Постановление Правительства КР «Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за первое полугодие и задачах на второе полугодие 2003 года»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 15 августа 2003 года N 519

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об итогах социально-экономического развития

Кыргызской Республики за первое полугодие

и задачах на второе полугодие 2003 года

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в первом полугодии

2003 года продолжались положительные тенденции укрепления

макроэкономической стабильности и роста производства валового

внутреннего продукта.

Инфляция в январе-июне 2003 года составила 2,5 процента, против 3

процентов за аналогичный период прошлого года. С начала т.г.

продовольственные товары подорожали на 5,5 процента, платные услуги -

на 1,2 процента, в то время как непродовольственные товары подешевели

на 1,8 процента. Снижение уровня инфляции по-прежнему обусловлено, в

основном, проведением жесткой бюджетной политики и укреплением сома по

отношению к доллару США. Официальный курс сома к доллару США на конец

июня 2003 года составил 41,18 сома за один доллар США, и с начала т.г.

сом подорожал на 10,66 процента.

Удорожание сома по отношению к доллару США в первом полугодии 2003

года было более существенным, чем прогнозировалось, и воздействие

сложившейся тенденции на экономику республики оценивается

неоднозначно. В целях сохранения стабильности на валютном рынке

Национальный банк Кыргызской Республики, в основном, покупал валюту,

увеличивая свои международные резервы и денежную массу в экономике.

Несмотря на значительный рост денежной массы, инфляция сохранялась на

низком уровне, что обусловлено ростом спроса на деньги.

Вместе с тем, увеличение денежной массы не оказало влияния на

процентные ставки по кредитам, которые практически не снижаются и

являются весьма высокими при существующем уровне инфляции. Это

свидетельствует о наличии рисков при кредитовании хозяйствующих

субъектов. Одним из самых значительных рисков является невозврат

кредита и невозможность реализации залога без решения суда. В связи с

этим необходимо ускорить принятие Закона Кыргызской Республики "О

залоге" в новой редакции, что позволит усилить ответственность

хозяйствующих субъектов, значительно оживить деловую активность как

предпринимателей, так и учреждений банковской сферы.

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики за 5 месяцев 2003 года

составил 443,1 млн.долларов США и вырос по сравнению с аналогичным

периодом 2002 года на 5,8 процента.

Экспорт товаров составил 200,7 млн.долларов США и увеличился на 4,6

процента, причем, экспортные поставки в страны СНГ возросли на 12,3

процента, а в страны вне СНГ - на 1,2 процента. В страны СНГ

увеличились экспортные поставки продукции швейной промышленности в 3

раза, электроэнергии - в 2 раза, молочных продуктов - на 78 процентов,

керосина - на 40,5, цемента - на 39,9, шифера - на 27, овощей - на

23,4 процента. В страны дальнего зарубежья, по сравнению с

соответствующим периодом 2002 года, увеличились экспортные поставки (в

натуральном выражении) фруктов - в 7,2 раза, шерсти - в 2,6,

бункерного топлива (авиакеросина) - в 1,7, чая - в 1,6 раза, отходов

лома и меди - на 20,5 процента, драгоценных металлов - на 12,6

процента. Возобновился экспорт стекла.

В то же время, по сравнению с январем-маем прошлого года, сократился

экспорт хлопкового волокна на 23,9 процента, табака и табачных изделий

- на 31,3 процента в связи с уменьшением посевов этих культур в 2002

году.

В целом по итогам января-мая 2003 года сальдо торгового баланса

сложилось отрицательным в сумме 41,7 млн.долларов США, против 34,9

млн.долларов США за аналогичный период прошлого года.

Достижение 10-процентного роста экспорта по итогам 2003 года

остается проблематичным, и в этой связи необходимо принять меры по

снятию тарифных и нетарифных ограничений по торговле и транзиту через

соседние страны, в том числе путем реализации намерений по созданию

межрегиональных консорциумов по водно-энергетическим ресурсам,

транспорту и продовольствию, а также экспорту электрической энергии в

Российскую Федерацию через территорию Республики Казахстан.

