Указ и.о.Президента КР « Об обеспечении свободного волеизъявления народа на выборах Президента Кыргызской Республики 10 июля 2005 года»

г. Бишкек, Дом Правительства

от 18 июня 2005 года УП № 237

УКАЗ

ИСПОЛНЯЮЩЕГО ОБЯЗАННОСТИ

ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об обеспечении свободного волеизъявления народа

на выборах Президента Кыргызской Республики 10 июля 2005 года

Конституция Кыргызской Республики в качестве одного из

основополагающих принципов демократического устройства общества и

государственной власти признает свободные выборы главы государства и

депутатов парламента, которые надлежит проводить на основе всеобщего

равного избирательного права при тайном голосовании. Законодательство

Кыргызской Республики, касающееся избирательного права граждан

Кыргызской Республики, выстроено таким образом, чтобы деятельность

всех избирательных комиссий, центральных и местных государственных

органов и их должностных лиц, органов местного самоуправления в период

подготовки и проведения выборов была направлена на то, чтобы исключить

любые формы воздействия на граждан, имеющих целью их принуждение к

участию или неучастию в выборах, а также на свободный выбор того или

иного кандидата из общего числа претендентов.

Вместе с тем законодательство при всей его отработанности не может

само по себе обеспечить задействование всех предусмотренных в нем

механизмов и мер, если все участники процесса выборов не проявят

должной активности и воли. Так, прошедшие в феврале-марте 2005 года

выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики убедительно

свидетельствовали о том, что даже при наличии отвечающего высоким

демократическим стандартам Кодекса о выборах в Кыргызской Республике,

подзаконных актов, детально регламентирующих условия, порядок и иные

организационные вопросы осуществления выборов, избирательные права

могут быть беззастенчиво попраны применением административного ресурса

и путем подкупа голосов при попустительстве со стороны должностных лиц

избирательных комиссии, правоохранительных органов и судов.

Принимая во внимание, что свободное волеизъявление народа является

непререкаемым условием демократических выборов, руководствуясь пунктом

6 статьи 1, пунктом 3 статьи 23., пунктами I и 2 статьи 38, статьями

42 Конституции Кыргызской Республики и исходя из требований Кодекса о

выборах в Кыргызской Республике, постановляю:

1. Правительству Кыргызской, Республики, главам местных

государственных администраций, руководителям органов местного

самоуправления в период подготовки и проведения выборов Президента

Кыргызской Республики:

- обеспечить предусмотренную Кодексом о выборах в Кыргызской

Республике возможность свободного проведения агитации гражданами

Кыргызской Республики, кандидатами, политическими партиями и

избирательными блоками;

- запретить под строгую личную ответственность государственных и

муниципальных служащих их участие в агитации при проведении выборов,

- провести широкую разъяснительную работу среди населения о

необходимости соблюдения запрета на проведение юбилеев и иных

торжественных мероприятий, имеющих общественное и государственное

значение;

- строго ограничить командирование государственных и муниципальных

служащих за пределы их места работы;

- исключить факты привлечения учителей и учащихся, преподавателей и

студентов, работников органов социального обеспечения, персонала

медицинских учреждений, сотрудников других государственных и

муниципальных организаций, обслуживающих население, а также

муниципальных служащих к проведению агитации;

- установить строгий контроль и обязательное документирование

приема граждан государственными и муниципальными служащими.

2. Главам местных государственных администраций принять во

внимание, что нормативные правовые акты, регламентирующие право

граждан Кыргызской Республики собираться мирно, без оружия и проводить

собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикетирование действуют

лишь в части, не противоречащей пункту 14 статьи 16 Конституции

Кыргызской Республики.

3. Рекомендовать Центральной комиссии по выборам и проведению

референдумов Кыргызской Республики принять меры по недопущению

произвольного толкования норм законодательства о выборах и

тенденциозного подхода к оценке заявлений, жалоб избирателей и других

первичных материалов, служащих источниками доказательств при

рассмотрении спорных ситуаций и правовых конфликтов, возникающих в

ходе выборов.

4. Генеральной прокуратуре Кыррызской Республики совместно с

Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Службой

национальной безопасности Кыргызской Республики обеспечить оперативное

реагирование на заявления и жалобы избирателей о планируемых,

совершаемых или совершенных нарушениях Кодекса о выборах в Кыргызской

Республике и о фактах подкупа голосов, а при выявлении таких фактов -

обеспечивать применение всех предусмотренных законом мер.

5. Просить Верховный суд Кыргызской Республики принять меры по

своевременному рассмотрению всех поступающих в период подготовки и

проведения выборов заявлений и жалоб участников избирательного

процесса, а также обеспечить единство судебной практики при

рассмотрении избирательных споров.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального

опубликования.

Исполняющий обязанности

Президента Кыргызской Республики К.Бакиев