Положение о Министерстве образования Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ

(В соответствии постановления Правительства КР

от 11 января 2006 года № 10

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 28 августа 2004 года N 639

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве образования Кыргызской Республики

(В редакции постановлдения Правительства КР от 21 октября 2004 года № 769)

1. Общие положения

1.1. Министерство образования Кыргызской Республики (далее Минис-

терство) является центральным органом государственного управления, осу-

ществляющим исполнительно-распорядительные функции в области образова-

ния, государственный контроль за доступом и качеством образования,

обеспечение конституционного права граждан Кыргызской Республики на об-

разование.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституци-

ей Кыргызской Республики, Законами Кыргызской Республики "Об образова-

нии", "О статусе учителя", другими нормативными правовыми актами Кыр-

гызской Республики и международными договорами, ратифицированными Кыр-

гызской Республикой, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятель-

ный баланс, расчетные счета в системе казначейства Министерства финан-

сов Кыргызской Республики и закрепленное за ним имущество. Министерство

имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республи-

ки со своим наименованием на государственном и официальном языках.

II. Задачи Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

- создание эффективно действующей системы образования, направлен-

ной на формирование, развитие и профессиональное становление личности,

обучающейся на основе национальных и общечеловеческих ценностей, дости-

жений науки и новых технологий;

- обеспечение конституционного права граждан Кыргызской Республики

на обязательное бесплатное начальное, основное и бесплатное общее сред-

нее образование;

- разработка и осуществление государственной политики в области

образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации консти-

туционного права граждан Кыргызской Республики на получение образования

и удовлетворение потребностей государства в квалифицированных работни-

ках;

- разработка, утверждение и реализация государственных стандартов

по содержанию образования;

- информатизация образования;

- обеспечение доступа каждому гражданину Кыргызской Республики к

обязательному бесплатному начальному, основному, а также бесплатному

общему среднему образованию и, в соответствии со способностями, к полу-

чению начального, среднего, высшего профессионального образования;

- создание механизмов гарантии качества образования;

- устойчивое развитие образовательных организаций;

- развитие науки в системе образования.

III. Функции Министерства

3.1. В целях реализации задач в области образования Министерство

осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской

Республики предложения:

о стратегических направлениях государственной политики в области

развития системы образования в Кыргызской Республики;

о государственной политике, направленной на обеспечение доступно-

го, обязательного бесплатного начального, основного и бесплатного обще-

го среднего образования, а также среднего, высшего профессионального,

послевузовского и дополнительного профессионального образования;

- предоставляет качественные образовательные услуги;

- реализует государственную политику в области образования;

- разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции норма-

тивные правовые акты, регламентирующие деятельность образовательных ор-

ганизаций, осуществляет координацию и контроль за их исполнением;

- обобщает практику применения законодательства Кыргызской Респуб-

лики в области образования, готовит проекты законов Кыргызской Респуб-

лики и вносит их на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики,

дает заключения по законопроектам, регулирующим вопросы образования,

охраны прав детей и учащейся молодежи;

- принимает меры по обеспечению конституционных прав граждан на

получение обязательного бесплатного начального, основного и бесплатного

общего среднего образования, а также среднего профессионального, высше-

го профессионального, послевузовского профессионального и дополнитель-

ного профессионального образования;

- принимает меры по обеспечению доступности, по способностям каж-

дого человека, на получение бесплатного среднего общего, дополнительно-

го, на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессио-

нального, послевузовского профессионального и дополнительного професси-

онального образования в соответствии с государственным образовательным

заказом в пределах государственного образовательного стандарта;

- разрабатывает государственные образовательные стандарты в поряд-

ке, установленном Правительством Кыргызской Республики;

- принимает меры по развитию информационно-коммуникационных техно-

логий;

- осуществляет внедрение новых технологий обучения;

- осуществляет контроль за качеством обучения, проведением лицен-

зирования и государственной аккредитации (аттестации) образовательных

организаций;

- утверждает перечень учебной и учебно-методической литературы,

разрешенной к использованию образовательными организациями; координиру-

ет работу по подготовке и изданию учебников и учебно-методических посо-

бий;

- координирует работу учебно-методических объединений и советов по

подготовке и изданию учебных и учебно-методических пособий и информаци-

онному обеспечению профессиональных образовательных программ;

- осуществляет кадровую политику в пределах своих полномочий (объ-

являет конкурс на замещение вакантных должностей руководителей област-

ных, районных, городских управлений, отделов образования);

