Программа развития промышленности Кыргызской Республики на среднесрочную перспективу (на 2002-2004 годы) и на период до 2010 года (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 января 2018 года N 49

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 16 мая 2002 года №309

КОМЛЕКСНАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ КЫРГЫЗСТАНА НА ПЕРИОД

ДО 2010 ГОДА

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КЫРГЫЗСТАНА

НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (на 2002 - 2004 годы)

И НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА

ВВЕДЕНИЕ

Главной целью всенародной Программы «Комплексная основа развития

(КОР) Кыргызстана на период до 2010 года», разработанной по инициативе

Президента Кыргызской Республики А.А.АКАЕВА, является повышение

жизненного уровня населения страны путем устойчивого экономического

роста, сокращения бедности, усиления социальной ориентации проводимых

реформ и дальнейшей демократизации системы государственного

управления.

Данная Программа разработана в целях реализации указанных задач и

обеспечения рубежей в реальном секторе, определенных Программой КОР, а

также в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О

мерах по развитию промышленности и инновационной деятельности в

Кыргызской Республике» от 19 января 2002 года №26

Программа предполагает осуществление конкретных мер определенного

этапа формирования и реализации долгосрочной промышленной политики

Республики и исходит из необходимости решения следующих основных

задач:

- преодоление кризисных явлений в промышленном комплексе и

стабилизация производственной деятельности предприятий;

- проведение структурной перестройки па макро и микроуровнях;

- создание новых, востребованных рынком производств и формирование

на этой базе оптимальной структуры отрасли.

Основным результатом выполнения Программы должна стать реальная

стабилизация промышленного производства в республике, с ежегодным

ростом его объемов на 5-7 процентов, и создание прочной базы для

устойчивого экономического развития страны.

1.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В силу ограниченности па данном этапе финансовых и материальных

ресурсов для экономического маневра не представляется возможным

поддерживать и развивать одновременно все отрасли и предприятия

промышленности. Поэтому основу активной промышленной политики на

данный период должны составить следующие основополагающие принципы:

- выбор и развитие приоритетных отраслей, поддержка и оздоровление

конкретных перспективных предприятий, прежде всего ориентированных на

экспорт и импортозамещение, а также на местные сырьевые и материальные

ресурсы;

- ускорение реформ на микроуровне на базе совершенствования

механизмов перепрофилирования, санации и банкротства убыточных

предприятий, расширение на этой основе сети малого среднего бизнеса и

всемерная их государственная поддержка;

- активное привлечение прямых инвестиций и частного капитала в

сферы промышленности, создание и развитие на этой базе новых,

востребованных рынком производств, техническое и технологическое

перевооружение промышленности.

Государственная промышленная политика на данном этапе должна

сопровождаться всемерным развитием инженерного дела и инноваций,

активным вовлечением в производство результатов научно-технического

прогресса и передовых технологий с целью интенсивного освоения

технически сложной и наукоемкой отечественной продукции для выхода на

мировой рынок

В ближайшие годы основные усилия и средства должны быть направлены

на развитие приоритетных отраслей, имеющих стратегически важное

значение для экономики республики, таких отраслей как топливно-

энергетическая, горнодобывающая и металлургическая промышленность,

перерабатывающая, легкая и местная промышленность, а также

машиностроение.

2. РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА (ТЭК)

Формирование оптимальной структуры топливно-энергетического

баланса оказывает прямое влияние не только на состояние всей

энергосистемы республики, но и на эффективность функционирование всех

секторов народнохозяйственного комплекса.

Анализ сложившейся ситуации в энергетике Кыргызстана позволяет

сделать вывод о наибольшей перспективности таких ее отраслей, как

электроэнергетика, угольная промышленность и нефтегазовая отрасль.

А) ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА

В настоящее время в состав энергосистемы республики в целом входит

21 электростанция с общей установленной мощностью 3591, 27 тыс. кВт, в

том числе 19 гидроэлектростанций с общей мощностью 2953, 27 тыс. кВт и

две теплоэлектростанции, с общей мощностью 638,0 тыс. кВт. При этом

более 90 процентов электроэнергии вырабатывается на

гидроэлектростанциях.

В целом гидроэнергетический потенциал республики по оценкам

многочисленных экспертов превышает 142,0 млрд. кВтч, в то время как на

сегодня эти возможности освоены лишь на 10 процентов.

В связи с этим предусматривается завершение в III квартале 2002

года строительства Шамалды-Сайской ГЭС и начало строительства

следующего этапа Камбаратинской ГЭС-2, с предполагаемым вводом в 2005

году, что обеспечит дополнительную выработку 2,2 млрд. кВтч

электроэнергии.

Будет продолжена модернизация Уч-Курганской, Ат-Башинской ГЭС и

Аламединского каскада малых ГЭС, что позволит в 2004 году получить

дополнительно 1,2 млрд. кВтч.

В рамках Программы развития малой энергетики предусматривается

восстановление 20 существовавших раннее малых ГЭС Аламедннского

каскада с выработкой 84,6 млн. кВтч электроэнергии и строительство 27

новых малых ГЭС, с выработкой 281,0 кВтч электроэнергии.

В текущем году будут "начаты подготовительные работы по

Камбаратинской ГЭС-1, мощностью 1900 мВт, что позволит в будущем

дополнительно получить около 10,0 млрд. кВтч электроэнергии.

С целью обеспечения независимого электроснабжения районов

Баткенской области в первом полугодии текущего года будет начато

сооружение ЛЭП-220 «Алай-Баткен» и подстанции «Баткен», с объемом

капиталовложений 20,0 млн. долл. США и вводом объектов в 2003 году.

Б) УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

На территории республики имеется 70 разведанных месторождений угля

с балансовыми запасами до 2,3 млрд. тонн. Перспективными из них, с

точки зрения развития, являются месторождения «Кара-Кече» - с запасами

184 млн.т бурого угля и возможностью открытого способа добычи, «Беш-

Бурхан» в г.Кызыл-Кия (35 млн. т), «Тегене» в г.Таш-Кумыр (30 млн. т),

поле №11 в г.Сулюкта (114 млн. т), а также Узгенские угленосные

площади, с запасами около 200 млн. т., которые могут быть хорошей

базой для развития малого и среднего бизнеса в угледобыче и

обеспечении населения твердым топливом.

Складывающаяся обстановка в энергетическом секторе Республики в

условиях недостаточных ресурсов природного газа, нефти и

нефтепродуктов, а также дефицита электроэнергии требует резкого

увеличения добычи угля в ближайшие годы и доведения ее к 2005 году до

1,035 млн. тонн.

В связи с этим планируется за счет технического перевооружения и

реконструкции действующего разреза Кара-Кече с привлечением

иностранных инвестиций довести добычу открытым способом до 250 тыс. т

в 2002 году, 300 тыс. т- 2003 году, 500 тыс. т- 2004 году и 550 тыс. т

- в 2005 году.

В текущем году будет завершено строительство первой очереди шахты

«Беш-Бурхаи» и продолжена разработка горизонта +2100 м на шахте

«Жыргалан» общей мощностью соответственно 35 тыс. т и 70 тыс. т.

Будут осуществлены меры по государственной поддержке остальных

угледобывающих предприятий республики в соответствии с «Программой

развития угольной промышленности на период до 2005 года», а также по

формированию внутреннего рынка угля путем перевода электрокотельных в

регионах на твердое топливо и решения проблем перевозки южных углей.

В) НЕФТЕГАЗОВАЯ ОТРАСЛЬ

Нефтегазодобывающая промышленность Республики базируется в

настоящее время на 15 разрабатываемых нефтяных и газовых

месторождениях, с извлекаемыми запасами нефти 11,6 млн. т н газа - 4,9

млрд. т, в том числе 7 нефтяных месторождениях, 5 - нефтегазовых и 3

газовых.

Вместе с тем, эта отрасль характеризуется естественным истощением

запасов на разрабатываемых объектах, недостаточностью средств на

развитие геологоразведочных работ и бурение новых скважин, а также

высокой степенью изношенности нефтегазового оборудования.

В связи с этим, основные усилия будут направлены на реализацию

Программы развития отрасли, разработанной в соответствии с Указом

Президента Кыргызской Республики «Об увеличении добычи нефти и

природного газа в Кыргызской Республике» от 31 июля 2001 года.

Будут осуществлены на плановой основе меры по капитальному ремонту

и восстановлению простаивающих скважин, возобновлению бурения

эксплуатационных скважин и оптимизации режима их работы, а также

развитию вакуумно-депрессионных методов интенсификации добычи нефти.

Планируется восстановить ряд скважин на старых месторождениях

Северный Риштан, Сары-Ток, Сары-Камыш и других, переданных под

юрисдикцию Кыргызской Республики корпорацией «Узбекнефтегаз» в 2001

году.

С целью открытия новых месторождений в перспективных залежах будет

продолжена интенсивная работа с канадской компанией «Кадима Петролеум»

по поисковому бурению на Ашвазской площади в районе г. Майлуу-Суу, где

уже пробурено 8 скважин и добыто свыше 60 тонн сырой нефти. Совместно

с австралийской компанией «ЭКШН» будут продолжены геологоразведочные

работы в Учкурганском прогибе Ферганской долины и на Нарынской

впадине. Канадской компанией «Текстоник» будут проведены

геологоразведочные работы на Чарвакской и Аксайской площадях.

Осуществление этих мер позволит донести добычу нефти и газа в 2004

году до 145 тыс. т и 50 млн. куб. м соответственно, а также открыть

новые месторождения нефти и газа с суммарными запасами углеводородов

32,5 млн. т.

Нефтеперерабатывающая отрасль республики представлена сегодня

совместным предприятием «Кыргыз Петролеум Компани» в г. Джалал-Абад,

мощностью переработки 500 тыс. тонн сырой нефти в год и совместным

предприятием «Восток» в Ыссык-Атинском районе, мощностью переработки

180 тыс. тонн сырья в год.

Планируется за счет строительства в первом полугодии 2002 года

второй очереди совместного предприятия «КПК», ввода новых терминалов

довести в текущем году мощности переработки до 250 тыс. т в

последующем освоить технологии глубокой переработки нефти и получения

высокооктановых нефтепродуктов и довести мощности совместного

предприятия «КПК» в 2004 году до 450 тыс. тонн.

В первом квартале 2002 года будет завершено технологическое

переоснащение совместного предприятия «Восток», с последующим запуском

производства мощностью переработки 50 тыс. тонн легкой нефти.

2. РАЗВИТИЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ И

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Горнодобывающая и металлургическая отрасли являются базовыми в

экономике республики и характеризуются высокорентабельным

производством ориентированным на экспортную продукцию. Эти отрасли

обеспечивают около 60 процентов всего промышленного производства

Кыргызстана и базируются на минерально-сырьевых ресурсах,

представленных крупными разведанными запасами золота, вольфрама,

олова, сурьмы, ртути, редкоземельных металлов и других полезных

ископаемых. При этом балансовые запасы золота по 28 месторождениям

составляют более 560 тонн, из них около 90 процентов сосредоточены в

месторождениях Кумтор, Джеруй и Талды-Булак Левобережный.

В этой связи планируется завершить в III квартале 2002 года

подготовительные организационно-технические мероприятия, необходимые

процедуры и начать практическое освоение месторождений золота Талды-

Булак Левобережный, с ориентировочным сроком ввода в IV кв. 2004 года,

и «Джеруй» - со сроком ввода в первом полугодии 2005 года.

