Постановление Правительства КР «О ходе выполнения постановления Правительства Кыргызской Республики от 10 апреля 1996 года N 156-а «О мерах по выполнению мероприятий по реализации поручений Президента Кыргызской Республики, данных в ходе рабочей поездки по регионам республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 17 октября 1997 года N 608

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ходе выполнения постановления Правительства Кыргызской Республики от 10 апреля 1996 года N 156-а "О мерах по выполнению мероприятий по реализации поручений Президента Кыргызской Республики, данных в ходе рабочей поездки по регионам республики"

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что министерствами, административными ведомствами, местными государственными администрациями и местным самоуправлением города Бишкек проделана определенная работа по выполнению утвержденных мероприятий. Их выполнение постоянно контролировалось Правительством Кыргызской Республики, и по итогам каждого квартала представлялась информация для рассмотрения Президенту Кыргызской Республики. В мероприятия включены 244 поручения Президента Кыргызской Республики по самым различным направлениям, основная их масса связана с дальнейшим развитием экономики, изысканием и выделением финансовых и материальных ресурсов, решением важных социальных и других проблем. В течение прошлого года и 9 месяцев текущего года из 244 поручений выполнено 153, на 33 объектах ведутся работы, 5 из них намечается внести до конца года. В мероприятиях нашли широкое отражение вопросы сельского хозяйства. Выполнены просьбы жителей Алайского, Чон-Алайского, Ат- Башинского, Кочкорского, Чаткальского, Тогуз-Тороуского, Ак-Талинского и Нарынского районов о выделении сельскохозяйственной техники. Крестьянским хозяйствам этих районов выделено 45 тракторов, 7 комбайнов и 7 зерновых сеялок. Для укрепления материальной базы крестьянских хозяйств в нынешнем году им выделено за счет поступившего гранта Правительства Японии 145 тракторов, 65 комбайнов, 14,2 тыс.тонн минеральных удобрений и 11,4 тыс.тонн дизельного топлива. В целях стимулирования сельских товаропроизводителей в увеличении производства зерна государством был выделен кредит на приобретение минеральных удобрений на сумму 150 млн.сомов. Партнерский фонд "Кыргызстан" выделил хозяйствам Тонского района 500 тыс.сомов, Тюпского района - кредит на 1,2 млн.сомов. С участием Всемирного Банка и других зарубежных инвесторов разработаны проект "Развитие овцеводства в Кыргызской Республике на 1996-2001 годы" и Программа развития яководства в Кыргызской Республике на 1996-2001 годы. Для реализации просьб граждан о восстановлении предприятий перерабатывающей отрасли разработана Концепция развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики. В ее рамках намечено кредитование 99 объектов с привлечением средств иностранных инвесторов. Открыто финансирование по развитию собственной сырьевой базы для 16 молочных заводов на сумму 11 млн.сомов, 2 плодоперерабатывающих комбинатов на сумму 3 млн.сомов, выделены бюджетные ссуды на сумму 14 млн.сомов для других объектов. С целью совершенствования финансирования и осуществления контроля за эффективным использованием средств созданы Кыргызская сельскохозяйственная финансовая корпораций, на местах - сельские кредитные кооперативы и их ассоциации. Приняты конкретные меры но выполнению просьб жителей шахтерских городов и рабочих поселков об улучшении их социально-экономического положения. В целях вывода из кризисного состояния промышленных предприятий города Кок-Жангак, пгт.Мин-Куш, Каджи-Сай разработаны специальные программы обеспечения жизнедеятельности и перспективы социально-экономического развития и определены конкретные задачи министерств, административных ведомств и местных государственных администраций. На финансирование мероприятий по обеспечению жизнедеятельности города Кок-Жангак, пгт.Мин-Куш, Каджи-Сай, Ак- Тюз, Найман только в 1997 году предусмотрено выделение 24 млн.сомов. За 9 месяцев текущего года выделено 13,8 млн.сомов. Министерством по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики в сжатые сроки построена технологическая дорога к угольному разрезу "Тюлек", на котором в августе-сентябре текущего года добыто более 3 тыс.тонн угля. Город Кок-Жангак за 1996 год и 9 месяцев текущего года получил для оживления промышленного комплекса и решения социальных вопросов 7,5 млн.сомов. Принятые меры способствовали приостановлению спада промышленного производства, созданию новых рабочих мест, развитию социально-культурной сферы. В два раза увеличились объемы производства и реализации промышленной продукции, наполовину сократилась дебиторская задолженность, почти ликвидирована задолженность по зарплате, шахтерам завершена выплата по регрессным искам в сумме 900 тыс.сомов. В результате принятых мер произошли некоторые положительные изменения в пгт.Мин-Куш, Каджи-Сай, Найман и других. Признано целесообразным расширить список малых городов и поселков до 30, и по каждому из них разрабатывается Программа по улучшению их жизнеобеспечения. Осуществлялся постоянный контроль за выполнением просьб об оказании финансовой и материальной помощи ряду промышленных предприятий. Так, по линии PESAC Майлуу-Сууйскому электроламповому заводу выделен льготный кредит в сумме 5,1 млн.сомов, Ошскому государственному акционерному обществу "Текстильщик" - 40,0 млн.сомов. Для пополнения оборотных средств Сулюктинской швейной фабрике выделен льготный кредит в сумме 200,0 тыс.сомов, акционерному обществу "ОККО" (опытное кожевенно-кожгалантерейное объединение) и акционерному обществу "Таттуу" в городе Бишкек соответственно - 4,6 млн.сомов и 2,5 млн.сомов и др. Положительно решены просьбы жителей по оживлению деятельности акционерного общества "Кеминский электротехнический завод". Подписано соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Исламским Банком Развития о продаже в рассрочку Кыргызской Республике оборудования для производства распределительных трансформаторных подстанций. За счет кредита Правительства Индии в сумме 486 тыс.долларов США решен вопрос перепрофилирования завода "Достук" в городе Кара-Куль. С целью оздоровления производственной деятельности хозяйствующим субъектам была предоставлена экономическая амнистия на списание задолженностей по финансовым санкциям, штрафам и пеням. Приняты меры по выполнению просьб населения Чуйской, Ошской и Нарынской областей об ускорении реконструкции электролинии и подстанций. Завершено строительство ВЛ и ПС 110 кВ в селе Шабдан. Намечено строительство ВЛ 220 кВ Алай-Баткен-Кара-Булак с подстанцией в Алайском районе, в Чон-Алайском районе установлено 4 подстанции, завершается строительство трансформаторной подстанции ПС 220/110 кВ "Ак-Кия", за счет кредита Европейского Банка Реконструкции и Развития осуществляется строительство 47 км ВЛ 220 кВ и ПС 220 кВ "Нарын" с вводом в 1997 году. Решены просьбы об обеспечении населения топливом, а также переводе объектов социально-культурного назначения на электрическое отопление. В период отопительного сезона в труднодоступные населенные пункты Токтогульского, Уч-Терекского, Тогуз-Тороуского районов было завезено около 1,5 тыс.тонн угля. За последние два года на электроотопление переведено 4713 объектов коммунального и социально-культурного назначения, 1348 административных зданий и 45672 индивидуальных жилых дома. Конкретная работа проведена по выполнению просьб жителей ряда районов о выделении автобусов, строительстве водохозяйственных объектов, мостов, ремонте дороги, реконструкции АТС. Министерством транспорта и связи Кыргызской Республики выделено Ляйлякскому, Чон- Алайскому, Базар-Коргонскому, Чаткальскому и Ала-Букинскому районам 17 автобусов. Завершено строительство четырех мостов общей стоимостью 6,9 млн.сомов. Согласно мероприятиям проводятся дорожно-ремонтные работы в Наукатском, Кара-Кульджинском, Тюпском районах. Разработана проектно- сметная документация на реконструкцию автодороги Бишкек-Балыкчи- Торугарт. Выделены средства на разработку ТЭО строительства железной дороги Балыкчи-Кара-Кече. Департаментом связи Министерства транспорта и связи Кыргызской Республики проведена реконструкция АТС в пгт.Мин-Куш, в селе Уч- Терек введена в строй АТС на 500 номеров, установлен телевизионный ретранслятор в городе Сулюкта, проводится работа по ремонту телевышки в городе Таш-Комур. Министерством сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики введен в эксплуатацию бассейн сезонного регулирования в системе реки Чон-Кой-Суу Иссык-Кульского района, на строительстве водохранилища на реке Чанач-Сай Ала-Букинского района освоено 2,6 млн.сомов, Кара-Буринского водохранилища Таласской области - 1,1 млн.сомов, ведутся работы по реконструкции бассейна суточного регулирования на реке Шамши в Кеминском районе. Положительно решены просьбы жителей сел, пострадавших от стихийных бедствий, об оказании помощи в строительстве разрушенных объектов, защитных дамб. Министерством по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики оказана помощь жителям в ликвидации последствий селей в Ак-Талинском районе, по осуществлению проекта "Защита с.Баетово от селевых паводков", освоено 16 млн.сомов. Предоставлены льготные долгосрочные ссуды населению Сузакского района, города Кок-Жангак на строительство индивидуальных жилых домов, разрушенных в результате стихийных бедствий. Ведутся работы на строительстве противопаводковой защиты с.Кызыл-Ай Базар-Коргонского, дамб на реке Кок-Арт в селах Ынтымак и Сузак Сузакского, в с.Арал Манасского, на защитных сооружениях аэропорта с.Казарман Тогуз- Тороуского районов. Сдан в эксплуатацию водопровод "Тегирмен-Сай-Кара-Булак" в городе Сулюкта, завершается строительство водопровода "Кереге-Таш-Мин-Куш" в Джумгальском районе. Определенная работа проделана по выполнению поручений, связанных с проведением геологических, комплексно-исследовательских и разведочно-эксплуатационных работ. Составлен проект разведочно- эксплуатационных работ на золото-сурьмяном месторождении Савоярды в Кара-Кульджинском районе. Совместное кыргызско-американское предприятие "Солтон-Сары" проводит активные поисковые работы на Каракалинской золотоперспективной площадке. Кыргызско-Мальтийским совместным предприятием "Алтын-Грид" доразведывается и отрабатывается россыпь Сары-Джель. Госконцерном "Кыргызалтын" начаты переговоры с австрийской фирмой по привлечению инвестиций под проект по выщелачиванию золота из бедных и забалансовых руд месторождений и отвальных хвостов. Госконцерном "Кыргызалтын" с участием компании "Килборн" (Канада) проработан комплекс мероприятий по увеличению срока деятельности и повышения эффективности работы комбината, разработана концепция дальнейшего освоения месторождения Макмал. Гидрогеологические условия позволили решить вопрос водоснабжения жителей сел Светлая поляна, Оргочор и Кызыл-Суу Джеты-Огузского района Иссык-Кульской области за счет источников подземных вод. Постоянное внимание уделялось решению просьб жителей о строительстве и ремонте школ, больниц, об укреплении их материальной базы. За этот период введены в эксплуатацию пять школ, продолжается строительство еще пяти. Решаются вопросы материального укрепления учебных заведений. Министерством образования, науки и культуры Кыргызской Республики оборудованы компьютерные классы на сумму порядка 2,5 млн.долларов США. Положительно решен вопрос об открытии филиала Ошского педагогического колледжа в городе Сулюкта. Министерством здравоохранения Кыргызской Республики регионам выделено медицинского оборудования и лекарственных препаратов на сумму 1,1 млн.сомов. Проведена определенная работа по выполнению мероприятий, связанных с социальной защитой граждан. По инициативе Правительства Кыргызской Республики приняты законы Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", "Об индексации и выплате вкладов и личных сбережений граждан Кыргызской Республики", внесены изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении граждан Кыргызской Республики". При поддержке Всемирного Банка реализуется пилотно- демонстрационный проект "Поддержка малообеспеченных слоев населения, женщин через развитие их инициатив" - "Кол-Кабыш". Разработан ряд мер по содействию женской занятости в рамках Программы "Рынок труда и содействие занятости населения Кыргызской Республики на 1996-1997 годы и на период до 2005 года". Под постоянным контролем были вопросы, включенные в мероприятия и связанные с выплатой заработной платы, пенсий и пособий. На заседаниях Правительства Кыргызской Республики регулярно заслушивались отчеты руководителей министерств, административных ведомств, областных, городских и районных государственных администраций, руководителей производственных подразделений о ходе выполнения утвержденных мероприятий и графика погашения образовавшейся задолженности. Принятые меры позволили ликвидировать образовавшуюся задолженность по выплате заработной платы, пенсий и пособий, больше внимания стало уделяться пополнению доходной части бюджета, улучшилась работа по сбору налогов и платежей. Вместе с тем следует отметить, что отдельные министерства, административные ведомства, местные государственные администрации и органы местного самоуправления недостаточно проводили работу по выполнению вышеназванных мероприятий. Сложное положение создалось с выполнением 53 поручений, касающихся строительства различных объектов. На их реализацию требуются крупные капитальные вложения, источники которых не определены. По 10 объектам не решены вопросы привлечения инвестиций. Министерством финансов Кыргызской Республики до сих пор не открыто финансирование строительства школ в с.Керики- Дан Араванского района и с.Нариман Кара-Суйского района, которым планом-прогнозом на 1997 год предусматривалось выделение по 500 тыс.сомов. Министерством транспорта и связи Кыргызской Республики медленно ведутся дорожно-ремонтные работы. Так, за 9 месяцев текущего года на ремонте автодороги Мин-Куш-Арал Джумгальского района освоено 45 тыс.сомов, автодороги Джалал-Абад-Казарман - 50 тыс.сомов при плане соответственно 335 тыс.сомов и 500 тыс.сомов, не начат капитальный ремонт автодороги Тюп-Каркыра, хотя на эти цели предусмотрено выделение 600 тыс.сомов. Министерство образования, науки и культуры Кыргызской Республики не решило вопрос о выделении средств для приобретения компьютерного оборудования для школы им.Шевченко Тюпского района, Нарынского медицинского училища. Ниже своих возможностей по привлечению иностранных инвестиций работает Фонд государственного имущества Кыргызской Республики, отдельные поручения остались невыполненными. Акционерное общество "Кыргызэнерго" до сих пор не выделило средства на строительство электрокотельной или восстановительного центра в с.Таш-Добо Аламудунското района Чуйской области. Местные государственные администрации недостаточно осуществляли контроль за выполнением намеченных мероприятий, не проявляли должной инициативы по изысканию и привлечению средств на эти цели. Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Отметить, что министерствами, административными ведомствами,

местными государственными администрациями и местным самоуправлением города Бишкек проделана определенная работа по выполнению постановления Правительства Кыргызской Республики от 10 апреля 1996 года N 156-а "О мерах по выполнению мероприятий по реализации поручений Президента Кыргызской Республики, данных в ходе рабочей поездки по регионам республики".

2. Министерству финансов Кыргызской Республики в двухнедельный

срок проанализировать состояние дел по выделению финансовых средств на 1998-1999 годы по объектам, включенным в вышеуказанные мероприятия, и внести конкретные предложения по определению источников их финансирования.

3. Министерствам, административным ведомствам при разработке

отраслевых государственных программ учитывать задачи, поставленные в мероприятиях по реализации поручений Президента Кыргызской Республики, данных в ходе рабочей поездки по регионам республики.

4. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики

активизировать работу по поиску потенциальных инвесторов для финансирования строительства и реконструкции объектов, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства Кыргызской Республики.

5. Министерствам, административным ведомствам, главам областных,

районных, городских государственных администраций, местному самоуправлению города Бишкек принять дополнительные меры по изысканию финансовых и материальных ресурсов для обеспечения объектов, включенных в мероприятия по выполнению поручений, данных Президентом Кыргызской Республики в ходе рабочей поездки по регионам республики, и обеспечить их безусловное выполнение.

6. Министерствам, административным ведомствам, главам областных,

городских и районных государственных администраций, местному самоуправлению города Бишкек представить в Правительство Кыргызской Республики информацию о ходе выполнения настоящего постановления в январе 1998 года.

7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой

информации в изложении.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

вице-премьер-министров Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов