Постановление Правительства КР «Об утверждении Пакета мер по развитию животноводства в Кыргызской Республике до 2010 года»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 14 февраля 2005 года N 81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении Пакета мер по развитию животноводства

в Кыргызской Республике до 2010 года

В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О Наци-

ональной стратегии Кыргызской Республики "Комплексное развитие села до

2010 года" от 23 июня 2004 года N 210 Правительство Кыргызской Респуб-

лики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Пакет мер по развитию животноводства в

Кыргызской Республике до 2010 года.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел развития агропромышленного комплекса и природопользования Аппара-

та Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 14 февраля 2005 года N 81

ПАКЕТ МЕР

по развитию животноводства в Кыргызской Республике

до 2010 года

(В рамках реализации Национальной стратегии

Кыргызской Республики

"Комплексное развитие села до 2010 года")

1. Паспорт

Наименование Пакет мер по развитию животноводства в

Кыргызской Республике до 2010 года.

Основание для разработки - Реализация Национальной стратегии Кыр-

Пакета мер гызской Республики "Комплексное развитие

села до 2010 года". Выполнение решений,

обозначенных в Комплексной основе разви-

тия Кыргызской Республики до 2010 года и

Национальной стратегии сокращения беднос-

ти на 2003-2005 годы. Реализация утверж-

денной Правительством Кыргызской Респуб-

лики Концепции аграрной политики Кыргызс-

кой Республики до 2010 года.

Кураторы Секретариат по КОР и сектор аграрной по-

литики Администрации Президента Кыргызс-

кой Республики.

Координатор Министерство сельского, водного хозяйства

и перерабатывающей промышленности Кыр-

гызской Республики.

Цели и задачи Целью развития животноводства в республи-

ке является обеспечение населения полно-

ценными продуктами питания и предприятия

перерабатывающей промышленности - сырьем.

Основными задачами развития животноводс-

тва являются:

- устойчивое развитие и производство ос-

новных продуктов животноводства (мяса,

молока, яиц и шерсти);

- производство безопасных продуктов жи-

вотноводства и обеспечение благополучия

эпизоотической обстановки в республике;

- восстановление и оздоровление государс-

твенных племенных заводов, пунктов по ис-

кусственному осеменению сельскохозяйс-

твенных животных;

- создание условий для развития частной

ветеринарии (зооветсервисов);

- привлечение прямых инвестиций и обеспе-

чение адресной государственной поддержки

отраслей животноводства (птицеводства,

свиноводства и т.д.);

- внедрение достижений науки и высоких

технологий для создания новых пород, ти-

пов и линий животных, а также эффективных

технологий производства продуктов живот-

новодства.

Сроки реализации 2005-2010 годы.

Основные мероприятия - усовершенствование нормативной правовой

базы развития животноводства;

- реформирование системы управления жи-

вотноводством и создание институциональ-

ной структуры;

- создание вспомогательных служб по обс-

луживанию сельскохозяйственных животных;

- улучшение материальной базы и финансо-

во-технического обеспечения.

Объемы и источники Общая сумма расходов на реализацию Пакета

финансирования мер 120,0 млн.сомов, в том числе:

- средства бюджетов областей, районов и

органов местного самоуправления Кыргызс-

кой Республики - 1,0 млн.сомов (0,1%);

- средства внебюджетных источников -

119,0 млн.сомов (99,9%) (средства субъек-

тов сельского предпринимательства, между-

народных финансовых организаций).

Ожидаемые результаты Обеспечение населения республики необхо-

реализации димыми продуктами питания. Улучшение ве-

дения селекционно-племенного дела и тех-

ническое перевооружение отрасли позволит

к 2010 году довести среднегодовое произ-

водство мяса до 450 тыс. тонн, молока -

1,8 млн. тонн, яиц - 550 млн. штук и

шерсти - 17,0 тыс. тонн. Общая числен-

ность поголовья сельскохозяйственных жи-

вотных составит: крупного рогатого скота

не менее 1100 тыс. голов, в том числе ко-

ров - 630 тыс. голов, лошадей - 450 тыс.

голов, свиней - 300 тыс. голов, овец и

коз - 6,5-7 млн. голов и птицы всех видов

до 8 млн. голов.

Возрастет удельный вес высокоценных и вы-

сокопродуктивных племенных животных, бу-

дут созданы условия для возрождения экс-

порта племенной продукции животноводства.

В каждом селе будут организованы пункты

искусственного осеменения животных, кото-

рые будут обеспечиваться семенем высокоп-

родуктивных производителей, необходимыми

инструментами, приборами и материалами.

Улучшатся генетические качества разводи-

мых в республике пород скота путем ис-

пользования инновационных технологий и

организации на высоком уровне селекцион-

но-племенной работы.

2. Введение

Учитывая обширные территории, занятые горными пастбищами в Кыр-

гызской Республике, животноводство является одной из ведущих отраслей

сельского хозяйства и ключевым компонентом сельскохозяйственного произ-

водства. Площадь естественных пастбищ республики составляет 8,9 млн. га

и занимает 45 процентов от всей площади территории. Валовой запас кор-

мов этих пастбищ по годам колеблется в пределах от 2,0 до 2,4 млн. тонн

кормовых единиц. Природно-климатические условия республики способствуют

развитию всех отраслей животноводства и производства дешевой, экологи-

чески чистой продукции животноводства.

Более 60 процентов населения республики проживает в сельской мест-

ности. За 2003 год доля сектора животноводства в структуре валовой про-

дукции сельского хозяйства составляет 45,7 процента.

В республике выведены и разводятся породы сельскохозяйственных жи-

вотных собственной селекции, хорошо приспособленных к местным природ-

но-климатическим условиям: овец - кыргызская тонкорунная, тянь-шаньская

полутонкорунная, алайская полугрубошерстная; крупного рогатого скота -

алатауская и аулиэатинская; лошадей - новокыргызская; коз - кыргызская

шерстная и кыргызская пуховая породы; птиц - кыргызская порода кур.

Исключительно важная роль в подъеме племенного дела, сохранении и

совершенствовании потенциала генофонда животных, обеспечении товарных

хозяйств продуктивным племенным материалом принадлежит государственным

племенным заводам и частным племенным хозяйствам.

В связи с этим назрела реальная необходимость разработки целенап-

равленной программы развития отрасли животноводства в Кыргызской Рес-

публике и определения ее приоритетных направлений.

3. Современное состояние и проблемы развития

животноводства

В последние годы наметилась устойчивая тенденция к росту произ-

водства продукции животноводства и стабилизации численности поголовья

сельскохозяйственных животных в аграрном секторе республики.

Производство мяса увеличено на 32,7 тыс. тонн, молока - на 306,5

тыс. тонн, яиц - на 108 млн. штук и шерсти - на 271 тонну, объем произ-

водства молока составил 1191,8 тыс. тонн, или 100,5 процента, мяса - 79

процента, яиц - 37,5 процента и шерсти 29,8 процента.

Одним из факторов увеличения роста производства продукции животно-

водства являются увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в

республике и улучшение генотипа местных пород путем импорта генетичес-

кого материала высокопродуктивных животных. Производство продукции жи-

вотноводства тесно связано с количеством и качеством основного стада

животных.

Росту продуктивности и созданию лучшего генотипа в республике спо-

собствовали реализация проекта "Развитие овцеводства в Кыргызской Рес-

публике", деятельность кыргызско-щвейцарского агропроекта "Хельветас"

по скотоводству и общества с ограниченной ответственностью "Три-Т" по

птицеводству, путем завоза племенного материала из России, дальнего за-

рубежья (семя лучших быков-производителей из Европы, баранов-производи-

телей и маток - из Австралии, племенных яиц и суточного молодняка - из

России).

Однако, животноводство в республике находится в кризисной ситуа-

ции. Основными факторами этого являются разрыв межгосударственного сот-

рудничества и отсутствие централизованного обеспечения, построение и

формирование нового института фермерства, создание новых форм собствен-

ности, слабая кормовая база хозяйствующих субъектов, низкая селекцион-

но-племенная работа и т.д., что привело к сокращению объемов производс-

тва продукции животноводства, к снижению количественного и ухудшению

качественного состава сельскохозяйственных животных и утрате ценного

генетического материала.

В настоящее время восстанавливается система взаимодействия госу-

дарства и хозяйствующих субъектов. Племенное животноводство, являющееся

основой для развития всего животноводства, в настоящее время находится

на стадии стагнации и не отвечает требованиям времени.

