Постановление Правительства КР «О мерах по подготовке и проведению противопаводковых мероприятий, понижению уровня грунтовых вод на территории Кыргызской Республики».

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 14 марта 2003 года N 132

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по подготовке и проведению противопаводковых

мероприятий, понижению уровня грунтовых вод на территории

Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Министерством

экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики в 2002 году в

целях защиты населения и территорий от паводков, понижения уровня

грунтовых вод освоено капитальных вложений на сумму 135 млн. сомов, в

том числе по пропуску паводковых расходов - 43 объекта на сумму 113

млн. сомов, по понижению уровня грунтовых вод - 16 объектов на сумму

7,3 млн. сомов. При этом задолженность перед подрядными организациями

за выполненные работы составила 16,7 млн. сомов.

Из-за ограниченности средств Министерства экологии и чрезвычайных

ситуаций Кыргызской Республики местные государственные администрации и

органы местного самоуправления не в состоянии приобрести необходимые

объемы рваного камня у владельцев карьеров, находящихся в частной

собственности, для безаварийного пропуска паводковых вод.

На территории Кыргызской Республики за последнее десятилетие

происходит повсеместное повышение уровня грунтовых вод, расширение

площадей подтопления, приводящее к крупномасштабным, медленно

нарастающим катастрофическим последствиям. На данный момент 185

населенных пунктов подвержены подтоплению и более 100 находятся в

потенциальных зонах подтопления, где в ближайшие годы возникнут

необратимые процессы. Все это приводит к разрушению жилого фонда,

ухудшению экологической, социально-гигиенической обстановки,

деградации земель, уничтожению сельхозугодий, возрастанию сейсмической

опасности на подтопленных территориях.

Основными причинами этого являются:

- отсутствие должной эксплуатации дренажных систем хозяйствующими

субъектами, приводящее к их засорению, заилению и выводу из строя;

- изменение системы ирригации и применение нерациональной системы

орошения при разделе земельного фонда;

- большие фильтрационные потери из оросительных систем;

- отсутствие контроля за режимом подземных вод и недоучет

гидрогеологических процессов при размещении и возведении новых

объектов.

Анализ сложившейся ситуации также свидетельствует о том, что на

местах не проводятся профилактические работы по ремонту существующих

защитных, гидротехнических сооружений, не очищаются от наносов

ирригационные, селепроводящие каналы и селехранилища.

Отмечаются факты непринятия действенных мер со стороны местных

государственных администраций, заинтересованных министерств и

ведомств, предприятий и организаций по выполнению постановлений

Правительства Кыргызской Республики от 14 мая 1999 года N 261 "О ходе

реализации мероприятий по предотвращению последствий стихийных

бедствий и чрезвычайных ситуаций в Кыргызской Республике, связанных с

паводками, селевыми потоками и оползнями", от 29 октября 1999 года N

587 "О порядке обслуживания и эксплуатации сооружений, обеспечивающих

защиту от селевых потоков и паводков" и Закона Кыргызской Республики

"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера".

В целях недопущения увеличения площадей подтоплений, а также

повышения ответственности руководителей министерств, ведомств, глав

местных государственных администраций и органов местного

самоуправления в вопросах обеспечения безопасности пропусков паводков

и селевых потоков Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Работу Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской

Республики, Министерства сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Министерства

финансов Кыргызской Республики, Государственной комиссии при

Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству,

Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при

Правительстве Кыргызской Республики, местных государственных

администраций и органов местного самоуправления по предупреждению и

защите населенных пунктов и территорий от паводков, селевых потоков

считан, недостаточной.

2. Главам местных государственных администраций и мэрии гор. Бишкек:

- принять безотлагательные меры по безаварийному пропуску

паводковых, селевых вод, целенаправленному использованию выделенных

средств и материальных ресурсов на предупредительные мероприятия;

- выделить в установленном порядке Министерству экологии и

чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики земельные участки для

разработки каменных карьеров с целью использования полученного рваного

камня на строительстве защитных сооружений и аварийно-

восстановительных работах.

3. Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской

Республики совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Министерством

финансов Кыргызской Республики, Государственным агентством по геологии

и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики,

Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по

архитектуре и строительству, местными государственными администрациями

и органами местного самоуправления, разработать Государственную

программу но защите населения и территорий от подтопления,

предусматривающую:

- инвентаризацию всех коллекторно-дренажных и оросительных систем;

- гидрогеологические исследования с целью выявления причин

подтопления и оценки площадей подтопления на территории Кыргызской

Республики;

- очистку коллекторно-дренажных и оросительных сетей, эффективную их

эксплуатацию;

- разработку проектов технических мер защиты населения и территорий

от подтопления и их реализацию на основе гидрогеологических

исследований.

4. Главам местных государственных администраций и органов местного

самоуправления заключить договоры с владельцами карьеров по

обеспечению выделения без предоплаты необходимого количества рваного

камня на период подготовки к безаварийному пропуску паводковых вод.

5. В соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики "О

защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера" хозяйствующим субъектам провести

безотлагательные работы по ремонту и восстановлению берегозащитных

гидротехнических сооружений, находящихся на их балансе.

6. Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской

Республики:

- принять необходимые меры по защите населения и жизнеобеспечивающих

объектов от проявлений паводковых и селевых процессов;

- целенаправленно использовать средства Фонда ликвидации

чрезвычайных ситуаций на предупредительные противопаводковые и

противоселевые работы в соответствие с утвержденной на 2003 год

программой;

- организовать проведение на местах при территориальных комиссиях по

чрезвычайным ситуациям обучающие семинары для руководства органов

местного самоуправления, организаций по правильному применению

выдаваемых прогнозов активизации опасных природных процессов и явлений

в практической деятельности.

7. Департаменту водного хозяйства Министерства сельского, водного

хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

обеспечить строительство и своевременную сдачу в эксплуатацию

первоочередных защитных объектов, финансируемых за счет средств НБР и

проекта "Сельводзащита".

8. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- изыскать и выделить необходимые средства на проведение

гидрогеологических исследований и разработку Государственной программы

по защите населения и территорий от подтопления;

- обеспечить регулярное и полное финансирование Министерства

экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики из средств,

поступающих в Фонд ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- для выполнения безотлагательных, предупредительных мер

предусмотреть в первом полугодии 2003 года выделение Министерству

экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики финансовых

средств в сумме 100 млн. сомов на подрядные работы с учетом погашения

имеющихся задолженностей, приобретение горюче-смазочных материалов,

закупку оцинкованной проволоки для изготовления габионов.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел по делам обороны и правоохранительных органов Аппарата Премьер-

министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев