в хозяйствах Кадамжайского и Ляйлякского районов

Баткенской области, Бакай-Атинском районе Таласской области, Московском

и Панфиловском районах Чуйской области.

Тревожное положение сложилось с посевами яровых зерновых колосовых

культур: их посеяно почти на 8 тыс. га меньше, чем в прошлом году, или

6,5 процента к программе посева на 2005 год, в том числе яровой пшеницы

- на 8,2 тыс. га. Наибольшее отставание имеет место в Чуйской области

на 8,4 тыс. га, в том числе в Сокулукском районе - 2,9 тыс. га, Панфи-

ловском - 2,5 тыс. га, Московском - 2,2 тыс. га и в Ысык-Атинском райо-

не - на 1,3 тыс. га. Также значительное отставание от уровня прошлого

года наблюдается в Таласском и Бакай-Атинском районах Таласской облас-

ти.

Серьезное беспокойство вызывает возможное уменьшение площадей по-

севов сахарной свеклы вследствие того, что условия договоров на приемку

и переработку корнеплодов сахарной свеклы сахарными заводами сохранены

на уровне прошлого года, что экономически невыгодно для сельских това-

ропроизводителей. Подтверждением тому является крайне слабая закупка и

выборка свеклосемян при полной обеспеченности семенами планируемой пло-

щади посевов.

Как и в предыдущие годы, имеет место дефицит семян яровой пшеницы,

ячменя и хлопчатника. В целом по республике семян яровой пшеницы и яч-

меня недостает 2 тыс. тонн, несмотря на то, что Правительство Кыргызс-

кой Республики своим решением, в целях оказания государственной под-

держки сельским товаропроизводителям, разрешило использовать накоплен-

ные в государственном семенном фонде сортовых семян сельскохозяйствен-

ных культур 5,5 тыс. тонн пшеницы и ячменя. Кроме того, республиканской

тендерной комиссией закуплено 870 тонн семян.

Особенно катастрофическая ситуация сложилась в Иссык-Кульской (де-

фицит - 2,2 тыс. тонн), Нарынской (1,3 тыс. тонн), Чуйской (1,2 тыс.

тонн) областях, а также в отдельных районах - Чуйском, Кеминском Чуйс-

кой области, Ак-Суйском, Тюпском и Тонском Иссык-Кульской области.

Одним из факторов, отрицательно повлиявшим на ход проведения яро-

вого сева, был несвоевременный отпуск Государственной комиссией при

Правительстве Кыргызской Республики по государственным закупкам и мате-

риальным резервам ранее выделенного решением Правительства Кыргызской

Республики продовольственного зерна сельским товаропроизводителям для

последующего обмена на семена и горюче-смазочные материалы. Кроме того,

у ответственных хранителей не было в наличии продовольственного зерна

при выборке сельскими товаропроизводителями. В настоящее время внутри-

ведомственная комиссия Государственной комиссии при Правительстве Кыр-

гызской Республики по государственным закупкам и материальным резервам

и Генеральная прокуратура Кыргызской Республики проводят проверку нали-

чия продовольственного зерна на предприятии АООТ "Токмокмельзавод", где

установлено, что зерно продовольственной пшеницы в количестве 13,6 тыс.

тонн, мука второго сорта - 152 тонны, отруби и зерноотходы - 52,5 тонны

самовольно изъяты.

На проведении весенне-полевых работ в значительной степени сказал-

ся недостаток на рынке республики дизельного топлива и автомобильного

бензина.

По данным областных государственных администраций, по состоянию на

1 апреля 2005 года, при потребности в дизельном топливе 36,9 тыс. тонн,

фактически накоплено 21,3 тыс. тонн, или 57,8 процента, автобензина при

потребности 8,7 тыс. тонн, накоплено 4,9 тыс. тонн, или 56,9 процента.

Наиболее низкая обеспеченность дизельным топливом отмечается в На-

рынской (20,3%), Баткенской (36%) и Таласской (48,2%) областях, авто-

бензином в Нарынской (26,8%) и Баткенской (38,5%) областях.

Высокие отпускные рыночные цены отмечены на дизельное топливо в

Нарынской (19-50 сом/литр) и Иссык-Кульской (18-50 сом/литр) областях,

что гораздо выше цены на автобензин.