В последние годы фермерские хозяйства из-за недостаточности финан-

совых средств не могут закупать племенных животных, в связи с чем их

выращивание становится убыточным. Закупочные цены на племенную продук-

цию далеко не покрывают издержки на ее производство. Сократилось пого-

ловье племенных животных, произошел развал племенного дела, что вырази-

лось в прекращении ведения племенного учета, нарушении зоотехнических

норм кормления и содержания животных, отсутствии регулярного проведения

племенного породного переучета. Некоторые племенные заводы и предприя-

тия перестали функционировать, а оставшиеся утратили свое назначение

как центры отечественной селекции.

Аналогичная ситуация сложилась со станциями искусственного осеме-

нения сельскохозяйственных животных, которые являлись источниками и

поставщиками ценного генетического материала высокого качества, облада-

телями запасов генетических ресурсов международного уровня.

В результате этого в последние годы применялись бессистемные и об-

ратные скрещивания, что увеличило количество помесных, беспородных жи-

вотных. Отсутствие станции искусственного осеменения также негативно

отразилось не только на генофонде животных, но и привело к таким забо-

леваниям крупного рогатого скота, как туберкулез и бруцеллез.

Все это привело к снижению уровня продуктивности племенных живот-

ных, снижению производства шерсти, мяса, молока, яиц и ухудшению их ка-

чества. Отрасль стала убыточной вследствие реализации продукции по

очень низким ценам, несмотря на высокий спрос на шерсть, мясо, овчину,

козий пух за рубежом.

Материально-техническая база племенных хозяйств пришла в упадок

из-за имеющихся долгов. Обновление сельскохозяйственной техники не про-

изводится, большая часть вырученных средств от реализации полученной

продукции направляется на погашение долгов.

В результате реформирования государственных племенных заводов 75

процентов земель и имущества передано гражданам в виде земельной доли и

имущественного пая, и только 6 процентов от ранее занимаемой площади

земель осталось в распоряжении государственных племенных заводов.

4. Цели и задачи развития животноводства

Целью развития животноводства в республике является обеспечение

населения полноценными продуктами питания и предприятия перерабатываю-

щей промышленности - сырьем.

Основными задачами развития животноводства являются:

- устойчивое развитие и производство основных продуктов животно-

водства (мяса, молока, яиц и шерсти);

- производство безопасных продуктов животноводства, создание бла-

гополучной эпизоотической обстановки в республике путем проведения

комплекса мер по профилактике заразных болезней животных;

- целенаправленная государственная поддержка племенных заводов,

создание новых пунктов по искусственному осеменению сельскохозяйствен-

ных животных;

- улучшение ветеринарного обслуживания животноводства на основе

развития частной предпринимательской деятельности по оказанию ветери-

нарных услуг;

- привлечение прямых инвестиций и обеспечение адресной государс-

твенной поддержки отраслей животноводства;

- внедрение достижений науки и передового опыта, выведение новых и

совершенствование существующих пород, типов и линии животных, а также

эффективных технологий производства продукции животноводства;

- рациональное использование пастбищ и увеличение производства

кормов.

Развитие кооперации, интеграции на селе, повышение эффективности

работы сельских товаропроизводителей, переработка и реализация продук-

ции животноводства.

Реализация вышеназванных задач позволит к 2010 году увеличить про-

изводство продукции животноводства: мяса - до 450 тыс. тонн, молока -

до 1800 тыс. тонн, яиц - до 450 млн. штук и шерсти - до 17,0 тыс. тонн.

Для устойчивого обеспечения роста производства продукции животно-

водства необходимо увеличение численности поголовья сельскохозяйствен-

ных животных. Так, ежегодно поголовье крупного рогатого скота должно

возрасти на 1,3 процента, в том числе коров - на 1,3-2,0 процента, овец

и коз, в том числе маток - на 2,0-2,5 процента, свиней - на 3,2-5,0

процента, в том числе свиноматок - на 2,8-3,2 процента, лошадей, в том

числе конематок - на 0,8-1,0 процента и птиц - на 11-12 процентов.

5. Реформирование системы государственного

управления животноводством

В перспективе система государственного управления животноводством

должна строиться на координации деятельности хозяйствующих субъектов,

подготовке проектов и целевых программ по отраслям животноводства, ве-

дении единой государственной политики развития животноводства. Разраба-

тывать стратегию развития животноводства на кратко-, средне- и долгос-

рочные периоды развития, а также создания частных компаний, кооперати-

вов по развитию животноводства и сервисов по обслуживанию животноводс-

тва.

Государственное управление животноводством будет осуществляться в

виде финансовой поддержки; организации племенного учета по всем заводс-

ким породам, типам, семействам, линиям животных; издания единых госу-

дарственных племенных книг, инструкций и положений, государственного

регулирования экспорта и импорта животноводческой продукции и проведе-

ние мероприятий по профилактике и ликвидации особо опасных заразных бо-

лезней животных.

6. Развитие рыночной инфраструктуры в животноводстве

Правовую основу развития животноводства составляют законы Кыргызс-

кой Республики "О племенном деле в животноводстве Кыргызской Республи-

ки", "О правовой охране селекционных достижений" и "О ветеринарии".

Совершенствование нормативной правовой базы, связанной с ведением

племенного дела, будет происходить по мере разработки новых технологий

выращивания, разведения и использования животных. В области племенного

дела необходимо разработать и принять отраслевые стандарты и техничес-

кие условия на виды реализуемой животноводческой продукции.

Для упорядочения экспорта и импорта племенного материала необходи-

мо разработать и установить единый порядок вывоза и ввоза племенных жи-

вотных.

Одним из условий эффективной реализации настоящего Пакета мер яв-

ляется совершенствование нормативно-правовой базы о племенных хозяйс-

твующих субъектах, об апробации селекционных достижений в животноводс-

тве, инструкций по бонитировке и стандартных требований по породам жи-

вотных, создание кооперативов по закупке и переработке продуктов живот-

новодства. Принятый в 1992 году Закон Кыргызской Республики "О племен-

ном деле в животноводстве Кыргызской Республики" с учетом новых условий

хозяйствования требует усовершенствования.

7. Финансово-техническое обеспечение развития

животноводства

Начиная с 1992-1993 годов по настоящее время все племенные заводы

имеют задолженность в размере более 45,0 млн.сомов по различным ссудам

и займам.

В целях поддержки отечественных товаропроизводителей при произ-

водстве продукции животноводства необходимо создать сельские банки по

поддержке и развитию животноводства на местах, предоставлять беспро-

центные ссуды и займы на развитие приоритетных отраслей животноводства.

Также необходима государственная поддержка при разработке фундаменталь-

ных научных исследований, новых технологий и реализации важнейших дол-

госрочных государственных селекционных программ в подготовке и перепод-

готовке кадров и их стажировке за рубежом.

Экономический рост республики тесно связан с развитием отраслей

сельского хозяйства, в том числе животноводства.

Роль животноводства в реализации стратегии Комплексной основы раз-

вития Кыргызской Республики до 2010 года и Национальной стратегии сок-

ращения бедности в условиях рыночной экономики заключается в обеспече-

нии снижения бедности и решения социально-экономических вопросов, ус-

тойчивого экономического роста и решения продовольственной безопасности

республики.

Овцеводство и козоводство в Кыргызской Республике издавна являются

традиционными отраслями животноводства, которые в течение многих лет

вносят существенный вклад в экономику страны.

В новых экономических условиях спрос на ту или иную продукцию ов-

цеводства будет определяться, исходя из сложившейся конъюнктуры рынка.

В настоящее время широкое распространение получило разведение овец кыр-

гызской тонкорунной и курдючной (местной) породы. Овцеводство должно

развиваться по двум направлениям: шерстном и мясном.

Шерстное направление должно в первую очередь обеспечить сырьем

легкую промышленность Кыргызской Республики, а также в перспективе

стать одним из важнейших направлений экспортной продукции, путем увели-

чения поголовья овец и коз до 6,5-7,0 млн. голов и их породного соста-

ва. В перспективе производство всех видов шерсти должно быть доведено

до 17,0 тыс. тонн.

В перспективе должно получить развитие мясное направление овце-

водства, так как уже в настоящее время имеется большой спрос на скорос-

пелых, выносливых и экономически доходных мясных пород овец. В целях

подъема этой важнейшей отрасли необходима дальнейшая реализация проекта

"Развитие овцеводства" с использованием австралийских пород для улучше-

ния генотипа местных животных, которая осуществляется на базе государс-

твенных племенных заводов "Оргочор", "им.М.Н.Лущихина", "Катта-Талдык",

"Кочкор" и в некоторых фермерских, крестьянских хозяйствах, а также

развитие маркетинга овцеводческой продукции, усиление селекционно-пле-

менной работы, использование высокоценных производителей, внедрение

повсеместно искусственного осеменения и контроль эпизоотической ситуа-

ции и профилактика острозаразных болезней.

Наряду с овцеводством предусматривается развитие козоводства, в

том числе пухового и шерстного направлений. Перспективное развитие ко-

зоводческих хозяйств должно получить в Ак-Сыйском районе Джалал-Абадс-

кой области, в Баткенском, Кадамжайском и Ляйлякском районах Баткенской

области путем дальнейшего привлечения средств Германского технического

центра и других зарубежных инвесторов.

Коневодство является традиционной отраслью животноводства респуб-

лики. В настоящее время растет численность лошадей. Лошади используются

во всех отраслях животноводства, в классических и национальных видах

конного спорта, а также для производства мяса и кумыса. На сегодняшний

день преобладает развитие спортивного и продуктивного коневодства.

Новокыргызская порода лошадей разводилась исключительно в госплем-

заводах и племенных фермах колхозов и совхозов, где строго соблюдались

правила ведения селекционных работ. В перспективе в совершенствовании

породного состава большая роль должна быть уделена трем ведущим госу-

дарственным конным заводам республики - "Талас", "Кок-Бель", "Нарын", а

также частным фермерским, крестьянским хозяйствам, занимающимся разве-

дением племенных лошадей.

В мировой практике конный спорт является основным видом развития

коневодства. Так, в Кыргызской Республике приоритетным является разве-

дение новокыргызской породы лошадей. С развитием частного предпринима-

тельства в отрасли коневодства и народных конно-спортивных игр, прово-

дятся регулярные соревнования по национальным видам спорта и междуна-

родные турниры по "Кок-Бору". С целью пропаганды и популяризации коне-

водства необходимо ежегодно проводить выставки-аукционы чистопородных и

высокоценных пород лошадей.

Для создания совместных предприятий по разведению племенных лоша-

дей с последующей их поставкой на международные рынки потребуется более

широкое привлечение в эту отрасль иностранных инвесторов. Немаловажную

координирующую и организующую роль в этом вопросе должны сыграть соз-

данные федерации "Тайтору", "Кок-Бору" и Центр по поддержке конного

спорта и развития коневодства. Наиболее оптимальное поголовье лошадей

должно составить в пределах 400,0-500,0 тыс. голов. Дополнительным ре-

зервом развития коневодства должно стать промышленное производство ку-

мыса с доведением его объемов до 3-4 тыс. тонн в год.

Мясное и молочное скотоводство является одной из ведущих отраслей

животноводства, так как на его долю приходится до 60 процентов валовой

продукции. В перспективе целесообразно развивать молочное и мясное нап-

равление в зоне интенсивного земледелия Чуйской, Ошской и Джалал-Абадс-

кой областей, а также в курортных зонах Иссык-Кульской области, горных,

предгорных зонах Таласской, Нарынской областей - мясо-молочного направ-

ления и в высокогорных зонах Суусамырской и Чаткальской долинах - спе-

циализированные мясные породы крупного рогатого скота.

Основным источником получения мяса и молока должно стать разведе-

ние высокопродуктивных пород крупного рогатого скота. Есть реальные

возможности довести в ближайшем будущем численность крупного рогатого

скота до 1,1 млн. голов, со средним удоем до 2900 кг на 1 корову.

Основой развития скотоводства является возрождение племенной базы.

Целесообразно преобразовать государственные племенные заводы в частные

фермерские племенные хозяйства. На базе Государственного подсобного хо-

зяйства "Элита" Управления Делами Президента Кыргызской Республики соз-

дать сеть пунктов по искусственному осеменению, с целью сохранения и

совершенствования генетических ресурсов алатауской и аулиэатинской по-

род крупного рогатого скота, и необходимые условия для выведения в рес-

публике новых высокопродуктивных пород, типов, линий, отвечающих совре-

менным требованиям рыночной экономики.

