Постановление Правительства КР « О мерах по дальнейшему продвижению административной реформы в Кыргызской Республике»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 29 июля 2004 года №566

г.Бишкек, Дом Правительства

от 7 июня 2003 года № 335

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по дальнейшему продвижению

административной реформы в Кыргызской Республике

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что министерствами,

госкомитетами, административными ведомствами, местными

государственными администрациями и органами местного самоуправления в

2002 году проделана определенная работа по выполнению задач,

поставленных Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым по проведению

административной реформы. С целью их реализации был принят ряд

постановлений Правительства Кыргызской Республики; в министерствах,

государственных комитетах, административных ведомствах,

государственных комиссиях, местных государственных администрациях и

органах местного самоуправления были утверждены мероприятия. Со

стороны Правительства Кыргызской Республики осуществлялся постоянный

контроль за их выполнением.

Проводимая работа была нацелена на повышение эффективности и

обеспечение прозрачности государственного управления - одной из

главных целей Комплексной основы развития Кыргызской Республики до

2010 года, совершенствование структур управления, сокращение штатной

численности работников, улучшение работы по подбору и расстановке

кадров, укрепление исполнительской дисциплины и повышение

ответственности государственных служащих за выполнение служебных

обязанностей.

В 2002 году проведена целенаправленная работа по оптимизации штатной

численности работников органов государственного управления, причем,

при ее проведении учитывался принцип индивидуального подхода к каждому

министерству и ведомству. За этот период сокращено 1996 штатных

единиц, или 7,3 процента. Условная экономия бюджетных средств

составила более 35,0 млн.сомов.

Из республиканского бюджета целевым назначением Государственной

комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по развитию

предпринимательства было выделено 3,0 млн.сомов на переобучение

высвобождаемых в ходе реформы государственных служащих.

Особое внимание уделялось проведению в государственных органах

исполнительной власти функционального анализа, реорганизации структур

управления, упразднению устаревших, изживших себя функций и

определению новых, отвечающих современным требованиям.

С целью качественного проведения функционального анализа в

центральных аппаратах органов государственного управления повсеместно

были созданы рабочие группы. С участием специалистов проектов ПРООН и

ТАСИС с ними проведено четыре обучающих семинара, на которых подробно

рассмотрен весь комплекс вопросов, связанный с организацией и

проведением функционального анализа. Принятые практические меры

позволили провести его на хорошем уровне в большинстве центральных

аппаратов органов государственного управления. Претерпела значительные

изменения структура центральных аппаратов большинства министерств и

ведомств. Впервые структуры управления формировались не по

отраслевому, а по функциональному принципу.

Содержательная работа по реформированию и функциональному анализу

проведена в Министерстве образования и культуры Кыргызской Республики,

Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, Министерстве

сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности

Кыргызской Республики, Министерстве труда и социальной защиты

Кыргызской Республики, Министерстве финансов Кыргызской Республики.

Так, в центральном аппарате Министерства образования и культуры

Кыргызской Республики сокращено 3 структурных подразделения

(управление, самостоятельный отдел и сектор). В процессе

реформирования образован Кыргызский институт развития образования на

базе трех ранее самостоятельных институтов: Научно-исследовательского

института проблем высшей школы, Кыргызского института образования и

Института информатики и информационных технологий. Из 11 задач данного

Министерства определены 7 наиболее приоритетных, из 58 функций

оставлено 20, необходимых для выполнения основных задач.

На основе детального анализа функций в Министерстве финансов

Кыргызской Республики разработана и утверждена Указом Президента

Кыргызской Республики от 1 августа 2002 года № 203 Концепция

реформирования Министерства финансов Кыргызской Республики на 2002-

2005 годы. В соответствии с ней реорганизована структура центрального

аппарата Министерства, упразднены одно управление, три отдела и семь

секторов.

В результате проведенного функционального анализа в данном

Министерстве из 79 функций оставлено 39, остальные переданы

подведомственным структурам, отраслевым министерствам и ведомствам,

часть функций ликвидированы как устаревшие и несоответствующие

требованиям времени.

