Постановление Правительства КР «Об организаторской работе Ала-Букинской районной государственной администрации по развитию новых форм хозяйствования, повышению их эффективности»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 11 июля 1995 года N 274

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об организаторской работе Ала-Букинской

районной государственной администрации по

развитию новых форм хозяйствования, повышению

их эффективности

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Ала-Букинской

районной государственной администрацией Джалал-Абадской области прово-

дится определенная работа по развитию новых форм хозяйствования, внед-

рению предпринимательских начал в экономике района. Стержнем этой рабо-

ты является проведение земельной и аграрной реформы.

Вопросы выполнения указов Президента Кыргызской Республики, поста-

новлений Правительства Кыргызской Республики по земельной и аграрной

реформе регулярно рассматриваются на заседаниях коллегии районной госу-

дарственной администрации.

В районе разработана Программа по земельной и аграрной реформе,

созданы агроцентр, 10 сельских комитетов, несколько предприятий и вете-

ринарных организаций по сервисному обслуживанию крестьянских и фермерс-

ких хозяйств. С привлечением специалистов института "Кыргызгипрозем" в

районе проведена инвентаризация земельных угодий, повсеместно определе-

ны земельные наделы и имущественные паи. На базе объединений "Баястан"

и "Кок-Таш" проведены семинары по внедрению новых форм хозяйствования с

руководителями крестьянских и фермерских хозяйств.

В настоящее время в районе имеется 4 сельхозкооператива, 3 акцио-

нерных общества, одно государственное семеноводческое хозяйство и 284

крестьянских хозяйства, большинство из них укрупнению, объединяющие от

10 до 50 семей.

Принимаются меры по сокращению аппарата управления в агропромыш-

ленном комплексе. В последнее время больше стало проявляться заботы о

создании собственной базы переработки производимой сельхозпродукции.

Работа, проведенная районной государственной администрацией по ре-

формированию производственных отношений на селе, внедрению новых форм

хозяйствования, позволила в 1994 году в целом по району увеличить про-

изводство шерсти, табака, картофеля, масличных культур.

Вместе с тем в работе Ала-Букинской районной государственной адми-

нистрации по развитию новых форм хозяйствования, повышению их эффектив-

ности имеются недостатки. Принимаемые меры не всегда подкреплялись не-

обходимой организаторской и разъяснительной работой. Районной государс-

твенной администрацией не осуществлялся должный контроль за выполнением

Программы по проведению земельной и аграрной реформы, в результате чего

отдельные положения Программы остались не выполненными. Вместо 85

крестьянских и фермерских хозяйств, создание которых было предусмотрено

Программой, в 1994 году было организовано всего лишь 25.

Имели место факты, когда районная государственная администрация не

всегда своевременно реализовывала постановлением Правительства Кыргызс-

кой Республики. Так, постановление Правительства Кыргызской Республики

от 3 октября 1994 года N 743 "О ходе выполнения Указа Президента Кыр-

гызской Республики от 22 февраля 1994 года "О мерах по углублению зе-

мельной и аграрной реформы в Кыргызской Республике" на заседании колле-

гии глубоко не проработано, в нем не нашли отражения такие важные поло-

жения, как организация альтернативных заготовительных служб по закупке

сельскохозяйственной продукции у товаропроизводителей, открытие аукци-

онных центров по продаже сельхозпродукции, осуществление контроля за

поступлением в соответствующий бюджет средств от приватизации имущест-

венного комплекса ранее разгосударствленных сельскохозяйственных предп-

риятий и другие. До сих пор хозяйствами не погашена задолженность за

приватизацию государственного имущества в сумме 3,4 млн.сомов, не реше-

ны вопросы погашения долгов бывших колхозов и совхозов в сумме 22,0

млн.сомов.

Следует отметить, что районная государственная администрация не

всегда оказывает необходимую практическую помощь крестьянским, фермерс-

ким хозяйствам, недостаточно анализирует их производительную деятель-

ность. Требует серьезного внимания и организация учебы по овладению ос-

новами рыночных отношений. Большинство руководителей крестьянских и

фермерских хозяйств не имеют соответствующих навыков предприниматель-

ского хозяйствования, в их сознании еще превалируют завышенные надежды

на помощь государства, граничащие с иждивенчеством. Некоторые из них

относятся к переданным им скоту, земельным угодьям и другим средствам

производства бесхозяйственно и работают малоэффективно.

Пока еще низка доля крестьянских и фермерских хозяйств в общем

объеме производства сельхозпродукции. В 1994 году крестьянские и фер-

мерские произвели всего 42,0 тонны мяса, 69,0 тонн молока, 11,3тонны

шерсти, 249,0 тонн зерновых, 60,4 тонны кукурузы на зерно, 4,8 тонны

сафлора, 19,9 тонны овощей, 4,5 тонны картофеля.

В среднем надои молока от одной коровы в крестьянских и фермерских

хозяйствах составили 657,0 кг, или на 54,2 процента ниже районного по-

казателя. На 600 граммов меньше настрижено шерсти с одной овцы. В этой

категории хозяйств получено меньше районного показателя приплода от

каждой сотни маток: телят - на 27, ягнят - на 23, жеребят - на 28 го-

лов.

На снижение эффективности работы крестьянских и фермерских хо-

зяйств, сельхозпредприятий других форм хозяйствования района также пов-

лияли дороговизна и дефицит материально-технических ресурсов, несвоев-

ременное обеспечение кредитными ресурсами, непрохождение платежей и

другие факторы.

Район испытывает серьезные проблемы в сбыте и своевременной оплате

за произведенную продукцию. Например, в течение года хозяйства не могут

получить 2,4 млн.сомов за сданные на Таш-Кумырский табакфермзавод 2,5

тыс.тонн табака. В связи с ухудшением финансового положения за послед-

ние три года почти не обновляется техника, резко сокращается внесение

минеральных удобрений. Все это привело к снижению отдельных показателей

района. За прошлый год производство мяса снизилось на 8,6 процента, мо-

лока - 22,9 процента, средний надой молока от одной коровы уменьшился -

на 618,0 кг, настриг шерсти с одной овцы - на 0,05 кг. Производство

зерновых сократилось на одну треть, овощей - на 15,3 процента. Меньше

получено на 100 маток приплода: на 17 голов телят, на 7 голов ягнят, на

5 голов жеребят.

Допущено снижение объемов производства сельскохозяйственной про-

дукции и в текущем году. По итогам первого полугодия производство мяса

сократилось на 11 процентов, молока - на 25,8 процента.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Отметить недостаточную работу Ала-Букинской районной государс-

твенной администрации по развитию новых форм хозяйствования и повышению

их эффективности.

2. Рекомендовать Ала-Букинской районной государственной админист-

рации:

- поднять уровень работы по кадровому обеспечению новых форм хо-

зяйствования. Практиковать заслушивание на заседаниях коллегии районной

государственной администрации отчету руководителей сельских комитетов о

проводимой работе по земельной и аграрной реформе, созданию условий для

свободного выхода крестьян-фермеров из обобществленных форм хозяйство-

вания, фактам негативного отношения сельских комитетов к процессам соз-

дания и развития крестьянских и фермерских хозяйств давать принципиаль-

ную оценку;

- организовать учебу руководителей крестьянских и фермерских хо-

зяйств, акционерных обществ и сельхозкооперативов основам сельскохо-

зяйственных наук и предпринимательской деятельности на селе. Усилить

разъяснительную работу среди населения по пропаганде новых форм хозяйс-

твования на опыте эффективно работающих сельскохозяйственных предприя-

тий;

- постоянно анализировать производственную деятельность крестьянс-

ких и фермерских хозяйств, акционерных обществ и сельхозкооперативов,

своевременно оказывать им необходимую практическую помощь;

- совместно с аильными кенешами и сельскими комитетами усилить

спрос с руководителей хозяйств независимо от форм собственности за эф-

фективное и рачительное использование выделенных им сельскохозяйствен-

ных угодий, скота, техники и оборудования, других средств производства,

увеличение объемов сельскохозяйственного производства на основе специа-

лизации и изживания монокультурной направленности хозяйств в целях

обеспечения на деле конкурентного режима хозяйствования;

- всемерно поддерживать углубление процессов кооперирования произ-

водственно-хозяйственных функций крестьянских и фермерских хозяйств,

направленных на преодоление мелкоземелья, оптимизацию размеров хо-

зяйств, их взаимодействие по расширению товарного производства;

- разработать систему материально-технического и сервисного обес-

печения крестьянских и фермерских хозяйств, предприятий других форм хо-

зяйствования, налаженного сбыта сельхозпродукции путем открытия сети

альтернативных частных и коллективных служб и малых предприятий, оказы-

вающих посреднические услуги по закупке и реализации сельским потреби-

телям отдельных видов ресурсов, выполняющих на договорной основе комп-

лекс ремонтных, транспортных, зооветеринарных, агрохимических и других

услуг, обеспечивающих закупку сельскохозяйственной продукции у товароп-

роизводителей и их сбыт, практиковать аукционную продажу сельхозпродук-

ции;

- развивать арендные отношения и личные подсобные хозяйства насе-

ления как реальные экономические предпосылки расширения частной формы

хозяйствования на селе;

- принять меры по созданию мини-ферм по производству молока, выде-

лив товаропроизводителям соответствующие производственные помещения,

сельскохозяйственные угодья для создания собственной кормовой базы.

3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики совместно с Джалал-Абадской областной государственной адми-

нистрацией обеспечить в кратчайшие сроки население Ала-Букинского райо-

на бланками свидетельств о владении земельной долей, своевременное вы-

деление кредитных ресурсов с учетом сезонности выхода сельхозпродукции,

усилить контроль за их целевым использованием и возвратом.

4. Поручить Министерству водного хозяйства Кыргызской Республики в

течение месяца изучить и внести предложение о продолжении ранее начато-

го строительства бассейна сезонного регулирования на реке Чанач-Сай.

5. Ала-Букинской районной государственной администрации о выполне-

нии настоящего постановления информировать Правительство Кыргызской

Республики 1 июля 1996 года.

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на от-

дел местных госадминистраций, органов самоуправления и кадровой работы

Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов