Постановление Правительства КР «О мерах по улучшению охраны здоровья населения Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ

(В редакции постановления Правительства КР

от 3 апреля 2006 года № 226)

г.Бишкек, Дом Правительства

от 29 июля 1993 года N 340

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по улучшению охраны здоровья

населения Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что современное

состояние здравоохранение в Кыргызской Республики в период перехода к

рыночным отношениям характеризуется дельнейшим углублением кризисных

явлений, недостаточным финансированием и ресурсным обеспечением,

неадекватных качеством медицинской помощи, что в определенной степени

способствует ухудшению показателей здоровья населения.

Имеется тенденция к замедлению темпа прироста численности

населения, снижению рождаемости, растут показатели общей и

младенческой смертности, сокращается средняя ожидаемая

продолжительность жизни, высок уровень некоторых видов

инфекционной и неинфекционной заболеваемости, приводящей к

инвалидизации населения.

Вместе с тем государственными органами управления на всех уровнях,

министерствами, государственными комитетами и административными

ведомствами не принимаются исчерпывающие меры по созданию надлежащих

условий труда и быта трудящихся, обеспечению продуктами питания детей,

особенно раннего возраста, беременных женщин и кормящих матерей,

формированию здорового образа жизни, а также решению проблем

здравоохранения.

В целях обеспечения здоровья населения республики в соответствии с

Законом Кыргызской Республики "Об охране здоровья народа в

Республике Кыргызстан" Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Считать обеспечение здоровья населения республики неотложной

задачей и приоритетным направлением всех формируемых социальных

программ.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, главам государственных администраций областей, городов и

районов республики:

- осуществить комплекс мероприятий по реализации прав граждан

Кыргызской Республики на профилактику заболеваний путем создания на

предприятиях, в объединениях, в учреждениях, независимо от форм

собственности, здоровых и безопасных условий труда, быта и отдыха

трудящихся, соблюдения санитарно-гигиенических норм и правил в

производственных помещениях, на предприятиях торговли в местах

общественного пребывания населения, внедрения системы моральных и

материальных стимулов для работников, ведущих здоровый образ жизни;

- оказывать государственную поддержку разработке, производству

медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных

препаратов, предусматривая выделение дополнительных финансовых

ресурсов, включая валютные средства.

3. Главам государственных администраций областей, городов и

районов республики до 1 октября 1993 года обеспечить изучение

состояние здоровья населения, рассмотреть его результаты на уровне

органов государственного управления соответствующей

административной территории и принять программы, предусматривающие

проведение мероприятий по:

- организации бесплатного питания детей первого и второго годов

жизни из многодетных и малообеспеченных семей.

- изысканию средств и обеспечению продуктами питания беременных

женщин (со второй половины срока беременности) и кормящих матерей

из группы риска, а также отдельных категорий больных согласно

рекомендациям органов и учреждений здравоохранения;

- выделению из местных бюджетов средств на покрытие расходов по

льготному медикаментозному обеспечению отдельных контингентов

населения, приобретение контрацептивов для предупреждения

нежелательной беременности, направление больных на лечение за пределы

своего постоянного места жительства в соответствии с порядком

направления и перечнем заболеваний, утвержденными Министерством

здравоохранения Кыргызской Республики;

- выделению материальных и финансовых ресурсов для реализации прав

граждан на получение информации о мерах профилактики инфекционных и

неинфекционных заболеваний, современных возможностях медицинских

учреждений по внедрению достижений мировой медицинской науки, ведению

здорового образа жизни через средства массовой информации;

- увеличению ассигнований учреждениям здравоохранения, медицинским

образовательным учреждениям, финансируемым за счет средств

соответствующих местных бюджетов, для организации квалифицированной и

качественной медицинской помощи населению, повышения уровня

профессиональной подготовки медицинских кадров и культуры их

работы, укрепления материально-технической базы учреждений

здравоохранения, внедрения новых форм работы в практику медицинских

и фармацевтических учреждений;

- обеспечению своевременности и доступности оказания медицинской

помощи гражданам посредством предоставления медицинским учреждениям

мобильного транспорта, горюче-смазочных материалов,средств связи и

иной помощи.

Разработать и утвердить положения об областном, городском и

районном фондах здравоохранения Кыргызской Республики.

4. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики в качестве

первоочередных мероприятий разработать и представить в

Правительство Кыргызской Республики:

а) до 1 ноября 1993 года:

- национальную программу развития здравоохранения и политики его

финансирования;

- программу "Иммунопрофилактика";

- национальную программу по диабету;

- программу первичной профилактической системы артериальной

гипертонии;

- программу защиты жизни и здоровья населения в случае

возникновения стихийных бедствий, техногенных катастроф;

- программу медицинской реабилитации лиц, подвергшихся воздействию

радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

б) до 1 января 1994 года:

- концепцию развития медицинской науки в Кыргызской Республике;

- предложения по формированию системы подготовки, переподготовки и

последипломного образования медицинских кадров, защите

отечественного медицинского интеллектуального потенциала;

- положение о направлении больных в санаторно-курортные учреждения

Кыргызской Республики;

в) в течение 1994 года разработать и внедрить систему наблюдения и

контроля (мониторинга) здоровья населения Кыргызской Республики;

г) до 1 января 1994 года создать научно-исследовательскую

лабораторию по изучению системы управления здравоохранением.

5. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики

изыскать средства по централизованной оплате медицинских средств

(диализаторов, электрокардиостимуляторов, оксегенаторов, сандимуна,

искусственных клапанов сердца, катетеров для балонной ангиографии,

радиоизотопов), предназначенных для жизнеобеспечения обреченных

больных.

6. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики,

Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики,

Государственному комитету Кыргызской Республики по ценам и

антимонопольной политике до 1 декабря 1993 года представить

Правительству Кыргызской Республики согласованные предложения об

установлении фиксированных цен на лекарственные средства, медицинскую

технику и изделия медицинского назначения и порядке их компенсации.

7. Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики,

Министерству здравоохранения Кыргызской Республики, Министерству

экономики и финансов Кыргызской Республики до 1 октября 1993 года

представить в Правительство Кыргызской Республики предложения по

льготному обеспечению лекарственными препаратами, ортопедическими,

протезными, корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами,

средствами лечебной физкультуры и специальными средствами

передвижения инвалидов, а также условия и порядок обеспечения и

пользования ими.

8. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики, главам

государственных администраций областей, городов и районов республики:

- осуществлять начиная с 1994 года финансирование учреждений

здравоохранения по нормативам в расчете на одного жителя в год,

обеспечивающее минимальное финансовое покрытие базовой программы

медицинских услуг;

- в переходный к рынку период предоставлять учреждениям

здравоохранения, финансируемым из государственного бюджета, право

использовать сэкономленные в течение года средства на нужды

коллективов этих учреждений, не изымая их в бюджет;

- не засчитывать специальные средства учреждений здравоохранения,

получаемые из внебюджетных источников, при определении размера

бюджетных ассигнований на следующий период.

9. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики

совместно с Министерством труда и социальной защиты Кыргызской

Республики рассмотреть возможность введения Единой тарифной сетки по

оплате труда работников научно-исследовательских учреждений

Министерства здравоохранения Кыргызской Республики одновременно с

работниками практического здравоохранения (с 1 сентября 1993 года).

10. Государственному статистическому агентству при Правительстве

Кыргызской Республики, Министерству здравоохранения Кыргызской

Республики:

- пересмотреть статистическую отчетность по здравоохранению с

учетом введения новых форм учреждений здравоохранения (частные,

платные, совместные, арендные);

- совместно с Государственной комиссией Кыргызской Республики по

использованию гуманитарной помощи до 1 ноября 1993 года разработать

и утвердить статистическую отчетность по использованию

лекарственных средств, медицинского оборудования, поступающих по

линии гуманитарной помощи.

11. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики, главам

государственных администраций областей и гор. Бишкека разобраться с

фактами растрат и хищений, имеющих место в учреждениях

здравоохранения, принять меры к их недопущению.

12. Главному государственному санитарному врачу Кыргызской

Республики Шапиро Б.М. полнее использовать свои права в вопросах

санитарного надзора за качеством производства продуктов питания, в том

числе спиртных напитков и их реализацией.

13. Государственному концерну "Кыргызфарминдустрия",

государственному проектно-строительному концерну "Кыргызкурулуш"

принять меры к завершению до конца текущего года первой очереди

Бишкекского химфармзавода, с тем чтобы в 1994 года на его базе

начать производство и выпуск необходимых лекарственных препаратов,

преимущественно из местного сырья.

14. Министерству сельского хозяйства Кыргызской Республики,

областным и районным государственным администрациям принять меры по

улучшению эпизоотической обстановки в животноводстве, своевременному

проведению профилактики заразных болезней, активизации деятельности

областных, районных эпизоотических комиссий и ужесточить контроль за

работой государственных органов ветеринарной службы.

15. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики,

Министерству здравоохранения Кыргызской Республики, Министерству

энергетики Кыргызской Республики рассмотреть и внести согласованное

предложение о предоставлении наравне с бюджетными учреждениями льгот

по оплате за электрическую и тепловую энергию, коммунальные услуги

учреждениям системы Министерства здравоохранения Кыргызской

Республики, производящим и реализующим лекарственные средства,

оборудование и изделия медицинского назначения, оказывающим

автотранспортные услуги, осуществляющим ремонтные работы в

учреждениях здравоохранения.

16. Установить, что в соответствии с Законом Кыргызской Республики

"Об охране здоровья народа в Кыргызской Республике":

- медицинские, фармацевтические работники и члены их семей,

работающие и проживающие в сельской местности, обеспечиваются

бесплатно жилыми помещениями, топливом и электроэнергией за счет

средств местного бюджета;

- за медицинскими, фармацевтическими работниками, направленными на

работу в сельскую местность, сохраняются жилые помещения по месту

постоянного жительства в течение работы в учреждениях

здравоохранения в сельской местности;

- работники учреждений здравоохранения, имеющие скот в личной

собственности, обеспечиваются кормами, земельным участком для выпаса

скота и сенокошения наравне с работниками сельскохозяйственных

предприятий;

- за медицинскими работниками, работающими в органах

государственного управления здравоохранения, сохраняются льготы и

профессиональные надбавки, предусмотренные законодательством

Кыргызской Республики;

- врачи-терапевты и педиатры (участковые), помощники врачей-

эпидемиологов, санитарных врачей, медицинские сестры, участковые и

патронажные имеют право на бесплатный проезд в общественном

транспорте (кроме такси) за счет средств местных бюджетов.

17. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики,

другим банкам, обслуживающим бюджетные учреждения здравоохранения, не

применять расчеты по инкассо при оплате коммунальных услуг.

18. Утвердить прилагаемые положения:

- о реализации права работников здравоохранения Кыргызской

Республики на безвозмездное получение приватизируемого жилья;

- о республиканском фонде здравоохранения.

Премьер-министр Кыргызской Республики Т.Чынгышев