С целью улучшения координации сборов налогов и платежей,

эффективного использования бюджетных средств и исполнения доходной

части бюджета республики Указом Президента Кыргызской Республики от 26

сентября 2002 года № 255 образован Комитет по доходам при Министерстве

финансов Кыргызской Республики на базе государственных налоговой и

таможенной инспекций.

Впервые между Министерством образования и культуры Кыргызской

Республики и Министерством финансов Кыргызской Республики заключено

Ресурсное соглашение сроком на два года, как пилотный проект, которым

расширяются права Министерства образования и культуры Кыргызской

Республики в проведении реорганизации собственной структуры, решении

кадровых вопросов, использовании финансовых (бюджетных) средств.

Министру дано право производить доплаты, сверх установленных

законодательством, наиболее отличившимся сотрудникам. Впервые заложен

принцип, стимулирующий качественное выполнение государственными

служащими должностных обязанностей и рассчитанный на получение

конкретных результатов выполненной работы.

С целью повышения эффективности работы серьезно будет изменена

структура центрального аппарата и подведомственных органов

Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики. На

основе реорганизации создаются новые подразделения: главное управление

стратегических разработок, управление финансирования, бухгалтерского

учета и отчетности, управление внешних связей и информации, отдел

управления человеческими ресурсами.

Принятые меры по совершенствованию структуры управления и

оптимизации штатной численности государственных служащих позволили

сократить в прошлом году по системам: Министерства образования и

культуры Кыргызской Республики 254 единицы, с условной экономией 1,8

млн.сомов, Министерства труда и социальной защиты Кыргызской

Республики - 523 работника с условной экономией фонда заработной платы

11,3 млн.сомов. Штатная численность центрального аппарата Министерства

финансов Кыргызской Республики сокращена на 28 единиц, или 10

процентов, с условной экономией средств около 500 тыс.сомов.

Положительные результаты достигнуты при проведении административной

реформы и в других министерствах и ведомствах. Повсеместно изучены

имеющиеся структуры управления, выполняемые ими задачи и функции,

произведена их типизация, приняты меры по упразднению дублирующих и

изживших себя функций, отдельные функции переданы подведомственным

структурным подразделениям и местным органам власти, сокращена штатная

численность государственных служащих.

В целом по республике, в ходе проводимой административной реформы

упразднено 9 управлений, 57 отделов и 39 секторов.

Следует отметить, что в ходе административной реформы серьезной

ревизии подверглась вся нормативная и правовая база, регламентирующая

деятельность государственных органов. С целью совершенствования

административных процедур, оказывающих влияние на частный сектор и

исключения дублирования и повторов в процессе принятия решений

Правительством Кыргызской Республики было принято постановление от 27

июня 2002 года № 411 "О плане усовершенствования административных

процедур", подготовлен законопроект "Об административных процедурах",

который направлен на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики.

Проведена определенная работа по постепенному переходу на принципы

работы в формате "Электронного Правительства". В прошлом году

разработана и одобрена Программа развития информационно-

коммуникационных технологий в Кыргызской Республике, постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 24 апреля 2002 года № 298

утвержден Государственный план мероприятий по ее реализации. В целях

повышения оперативности принятия управленческих решений, придания

законности электронным операциям, подготовлен и направлен на

рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики законопроект "Об

электронной цифровой подписи".

В рамках прорабатываемых в настоящее время кредитов Всемирного банка

GSAC и GTAC предполагается выделение необходимых финансовых средств на

структурные преобразования государственных органов управления и

развитие информационно-коммуникационных технологий. Во многих

министерствах и ведомствах активизировалась работа по их внедрению и

использованию в управлении.

В Министерстве юстиции Кыргызской Республики успешно реализуется с

помощью Всемирного банка проект по созданию Централизованного банка

данных правовой информации Кыргызской Республики, который содержит

более 22 тысяч нормативных правовых актов Кыргызской Республики

(законы, указы, постановления, распоряжения). Государственные органы

имеют свободный и бесплатный доступ к центральному банку данных

правовой информации.