На отставание темпов проведения весенне-полевых работ в определен-

ной степени повлияла несвоевременная техническая готовность тракторов и

сельскохозяйственной техники. По состоянию на 1 апреля текущего года,

готовность тракторов в республике составляет 79 процентов (в 2004 году

- 84%), плугов - 84 процента (86%), борон - 87 процентов (91%). Ниже

среднереспубликанского уровня готовность тракторов в Нарынской (63,9%),

Баткенской (70,7%), Таласской (75,2%), Иссык-Кульской (74,5%) и Ошской

(79,5%) областях. Такое же положение и с подготовкой тракторных плугов

в Нарынской, Иссык-Кульской и Ошской областях. Слабо организован ремонт

зерновых сеялок в Нарынской (56,6%), Таласской (68,7%) и Иссык-Кульской

(75,8%) областях.

При проведении весенне-полевых работ первостепенное значение при-

дается готовности межхозяйственных каналов и насосных станций.

За осенне-зимний период 2004 года и зимне-весенний период 2005 го-

да предусмотрено проведение ремонтно-восстановительных работ межхозяйс-

твенных каналов протяженностью 572 км, из которых отремонтировано 361

км, или 63 процентов. В Баткенской, Ошской, Джалал-Абадской и Чуйской

областях работы по ремонту каналов выполняются согласно установленным

графикам, наиболее отстающими являются Таласская и Иссык-Кульская об-

ласти, где выполнение составляет 45 и 34 процентов соответственно.

Планом предусмотрено проведение ремонтных работ на 70 станциях, из

имеющихся в республике 74 насосных станций, из которых работы завершены

лишь на 46, что составляет 66 процентов. В Баткенской, Ошской и Джа-

лал-Абадской областях ремонтные работы полностью завершены, низкий про-

цент выполнения наблюдается в Иссык-Кульской и Нарынской областях, а в

Таласской области к ремонту еще не приступали.

Необходимо отметить, что из 40,8 млн.сомов, запланированных в рес-

публиканском бюджете на 1 квартал текущего года на ремонтно-восстанови-

тельные работы, выделено 19,5 млн.сомов, недофинансирование составляет

21,3 млн.сомов.

В целях оказания практической помощи сельским товаропроизводителям

республики в своевременном и организованном проведении весенне-полевых

работ в 2005 году Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Считать первоочередной задачей Министерства сельского, водного

хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики,

местных государственных администраций, органов местного самоуправления,

областных и районных департаментов аграрного развития, руководителей

крестьянских и фермерских хозяйств, других хозяйствующих субъектов, а

также заинтересованных министерств, административных ведомств и госу-

дарственных комиссий - обеспечение своевременного и качественного про-

ведения весенне-полевых работ в 2005 году.

2. Отметить:

- неудовлетворительную работу Чуйской областной, Сокулукской, Пан-

филовской, Московской, Ысык-Атинской, Таласской и Бакай-Атинской район-

ных государственных администраций по организации проведения ярового се-

ва зерновых колосовых культур;

- недостаточную работу:

Иссык-Кульской, Нарынской областных и Чуйской районной государс-

твенных администраций - по обеспечению сельских товаропроизводителей

семенным материалом яровой пшеницы и ячменя;

Кадамжайской и Ляйлякской районных государственных администраций

Баткенской области - по проведению подкормки озимых культур;

Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики

по государственным закупкам и материальным резервам - по отпуску продо-

вольственного зерна сельским товаропроизводителям.

3. В целях обеспечения продовольственной безопасности регионов

республики возложить персональную ответственность за своевременное и

качественное проведение всего комплекса весенне-полевых работ в 2005

году на глав областных и районных государственных администраций и орга-

нов местного самоуправления.

4. Министерствам, административным ведомствам, государственным ко-

миссиям и местным государственным администрациям принять исчерпывающие

меры по исполнению постановления Правительства Кыргызской Республики от

9 февраля 2005 года N 69 "О мерах по подготовке и своевременному прове-

дению весенне-полевых работ в Кыргызской Республике в 2005 году".

5. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- обеспечить первоочередное финансирование ремонтно-восстанови-

тельных работ объектов Департамента водного хозяйства Министерства

сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызс-

кой Республики, предусмотрев выделение в первом полугодии 2005 года

средств в размере 70 процентов от годового объема финансирования;

- в установленном порядке решить вопрос финансирования закупки

тракторов, сельскохозяйственной техники и сортовых семян яровой пшеницы

и ячменя, в том числе:

45 млн.сомов - на приобретение универсальных специализированных

пропашных тракторов, сеялок и культиваторов для возделывания хлопчатни-

ка;

29,4 млн.сомов - на закупку сельскохозяйственных машин (сеялок для

высева семян сои и сахарной свеклы, а также тракторных культиваторов и

борон);

10 млн.сомов - на приобретение методом прямых закупок в семеновод-

ческих хозяйствах республики сортовых семян яровой пшеницы и ячменя для

выполнения намеченной программы весеннего сева 2005 года;

- при пересмотре акционерными обществами "Кошой" и "Каинды-Кант"

на приемку, закупку и переработку свеклы урожая 2005 года и утверждении

условий, приемлемых для свеклосдатчиков, внести в установленном порядке

на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения:

о включении акционерных обществ "Кошой" и "Каинды-Кант" в перечень

хозяйствующих субъектов, которым в соответствии с Налоговым кодексом

Кыргызской Республики предоставляется право зачета переплаты по НДС в

счет погашения задолженности по другим видам налоговых платежей, без

рассмотрения на заседаниях комиссии Комитета по доходам при Министерс-

тве финансов Кыргызской Республики;

о предоставлении ежегодной сезонной отсрочки по уплате текущих на-

логов до 1 октября предприятиям, имеющим резко выраженный сезонный ха-

рактер переработки сельскохозяйственного сырья (сахарные заводы и пло-

доперерабатывающие предприятия);

о предоставлении отсрочки по уплате НДС на срок до 2 месяцев со

дня ввоза сырья и вспомогательных материалов предприятиям пищевой и пе-

рерабатывающей промышленности;

о снижении НДС на ввозимый для промышленной переработки на сахар-

ных заводах республики сахар-сырец с 20 до 5 процентов;

- провести переговоры с Правительством Японии о продлении до 7 лет

сроков погашения кредитов, выделенных сельским товаропроизводителям

республики в виде тракторов и комбайнов.

6. Министерству экономического развития, промышленности и торговли

Кыргызской Республики в целях бесперебойной работы сельскохозяйственной

техники при проведении весенне-полевых работ оказать содействие нефтет-

рейдерам в организации завоза и накопления в регионах республики горю-

че-смазочных материалов в необходимых объемах.

7. Управлению Кыргызской железной дороги Министерства транспорта и

коммуникаций Кыргызской Республики рассмотреть вопросы обеспечения бес-

перебойного выделения вагонов для перевозки корнеплодов сахарной свеклы

на основании заявок, представляемых акционерными обществами "Кошой" и

"Каинды-Кант", и снижения железнодорожных тарифов.

8. Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республи-

ки по государственным закупкам и материальным резервам:

- обеспечить оперативное оформление и отпуск выделенного продо-

вольственного зерна из государственного материального резерва;

- в целях приобретения сельскими товаропроизводителями недостающе-

го количества семян пшеницы и ячменя дополнительно выделить в установ-

ленном порядке из государственного резерва 4 тыс. тонн продовольствен-

ного зерна.

9. Государственному фонду развития экономики при Министерстве фи-

нансов Кыргызской Республики:

- ускорить оформление кредитных и залоговых договоров на ранее вы-

деленные объемы продовольственного зерна и горюче-смазочных материалов;

- разрешить, в случае необходимости, перераспределение семян и

зерна продовольственной пшеницы с последующим утверждением протоколом

Республиканской комиссии по распределению товарных кредитов.

10. Кыргызской сельскохозяйственной финансовой корпорации увели-

чить объемы кредитования на весенне-полевые работы и принять меры по

своевременному оформлению кредитов.

11. Областным и районным государственным администрациям:

- совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и перера-

батывающей промышленности Кыргызской Республики принять оперативные ме-

ры по завершению процесса заключения взаимовыгодных договоров между

свеклосдатчиками и предприятиями по переработке сахарной свеклы;

- строго придерживаться объемов посевных площадей, рекомендуемых

Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промыш-

ленности Кыргызской Республики, особенно картофеля и фасоли, и принять

предложения Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатываю-

щей промышленности Кыргызской Республики по расширению посевной площади

сои, кукурузы на зерно и многолетних трав;

- в целях наиболее полного обеспечения потребностей сельских това-

ропроизводителей семенным материалом сельскохозяйственных культур при-

нять действенные меры по сохранению имущества и укреплению материаль-

но-технической базы семеноводческих хозяйств, а также по предоставлению

в установленном порядке дополнительных пахотных угодий из земель Фонда

перераспределения сельскохозяйственных угодий;

- принять неотложные меры по скорейшему распределению среди сель-

ских товаропроизводителей выделенного объема продовольственного зерна,

а также сортовых семян яровых сельскохозяйственных культур, накопленных

в республиканском государственном семенном фонде;

- оказать практическую помощь в ускоренном оформлении товарных

кредитов, их получении и целевом использовании;

- принять меры по уменьшению площадей неиспользуемой пашни, осо-

бенно земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел развития агропромышленного комплекса и природопользования Аппара-

та Премьер-министра Кыргызской Республики и Министерство сельского,

водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Респуб-

лики.

Премьер-министр К.Бакиев