Восстановить государственные племенные заводы: им.Стрельниковой,

"Джергетальский" и "Сокулукский" (бывшее опытное хозяйство КыргНИИЖВиП)

и организовать на их базе выращивание высокоценных племенных пород

крупного рогатого скота. Повсеместно внедрить искусственное осеменение.

В этом плане необходимо оказать дальнейшую поддержку компании

"Центральноазиатский племсервис ЛТД", которая организовала в республике

более 70 пунктов искусственного осеменения и осуществляет завоз семени

ценных пород зарубежной селекции.

Яководство является одной из рентабельных отраслей животноводства,

содержание яков не требует больших затрат. Продукция яководства пользу-

ется спросом в пищевой, косметической, кожгалантерейной и обувной про-

мышленности.

В настоящее время в республике насчитывается более 16 тыс. голов

яков, но их численность продолжает сокращаться. Наряду с уменьшением

поголовья происходит ухудшение породных качеств, в результате чего сни-

жается и продуктивность яков.

В перспективе развитие яководства должно получить приоритетное

направление. Общее поголовье яков в ближайшее десятилетие необходимо

довести не менее чем до 60,0 тыс. голов или увеличить в 3,5 раза. Раз-

водить яков целесообразно на высокогорных пастбищах, что позволит полу-

чать дешевое, экологически чистое мясо таких, как Ак-Сай, Арпа, Ор-

то-Сырт, Кара-Куджур - Нарынской области; Сары-Джаз, Челек - Ис-

сык-Кульской области; Алай - Ошской области; Чон-Кемин, Суусамыр -

Чуйской области и Чаткал - Джалал-Абадской области. При этом возродить

центры по развитию яководства. Для этого необходимо создать объединение

фермеров и крестьян, занимающихся разведением яков, которое защищало бы

их интересы и координировало и осуществляло селекционно-племенную рабо-

ту. В целях развития яководства, обеспечения устойчивого развития гор-

ных регионов, рационального использования труднодоступных пастбищных

угодий в альпийских, субальпийских зонах, а также увеличения экспортных

статей в экономике страны, следует активно привлекать зарубежные инвес-

тиции и внутренние резервы.

Свиноводство, как наиболее интенсивная отрасль животноводства,

должно успешно развиваться в объемах, удовлетворяющих потребность насе-

ления в свинине и промышленность - сырьем.

В современных условиях свинина оказалась неконкурентноспособной

продукцией, но не по качеству, а по цене реализации. Движущей силой на-

ращивания объемов производства свинины должны стать фермерские и кол-

лективные предприятия (акционерные общества, сельскохозяйственные коо-

перативы, крестьянско-фермерские хозяйства и другие). В числе основных

мероприятий необходимо осуществить возрождение племенного свиноводства,

повышение уровня селекционно-племенной работы по совершенствованию ге-

нетического потенциала существующих пород свиней и создание оптимальных

экономических условий для работы специализированных свиноводческих

предприятий разных форм собственности. К 2010 году численность общего

поголовья свиней должно составить 300,0 тыс. голов, производство мяса

свинины - 15,0-20,0 тыс. тонн.

Птицеводство является одним из ведущих производителей высокока-

чественных продуктов питания. По своей динамичности высокотехнологичес-

кое и интенсивное птицеводство, как самостоятельная отрасль, получила

развитие в Кыргызстане в 70-90 годы прошлого века. Птицеводство достиг-

ло наивысшего уровня производства продукции в 80-е годы. В республике

функционировало 12 специализированных птицефабрик, два племенных птице-

завода, 7 инкубаторно-птицеводческих станций и сотни колхозно-совхозных

птицеферм.

В 1990 году в республике насчитывалось 13,9 млн. голов птиц, а

производство яиц достигло 713,8 млн. штук. В последующие годы начались

кардинальные преобразования в сельскохозяйственном производстве, в том

числе и в птицеводстве. Изменились принципы и методы ведения хозяйство-

вания. На смену общественному птицеводству пришла новая форма, базирую-

щаяся на частной собственности, с малым объемом производства. С перехо-

дом к рыночным производственным отношениям птицеводческие предприятия

столкнулись с большими трудностями. Финансирование из республиканского

бюджета практически прекратилось. В то же время темпы роста цен на ком-

бикорм и энергоносители увеличились в 1,5-2,0 раза, чем на яйцо и мясо

птицы. Производство птицеводческой продукции стало убыточным. Такая

экономическая ситуация привела к тому, что в период 1994-1995 годов

большинство птицефабрик прекратило свою производственную деятельность,

что в свою очередь привело к образованию задолженности по основным пла-

тежам, а производство продукции в целом по республике сократилась на

97-96 процентов.

Стратегической целью развития племенного птицеводства является

создание собственного генофонда сельскохозяйственной птицы яичного, мя-

со-яичного и мясного направления.

В перспективе необходимо постепенное сокращение импорта и увеличе-

ние производства продукции птицеводства путем поддержки отечественных

производителей птицеводческой продукции.

Кыргызстан располагает достаточным водным потенциалом, способству-

ющим развитию рыбной отрасли. Водный фонд республики включает 9 озер

общей площадью 6669,0 тыс. га, 52 водохранилища площадью 5804 га, 23

реки протяженностью 3399 км, а также другие прудовые площади - 1050 га.

Ранее наиболее продуктивным направлением являлось прудовое рыбоводство,

объем которого составлял более 70 процентов от общего улова. В настоя-

щее время доминирует улов рыбы в естественных водоемах, запасы которых

резко сокращаются, в связи с чем в перспективе рыбная отрасль должна

развиваться за счет интенсификации рыбного производства, освоения имею-

щихся водоемов и прудовых хозяйств.

Промышленный отлов рыбы в республике производится, в основном, на

освоенных рыбохозяйственных водоемах. Рыбное хозяйство базируется на

крупных государственных рыбохозяйственных водоемах - озерах Иссык-Куль,

Сон-Куль, Кара-Суу, а также Токтогульском, Кировском, Базар-Коргонском,

Орто-Токойском водохранилищах и включает в себя два полносистемных пру-

довых хозяйства (Узгенский, Таласский) и Тонский рыбзавод. Задачами

современного прудового хозяйства являются разведение и выращивание рыбы

из икры до товарной рыбы.

В целях дальнейшего развития рыбного хозяйства республики и увели-

чения производства товарной рыбы в период с 2005 года по 2010 год необ-

ходимо передать пруды, водоемы или их участки в долгосрочную аренду для

выращивания и воспроизводства рыбы. Это позволит решать вопросы заня-

тости сельского населения.

Для увеличения рыбных запасов и улучшения условий искусственного

воспроизводства рыбы на Токтогульском водохранилище намечается строи-

тельство рыбопитомника по инкубации икры и подращиванию молоди форели,

сиговых и карповых видов рыб для последующего выпуска ее в Токтогуль-

ское и другие водохранилища Нарынского каскада. Также предусматривается

обеспечить завоз осетровых, сиговых видов рыб для акклиматизации в во-

доемах республики и на озере Чатыр-Куль.

Пчеловодство может стать дополнительным источником твердой валюты.

Природно-климатические условия республики позволяют иметь до 400-500

тыс. пчелиных семей и производить до 8-10 тыс. тонн товарного меда, 150

тонн воска, 10-15 тонн пыльцы, 30 тонн прополиса, 0,5 тонн маточного

молочка, более 10 кг пчелиного яда, пользующихся высоким спросом в фар-

мацевтической промышленности. Ускоренное развитие пчеловодства респуб-

лики потребует создания индустриальной базы, обеспечения пасек инвента-

рем, лечебными средствами и зооветеринарным обслуживанием.

В настоящее время в республике еще недостаточно происходит коопе-

рация деятельности пчеловодческих обществ, фермеров и индивидуальных

пчеловодов. Их деятельность слабо координируется, что тормозит скорое

восстановление отрасли, достижение желаемого уровня производства и его

эффективности. Поэтому в перспективе координирующая роль деятельности

пчеловодческих обществ, фермеров и индивидуальных пчеловодов должна

принадлежать кооперациям.

8. Развитие вспомогательных услуг и служб

в животноводстве

Развитие вспомогательных служб и услуг в животноводстве должно

стать одним из важных направлений в животноводстве.

В настоящее время актуальной проблемой является формирование инс-

титуциональной структуры вспомогательных услуг и служб в животноводс-

тве. В целях дальнейшего развития животноводства необходимо создание

ассоциаций по видам сельскохозяйственных животных, объединение мелких и

индивидуальных фермерских и крестьянских хозяйств в кооперативы, кото-

рые позволят решать вопросы кредитования, материально-технического

обеспечения, а также сбыта произведенной продукции. В дальнейшем работа

по организации таких кооперативов должна быть проведена на уровне райо-

нов, областей с выходом на республиканский уровень, что позволит прово-

дить целенаправленную селекционно-племенную работу. В обеспечении здо-

ровья животных большая роль принадлежит частной ветеринарии и повышению

качества оказываемых ветеринарных услуг.

9. Экологическая политика и международное сотрудничество

в области животноводства

Отходы производства продукции животноводства должны быть безопас-

ными для окружающей среды и человека и использоваться как экологически

чистые органические удобрения.

Одной из прибыльных статей экспорта и международного сотрудничест-

ва должны стать доходы от реализации экологически чистой, высоко кало-

рийной продукции, получаемой от отраслей животноводства.

Наличие обширных территорий естественных горных пастбищ позволяет

производить высококачественное мясо - говядины, баранины и конины в

горных зонах, относительно с более низкой себестоимостью и реализацией

его по более высокой цене путем экспорта в зарубежные страны.

10. Механизм реализации

Министерства и ведомства, государственные администрации и органы

местного самоуправления реализуют Пакет мер по развитию животноводства

в Кыргызской Республике до 2010 года и разрабатывают законопроекты,

подзаконные акты, координируют исполнение матрицы действий, вырабатыва-

ют стратегию и контролируют использование средств.

11. Ожидаемые результаты реализации

При целенаправленной, адресной государственной поддержке животно-

водства и в результате проведения комплекса мер по развитию животно-

водства население республики должно быть обеспечено необходимыми про-

дуктами питания. Модернизация отрасли животноводства, улучшение ведения

селекционно-племенной работы и техническое перевооружение отрасли поз-

волят в перспективе к 2010 году довести среднегодовое производство мяса

до 450 тыс. тонн, молока - до 1,8 млн. тонн, яиц - до 400-550 млн. штук

и шерсти до 17,0 тыс. тонн. Общая численность поголовья сельскохозяйс-

твенных животных составит: крупного рогатого скота - 1100 тыс. голов, в

том числе коров - 630 тыс. голов, лошадей - 450 тыс. голов, свиней -

300 тыс. голов, овец и коз - 7 млн. голов и птиц всех видов до 8 млн.

голов.

Возрастет удельный вес высокоценных и высокопродуктивных племенных

животных, будут налажены и обеспечены условия для возрождения экспорта

племенной продукции животноводства. В перспективе в каждом селе будут

организованы пункты искусственного осеменения животных, которые будут

обеспечиваться семенем высокопродуктивных производителей, необходимыми

инструментами, приборами и материалами. Улучшатся генетические качества

разводимых в республике пород скота путем использования инновационных

технологий и организации на высоком уровне селекционно-племенной рабо-

ты.

12. Заключение

Разработанный Пакет мер по развитию животноводства в Кыргызской

Республике до 2010 года при успешной реализации обеспечит выполнение

намеченных целей и задач, поставленных в ходе реализации Комплексной

основы развития Кыргызской Республики до 2010 года и Национальной стра-

тегии сокращения бедности, а также продовольственную безопасность стра-

ны, устойчивое развитие животноводства, повысятся доходы и благосостоя-

ние сельского населения.

Приложение 1

к Пакету мер по развитию животноводства

в Кыргызской Республике до 2010 года

МАТРИЦА ДЕЙСТВИЙ

по реализации Пакета мер развития животноводства

в Кыргызской Республике до 2010 года

Приложение 2

к Пакету мер по развитию животноводства

в Кыргызской Республике до 2010 года

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации Пакета мер развития животноводства

в Кыргызской Республике 2010 года

Приложение 3

к Пакету мер по развитию животноводства

в Кыргызской Республике до 2010 года

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации Пакета мер развития животноводства

в Кыргызской Республике до 2010 года