- координирует деятельность образовательных организаций других ми-

нистерств, государственных комитетов, административных ведомств, а так-

же региональных органов управления в вопросах образования по согласова-

нию с министерствами и ведомствами;

- осуществляет переговоры с иностранными партнерами и подписывает

в пределах своих полномочий международные договоры (соглашения) в об-

ласти формального и неформального образования;

- разрабатывает и реализует меры по развитию послевузовского про-

фессионального образования;

- составляет проект бюджета министерства и исполняет его после ут-

верждения в установленном законом порядке;

- осуществляет руководство государственными подведомственными об-

разовательными организациями;

- контролирует целевое и надлежащее использование имущества, зак-

репленного за этими организациями, осуществляет в установленном порядке

финансирование подведомственных организаций, находящихся на республи-

канском бюджете и контролирует исполнение сметы расходов;

- исполняет функцию по подготовке процедуры международного усынов-

ления, делегированной ему Правительством Кыргызской Республики, а также

имеет право давать необходимые разъяснения по вопросам международного

усыновления (удочерения) детей - граждан Кыргызской Республики.

IV. Полномочия Министерства

4.1. При осуществлении своих функций Министерство имеет право:

- утверждать (принимать), в пределах своей компетенции, ведомс-

твенные нормативные акты, обязательные для исполнения всеми образова-

тельными организациями;

- разрабатывать и вносить в Правительство Кыргызской Республики

проекты законов и нормативных правовых актов по вопросам образования,

предложения об отмене или внесении изменений в нормативные правовые ак-

тов других государственных органов управления и местных органов власти,

не соответствующих законодательству Кыргызской Республики в области об-

разования;

- издавать директивы, инструкции и рекомендации в целях осущест-

вления контрольных функций за доступностью и качеством образования об-

разовательным организациям;

- осуществлять и организовывать проверки на местах деятельности

образовательных организаций и их филиалов в пределах полномочий, пре-

доставленных законодательством Кыргызской Республики;

- предписывать образовательным организациям принятие мер по устра-

нению выявленных нарушений;

- запрашивать и получать от всех образовательных организаций неза-

висимо от форм собственности информацию, содержащую статистические и

другие данные по вопросам научно-образовательной деятельности, подго-

товки, переподготовки, повышения квалификации специалистов, научно-пе-

дагогических работников;

- требовать в установленном порядке отчеты от руководителей госу-

дарственных и местных органов управления образованием на всех уровнях,

а также иных государственных структур, в подчинении которых находятся

образовательные организации по вопросам компетенции Министерства;

- запрашивать на согласование приказы и другие распорядительные

документы, издаваемыми министерствами, государственными комитетами, ад-

министративными ведомствами, касающиеся вопросов образования и воспита-

ния детей и молодежи;

- заключать международные договоры (соглашения) в области образо-

вания в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской

Республики;

- определять порядок нострификации документов об образовании

(признание в Кыргызской Республике документов об образовании, выданных

в других государствах) на основе межгосударственных соглашений;

- участвовать в разработке и реализовывать целевые международные

программы в области образования совместно с заинтересованными минис-

терствами, государственными комитетами, иными центральными органами го-

сударственного управления;

- утверждать по согласованию с заинтересованными министерствами,

государственными комитетами, иными центральными органами государствен-

ного управления, нанимателями и другими социальными партнерами Перечни

профессий и специальностей для подготовки кадров;

- утверждать общий порядок и типовые правила приема на обучение в

образовательных организациях, магистратуру, аспирантуру и докторантуру;

- проводить международные фестивали, конкурсы, совещания, семинары

и конференции по вопросам образования;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном по-

рядке подведомственные структурные подразделения;

- осуществлять в установленном порядке финансирование подведомс-

твенных организаций, находящихся на республиканском бюджете;

- осуществлять государственный контроль за соблюдением бюджетной и

финансовой дисциплины в подведомственных организациях Министерства, фи-

нансируемых из республиканского бюджета в соответствии с законодатель-

ством Кыргызской Республики, утверждать их сметы расходов и осущест-

влять контроль за их исполнением;

- контролировать надлежащее и целевое использование государствен-

ными подведомственными образовательными организациями закрепленного за

ними имущества;

- разрабатывать и утверждать отраслевую систему поощрения;

- разрабатывать государственные требования к документам об образо-

вании; обеспечивать документами выпускников аккредитованных (аттесто-

ванных) образовательных организаций всех форм собственности;

- определять порядок приема, зачисления, перевода, восстановления

и отчисления учащихся общих средних, средних и высших профессиональных

учебных заведений, определять механизмы установления рейтинга знаний

абитуриентов;

- утверждать в установленном порядке результаты общереспубликанс-

кого тестирования абитуриентов;

- определять количество выделяемых государственных образовательных

грантов;

- осуществлять надзор за проведением государственной кадровой по-

литики согласно перечню номенклатуры Министерства, а также за формиро-

ванием состава педагогических, научно-педагогических кадров;

- создавать фонд развития и материального поощрения Министерства

за счет отчислений в размере до 3 процентов от доходной части сметы

специальных средств подведомственных образовательных организаций, фи-

нансируемых из республиканского бюджета, и доходной части сметы подве-

домственных учреждений, находящихся на самофинансировании, а также от

спонсорской помощи, грантов и других источников, не запрещенных законо-

дательством Кыргызской Республики;

- проводить в установленном порядке аттестацию работников образо-

вательных организаций и органов управления системы образования;

- вносить в установленном порядке в Правительство Кыргызской Рес-

публики предложения об изменении статуса, реорганизации, ликвидации го-

сударственных высших учебных заведений;

- давать согласие на присвоение имен выдающихся деятелей республи-

ки образовательным организациям;

- принимать решения по вопросам открытия (ликвидации) аспирантуры

и докторантуры в высших учебных заведениях;

- утверждать уставы государственных образовательных организаций,

финансируемых через Министерство;

- утверждать структуру и штатное расписание подведомственных обра-

зовательных организаций в пределах фонда оплаты труда и согласно поло-

жению о них;

- обеспечивать информационное, научно-методическое и нормативное

обслуживание системы образования, осуществлять информационное обслужи-

вание населения по вопросам образования;

- организовывать и координировать выполнение межвузовских науч-

но-исследовательских программ;

- утверждать государственные образовательные стандарты и перечень

специальностей, по которым осуществляется обучение в образовательных

организациях Кыргызской Республики;

- предоставлять разрешение международным организациям на право ра-

боты на территории Кыргызской Республики по вопросам международного

усыновления;

- осуществлять постоянный контроль за деятельностью неправительст-

венных и международных организаций, работающих в системе образования и

занимающихся вопросами охраны прав и интересов несовершеннолетних де-

тей;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством

Кыргызской Республики в области образования.

V. Организация работы Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и

освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по предло-

жению Премьер-министра Кыргызской Республики, с согласия Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

5.2. В структуре Министерства предусмотрены один первый и два за-

местителя министра. Заместители министра назначаются Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению министра. Заместители министра

подчиняются непосредственно министру и осуществляют свою деятельность в

пределах возложенных на них обязанностей.

5.3. Министр:

- осуществляет общее руководство Министерством;

- издает в пределах компетенции Министерства приказы, утверждает

ведомственные нормативные правовые акты, правила, положения, инструк-

ции;

- определяет структуру Министерства и штатное расписание централь-

ного аппарата Министерства по согласованию с Министерством финансов

Кыргызской Республики;

- представляет для утверждения Премьер-министру Кыргызской Респуб-

лики персональный состав коллегии Министерства;

- определяет и утверждает положения о деятельности структурных

подразделений;

- определяет и утверждает номенклатуру руководящих кадров системы

образования;

- определяет и утверждает штаты подведомственных организаций, фи-

нансируемых из республиканского бюджета в пределах установленного фонда

оплаты труда;

- назначает на должность и освобождает от нее в установленном по-

рядке работников центрального аппарата и работников, входящих в номенк-

латуру Министерства, определяет их права и функциональные обязанности;

- назначает на должность и освобождает от должности в установлен-

ном порядке по согласованию с главами местных государственных админист-

раций, мэрами городов Бишкек и Ош и городов областного значения руково-

дителей областных, районных, городских управлений и отделов образова-

ния;

- утверждает по результатам выборов в должности руководителей го-

сударственных высших учебных заведений;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач;

- распределяет обязанности заместителями министра, руководителями

структурных подразделений Министерства;

- обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты

труда и материального поощрения, внедряет прогрессивные формы организа-

ции и оплаты труда, осуществляет контроль за расходами средств фонда

оплаты труда;

- награждает работников системы образования ведомственными награ-

дами, а также представляет их к награждению государственными наградами;

- подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской

Республики межправительственные соглашения;

- организует и руководит работой коллегии Министерства;

- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законода-

тельством Кыргызской Республики.

5.4. В Министерстве образуется коллегия из 13 членов в составе ми-

нистра (председатель коллегии), заместителей министра по должности,

представителя Администрации Президента Кыргызской Республики, предста-

вителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, а также других

руководящих работников системы образования.