Удорожание сома по отношению к доллару США оказывает негативное

воздействие на отдельные экспортоориентированные производства. Так, по

оценкам специалистов потери от курсовой разницы ОсОО "Интергласс"

составят около 3,5 млн.сомов. В связи с этим необходимо принять меры

по поддержке отечественных экспортеров.

Не на должном уровне выполняются задачи по импортозамещению и

диверсификации экспортных позиций. В результате этого, к примеру,

спрос на товары легкой промышленности на 80 процентов удовлетворяется

импортом из зарубежных государств, в основном из Турецкой Республики и

Китайской Народной Республики. Экспорт имеет, в основном, сырьевую

направленность и не пополняется новой продукцией.

За первое полугодие 2003 года в номинальном выражении объем ВВП

составил 29544,7 млн.сомов и реально возрос на 2,3 процента по

сравнению с аналогичным периодом 2002 года. Без учета предприятий по

разработке месторождения "Кумтор" реальный рост ВВП составил 4,3

процента.

Объем промышленного производства в первом полугодии 2003 года

реально возрос на 2,5 процента относительно спада на 13,6 процента за

аналогичный период прошлого года. Без учета предприятий по разработке

месторождения "Кумтор" реальный прирост промышленного производства

составил 14 процентов. Наиболее значительный вклад в темпы роста

промышленного производства был обеспечен энергетической отраслью, где

производство увеличилось на 15,8 процента. Тем не менее, уровень

технических и коммерческих потерь в этой отрасли все еще остается

высоким - 42,4 процента.

Положительный прирост объемов производства удалось достичь в

перерабатывающей промышленности (рост на 9,9%), промышленности

стройматериалов (на 41,6%), в отрасли по обработке древесины и

производства изделий из дерева (на 34,5%), деятельности индивидуальных

предпринимателей (на 29%).

В отрасли по производству электрического и электронного оборудования

был достигнут прирост на 12,4 процента за счет устойчивой работы таких

предприятий, как АО "Дастан" (рост на 42,3%), АООТ "Каиндинский

кабельный завод" (на 60%), ОсОО Токмакский радиозавод (на 9,3%), ОсОО

СП "Озеро" (на 85,2%) и других. В то же время на 8,1 процента снижены

объемы производства на Майлуу-Сууйском электроламповом заводе.

Вместе с тем, по итогам первого полугодия 2003 года отмечается спад

производства на 17,1 процента в нефтеперерабатывающей отрасли, в

текстильной промышленности - на 15,4 процента. Значительно (почти на

80%) сократилось производство тканей хлопчатобумажных из-за простоя

акционерного общества "Текстильщик". Несмотря на меры, принимаемые для

оздоровления этой отрасли, включая реструктуризацию задолженностей

крупных предприятий, улучшения ситуации не наблюдается.

Из-за отсутствия сырья значительно снижены объемы производства на АО

"Кара-Балтинский горнорудный комбинат" (на 78,4%), в связи с чем

потребуется принятие срочных мер.

В региональном разрезе положительные темпы роста промышленного

производства в первом полугодии 2003 года наблюдаются во всех

регионах, кроме Иссык-Кульской области, где темп роста промышленного

производства снизился на 6,5 процента (из-за снижения объемов выпуска

продукции на СП "Кумтор Голд Компани").

Из 628 основных промышленных предприятий не достигли уровня объемов

производства июня 2002 года 183, или 29 процентов от их общего числа.

В январе-июне 2003 года наблюдалось снижение производства

сельскохозяйственной продукции на 3,4 процента, что было обусловлено,

в основном, воздействием неблагополучных природно-климатических

условий и более поздним началом уборки урожая. В результате объем

производства растениеводческой продукции в первом полугодии 2003 года

был ниже на 32,9 процента. Кроме того, в отдельных регионах были

повреждены посевы зерновых культур, сахарной свеклы, ожидается

снижение урожая плодово-ягодных культур и винограда.

Природно-климатические условия оказали влияние, в основном, на

регионы¬ где возделываются ранние культуры. Так, в Чуйской области

снижение производства составило 1,9 процента, в Баткенской области -

на 8,6 процента, в Джалал-Абадской и Ошской областях - 6,5 процента.

Конъюнктура цен прошлого года на продукцию сельского хозяйства

оказала существенное влияние на структуру посевов. Так, посевные

площади пшеницы сократились на 9,7 процента, в то время как площади

под ячменем увеличились на 34,9 процента, сахарной свеклой - на 18,4

процента, табаком - 11,2 процента, картофелем и овощами - на 54,5

процента.

В текущем году ожидается получить не менее 550 тыс. тонн сахарной

свеклы. Для оказания поддержки свеклосдатчикам и перерабатывающим

предприятиям Правительством Кыргызской Республики предусмотрены меры

по улучшению организации переработки свеклы.

С учетом поздних сроков посева и созревания сельхозкультур основной

задачей в сельском хозяйстве является проведение уборки в самые

краткие сроки.

За первое полугодие отчетного года объем продукции животноводства

реально возрос на 2,1 процента, при этом в Иссык-Кульской области

прирост составил 3,2 процента, Нарынской - 1,4, Таласской - 1,3

процента.

По оценкам экспертов ожидается значительное снижение производства

пшеницы в Российской Федерации и на Украине. Уже отмечается рост цен

на зерно пшеницы в этих странах и в Республике Казахстан. С учетом

этих тенденций должны быть приняты меры по обеспечению стабильности на

внутреннем рынке зерна и хлебопродуктов.

За 6 месяцев 2003 года объем произведенной продукции в

перерабатывающей промышленности возрос на 9,9 процента. Рост достигнут

за счет устойчивой работы предприятий по производству сахара (рост на

52,2%), спирта (10,1%), водки (17,3%), пива (8,3%), сигарет (10,8%),

масла растительного (30%), молока (18,6%), безалкогольных напитков

(39,4%), кондитерских изделий (рост на 31,3%).

Перспективы развития отрасли связаны с продвижением ее продукции на

рынки Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь

в связи с ограниченной емкостью внутреннего рынка.

В сфере услуг в январе-июне 2003 года реальный рост составил 5,9

процента. Развитию сферы услуг способствовали снижение фискальной

нагрузки и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей

сферу предпринимательства, а также реальный рост денежных доходов

населения на 3,1 процента.

Приоритетным направлением в сфере услуг является развитие

информационно-телекоммуникационных технологий с дальнейшей интеграцией

Кыргызстана в Глобальную информационную инфраструктуру, что позволит

обеспечить гражданам республики свободный доступ к информационным

услугам, в том числе жителям труднодоступных и отдаленных населенных

пунктов.

Все более значимую роль в сфере услуг играет туристическая

деятельность. Общий объем валовой добавленной стоимости в данной сфере

за I квартал 2003 года составил 481,3 млн.сомов, или 3,4 процента ВВП,

против 2,7 процента ВВП за соответствующий период 2002 года. В январе-

марте 2003 года Кыргызскую Республику посетило 17,4 тыс. иностранных

граждан, при этом доходы составили 5,4 млн.долларов США.

В рамках проведения Года Кыргызской государственности в первом

полугодии текущего года проводились мероприятия по привлечению

потенциальных инвесторов для развития туризма в республике. Проведен

чемпионат мира по экстремальным видам спорта. Во всех областях

республики созданы ассоциации туристических организаций.

В целях дальнейшего развития предпринимательской деятельности

продолжалась работа по упрощению лицензионно-разрешительной системы,

сокращению контрольных функций, снижению необоснованных проверок

хозяйствующих субъектов. На рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики внесен проект Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О

лицензировании", которым предусматривается увеличение срока действия

временных лицензий с 2 до 5 лет.