В текущем году будет вновь начата разработка месторождения золота

Куран-Джайлоо, запущен проект строительства подземного рудника на

месторождении Макмал, что позволит продолжить работы на нем в течение

10 лет, а также проработаны проекты освоения месторождений Террекан и

Иштамберди в Джалал-Абадской области.

Будут продолжены горнопроходческие и другие работы совместным

предприятием «Тянь-Шаньолово» с целью обеспечения добычи оловянных руд

в объеме 90,0 тыс. тонн в 2002 году, по 140-150 тыс. тонн в 2003 и

2004 годах, с введением второй очереди обогатительной фабрики.

В рамках Кыргызско-Российско-Казахского совместного предприятия в

первом полугодии 2002 года будет начато строительство комбината по

переработке оксидов урана методом подземного выщелачивания на

месторождении Заречное, с целью доведение мощностей переработки

урановых концентратов на акционерном обществе «КГРК» на первом этапе

до 700 тонн и на втором - до 1,5 тыс. тонн.

В текущем году будет осуществлен второй этап проекта возобновления

производства поликристаллического кремния на государственном

акционерном обществе «Кристалл», с освоением около 4,0 млн. долл. США

малазийского кредита и обеспечением производства готовой продукции уже

в 2002 году в объеме 100 тонн, с последующим наращиванием выпуска

поликремния для поставок па экспорт и удовлетворения потребностей

акционерного общества открытого типа «КХМЗ».

В рамках специально разработанных индивидуальных программ в этом

году будет осуществлен ряд эффективных мер по финансово-экономическому

оздоровлению и наращиванию производства на Хайдарканском ртутном

комбинате и Кадамжайском сурьмяном комбинате.

3. РАЗВИТИЕ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Перерабатывающая промышленность является одним из важнейших

секторов экономики Кыргызстана, на долю которого приходится около

третьей части объемов промышленной продукции и свыше 25 процентов

экспортных поставок. В отрасли ныне действуют 205 предприятий и более

5,0 тысяч миницехов по переработке сельхозпродукции, базирующихся

практически полностью на местных сырьевых ресурсах. Наиболее весомо

перерабатывающая промышленность представлена предприятиями сахарной,

табачной, ликероводочной, плодоовощной и мукомольно-крупяной

отраслями.

Вместе с тем, имеющиеся мощности позволяют перерабатывать лишь 22

процента сельхозпродукции, значительная часть ее теряется из-за

отсутствия современной индустрии переработки и упаковки, хранения,

транспортировки и поставок на рынок, в том числе и на зарубежные.

Исходя из этого и с учетом возрастающих объемов производства

сельскохозяйственной продукции планируется довести уровень переработки

в 2002 году до 35 процентов, в 2003 году - до 50 и в 2004 году до 70

процентов.

В этих целях предусматривается в текущем году возобновить

межсезонное производство на акционерных обществах «Бакай», «Каинды-

Кант» и «Кошой» сахара из тростникового сырца, что позволит

дополнительно вырабатывать до 80-100 тысяч тонн продукции;

ввести в первом полугодии 2002 года спиртовой завод «Каракол»

мощностью 30-40 тыс. дал и обеспечить до конца года завершение

организационно-технических мероприятий по вводу мини-сахзавода со

спиртовым производством в с.Ак-Добо Таласской области.

Планируется поэтапный ввод в эксплуатацию акционерного общества

открытого типа «Ак-Суйский кукурузопереработывающий комбинат» и запуск

производства в 2002-2003 годах сухого крахмала и растительного масла

из кукурузы, мощностью 15 тыс. тони и 10 тыс. тонн соответственно, в

2004 году - производства глюкозо-фруктозного сиропа и другой продукции

комбината. В 2003 году будет введено кыргызско-турецкое СП в Джалал-

Абадской области по производству растительного масла мощностью 2-2,5

тыс. тонн.

В 2002-2004 годах будут ежегодно организовываться в каждой области

республики не менее 3-5 минипроизводства по переработке овощей и

фруктов в натуральные соки, джемы и прочую продукцию. С 2002 года

будут организованы сбор и переработка дикорастущих плодов и ягод в

Джалал-Абадской и Ыссык-Кульской областях, что позволит производить из

них джемы, варенья и повидла в объеме 100-120 тонн ежегодно. С этого

же года будет организована переработка картофеля в крахмал и чипсы в

Чуйской, Нарынской, Таласской и Ыссык-Кульской областях общим объемом

7-10 тысяч тонн ежегодно.

В текущем году предусматривается осуществление комплекса мер по

организации совместно с иностранными партнерами переработки

сельскохозяйственной продукции с использованием существующих мощностей

пищевых предприятий, реализация мер по оживлению мукомольно-крупяной и

табачной отрасли, а также мясопереработки.

4. РАЗВИТИЕ ЛЕГКОЙ И МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Легкая промышленность республики включает в себя текстильную,

швейную, кожевенно-обувно-меховую отрасли и представлена 110 крупными

и средними предприятиями, а также более 200 малыми предприятиями,

обладающими значительным потенциалом для переработки шерсти, хлопка,

коконов, шкур всех видов животных, кенафа и так далее. Отрасль

практически полностью базируется на местных сырьевых ресурсах и

обеспечивает наибольшую занятость населения. В ее структуре более 80

процентов занимает текстильная отрасль.

Вместе с тем, устаревшая в большинстве случаев технология, высокая

степень износа оборудования и сезонность заготовки сырья не в полной

мере позволяют продукции отрасли свободно конкурировать на рынке. За

последние 10 лет доля отрасли, в общем объеме промышленного

производства, снизилась с одной трети до 5 с небольшим процента.

В связи с этим, и учитывая социально-экономическую значимость

отрасли, ее значительный потенциал планируется в текущем году

сформировать с учетом зарубежного опыта соответствующую экономическую

среду для полнокровного функционирования предприятий, которая отвечала

бы особенностям и специфичности отрасли. С этой целью будут

разработаны Закон Кыргызской Республики «О легкой промышленности» и

другие нормативные правовые акты Кыргызской Республики.

Будут предприняты в рамках индивидуальных программ комплексные

меры организационно-технического, технологического и иного характера

по стабилизации производственно-экономической деятельности флагманов

легкой промышленности - акционерные общества «ККСК» и «Текстильщик»,

которые позволят произвести шерстяных и хлопчатобумажных тканей в 2002

году 500 тыс. м и 5,6 млн. м. соответственно, в 2003 году — 550 тыс. м

и 6,0 млн. м и в 2004 году- 620 тыс. м. и 7,0 млн. м.

Предполагается реализовать в текущем и последующих годах

соответствующие индивидуальные программы акционерных обществ

«Эдельвейс», «Байпак» и «Касиет», которые позволят довести выпуск

чулочно-носочных изделий в 2004 году до 5,0 млн. пар и шерстяной пряжи

до 1000 тонн.

В 1 квартале 2002 года будет возобновлена деятельность

акционерного общества «БШФ ВЛКСМ» и произведено до 50 тысяч

современных костюмов, в 2003 году - 70 тысяч и в 2004 году - 80 тысяч

единиц. На новой основе будет организована деятельность акционерного

общества «Жылдыз-Шпарта», что позволит выработать на экспорт махровых

изделий и мебельных гобеленов в 2002 году 270 тыс. м в 2003 году - 520

тыс. м и в 2004 году - 740 тыс. м.

В области местной промышленности будет оказана всемерная поддержка

акционерному обществу «КЦШК», разработана и задействована в первом

полугодии специальная программа развития камнеобработки. Во II

квартале 2002 года будет завершена реконструкция и модернизация

Токмакского стекольного завода и произведено 3,0 млн. кв. м стекла.

Его мощности в 2003 году будут доведены до 10 млн. кв. м.

5. РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ

Машиностроение и металлообработка республики представлены 126

предприятиями, в том числе 32 крупными, раннее находящимися в союзном

подчинении. При этом главной особенностью отрасли является ее полная

зависимость от внешней сырьевой базы, рынков сбыта продукции и

многолетних сложившихся кооперационных связей с предприятиями СНГ,

особенно Российской Федерации. В силу этих причин отрасль наиболее

пострадала во всем промышленном комплексе республики, ее объемы

производства снизились за прошедшие 10 лет более чем в четыре раза.

Исходя из этого и учитывая то, что отрасль является наиболее

выраженным носителем передовых технологий и техники, предполагается

оказывать на программной основе всемерную государственную поддержку в

освоении новых, технически сложных изделий и рынков сбыта группе -

жизнеспособных и стабильно работающих предприятий, к числу которых

входят акционерные общества «Майлуу-Суйский электроламповый завод»,

«Дастан», «Оремн», «Ак-Марал», «Автомат», «Автосборочный завод»,

«Кыргызгоргмаш» и ряд других.

Предполагается на базе этих предприятий освоить во II полугодин

2002 года производство современных и конкурентоспособных радиаторов

охлаждения для автомобилей «Волга», «ГАЗЕЛЬ» и «КАМАЗ», в текущем и в

последующих годах - новых поколений цветных телевизоров и

радиотехники, современных бытовых электроприборов, отопи 1ельных

систем и средств связи.

В 2002-2003 годах будет создано новое производство компактных

энергосберегающих люминесцентных ламп освещения, модернизированы

выпускаемые трансформаторы и КТП, с последующим доведением их выпуска

до 1000 единиц в год и ряд других позиций.

В тесном сотрудничестве с Российской Федерацией будет реализована

совместная Программа возрождения предприятий военно-промышленного

комплекса республики, с доведением объемов производства специзделий в

2004 году до 200 млн. сомов.

На базе предприятий отрасли предполагается наладить производство

нескольких видов оборудования для миницехов перерабатывающей отрасли,

запасных частей и комплектующих для сельскохозяйственной техники.

По группе бесперспективных и условно-переходных предприятий

машиностроения предполагается в 2002-2003 годах осуществить на

программной основе комплекс мер по их санации и реструктуризации,

переориентации на другие виды конкурентоспособной продукции, созданию

на их базе сети малых и компактных современных производств.

6. СОЗДАНИЕ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ

Во II квартале 2002 года будут запущены кыргызско-китайская

бумажная фабрика в г.Токмоке, мощностью 10 тыс. тонн офсетной и 2 тыс.

тонн салфеточной и туалетной бумаги, с последующим созданием

производства ученических тетрадей и альбомов. В апреле 2002 года будет

задействовано португальское предприятия «ТЕВИЗ» по производству

трикотажной хлопчатобумажной пряжи высоких номеров, мощность 1,0 тыс.

тонн в год.

В III квартале 2002 года планируется ввести цех по производству

йодированной соли на ОсОО «Экстратуз» в г. Бишкеке и выпустить до

конца года 1,0 тыс. тонн соли класса «Экстра», к 2004 году завершить

строительство солеочистительной фабрики в г. Токтогул, мощностью 7,2

тыс. тонн соли.

В июле 2002 года будет запущена в городе Джалал-Абад промышленная

установка по переработке мазута в светлые фракции, мощностью

производства нефтепродуктов 20,0 тыс. тонн в год. В это же время и там

же планируется начать и завершить строительство с вводом во II

квартале 2003 года завода по производству минеральных удобрений,

мощностью 300,0 тыс. тонн в год

В текущем году будут проработаны проекты создания производства

современных аппаратов для мобильной связи и других компонентов этой

отрасли, ювелирных изделий и предметов украшения, новых строительных

материалов и ряда видов товаров массового потребления.

7. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Нынешняя ситуация в реальном секторе экономики республики и сферах

материального производства во многом характеризуется низким уровнем

научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, значительным

сокращением, или переориентацией большинства научно-проектных и

конструкторских учреждений, их экспериментальной базы, существенным

ослаблением связи науки с производством.

В силу этих причин в последние годы резко сократилась доля

технически сложной и наукоемкой продукции в общем объеме произведена,

с большими издержками и трудностями осваиваются новые технологии,

современные и конкурентоспособные на рынке виды изделий.

В этой связи в текущем году будут внесены соответствующие поправки

и дополнения в действующие законы Кыргызской Республики «О науке и об

основах государственной научно-технической политики», «Об

инновационной деятельности» и другие нормативные правовые акты,

направленные на укрепление связи науки с производством и приоритетного

статуса инновационной деятельности, придание науке

предпринимательского характера, а также создание и организацию

практической работы инновационного фонда Кыргызской Республики.

Будут осуществлены меры по оптимальной интеграции инновационной

деятельности в республике в общую Концепцию межгосударственной

инновационной политики государств-участников СНГ и соответствующую

программу на период до 2005 года.

Со II квартала 2002 года начнет свою деятельность Центр

инновационных технологий «ТАБЫЛГА», в котором будут систематизированы

и сосредоточены достижения прикладной науки, результаты опытно-

экспериментальных и конструкторских разработок, представляющих

наибольший интерес для сфер промышленного производства. Впоследствии

планируется организовать на этой базе систему информационно-рекламных

мероприятий н электронную торговлю инновационными достижениями,

товарами и услугами.

В текущем году будет разработана и начнет действовать система

подготовки и переподготовки менеджеров инновационной деятельности в

различных отраслях экономики и социальных сферах.

8. ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ, СРЕДЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Одним из основополагающих условий для полнокровного развития

промышленности республики являйся последовательное формирование

благоприятной экономической среды на основе совершенствования

законодательной и нормативной правовой базы хозяйствования Кыргызской

Республики.

С этой целью будут подготовлены в тесном сотрудничестве с

комитетами палат Жогорку Кенеша и приняты в ближайшее время законы

Кыргызской Республики «О реструктуризации бюджетных долгов

предприятий», «О разделе продукции при недропользовании», «О налогах

на имущество», «О государственном регулировании промышленного

производства», «О легкой промышленности» и ряд других, формирующих

соответствующие условия для предприятий.

Будут внесены необходимые изменения в законы Кыргызской Республики

«О банкротстве (несостоятельности)», «Об иностранных инвестициях», «О

хозяйственных обществах и товариществах» и другие, а также в

действующие Налоговый и Таможенный кодексы, с целью снижения

налогового бремени для производителей, поощрения экспорта и

импортозамещения.

В силу ограниченности внутреннего рынка и ориентации основной

товарной массы на экспорт будут осуществлены меры по:

- решению проблем транзита местных товаров через Узбекистан,

Казахстан, Россию и другие страны путем заключения с ними двусторонних

и многосторонних соглашений;

- наиболее полному использованию преимуществ нашего членства в ВТО

в переговорных процессах с торговыми партнерами;

- созданию полнокровно действующих торговых представительств в

России, КНР и других странах, а также формированию иных

товаропроводящих сетей с целью открытия новых рынков;

- повышению качества и степени переработки товаров Кыргызской

Республики;

В целях облегчения проходимости товаров Кыргызской Республики на

внешних рынках будут созданы с участием иностранных партнеров ряд

совместных предприятий, финансово-промышленных групп и

транснациональных корпораций, коммерческих и финансово-кредитных

учреждений и организаций.

Будет систематизирована выставочно-ярмарочная деятельность на

основе дальнейшего развития ежегодно проводимых выставок «Кыргызстан»

и «Бишкек», а также ввода во 11 квартале 2002 года постоянно

действующего выставочно-ярмарочного комплекса «ТАБЫЛГА» на базе

акционерного общества «Эдельвейс».