В истекшем году более целенаправленно проводилась работа по

выполнению Указа Президента Кыргызской Республики "Об основных

вопросах обеспечения и организации государственной службы Кыргызской

Республики" от 25 июля 2000 года N 191, которым определил современные

принципы работы с кадрами. Повсеместно созданы аттестационно-

конкурсные комиссии, на постоянной основе стали проводиться замещения

вакантных должностей на конкурсной основе, несколько улучшилась работа

по формированию резерва кадров и организации работы с ними.

Так, в 2002 году на конкурсной основе в аппараты министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, государственных

комиссий было принято 197 специалистов, или 59,5 процента от общего

количества вакантных должностей, 640 - в территориальные органы

управления, или 73,4 процента.

Улучшился качественный состав вновь принятых специалистов, 145 из

них, или 74 процента, имеют высшее техническое, экономическое,

сельскохозяйственное и юридическое образование.

Больше внимания стало уделяться выдвижению женщин и молодежи для

работы в центральных аппаратах органов государственного управления. Из

197 специалистов, принятых на конкурсной основе, 85 женщин, 89 -

молодые перспективные работники в возрасте до 30 лет, или 45,1

процента.

С целью определения квалификационных требований по найму одаренной

молодежи на работу в органы государственной службы Правительством

Кыргызской Республики разработано и утверждено Положение о конкурсном

отборе выпускников ВУЗов. В большинстве министерств, ведомств для них

определены квоты.

В прошлом году проведена определенная работа по децентрализации

управления. Была принята Национальная стратегия "Децентрализация

государственного управления и развитие местного самоуправления в

Кыргызской Республике до 2010 года". В целях реализации этой стратегии

принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 30 апреля

2003 года № 257, которым определены конкретные задачи министерств,

ведомств, местных государственных администраций и органов местного

самоуправления по усилению работы по дальнейшей децентрализации

государственного управления и совершенствованию деятельности органов

местного самоуправления.

Содержательная работа проведена по реализации Программы

"Политическое и административное управление на уровне местной власти".

В настоящее время компонент "Децентрализация" реализуется в 30

пилотных айыл окмоту, 10 районах и 6 областях. Местными органами

власти была оказана поддержка в формировании общинных организаций,

которые проводят полезную работу по экономическому развитию

собственных регионов, принимают активное участие в принятии решений

местного значения, разрабатывают собственные планы по улучшению жизни

населения, созданию внутренних фондов развития и кредитования,

укреплению взаимосвязи с местными органами власти.

Итоги проделанной в прошлом году работы по проведению

административной реформы были критически проанализированы на

заседаниях Правительственной комиссии, по каждому министерству и

ведомству были высказаны рекомендации по усилению данной работы.

Вместе с тем, следует отметить, что отдельными министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами,

государственными комиссиями, местными государственными администрациями

и органами местного самоуправления не были приняты исчерпывающие меры

по продвижению административной реформы.

Не в полном объеме и не везде качественно удалось выполнить

поставленные цели по проведению функционального анализа в центральных

аппаратах. Реализация мероприятий по итогам функционального анализа в

центральных аппаратах идет медленно, в отдельных министерствах до сих

пор не учтены замечания по улучшению содержания планов действий и

установлению жесткого контроля за их выполнением, высказанные на

заседаниях Правительственной комиссии.

Задерживается внесение на утверждение Правительства Кыргызской

Республики проектов новых положений, структур и штатной численности.

В ходе административной реформы не везде были выработаны

мероприятия, нацеленные на решение задач, связанных с легализацией

теневой экономики, усилением борьбы с коррупцией, сокращением барьеров

в развитии предпринимательства и привлечении иностранных инвестиций.

Первые итоги проведения функционального анализа показывают, что

далеко не все министерства и ведомства при проведении реформы

увязывали анализ собственной деятельности с теми задачами, которые

ставит перед ними общество. Из-за отсутствия системного аналитического

подхода отдельная часть из них ограничились структурным

преобразованием центральных аппаратов, сокращением штатов и

административных расходов. В то же время не уделено должного внимания

выработке мер, способствующих повышению эффективности и прозрачности

деятельности органов государственного управления, улучшению качества

оказываемых услуг, исключению принятия неэффективных управленческих

решений.

Большинство министерств и ведомств не приступало к проведению

функционального анализа в подведомственных структурах управления. Не

везде функциональный анализ завершился составлением качественного

плана реорганизации министерств, ведомств и выполнения выработанных

рабочими группами рекомендаций, с утверждением конкретных мероприятий,

определением сроков и ответственных исполнителей. Во многих

министерствах, ведомствах, местных государственных администрациях и

органах местного самоуправления до сих пор не создана система

мониторинга за ходом реализации рекомендаций функционального анализа.

В проведении административной реформы до сих пор не определили свою

роль местные государственные администрации и органы местного

самоуправления.

Процессы децентрализации государственного управления осуществляются

медленно, по-прежнему сохраняется многозвенность управления по

вертикали. До сих пор не выработан механизм передачи органам местного

самоуправления отдельных функций и полномочий центральных органов

управления.

Местные госадминистрации и органы местного самоуправления

недостаточно проводят работу по осуществлению социальной мобилизации

жителей, созданию ассоциаций, общинных организаций, слабо привлекаются

их личные сбережения и другие финансовые средства. Не на должном

уровне развито партнерство и взаимодействие органов государственной

власти и местного самоуправления с неправительственными организациями

и частным сектором.

Не устранены недостатки в проведении аттестации государственных

служащих. В 2002 году в аппаратах 14 министерств, государственных

комитетов, административных ведомств и государственных комиссий не

проведена аттестация государственных служащих. К ним относятся

Министерство образования и культуры Кыргызской Республики,

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики,

Государственный комитет Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций,

Государственное агентство по регистрации прав на недвижимое имущество

при Правительстве Кыргызской Республики и другие.

В отдельных случаях при проведении аттестации допускается формализм

и нарушение утвержденных нормативных документов.

Аттестация еще не стала системой, которая объективно определяла бы

компетентность, профессиональную подготовку государственных служащих,

и стимулирующим фактором в их стремлении к овладению современными

знаниями.

Недостаточно активно идет процесс использования в управлении

информационно-коммуникационных технологий. Лишь в одной трети, то есть

в 9 министерствах и ведомствах, разработаны и функционируют веб-сайты

в сети Интернет.

Имеются недостатки в организации профессиональной учебы сотрудников

и повышения их квалификации. Отсутствует система в проведении

обучающих семинаров государственными служащими, прошедшими обучение в

дальнем и ближнем зарубежье.

Все еще недостаточно используется конкурсный отбор при приеме на

работу. Более 40 процентов сотрудников центральных аппаратов

министерств и ведомств принимаются на работу, минуя эту процедуру.

До конца не устранены недостатки в формировании резерва кадров и

организации работы с ним. По-прежнему остается невысоким процент

выдвижения на вакантные должности специалистов из резерва кадров. Как

правило, он малочислен, низок уровень работы со специалистами,

включенными в резерв кадров. Формирование его зачастую осуществляется

формально, без учета профессиональных знаний, деловых качеств и опыта

работы.

В целях активизации проведения административной реформы и устранения

отмеченных в этой работе недостатков Правительство Кыргызской

Республики постановляет:

1. Отметить, что министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами, государственными комиссиями, местными

государственными администрациями и органами местного самоуправления в

2002 году проделана определенная работа по реализации задач,

поставленных Президентом Кыргызской Республики Акаевым А.А. по

проведению административной реформы, а также по выполнению

постановлений Правительства Кыргызской Республики по данному вопросу.

