КОНЦЕПЦИЯ разгосударствления и приватизации объектов культуры в Кыргызской Республике (Утверждена Постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛА СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 14 апреля 2006 года № 274

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 7 октября 1996 года № 467

КОНЦЕПЦИЯ

разгосударствления и приватизации объектов культуры

в Кыргызской Республике

(В редакции постановления Правительства КР от

21 июля 1998 года № 482)

I. Общие положения

Концепция разгосударствления и приватизации объектов культуры в

Кыргызской Республике (далее - Концепция) направлена на

формирование государственной политики разгосударствления, приватизации

и послеприватизационного развития объектов культуры.

Настоящая Концепция разработана в соответствии с требованиями

Закона Кыргызской Республики "О разгосударствлении и приватизации

государственной собственности в Кыргызской Республике", Закона

Кыргызской Республики "О культуре", Указа Президента Кыргызской

Республики от 16 февраля 1995 года "О неотложных мерах по обеспечению

условий дальнейшего использования объектов социальной

инфраструктуры", постановлений Правительства Кыргызской Республики от

28 февраля 1996 года № 82 "О Программе разгосударствления и

приватизации государственного имущества в Кыргызской Республике на

1996-1997 годы", от 9 октября 1995 года № 421 "Об утверждении

Программы использования объектов социальной инфраструктуры Кыргызской

Республики".

Концепция устанавливает цели, задачи, приоритеты, ограничения и

порядок разгосударствления и приватизации.

Расширенное толкование содержащихся в Концепции положений,

ограничений на разгосударствление и приватизацию объектов культуры не

допускается.

II. Цель и назначение Концепции

Целью настоящей Концепции является формирование основных подходов,

принципов и системных решений по организации процесса

разгосударствления и приватизации объектов культуры в Кыргызской

Республике с сохранением их управляемости и обеспечения прибыльности,

использования по прямому назначению, повышению эффективности

деятельности объектов социальной инфраструктуры, создания

конкурентной среды, привлечения инвестиций, содействия в реализации

мероприятий по социальной защите населения.

Изложенные цели Концепции достигаются путем реализации следующих

задач:

- определение требований и комплекса критериев разгосударствления

и приватизации объектов культуры;

- формирование принципов разграничения собственности;

- определение требований к проектам приватизации объектов

культуры;

- определение критериев по возможности приватизации различных

объектов культуры согласно действующему законодательству и

ограничениям, составление их перечней;

- изменение форм собственности объектов культуры с учетом

возможности их разгосударствления и приватизации;

- определение форм и методов разгосударствления и приватизации

объектов культуры, находящихся в государственной собственности;

- формирование и регулирование политики разгосударствления и

приватизации со стороны Правительства Кыргызской Республики в

отношении объектов сферы культуры и дальнейшего ее развития в

условиях рыночной экономики.

III. Применяемая терминология

В настоящей Концепции применяется терминология, изложенная в

Законе Кыргызской Республики "О разгосударствлении и приватизации

государственной собственности в Кыргызской Республике",

постановлении Правительства Кыргызской Республики от 9 августа 1995

года N 339 "Об утверждении Положения об условиях и порядке

разгосударствления и приватизации государственной собственности в

Кыргызской Республике".

Под "объектами, учреждениями и организациями культуры" в настоящей

Концепции понимаются:

- профессиональные театры (драматические, оперные, балетные, кукол

и другие), филармонии, цирки, кинотеатры, концертные залы,

творческие центры и другие организации исполнительских искусств,

основная деятельность которых ориентирована на публичный показ

спектаклей, концертов, цирковых, эстрадных, кино-, видео- и других

представлений и (или) их организацию и подготовку;

- библиотеки, музеи, депозитарии произведений культуры и

искусства, выставочные залы и картинные галереи, парки культуры и

отдыха, зоопарки, учреждения клубного типа (дома и дворцы культуры,

клубы, социально-культурные и другие специализированные и

многофункциональные комплексы и объединения), центры культуры и

искусства, научно-методические центры народного творчества и другие

организации, основная деятельность которых носит просветительный,

культурно-досуговый и (или) научно-методический и информационный

характер, архивы;

- иные организации, основная деятельность которых направлена на

сохранение, создание, распространение и освоение культурных

ценностей, предоставление культурных благ населению.

IV. Анализ ситуации

Переход Кыргызской Республики к реформированию национальной

экономики, построение рыночного механизма хозяйствования и

делегирования прямого оперативного и хозяйственного управления

экономическим субъектам, в том числе объектам непроизводственной

сферы, требует новых подходов и переосмысления их роли в экономике

республики.

Для осуществления реформ экономических механизмов в сфере культуры

и искусства требуется решение триединого вопроса: сохранение

культурного наследия поколений; оптимизация и создание новой

финансово-экономической модели функционирования экономики отрасли с

сохранением эффективного бюджетного финансирования; создание

условий для дальнейшей творческой деятельности работников данной

сферы, подготовки кадров и использования объектов культуры для

удовлетворения потребностей населения.

Реализация такой сложной задачи требует формирования новых

подходов и приемов экономического управления в сфере культуры,

формирования новых отношений с учетом имеющегося мирового опыта и

сложившихся механизмов разгосударствления и приватизации.

Сфера культуры располагает сложным комплексом объектов, в который

входят театры, библиотеки, парки, музеи, клубы (в том числе

сельские клубы, автоклубы), кинотеатры, киноустановки, киноремонтные

предприятия, киностудии, самостоятельные студии, кинопрокатные

конторы, фильмобазы и другие. Общее количество объектов культуры

превышает 3000 с численностью рабочих и служащих около 20 тысяч

человек.

Учреждения культуры находятся в разной ведомственной

подчиненности: театры, библиотеки, парки, музеи, клубы, ряд

государственных учреждений относятся к Министерству культуры

Кыргызской Республики; объекты кинематографии - к государственному

концерну "Кыргызкино"; небольшая часть объектов этой отрасли

принадлежит предприятиям и общественным организациям.

Анализ статистических показателей работы учреждений данной сферы

за последние годы (1985-1995 годы) показывает значительное их

падение: так, резко снизилась посещаемость театров - в 1994 году по

сравнению с 1985 годом почти в 4 раза; посещаемость кинотеатров -

более чем в 10 раз; посещаемость музеев - в 2 раза; посещаемость

библиотек - почти вдвое, число книг и журналов, выданных читателям в

массовых библиотеках, сократилось почти втрое, наблюдается тенденция

к сокращению количества объектов учреждений культуры и искусства.

В настоящее время многие учреждения культуры переходят от "чисто

символически" платных форм оказания услуг населению к их

значительному повышению, некоторые учреждения отрасли вынуждены

перепрофилировать свою деятельность, сдавать в аренду помещения и

сооружения различным коммерческим структурам, устанавливать

арендную плату за оказываемые услуги.

Значительная часть финансирования объектов сферы культуры в

настоящее время осуществляется за счет средств бюджета

(государственного, регионального, местного - более 80 процентов),

остальная часть за счет средств от реализации услуг населению, других

платных услуг, сдачи в аренду своих помещений.

Киноорганизации госконцерна "Кыргызкино" работают на полном

хозрасчете, из госбюджета финансируется только государственный

заказ на производство фильмов и выделяются средства для пополнения

фильмофонда объединения "Кыргызкиновидеопрокат".

В 1995 году потребности отрасли культуры из бюджета были

удовлетворены менее чем наполовину. Эти средства обеспечивали только

выплату заработной платы работникам, на остальные же расходы средства

из бюджета практически не выделялись.

Ограниченность бюджетных средств ставит проблемы определения и

поиска иных источников финансирования объектов культуры,

сохранения и дальнейшего их функционирования.

V. Целевая политика Правительства Кыргызской Республики

Целевая политика Правительства Кыргызской Республики в отношении

сферы культуры строится на принципах, определенных Законом

Кыргызской Республики "О культуре". Правительство Кыргызской

Республики стремится к разработке национальных программ развития и

поддержки сферы культуры с привлечением международных организаций,

иностранных и отечественных инвесторов. При этом целевая политика не

является политикой узкого направления, она объединяет целую группу

экономически стимулирующих и протекционистских мер.

Политика Правительства Кыргызской Республики в сфере культуры

формируется как политика пропаганды и открытия культуры Кыргызстана и

самой страны мировому обществу.

VI. Классификация объектов культуры по возможностям

разгосударствления и приватизации

Объекты разгосударствления и приватизации, находящиеся в

государственной собственности, числящиеся на балансе Министерства

культуры Кыргызской Республики, госконцерна "Кыргызкино" и

территориальных органов управления, а также на балансе местных

органов исполнительной власти и предприятий, исходя из возможности

их разгосударствления и приватизации, распределяются на следующие

группы:

1. Объекты культуры, разгосударствление и приватизация которых

запрещена.

2. Объекты культуры, разгосударствление и приватизация которых

осуществляется по решению Правительства Кыргызской Республики.

3. Объекты культуры, разгосударствление и приватизация которых

осуществляется по решению Фонда госимущества Кыргызской Республики

с учетом мнения Министерства культуры Кыргызской Республики,

госконцерна "Кыргызкино", глав местных госадминистраций и местного

самоуправления города Бишкека.

4. Объекты культуры, разгосударствление и приватизация которых

осуществляется в обязательном порядке.

Разгосударствление и приватизация объектов государственной

собственности, а также находящиеся в ведении местных органов

исполнительной власти, не имеющих ограничений на разгосударствление

и приватизацию осуществляется на основании решения Фонда

госимущества Кыргызской Республики по согласованию с заинтересованными

организациями, местными госадминистрациями, местным самоуправлением

города Бишкека.

1. Объекты культуры, разгосударствление и приватизация которых

запрещена:

- учреждения и организации, находящиеся в ведении Министерства

культуры, госконцерна "Кыргызкино", а также в ведении местных

органов исполнительной власти, финансирование которых более чем на 50

процентов осуществляется за счет республиканского бюджета Кыргызской

Республики (по состоянию на 1 января 1996 года);

- движимые и недвижимые объекты исторического и культурного

наследия республиканского значения по перечню, утвержденному

Правительством Кыргызской Республики;

- объекты исторического и культурного наследия народов Кыргызской

Республики, памятники истории, культуры, архитектуры и др.;

- национальные музеи, библиотеки, архивы;

- здания, помещения и имущество военных учреждений культуры: домов

офицеров, офицерских клубов, клубов воинских частей, предприятий и

учреждений Министерства обороны Кыргызской Республики, военных

оркестров;

- киностудия "Кыргызфильм", госкиновидеофонд, академические

театры;

- парки культуры и отдыха;

- высшие учебные заведения, специализированные училища, детские

музыкальные и хореографические школы, школы искусств и

эстетического воспитания, относящиеся к сфере культуры;

- организации и учреждения по повышению квалификации и подготовке

кадров в сфере культуры;

- государственный цирк;

- музеи учреждений образования, подведомственные Министерству

образования и науки Кыргызской Республики и местным органам

государственной власти.

2. Объекты культуры, организации и учреждения, разгосударствление

и приватизация которых осуществляется по решению Правительства

Кыргызской Республики:

- объекты и предприятия социально-культурного назначения (в том

числе театры, концертные и выставочные залы, киностудии, музеи);

- движимые и недвижимые объекты исторического и культурного

наследия (кроме указанных в пункте 1 настоящего раздела Концепции),

поставленные на государственный учет (внесенные в реестры, каталоги и

т.п.), хранящиеся в государственных фондах, а также находящиеся в

ведении местных органов исполнительной власти музеи, архивы,

библиотеки, картинные галереи, предприятия традиционных народных

промыслов, включая помещения и здания, где они расположены.

3. Объекты культуры, организации, разгосударствление и

приватизация которых осуществляется по решению Фонда госимущества

Кыргызской Республики с учетом мнения Министерства культуры Кыргызской

Республики, госконцерна "Кыргызкино", глав местных госадминистраций,

местного самоуправления города Бишкека:

- предприятия и организации, производящие специализированное

оборудование для учреждений культуры;

- предприятия и организации по эксплуатации аттракционной техники,

аттракционы;

- специализированные, научно-реставрационные мастерские,

предприятия и организации, занятые ремонтом и реставрацией объектов

культуры, исторического и культурного наследия;

- клубы, дома и дворцы культуры, центры досуга, другие учреждения

клубного типа;

- объекты социально-культурного назначения, построенные за счет

средств местных бюджетов;

- учебно-методические центры, кабинеты, лаборатории, учебно-

консультационные пункты;

- объекты, состоящие на балансе объединения

"Кыргызкиновидеопрокат";

- объекты, учреждения и организации культуры (в том числе

кинематографии), находящиеся на балансе местных органов

исполнительной власти.

4. Объекты культуры, предприятия, разгосударствление и

приватизация которых осуществляется в обязательном порядке по решению

Фонда госимущества Кыргызской Республики:

- объекты, учреждения и организации социально-культурного

назначения, не вошедшие в пункты 1, 2, 3 настоящего раздела Концепции

(подлежат приватизации на общих основаниях);

- объекты, учреждения и организации культуры, находящиеся на

балансе приватизируемых (приватизированных) предприятий, с условием

их использования по прямому назначению и без изменения профиля

деятельности;

- законсервированные объекты социально-культурного назначения, в

том числе незавершенного строительства, для которых истекли

нормативные сроки строительства;

- имущество объектов, учреждений и организаций социально-

культурного назначения, ликвидированных без установления

правопреемства.

VII. Требования и комплекс критериев,

предъявляемых к объектам культуры при разгосударствлении

и приватизации

Правительство Кыргызской Республики устанавливает определенные

ограничения при разгосударствлении и приватизации объектов культуры.

Сохранение профиля и использование по прямому назначению, при этом

под основной деятельностью подразумевается деятельность,

направленная на сохранение, создание, распространение и освоение

культурных ценностей, предоставление культурных благ населению в

различных формах и видах в соответствии с Законом Кыргызской

Республики "О культуре".

Решение о закреплении пакетов акций в государственной

собственности может приниматься на неопределенный срок в размерах до

70 процентов акций.

Закрепленный в государственной собственности пакет акций объектов

культуры, подлежащих разгосударствлению и приватизации, должен

состоять из простых акций, которые до принятия решения о их продаже

находятся в ведении Фонда госимущества Кыргызской Республики либо

министерств, административных ведомств.

Решение о закреплении пакета акций принимается только

постановлением Правительства Кыргызской Республики.

При преобразовании в государственные акционерные общества объектов

культуры, подлежащих разгосударствлению и приватизации, контрольные

пакеты акций которых закрепляются в государственной собственности,

Правительство Кыргызской Республики и Фонд госимущества Кыргызской

Республики в соответствии с установленным порядком поручают на

контрактной основе представление интересов государства в Совете

директоров государственного акционерного общества определенным ими

лицам (в том числе должностным) по представлению Министерства

культуры Кыргызской Республики, госконцерна "Кыргызкино" и местных

органов исполнительной власти.

Дивиденды по акциям, закрепленным в государственной собственности,

направляются на финансирование объектов социально-культурного

назначения, находящихся на балансе местных органов исполнительной

власти, порядок распределения дивидендов по акциям, закрепленным в

государственной собственности, может быть изменен только

постановлением Правительства Кыргызской Республики.

Ограничения на разгосударствление и приватизацию объектов

культуры, устанавливаемые настоящей Концепцией, являются

обязательными для всех органов государственной власти и управления,

органов местной исполнительной власти. Введение указанными органами

дополнительных ограничений на разгосударствление и приватизацию

объектов и учреждений культуры и продажу акций, находящихся в

государственной собственности и в ведении органов местной

исполнительной власти, запрещается.

Разгосударствление и приватизация объектов культуры, на которые

распространяются ограничения, установленные настоящей Концепцией,

без разрешения соответствующих органов управления не допускается.

Запрещается купля-продажа, передача, обмен долями (паями или их

частями, акциями) между юридическими лицами, в уставном капитале

(фонде) которых доля государственного имущества составляет более 25

процентов.

Средства, полученные от приватизации объектов культуры, поступают

по установленным нормативам в бюджеты соответствующих уровней.

В целях защиты работников объектов и учреждений культуры,

подлежащих разгосударствлению и приватизации, с момента принятия

решения о начале процесса разгосударствления и приватизации и до

момента возникновения права собственности у покупателя либо до момента

продажи более 70 процентов акций приватизируемого объекта запрещается

без согласия Фонда госимущества Кыргызской Республики и без учета

мнения Министерства культуры Кыргызской Республики, госконцерна

"Кыргызкино", глав местных госадминистраций местного самоуправления

города Бишкек:

- осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры

предприятия или учреждения;

- изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров

аренды занимаемых приватизируемыми объектами нежилых помещений,

зданий, строений;

- изменять штатное расписание предприятий и учреждений, сокращать

численность его работников без решения трудового коллектива либо

уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу

работников и должностных лиц администрации предприятия, либо

подразделений, за исключением случаев увольнения по собственному

желанию;

- с момента принятия решения о разгосударствлении и приватизации

объектов культуры и до момента продажи 70 процентов акций

предприятия или учреждения запрещается продажа имущества, в том числе

недвижимого, и передача его с баланса приватизируемого объекта;

- при разгосударствлении и приватизации объектов и учреждений

культуры трудовому коллективу предоставляется преимущественное право

на приобретение объекта культуры при соблюдении предложенных условий

конкурса вне зависимости от метода приватизации.

При приватизации объектов и учреждений культуры новый собственник

является правопреемником всех прав и обязанностей по обеспечению

специальных требований с учетом специфики приватизируемого объекта

(пожарная безопасность, экология, сохранность движимого и недвижимого

имущества и т.п.). Договоры по обеспечению специальных требований

подлежат переоформлению в месячный срок после вступления в права

собственности.

Разгосударствление и приватизация объектов, учреждений и

предприятий народных художественных промыслов осуществляется с

обязательным сохранением профиля предприятия и с учетом мнения

Министерства культуры Кыргызской Республики и госконцерна

"Кыргызкино".

При совершении сделок с иностранными инвесторами решение о продаже

государственного имущества объектов культуры, а также находящихся в

ведении органов местной исполнительной власти принимает

Правительство Кыргызской Республики либо по его поручению Фонд

госимущества Кыргызской Республики.

Если иностранный инвестор является единственным участником

процесса приватизации (купли объекта), то допускается продажа ему

данного объекта. В этом случае осуществляется специальная оценка

имущества данного объекта по методике, утверждаемой Фондом

госимущества Кыргызской Республики, Министерством финансов Кыргызской

Республики, Министерством экономики Кыргызской Республики,

Министерством архитектуры и строительства Кыргызской Республики.

Решение об участии иностранных инвесторов в приватизации объектов

культуры принимается Правительством Кыргызской Республики.

Представители администрации и работники акционерных обществ не

могут выступать в качестве представителей государства на собраниях

акционеров и в Совете директоров.

Не допускаются любые формы ограничений для приватизированных

объектов культуры при выделении бюджетных ассигнований из

республиканского бюджета Кыргызской Республики на финансирование

централизованных капитальных вложений и получение средств из

общегосударственных бюджетных фондов, а также местных бюджетов при

проведении на базе приватизированных объектов культуры мероприятий

международного, государственного масштаба при наличии по этому

вопросу постановления Правительства Кыргызской Республики.

Местные органы исполнительной власти с согласия Фонда госимущества

Кыргызской Республики и предприятия вправе заключать договоры о

совместном использовании объектов социально-культурного назначения

государственной собственности, расположенных на территории этих

предприятий, выполняющих функции и используемых по назначению.

Отдельные объекты культуры из числа находящихся в государственной

собственности, а также в ведении местных органов исполнительной

власти могут быть переданы на обслуживание предприятию по договору о

совместном использовании и финансировании этих объектов.

Решение о приватизации недвижимых объектов исторического и

культурного наследия, отнесенных в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики к категории памятников истории и культуры

местного значения, расположенных на территории Кыргызской Республики,

принимается Правительством Кыргызской Республики с учетом рекомендаций

Фонда госимущества Кыргызской Республики, Министерства культуры

Кыргызской Республики и госконцерна "Кыргызкино". При этом объекты,

являющиеся недвижимыми памятниками истории и культуры местного

значения, приватизируются с обязательным условием их содержания новыми

собственниками в надлежащем порядке в соответствии с требованиями

охранного обязательства, оформляемого в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики. При нарушении условий

содержания объекта, установленных законодательством Кыргызской

Республики и принятыми обязательствами, объект может быть

национализирован в установленном порядке на основании решения суда.

Устанавливается, что решения о приватизации недвижимых памятников

истории и культуры местного значения могут приниматься после

утверждения Правительством Кыргызской Республики перечня объектов

исторического и культурного наследия республиканского значения.

Правительством Кыргызской Республики утверждается специальное

Положение об основах предпринимательской деятельности организаций

культуры и искусства.

Устанавливается, что финансирование переданных в ведение местных

органов исполнительной власти объектов культуры, находящихся на

балансе приватизируемых предприятий, относящихся к государственной

собственности осуществляется за счет бюджетов местных органов

исполнительной власти. Расходы по соответствующим бюджетам,

возникающие в связи с передачей указанных объектов, подлежат

возмещению за счет отчислений 100 процентов поступающих в местные

бюджеты дивидендов по акциям, закрепленным в государственной

собственности.

Устанавливается, что любые платные формы культурной деятельности

не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них

полностью идет на развитие и совершенствование организации культуры.

VIII. Принципы разграничения

государственной собственности при разгосударствлении

и приватизации объектов культуры

Определение принципов разграничения государственной собственности

по объектам культуры, подлежащим разгосударствлению и приватизации,

порядок их передачи и ведение (собственность) местных органов

исполнительной власти и дальнейшее их использование осуществляется в

соответствии с требованиями настоящей Концепции и Программы

использования объектов социальной инфраструктуры Кыргызской

Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 9 октября 1995 года N 421.

IX. Этапы и особенности разгосударствления

и приватизации объектов культуры

Разгосударствление и приватизация объектов культуры осуществляются

поэтапно в соответствии с настоящей Концепцией.

На первом этапе подлежат приватизации объекты культуры,

определенные Программой разгосударствления и приватизации Кыргызской

Республики на данный период.

На этом этапе разгосударствления и приватизации объектов культуры

применяются такие методы приватизации, как конкурсы по продаже

имущественных комплексов и метод конкурирующих и индивидуальных

проектов приватизации. В случае отрицательных результатов конкурсных

методов Фонд госимущества Кыргызской Республики может использовать в

отношении этих объектов культуры прямую продажу определенному

инвестору или коллективу обслуживающему данный объект в соответствии с

установленным порядком.

Запрещается применение в отношении объектов культуры метода

аукционной продажи, за исключением объектов, пользующихся высоким

рыночным спросом, расположенных на территории города Бишкека и

областных центров.

Допускается применение метода приватизации объектов культуры в

форме продажи для жителей сельской местности в рассрочку сроком до

5 лет и аренда с последующим выкупом в отношении объектов, не

пользующихся рыночным спросом и расположенных в отдаленных и горных

районах, со сроком аренды до 15 лет.

В отдельных случаях объекты культуры, расположенные в сельской

местности, могут быть приватизированы на аукционах в обмен на

купоны населения с погашением всей стоимости объекта.

Объекты культуры, подлежащие приватизации с ограничениями,

преобразуются в государственные акционерные общества, контрольный

пакет акций которых остается у государства.

Заключение договоров купли-продажи и аренды с последующим выкупом

производится Фондом госимущества Кыргызской Республики или его

территориальными органами по согласованию с заинтересованными

министерствами, административными ведомствами, организациями, главами

местных госадминистраций, местного самоуправления города Бишкека.

В случае необходимости приватизации объектов культуры, не

предусмотренных настоящей Концепцией, решение о их приватизации

принимается Фондом госимущества Кыргызской Республики по согласованию

с Правительством Кыргызской Республики.

При рассмотрении предложений местных органов власти по объектам

культуры, находящимся в их собственности, Фонд госимущества

Кыргызской Республики по согласованию с Правительством Кыргызской

Республики принимает решение не позднее 1 месяца со дня поступления

по ним предложений.

С принятием решений о разгосударствлении и приватизации объектов

культуры Фондом госимущества Кыргызской Республики и его

территориальными органами осуществляется работа по их подготовке к

приватизации в установленном порядке.

Особенности выбора форм и методов

При определении форм и методов разгосударствления и приватизации

объектов культуры учитываются:

- отношение объекта к той или иной группе объектов по возможности

и ограничениям его разгосударствления и приватизации;

- разграничение уровней собственности объекта разгосударствления и

приватизации;

- использование по прямому назначению и профилю основной

деятельности объекта;

- историко-культурная и социально-значимая ценность объекта по

обслуживанию и удовлетворению потребностей населения региона в

оказываемых им услугах;

- соответствие комплексу критериев, предъявляемых настоящей

Концепцией к объектам культуры;

- возможность повышения эффективности экономической деятельности и

прибыльности за счет смены форм собственности, привлечения

инвестиций, расширения сферы деятельности.

Окончательный вариант выбора формы и метода разгосударствления и

приватизации объекта с учетом мнения Министерства культуры

Кыргызской Республики, других заинтересованных ведомств, глав

областных и местных госадминистраций определяется Фондом госимущества

Кыргызской Республики в соответствии с нормативными документами,

утвержденными Правительством Кыргызской Республики.

X. Требования, предъявляемые к проектам

разгосударствления и приватизации объектов культуры

Проекты приватизации каждого конкретного объекта культуры должны

соответствовать требованиям, устанавливаемым нормативными

документами Правительства Кыргызской Республики и Фонда

госимущества Кыргызской Республики, содержать основные разделы,

характеристики объекта приватизации, планы экономического и

социального развития.

Главная цель представляемых проектов приватизации должна

заключаться в аргументации его дальнейшего развития с учетом специфики

деятельности и использования по прямому назначению. Проект должен

содержать конкретные предложения по его реализации.