Постановление Правительства КР «О роли науки в техническом и технологическом перевооружении производства»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 17 октября 1997 года N 609

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О роли науки в техническом и технологическом перевооружении производства

(В редакции постановления Правительства КР от 16 марта 1998 года N 129)

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что научные учреждения Кыргызской Республики основное внимание в своей деятельности обращают на поиск путей и способов востребованности результатов исследований и разработок научных коллективов, необходимых республике в переходный период. В соответствии с этими задачами наука Кыргызской Республики нацелена на проведение государственной научно-технической политики как составной части социально-экономического развития республики, определение приоритетных направлений научно-технического прогресса и концентрации ресурсов науки, координацию, содействие и обеспечение внедрения новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники, ресурсосберегающих, безотходных и экологически чистых новых технологий в различные отрасли производства, переживающие этап структурной перестройки. Научный потенциал республики сосредоточен в 27 научных учреждениях Национальной академии наук Кыргызской Республики, 29 научно- исследовательских институтах и 6 вузах. На 1 января 1997 года общая численность сотрудников Национальной академии наук Кыргызской Республики составила 2049 человек, а системы Министерства образования, науки и культуры Кыргызской Республики, занятых в науке, - 2740 человек. В 1996 году на выполнение научно-исследовательских работ выделены бюджетные средства в следующих объемах: Национальной академии наук Кыргызской Республики - 21051,8 тыс.сомов, Министерству образования, науки и культуры Кыргызской Республики - 16535,2 тыс.сомов. Несмотря на трудности переходного периода, удалось сохранить научный потенциал, представляющий различные направления науки и техники. Увеличилось количество хоздоговорных и иных внебюджетных средств. Хоздоговорные и иные внебюджетные средства Национальной академии наук Кыргызской Республики в 1994 году составили 820,8 тыс.сомов, в 1995 году - 1599,1 тыс.сомов, а в 1996 году - 2820,4 тыс.сомов. Предпринимаются усилия по созданию академического технологического бизнес-центра совместно с турецкой фирмой ASYA. Достигнуты определенные результаты в освоении производством научно-технических разработок. Так, на основе полученных алмазов созданы технологии изготовления камнережущего и камнеобрабатывающего инструментов, которые применяются при резке и обработке мрамора и гранита на опытно-промышленном участке государственно-акционерного общества "Кыргыз Тоо-Таш" города Чуй-Токмок. В 1995 году в Бишкекском троллейбусном управлении на основе плазменной технологии восстановлены более 2500 деталей транспортных средств с экономическим эффектом 300 тыс.сомов. В государственно-акционерном общество "Бишкек-Дан-Азык" внедрен генератор озона - озонатор для фумигации зерна, который при однократной обработке зерна в течение 4-6 часов уничтожает от 60 до 90 процентов вредных насекомых. Достигнуты некоторые положительные результаты в области сельскохозяйственных наук, техники и технологий, медицины, строительства, информационной технологии и фундаментальных наук. Например, продолжается освоение технологии производства супертонкого и грубого базальтового волокна из местного сырья. В год выпускается более 3000 тонн базальтового волокна, которое, кроме нужд республики, экспортируется в страны СНГ. В результате внедрения в практику ветеринарных разработок ежегодно предотвращаются потери животноводческой продукции на 180-200 млн.сомов. Только бивалентная вакцина против колисальмонолеза молодняка сельскохозяйственных животных принесла экономический эффект 35-40 сомов на 1 сом затрат. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики предложено около 20 научных разработок по техническому и технологическому перевооружению производства. В 1992-1996 годах из средств фонда развития науки и техники при этом Министерстве профинансировано более 50 научно-технических разработок прикладного характера на общую сумму 10 млн.сомов. Однако, технические средства и технологии, испытанные в промышленных условиях, из-за разобщенности науки и производства, отсутствия организационных мер по сотрудничеству, недостатка финансовых средств еще широко не внедрены. Для реализации научно- технических разработок недостаточно инициативы ученых. Чтобы получить ощутимый результат, ученые совместно с отраслевыми министерствами должны разработать Концепцию технического и технологического перевооружения производства республики. Наряду с положительными результатами в работе научных учреждений Кыргызской Республики имеется ряд недостатков. Слабо привлекаются внебюджетные средства финансирования научных исследований и разработок, а также средства зарубежных фондов для решения социально-экономических проблем как фундаментального, так и прикладного характера. Несмотря на ускоренный процесс интеграции с мировой наукой, Национальная академия наук Кыргызской Республики не подключилась к международным средствам коммуникаций, и прежде всего к системе "Интернет". Научные учреждения Кыргызской Республики отстают в разработке наукоемких технологий и продукции, обеспечивающих долгосрочные перспективы стабильного экономического роста. Министерство образования, науки и культуры Кыргызской Республики и Национальная академия наук Кыргызской Республики не смогли концентрировать весь научно-технический потенциал республики, академические, отраслевые и вузовские коллективы на включение в рынок, определяемый экономической стратегией развития республики до 2005 года, на поднятие на качественно новый уровень развития всех отраслей экономики, ее структурную и технологическую перестройку, внедрение наукоемких технологий по выпуску импортозаменяющей и экспортоконкурентной продукции. Не складывается связь научных учреждений Кыргызской Республики с министерствами, административными ведомствами, предприятиями республики и других стран. Удельный вес разработок, доведенных до стадии внедрения, низок. Промышленность республики остается невосприимчивой к научно-техническим новшествам. Не созданы небольшие, высокотехнологические и гибкие производства, способные быстро реагировать и приспосабливаться к конъюнктуре рынка. Слабо используются достижения науки для интенсификации сельского хозяйства - основной отрасли сегодняшней экономики. В настоящее время основной задачей Правительства Кыргызской Республики и научных учреждений Кыргызской Республики является разработка единой государственной научно-технической политики, направленной на повышение эффективности использования госбюджетных финансовых и материальных ресурсов, увеличение количества проектов, выполняемых на возвратной основе, отвечающих требованиям потребительского спроса по наиболее приоритетным отраслям промышленности, сельского хозяйства и топливно-энергетического комплекса. В целях усиления роли науки в решении вопроса скорейшего технического и технологического перевооружения производства Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Установить, что обеспечение развития науки и эффективное

применение ее достижений являются приоритетными направлениями деятельности органов государственного управления в техническом и технологическом перевооружении всех отраслей экономики Кыргызской Республики.

2. Образовать комиссию по содействию развития науки для разработки

единой государственной научно-технической политики в составе согласно приложению.

3. Комиссии по содействию развития науки для разработки единой

государственной научно-технической политики в 3-месячный срок:

- подготовить проекты рекомендаций по внедрению новой техники и

технологии в производство и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики;

- представить Правительству Кыргызской Республики предложения по

интеграции академической, отраслевой и вузовской науки для эффективного использования научного потенциала и реализации единой научной политики в решении вопроса внедрения наиболее ценных научно- технических разработок во все отрасли экономики республики.

4. Министерству образования, науки и культуры Кыргызской

Республики и Национальной академии наук Кыргызской Республики:

- до 1 декабря 1997 года разработать и представить на утверждение

Правительства Кыргызской Республики проект Концепции технического и технологического перевооружения производства Кыргызской Республики на 1998-2000 годы. В Концепции предусмотреть пути перехода к новой системе формирования заданий для науки, комплексности научно- технических программ;

- разработать Программу развития научно-инновационной деятельности

в Кыргызской Республике, целью которой должны быть создание экономико-правовых, финансовых, организационных условий, обеспечивающих ускоренную разработку и освоение новой конкурентоспособной продукции;

- акцент в приоритетах научно-технического прогресса сделать на

ресурсосберегающих технологиях и выпуске наукоемкой продукции, комплексном исследовании природно-техногенных и экологических процессов, прогнозировании катастроф и их предотвращении, укреплении внутриотраслевой координации, объединении мелких тем в комплексные проблемы, разработке механизмов управления научно-техническим прогрессом, стимулирующим развитие рынка интеллектуальной собственности, внедрении и широком использовании новых технологий.

5. Министерствам и административным ведомствам при формировании

составов правительственных делегаций по ведению переговоров по научно-техническим проблемам, проведении международных семинаров, конференций включать в них представителей научных организаций республики.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- при разработке республиканского бюджета на 1998 и последующие

годы финансирование научных исследований считать первоочередной задачей;

- в 1997 году обеспечить своевременное и полное выделение

Национальной академии наук Кыргызской Республики и Министерству образования, науки и культуры Кыргызской Республики предусмотренных бюджетных средств;

- при формировании республиканского бюджета на 1998 год

предусмотреть средства для подключения Национальной академии наук Кыргызской Республики к системе связи "Интернет" в сумме 303780 долларов США;

- предусмотреть повышение стипендий членов Национальной академии

наук Кыргызской Республики до уровня 20 минимальных заработных плат, а также капитальные вложения для научно-технических нововведений, создания экспериментальных баз, конструкторских бюро и опытно- производственных участков в сумме 11 млн.сомов;

- для реализации программы "Кара-Кече" - большой уголь

Кыргызстана" в 1997-2000 годы предусмотреть выделение Национальной академии наук Кыргызской Республики дополнительно 1,5 млн.долларов США.

7. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики по

согласованию с Министерством внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики рассмотреть вопрос о передаче Национальной академии наук Кыргызской Республики опытно-промышленного участка по производству алмаза, расположенного в городе Чуй-Токмок.

8. Министерству образования, науки и культуры Кыргызской

Республики, Национальной академии наук Кыргызской Республики, Кыргызской аграрной академии с привлечением заинтересованных министерств и административных ведомств разработать проект создания крупного межотраслевого машиностроительного комплекса по производству машин, станков и оборудования для промышленности и сельского хозяйства, ориентированного на внутренний и внешний рынок.

9. Министерствам и административным ведомствам определить пакет

заказов по внедрению новой техники и технологии в производство.

10. Министерству образования, науки и культуры Кыргызской

Республики, Министерству архитектуры и строительства Кыргызской Республики, Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики, Национальной академии наук Кыргызской Республики, Кыргызской аграрной академии на основе тесной интеграции науки с производством в трехмесячный срок определить совместные проекты по сельскому хозяйству и перерабатывающей промышленности, их структуру и оптимальное размещение промышленных предприятий, темы по углублению переработки продовольственного сырья, получению пищевых белков, разработке новых продуктов и изделий, безотходных технологий их получения на основе биотехнологии и другой совершенной техники, разработать программу создания высокоэкономичных, сейсмостойких и мобильных зданий из новых композиционных материалов и конструкции на основе местного сырья и отходов.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Джангарачеву М.К.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

Приложение к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 17 октября 1997 года N 609

СОСТАВ комиссии по содействию развития науки для разработки единой государственной научно-технической политики

Джумагулов А.Дж. - Премьер-министр Кыргызской Республики, председатель комиссии, Джангарачева М.К. - Вице-премьер-министр Кыргызской Республики, замес- титель председателя комиссии, Жеенбаев Ж.Ж. - президент Национальной академии наук Кыргызской Республики, заместителем председателя комиссии.

Члены комиссии:

Какеев А.Ч. - Министр образования, науки и культуры Кыргызской Республики, Боконбаев К.Д. - Министр охраны окружающей среды Кыргызской Респуб- лики, Иордан А.А. - Министр внешней торговли и промышленности Кыргызс- кой Республики, Акенеев Ж.А. - Министр сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики, Кулов Ф.Ш. - Министр национальной безопасности Кыргызской Рес- публики, Акималиев Ж.А. - президент Кыргызской аграрной академии, Нифадьев В.И. - ректор Кыргызско-Российского (Славянского) универ- ситета, Кутанов А.А. - президент-ректор Академии управления при Президенте Кыргызской Республики (согласовано), Ормонбеков Т.О. - директор департамента по науке и новым технологиям Министерства образования, науки и культуры Кыргызс- кой Республики, Исманкулов А. - директор госпиталя микрохирургии глаза, Эркебаев А.Э. - депутат Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (согласовано), Мамасаидов М.Т. - депутат Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, ректор Кыргызско-Уз- бекского технологического университета (согласова- но), Мамаюсупов О.Ш. - депутат Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (согласовано), Жеенбаев Ж.Ж. - вице-президент Национальной академии наук Кыргызс- кой Республики, Оторбаев Дж.К. - заведующий лабораторией института химии и физичес- кой технологии Национальной академии наук Кыргызс- кой Республики, Бедельбаев А. - референт департамента социального развития Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, Койчуев Т.К. - главный научный сотрудник Национальной академии на- ук Кыргызской Республики, Койчуманов Т.Дж. - Министр финансов Кыргызской Республики, Исаев У.Т. - директор Агентства по иностранным инвестициям при Государственной комиссии Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и экономической помощи, Сулайманкулов К. - первый вице-президент Национальной академии наук Кыргызской Республики, Иманакунов Б.И. - главный ученый секретарь Национальной академии наук Кыргызской Республики.

Руководитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики О.Абдыкалыков