Потребовать от руководителей центральных органов государственного

управления, местных государственных администраций и органов местного

самоуправления критически проанализировать работу по проведению

административной реформы по итогам прошлого года и принять конкретные

меры по устранению отмеченных недостатков в данном постановлении

Правительства Кыргызской Республики. Особое внимание обратить на

своевременное и качественное выполнение замечаний, высказанных на

заседании Правительственной комиссии и собственных планов действий по

итогам функционального анализа.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, государственным комиссиям, местным государственным

администрациям и органам местного самоуправления:

- до 16 июня разработать и утвердить План проведения функционального

анализа в территориальных и подведомственных структурах управления,

определив по каждому из них сроки и ответственных за проведение;

- повсеместно с привлечением опытных специалистов образовать рабочие

группы по проведению функционального анализа в территориальных и

подведомственных структурах управления, проявив заботу о своевременном

их обучении и овладению методологией и технологией проведения

функционального анализа, широко используя опыт его проведения в

центральных аппаратах и рекомендации экспертов международных проектов;

- периодически анализировать ход проведения функционального анализа

в территориальных и подведомственных структурах управления,

своевременно принимать меры по устранению недостатков и оказанию

практической помощи, а по итогам 9 месяцев рассмотреть данный вопрос

на коллегиях.

При проведении функционального анализа особое внимание обратить на:

- совершенствование структур управления, сокращение штатной

численности на 10 процентов;

- четкое определение задач и функций территориальных и

подведомственных структур управления, упразднение устаревших, изживших

себя и дублирующих функций;

- повышение эффективности и обеспечение прозрачности государственной

службы, качества оказываемых услуг, что в итоге должно обеспечить

достижение высоких конечных результатов и успешное решение

поставленных целей и задач;

- завершить проведение функционального анализа в территориальных и

подведомственных структурах управления до 1 декабря 2003 года;

- повсеместно из числа опытных специалистов создать группы, которые

бы на постоянной основе осуществляли внутренний мониторинг проведения

административной реформы. Данные группы призваны не только отслеживать

ход исполнения рекомендаций, но и определять новые направления

реформирования, положительные и отрицательные тенденции в его

проведении.

Обратить внимание министров, председателей государственных комитетов

и комиссий, руководителей административных ведомств, местных

государственных администраций и органов местного самоуправления на то,

что они несут персональную ответственность за качественное проведение

функционального анализа;

- в срок до 1 декабря 2003 года представить для обобщения в

Министерство финансов Кыргызской Республики и в Аппарат Премьер-

министра Кыргызской Республики:

- итоговый отчет о проделанной работе по функциональному анализу и в

целом по административной реформе в территориальных и подведомственных

структурах с приложением сравнительных таблиц по количеству

упраздненных и сокращенных структур, управлений, отделов, секторов,

штатной численности и экономии бюджетных средств;

- конкретные предложения по упразднению дублирующих функций на

межведомственном уровне;

- по итогам рассмотрения на заседаниях Правительственной комиссии

отчетов о проведении функционального анализа в текущем году в

десятидневный срок внести на утверждение Правительства Кыргызской

Республики проекты новых положений, структур и штатных расписаний.

Проект положения должен содержать не только цели, задачи и функции

ведомства, но и методы их осуществления, а также взаимодействие с

другими государственными органами и подчиненными территориальными

подразделениями.

3. В целях дальнейшего совершенствования работы с кадрами

министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам,

государственным комиссиям, местным государственным администрациям и

органам местного самоуправления:

- принять дополнительные меры по безусловному выполнению требований,

изложенных в Указе Президента Кыргызской Республики "Об основных

вопросах обеспечения и организации государственной службы в Кыргызской

Республике" от 25 июля 2000 года № 191.

Особое внимание обратить на своевременное и качественное проведение

аттестации государственных служащих, которая должна объективно

определять компетентность, профессиональную подготовку государственных

служащих и являлась бы стимулирующим фактором в их стремлении к

овладению современными знаниями. Не допускать формализма в проведении

конкурсов на замещение вакантных должностей, формировании резерва

кадров и организации работы с ним. Принять конкретные меры к тому,

чтобы аппараты центральных государственных органов, местных

госадминистраций и органов местного самоуправления пополнялись

компетентными, профессиональными и деловыми работниками, обладающими

высокой нравственностью, и на "прозрачной" основе;

- по итогам первого полугодия 2003 года, не позднее 10 июля 2003

года, представить в Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики

информацию о ходе проведения аттестации, конкурсного отбора и работы с

резервом кадров согласно установленной форме. Аналогичную информацию

представить по итогам 2003 года;

- повсеместно и на постоянной основе организовать проведение

семинаров по обучению персонала новым управленческим и информационным

технологиям, а также правовым основам с привлечением наиболее опытных

работников и собственных юридических служб;

- принять меры по безусловному выполнению постановления

Правительства Кыргызской Республики от 16 июля 2002 года N 476 "Об

утверждении Положения о порядке направления на стажировку,

переподготовку, повышение квалификации государственных служащих

Кыргызской Республики за рубежом";

- при формировании бюджета на 2004 год определить смету расходов на

обучение и повышение квалификации служащих и представить на

рассмотрение Министерству финансов Кыргызской Республики.

4. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, государственным комиссиям, местным государственным

администрациям и органам местного самоуправления принять конкретные

меры по выполнению постановления Правительства Кыргызской Республики

от 30 апреля 2003 года N 257 "О Плане основных мероприятий

Правительства Кыргызской Республики по реализации Указа Президента

Кыргызской Республики "О Национальной стратегии "Децентрализация

государственного управления и развитие местного самоуправления в

Кыргызской Республике до 2010 года" от 17 декабря 2002 года".

5. Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики

совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики в срок до 1

октября 2003 года подготовить для представления Президенту Кыргызской

Республики предложения по оптимизации системы оплаты труда

государственных служащих согласно Концепции реформы заработной платы.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- в срок до 1 июля 2003 года подготовить и представить в

Правительственную комиссию предложения по организации эффективной

системы мониторинга и контроля за работой по организации

функционального анализа в подведомственных и территориальных

структурах управления и ходом выполнения планов мероприятий по его

результатам;

- совместно с Министерством образования и культуры Кыргызской

Республики в срок до 1 июля 2003 года подготовить и внести в

Правительство Кыргызской Республики информацию о ходе реализации

Ресурсного соглашения;

- в срок до 30 декабря 2003 года обобщить представленные материалы и

в установленном порядке внести в Правительство Кыргызской Республики

следующие проекты постановлений Правительства Кыргызской Республики:

- об итогах работы министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, государственных комиссий, местных

государственных администраций и органов местного самоуправления по

проведению функционального анализа в территориальных и

подведомственных структурах управления в 2003 году;

- об установлении оптимальной штатной численности государственных

органов управления, основываясь на результатах функционального

анализа, проведенного в 2002-2003 годах;

- об упразднении дублирующих функций между министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами,

государственными комиссиями, местными государственным и

администрациями и органами местного самоуправления по результатам

функционального анализа;

- предусмотреть в проекте республиканского бюджета на 2004 год

отдельной строкой средства на обучение и повышение квалификации

госслужащих и до 15 августа 2003 года проинформировать Правительство

Кыргызской Республики.

7. С целью более четкой координации работы по проведению

функционального анализа, оказания своевременной помощи органам

государственной власти в его проведении и подведении окончательных

итогов проделанной работы образовать Правительственную комиссию в

составе согласно приложению 1.

8. Утвердить график рассмотрения Правительственной комиссией отчетов

министерств, государственных комитетов, административных ведомств,

государственных комиссий, местных государственных администраций и

органов местного самоуправления о проделанной работе по

функциональному анализу и в целом по административной реформе в

территориальных и подведомственных структурах управления согласно

приложению 2.

9. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

проанализировать ход выполнения Государственного плана мероприятий по

реализации Программы развития информационно-коммуникационных

технологий, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 24 апреля 2002 года № 248, и внести на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики.

10. Министру Кыргызской Республики по делам местного самоуправления

и регионального развития Омуралиеву Т.Э. ускорить подготовку и

дальнейшее продвижение пакета нормативных правовых актов, направленных

на создание законодательной основы для эффективного развития местного

самоуправления.

11. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 5 февраля

2002 года № 55 "О ходе реализации административной реформы в

Кыргызской Республике";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 15 марта 2002

года № 147 "О плане мероприятий по реализации задач, поставленных

Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым на заседании Правительства

Кыргызской Республики по проведению административной реформы с

участием руководителей центральных органов управления, областей и гор.

Бишкека 24 января 2002 года";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 13 августа

2002 года № 556 "О работе министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, государственных комиссий, местных

государственных администраций и органов местного самоуправления по

выполнению постановлений Правительства Кыргызской Республики от 5

февраля 2002 года № 55 "О ходе реализации административной реформы в

Кыргызской Республике" и от 15 марта 2002 года № 147 "О плане

мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской

Республики А.Акаевым на заседании Правительства Кыргызской Республики

по проведению административной реформы с участием руководителей

центральных органов управления, областей и гор. Бишкека 24 января 2002

года".

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Министерство финансов Кыргызской Республики, управления и отделы

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 7 июня 2003 года № 335

(В редакции постановления Правительства КР от 9 июня 2004 года № 432)

СОСТАВ

Правительственной комиссии по подведению итогов работы

по проведению функционального анализа в министерствах,

госкомитетах, административных ведомствах,

государственных комиссиях и территориальных органах

областей Кыргызской Республики

Танаев Н.Т. - Премьер-министр Кыргызской Республики, председа-

тель комиссии;

Жумалиева К.М. – Первый вице-премьер-министр Кыргызской

Республики, министр транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики, заместитель председателя

комиссии;

Оторбаев Д.К. - Вице-премьер-министр Кыргызской Республики, за-

меститель председателя комиссии;

Матеева У.А. – Вице-премьер-министр Кыргызской Республики,

заместителем председатель комиссии.

Члены комиссии:

Талгарбеков Б. - Руководитель Аппарата Премьер-министра - министр

Кыргызской Республики;

Болотбаев А.А. - заведующий сектором государственной службы отде-

ла организационной работы и политики государс-

твенного управления Администрации Президента

Кыргызской Республики (по согласованию);

Акназарова Р.К. - министр труда и социальной защиты Кыргызской

Республики;

Жеенбеков Р.Б. - председатель Государственного комитета Кыргызс-

кой Республики по управлению государственным

имуществом и привлечению прямых инвестиций;

Омуралиев Т.Э. - министр Кыргызской Республики по делам местного

самоуправления и регионального развития;

Молдокулов С.А. - первый заместитель министра экономического развития,

промышленности и торговли Кыргызской Республики;

Кыдыралиев З.К. - председатель Бишкекского городского кенеша;

Койчуманов Т.Д. - национальный советник проекта ПРООН (по согласо-

ванию);

Цой Ман-Су - начальник управления экономики, промышленности

и торговли Аппарата Премьер-министра Кыргызской

Республики;

Белковская Е.Т. - заведующая юридическим отделом Аппарата Премьер-

-министра Кыргызской Республики;

Бакирова Ж.Ж. - заместитель заведующего отделом экономической

политики Администрации Президента (по согласованию);

Бейшенкулова Б.Т. – заместитель Руководителя Аппарата Премьер-

министра – начальник управления государственной

и муниципальной службы Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики;

Кидибаева М.М. – министр образования Кыргызской Республики;

Узакбаева К.Э. – президент – ректор Академии управления при

Президенте Кыргызской Республики (по согласованию);

Меньшова В.Ю. – инспектор по организационной работе управления

государственной и муниципальной службы Аппарата

Премьер-министра Кыргызской Республики, секретарем

комиссии;

(В редакции постановления Правительства КР от 9 июня 2004 года № 432)

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики Б.Талгарбеков

Приложение 2

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 7 июня 2003 года № 335

ГРАФИК

рассмотрения Правительственной комиссией отчетов

министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, государственных комиссий,

местных государственных администраций и органов

местного самоуправления о проделанной работе по

функциональному анализу в территориальных

и подведомственных структурах управления

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики Б.Талгарбеков