В рамках реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О

дополнительных мерах по формированию благоприятной инвестиционной

среды" от 15 января 2003 года проведена работа по изучению

обоснованности и законности выдаваемых органами государственного

управления разрешительных документов. На основании проведенного

анализа подготовлено 7 проектов постановлений Правительства Кыргызской

Республики, которыми предусматривается признать утратившими силу 19

постановлений и 5 распоряжений Правительства Кыргызской Республики,

отменить 13 ведомственных нормативных правовых актов.

По итогам проведенной экспертизы проектов нормативных правовых

актов, подготовленных министерствами и ведомствами, 42,4 процента из

числа представленных документов признаны противоречащими

законодательству Кыргызской Республики. Это свидетельствует о

невыполнении министерствами и ведомствами Указа Президента Кыргызской

Республики от 25 апреля 2001 года в части введения моратория на

разработку нормативных правовых актов, ограничивающих

предпринимательскую деятельность.

По оперативным данным, за январь-июнь 2003 года из кредитного

портфеля Государственной комиссии при Правительстве по развитию

предпринимательства профинансировано 273 проекта на общую сумму 41,2

млн.сомов. Большая часть кредитных ресурсов (более 88,5% от общего

объема) направлена в регионы страны.

Объем кредитов, предоставленных КСФК в первом полугодии 2003 года,

составил 466,1 млн.сомов, из них 400 млн.сомов - на кредитование

предприятий переработки, фермерских и крестьянских хозяйств,

сельскохозяйственных кооперативов, 28 млн.сомов - на поддержку бедных

слоев населения в рамках Программы преодоления бедности,

поддерживаемой ПРООН.

Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства

Кыргызской Республики в первом полугодии 2003 года являлась работа по

повышению эффективности инвестиционной политики и улучшению

инвестиционного климата. В рамках III Инвестиционной матрицы был

принят комплекс неотложных мер по развитию лизинга (Закон Кыргызской

Республики "О финансовой аренде"), внесены поправки и дополнения в

законодательные акты Кыргызской Республики в части улучшения

налогового администрирования. Приняты законы "О банках и банковской

деятельности в Кыргызской Республике", "Об акционерных обществах", "Об

инвестиционных фондах", "Об инвестициях в Кыргызской Республике".

В результате проводимой работы по улучшению инвестиционного климата

объем прямых иностранных инвестиций в I квартале 2003 года составил 21

млн.долл.США и возрос относительно аналогичного периода прошлого года

на 13 процентов. Вместе с тем, объем капитальных вложений за счет всех

источников финансирования по итогам 6 месяцев т.г. снизился на 6,4

процента относительно января-июня 2002 года. Это отклонение

обусловлено, в первую очередь, сокращением объема освоения капитальных

вложений за счет внешних источников финансирования в рамках Программы

государственных инвестиций. Объем освоенных капвложений за счет

иностранного кредита за 6 месяцев 2003 года составил 393 млн.сомов

против 905,2 млн.сомов за соответствующий период 2002 года.

Произошло снижение объемов производства в строительной отрасли на

4,7 процента по сравнению с аналогичным периодом 2002 года. Наибольший

объем освоенных капитальных вложений приходится на строительство

объектов транспорта и связи, который в первом полугодии составил 565,3

млн.сомов (20,1% от общего объема капитальных вложений).

В энергетике освоено 302,5 млн.сомов капитальных вложений (по

сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 12,5%),

из них 54,3 процента - за счет средств предприятий и организаций. В

отчетном периоде сданы в эксплуатацию 97 комплексных трансформаторных

подстанций. Продолжалось освоение средств на строительстве Таш-

Кумырской ГЭС (7,1 млн.сомов капитальных вложений), Шамалды-Сайской

ГЭС (16,3 млн.сомов) и Камбаратинской ГЭС-II (43,8 млн.сомов).

На строительстве объектов сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности освоено 165,5 млн.сомов капитальных вложений. В гор.

Бишкек введен в действие цех по производству полиэтиленовых пакетов, в

Ошской области введены в действие линии по производству томатной пасты

и джемов.

За первое полугодие 2003 года на строительстве жилья использовано

402 млн.сомов капитальных вложений, что на 25,5 процента меньше уровня

прошлого года.

Сокращение объемов финансирования в рамках Программы государственных

инвестиций не компенсируется значительным увеличением притока частных

инвестиций в экономику.

За отчетный период осуществлена продажа 13 объектов курортно-

рекреационного хозяйства на общую сумму 34210,1 тыс.сомов при их

оценочной стоимости 24358,5 тыс.сомов, что выше на 9851,5 тыс.сомов.

На конкурсной основе продано 6 объектов, на аукционе - 2, через аренду

с выкупом - 4. Были выставлены на торги госпакеты акций 31

акционерного общества с оценочной стоимостью свыше 115 млн.сомов. В

итоге проданы пакеты акций 24 акционерных обществ на сумму 129,3

млн.сомов. Основная доля суммы (112,7 млн.сомов) приходится на 70

процентов госпакета акций акционерного общества "Кыргызский химико-

металлургический завод", реализованного компании "Crystal Diamont S.A"

(Польская Республика). По оперативным данным, поступление средств от

приватизации составило 78324,3 тыс.сомов.

В целях сохранения важных для экономики объектов изменена процедура

банкротства, создан и действует Межведомственный совет по банкротству.

Во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики "О мерах по

дальнейшему развитию социальной мобилизации в интересах сокращения

бедности в Кыргызской Республике" от 18 апреля 2003 года

Правительством Кыргызской Республики осуществляется комплекс мер по

поддержке бедных, а также стимулированию инициативы развития

предпринимательства.

Для решения социальных и экономических проблем в малых городах и

поселках городского типа были разработаны и утверждены соответствующие

программы социально-экономического развития. В текущем году

разрабатываются аналогичные программы для 15 малых городов и поселков

городского типа.

В целях социальной поддержки на 100 процентов была повышена

заработная плата ведущим работникам культуры и на 50 процентов -

работникам Министерства внутренних дел; с 1 апреля 2003 года на 20

процентов повышен размер социальных пособий, средний размер которых

достиг 367,5 сомов; дифференцирование - от 5 до 15 процентов увеличены

размеры пенсий; на 300 сомов повышены надбавки к пенсиям отдельным

категориям пенсионеров; в целях дополнительной социальной поддержки

Правительством Кыргызской Республики приняты постановления "О выплате

денежной компенсации за медикаменты льготным категориям граждан" и "О

выплате денежной компенсации льготным категориям граждан за твердое

топливо (уголь)".

Однако повышение размера социальных пособий и увеличение количества

их получателей было сопряжено с образованием задолженности по выплатам

пособий малообеспеченным семьям и гражданам в размере 45,5 млн.сомов.

По льготам задолженность составила 20,2 млн.сомов.

Задолженность местных бюджетов по выплате заработной платы

составляет 84,6 млн.сомов, из которых 33,8 млн.сомов должны погашаться

за счет средств местных бюджетов, а остальная часть - за счет

республиканского бюджета.

По предварительным данным, за первое полугодие 2003 года в

республиканский бюджет поступило 5964,1 млн.сомов, или 94,1 процента к

плановому показателю. Доходы республиканского бюджета составили 20,2

процента к ВВП, что выше на 1,6 процентного пункта прошлогоднего

показателя.

Сумма налоговых поступлений республиканского бюджета в январе-июне

2003 года составила 4268,6 млн.сомов, или 98,8 процента к плановому

показателю. По отношению к аналогичному периоду прошлого года

поступления возросли на 12,6 процента, что в денежном выражении

составило почти 476 млн.сомов. Налоговые поступления составили 14,4

процента к ВВП и увеличились на 0,8 процентного пункта по сравнению с

аналогичным периодом прошлого года.

Объем неналоговых поступлений за 6 месяцев 2003 года по

республиканскому бюджету составил в сумме более 1,6 млрд.сом.

Выполнение плана составило 91,4 процента, что связано с

недопоступленими специальных средств республиканского бюджета (81% к

плану), дивидендов от акционерных обществ (32,0% к плану) и платы за

выдачу лицензий (8,8% к плану).

Текущие расходы республиканского бюджета за первое полугодие 2003

года (без учета расходов, направленных на погашение государственного

долга) составили 5546,9 млн.сомов, или 90,9 процента от плана. В

процентах к ВВП текущие расходы республиканского бюджета составили

18,8 процента с увеличением относительно аналогичного периода прошлого

года на 0,2 процента.

При финансировании текущих расходов приоритетными являлись

защищенные статьи, по которым за январь-июнь 2003 года открыто

кредитов на 3783,7 млн.сомов, или 94,0 процента от плана. Удельный вес

защищенных расходов от общих расходов, произведенных в отчетном

периоде, составил 54,0 процента. К объему ВВП расходы по защищенным

статьям составили 12,8 процента.

С начала 2003 года своевременно финансировались расходы по

субвенциям, пенсиям, категориальным грантам.

Незащищенные статьи расходов за январь-июнь 2003 года

профинансированы в сумме 1763,2 млн.сомов, что составило 84,8 процента

от запланированных расходов.

Кассовый профицит республиканского бюджета за январь-июнь 2003 года

по отчетным данным составил 176,8 млн.сомов, с учетом внешнего

финансирования ПГИ образовался дефицит в размере 1165,0 млн.сомов или

3,9 процента к ВВП.

В первом полугодии 2003 года произошло большее количество стихийных

бедствий практически по всей территории Кыргызской Республики.

Наиболее активно оползневые и паводковые процессы проявились в Ошской

и Джалал-Абадской областях, прошел сель в Ала-Арчинском ущелье. В

результате стихийных бедствий имеются человеческие жертвы. Нанесен

значительный ущерб населенным пунктам, инфраструктуре.

В настоящее время Правительством Кыргызской Республики принимаются

меры по ликвидации последствий стихийных бедствий, проводятся

мероприятия по понижению уровня грунтовых вод. Пострадавшим выделяются

денежные и материальные средства, оказывается помощь в приобретении

или строительстве жилья. Из республиканского бюджета на эти цели было

направлено 163,1 млн.сомов. Помощь в ликвидации стихийных бедствий

оказали отдельные международные финансовые организации и страны-

доноры.

В целях достижения предусмотренных в Национальной стратегии

сокращения бедности Кыргызской Республики на период до 2003 года

параметров социально-экономического развития, обеспечения социальной

мобилизации в интересах сокращения бедности Правительство Кыргызской

Республики постановляет:

1. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, государственным комиссиям, областным государственным

администрациям и органам местного самоуправления принять

безотлагательные меры по:

- решению задач, предусмотренных на 2003 год в Национальной

стратегии сокращения бедности, утвержденной постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 8 мая 2003 года N 269 "О

Национальной стратегии сокращения бедности";

- исполнению Указа Президента Кыргызской Республики "О мерах по

дальнейшему развитию социальной мобилизации в интересах сокращения

бедности в Кыргызской Республике" от 18 апреля 2003 года и

постановления Правительства Кыргызской Республики от 21 мая 2003 года

N 290 "О реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О мерах по

дальнейшему развитию социальной мобилизации в интересах сокращения

бедности в Кыргызской Республике".

2. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование заявок

Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики,

Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики,

Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики, Департамента жилищного

строительства Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской

Республики по архитектуре и строительству для выполнения работ по

ликвидации последствий стихийных бедствий и оказания помощи населению;

- совместно с Министерством экологии и чрезвычайных ситуаций

Кыргызской Республики, Департаментом жилищного строительства

Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по

архитектуре и строительству провести переговоры с постоянным

представителем Азиатского Банка Развития о предоставлении чрезвычайной

помощи Кыргызской Республики для ликвидации последствий стихийных

бедствий;

- обеспечить финансирование в сумме 5,19 млн.сомов пилотного проекта

по созданию предприятий по оказанию интегрированных информационно-

телекоммуникационных услуг жителям труднодоступных и отдаленных

населенных пунктов;

- в месячный срок погасить имеющуюся задолженность по выплатам

пособий малообеспеченным семьям и гражданам, льготам населению;

- принять дополнительные меры по 100-процентному выполнению бюджета

как по защищенным, так и незащищенным статьям;

- совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики в кратчайший

срок внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проект

решения о пролонгации сроков погашения товарных кредитов, выданных

сельским товаропроизводителям республики по линии грантов

Правительства Японии, до 7 лет, по согласованию с японской стороной;

- совместно с Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской

Республики по закупкам и материальным резервам принять меры по

доведению запасов продовольственного зерна в государственном резерве

до 100 тыс.тонн за счет зерна, сдаваемого сельскохозяйственными

товаропроизводителями, в том числе в счет погашения земельного налога,

страховых взносов и задолженностей по электроэнергии.

3. Министерству юстиции Кыргызской Республики совместно с

Национальным банком Кыргызской Республики ускорить рассмотрение и

принятие Жогорку Кенешем Кыргызской Республики проекта Закона

Кыргызской Республики "О залоге".

4. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики, Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской

Республики, Министерству сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики,

Государственному агентству по энергетике, ОАО "Электрические станции",

ОАО "Национальная электрическая сеть Кыргызстана" в недельный срок

подготовить и представить в Правительство Кыргызской Республики проект

документа, отражающий принципиальные подходы республики по созданию

международных консорциумов по использованию водно-энергетических

ресурсов, транспорту и продовольствию.

Обеспечить подготовку указанных проектов концепций для обсуждения на

I международном семинаре по региональному сотрудничеству в ноябре 2003

года в гор. Ташкент с участием международных финансовых организаций.

5. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики:

- в месячный срок проанализировать влияние тенденций обменного курса

сома к валютам основных торговых партнеров и разработать рекомендации

по поддержке отечественных экспортеров;

- в двухмесячный срок внести в Правительство Кыргызской Республики

предложения по импортозамещению и диверсификации экспортных позиций;

- совместно с открытым акционерным обществом "Электрические станции"

продолжить работу по реализации Соглашения по поставкам в 2003 году

электрической энергии из Кыргызской Республики в Омскую область

Российской Федерации через территорию Республики Казахстан;

- совместно с акционерными обществами "Кара-Балтинский горнорудный

комбинат" и "Кадамжайский сурьмяной комбинат" решить вопрос

обеспечения сырьем для полной загрузки комбинатов;

- принять меры по урегулированию вопроса с украинской стороной об

отмене антидемпинговых пошлин на продукцию АООТ "Майлуу-Сууйский

электроламповый завод";

- совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и

государственным предприятием "Кыргызресурсы" принять меры по

обеспечению сырьем (хлопком-сырцом, шерстью) предприятий легкой

промышленности республики;

- совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, областными

государственными администрациями, органами местного самоуправления,

министерствами и ведомствами по итогам 2003 года обеспечить увеличение

объемов экспорта не менее чем на 10 процентов;

- совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики решить вопрос о

строительстве в республике завода по производству минеральных

удобрений;

- совместно с акционерным обществом "Кыргызнефтегаз" и Управлением

Кыргызской железной дороги принять меры по созданию необходимого

запаса ГСМ для бесперебойного проведения уборочных работ в сельском

хозяйстве.

6. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики совместно с

Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики ускорить

подписание проекта Соглашения между Правительством Кыргызской

Республики и Правительством Республики Казахстан о международном

автомобильном сообщении.

7. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, государственным комиссиям обеспечить привлечение прямых

инвестиций в течение 2003 года в объеме не менее 10 млн.долларов США.

8. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, государственным комиссиям, областным государственным

администрациям и мэриям городов Бишкек и Ош обеспечить безусловное

выполнение Указа Президента Кыргызской Республики "О мерах по

совершенствованию государственной политики в сфере регулирования

инвестиционной и иной предпринимательской деятельности" от 25 апреля

2002 года в части введения моратория на разработку нормативных актов,

ограничивающих предпринимательскую деятельность.

Все проекты нормативных правовых документов, имеющих отношение к

предпринимательской деятельности, в обязательном порядке вносить на

рассмотрение Совета по экономической политике при Правительстве

Кыргызской Республики.

9. Областной государственной администрации Иссык-Кульской области

совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики в установленном

порядке рассмотреть и решить вопрос об оказании поддержки сельским

товаропроизводителям Барскоонского айыл окмоту Джеты-Огузского района

семенами сельскохозяйственных культур, продовольственным зерном на

сумму 800 тыс.сомов.

10. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций в

установленном порядке решить вопрос о передаче в оперативное

управление государственного пакета акций акционерного общества "Ак-

Суйский кукурузоперерабатывающий сахарный комбинат" и принять меры по

вводу в эксплуатацию спиртового производства кукурузоперерабатывающего

комбината до конца 2003 года.

11. Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики:

- активизировать работу по продвижению продукции пищевой и

перерабатывающей промышленности на рынки Российской Федерации,

Республики Казахстан, Республики Беларусь;

- в месячный срок подготовить обоснованный прогноз ситуации на

внутреннем рынке зерна и хлебопродуктов и разработать меры по

обеспечению его стабильности.

12. Указать руководителям открытых акционерных обществ

"Северэлектро", "Востокэлектро", "Ошэлектро", "Джалал-Абадэлектро" и

"Национальная электрическая сеть Кыргызстана" на невыполнение п.1.2

Плана мероприятий по стабилизации электроэнергетической отрасли,

утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19

августа 2002 года N 567 "О стабилизации в энергетической отрасли

Кыргызской Республики", и рекомендовать им снизить уровень технических

h коммерческих потерь в 2003 году до 25 процентов, согласно решению

Совета безопасности Кыргызской Республики от 31 марта 2003 года N 3 по

вопросу "О состоянии и мерах по дальнейшему развитию

электроэнергетического сектора экономики страны".

13. Рекомендовать ОАО "Электрические станции", ОАО "Национальная

электрическая сеть Кыргызстана" обеспечить безусловное выполнение

Протокола между Правительством Кыргызской Республики и Правительством

Республики Казахстан об использовании водно-энергетических ресурсов

Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ в 2003 году и I квартале

2004 года, осуществить передачу электроэнергии в Республику Казахстан

в объеме 1100 млн.кВт.ч.

14. Областным государственным администрациям обеспечить выполнение в

полном объеме мероприятий, предусмотренных программами развития малых

городов, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 9 декабря 2002 года N 839 "О государственных программах

развития малых городов и поселков городского типа на 2003-2007 годы:

г.Сулюкта Баткенской области; г.Кок-Янгак Джалал-Абадской области;

пгт.Каджи-Сай Иссык-Кульской области; пгт.Найман Ошской области;

пгт.Минкуш Нарынской области; пгт.Маймак Таласской области;

пгт.Орловка Чуйской области", а также программами развития,

разработанными согласно распоряжению Правительства Кыргызской

Республики от 17 июня 2003 года N 352-р.

15. Министерству финансов Кыргызской Республики, областным

государственным администрациям в течение второго полугодия 2003 года

ликвидировать задолженность по выплате заработной платы и отчислениям

в Социальный фонд Кыргызской Республики.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

управления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев