Есть вопрос по этому документу?Сверьте ответ ИИ с текстом закона
Спросите ИИ - он ответит по тексту закона и покажет нужные статьи.Чат-боты ошибаются в законах КР. Здесь ИИ отвечает по действующей редакции и показывает статьи. 50 ответов ИИ в месяц - бесплатно.
Например:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА по укреплению общественного порядка и усилению борьбы с преступностью в Кыргызской Республике на 1997-2000 годы (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики)
Документ утратил силу
Документ помечен как «Утратил силу» в реестре. Не следует ссылаться на него в действующих документах без проверки актуальной редакции. Утратил силу в соответствии с «Постановление Правительства КР от 20 апреля 2007 года №140 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики"». Текущая редакция датирована 2007-04-20.
УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР
от 20 апреля 2007 года № 140
Утверждена
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 22 мая 1997 года N 291
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
по укреплению общественного порядка и усилению
борьбы с преступностью в Кыргызской Республике
на 1997-2000 годы
(В редакции постановления Правительства КР от
2 ноября 1999 года N 599)
Паспорт
Наименование Государственная программа по укреплению общественного
Программы: порядка и усилению борьбы с преступностью в Кыргызской
Республике на 1997-2000 годы.
Основные Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура,
разработчики Министерство юстиции, Министерство национальной безо-
Программы: пасности, Верховный суд.
Цель Программы: Главной целью Программы является кардинальное измене-
ние криминальной ситуации в стране за счет проведения
коренной правовой реформы и направление основных уси-
лий всех государственных и общественных институтов на
борьбу с преступностью, что создаст условия неотврати-
мости наступления ответственности за совершенные пра-
вонарушения.
Сроки и этапы 1 этап - 1997 год,
реализации: 2 этап - 1998 год,
3 этап - 1999 год,
4 этап - 2000 год.
Объемы и Финансирование осуществляется из средств республиканс-
источники кого и местных бюджетов в объеме, определяемом по
финансирования: обоснованным предложениям правоохранительных органов
ежегодно.
Ожидаемые Реализация Программы обеспечит:
конечные - устранение противоречивости правовой базы и отстава-
результаты ния законодательства от реально происходящих в об-
реализации ществе процессов;
Программы: - повышение уровня общественной безопасности и борьбы
с преступностью, общественного порядка, защиты госу-
дарственной и частной форм собственности;
- создание условий развития экономики, укрепления со-
циально-экономической и военно-политической стабиль-
ности общества, экологической безопасности и сохра-
нение целостности государства, успешное противостоя-
ние влиянию внутренних и внешних угроз;
- замедление темпов роста тяжких и иных наиболее расп-
ространенных видов преступлений;
- принятие наиболее эффективных мер по приоритетным
направлениям борьбы с преступностью на основе иссле-
дования основных тенденций и прогнозных оценках их
дальнейшего развития;
- создание необходимых условий для снижения уровня
преступности и уменьшение ее последствий;
- формирование наиболее эффективной системы профилак-
тики правонарушений;
- привлечение всех государственных институтов и об-
щественных организаций к решению проблем борьбы с
преступностью;
- расширение сотрудничества правоохранительных органов
Кыргызской Республики с зарубежными партнерами;
- формирование основ правовой культуры населения;
- обеспечение надлежащих условий деятельности правоох-
ранительной системы и повышение ее эффективности.
Система Контроль за выполнением Программы осуществляет Премь-
организации ер-министр, вице-премьер-министры, соответствующие
контроля структуры Аппарата Премьер-министра Кыргызской Респуб-
исполнения лики.
Программы: Государственными исполнителями мероприятий Программы
являются министерства и административные ведомства
республики, местные государственные администрации и
органы местного самоуправления.
Исполнители мероприятий Программы несут ответствен-
ность за их качественное и своевременное выполнение,
рациональное использование выделяемых на их реализацию
финансовых средств.
Министерства, административные ведомства и организа-
ции, указанные в графе "Государственные исполнители"
первыми, являются ответственными за выполнение мероп-
риятий и представляют в Правительство отчеты о ходе
работы по реализации Программы за каждый квартал.
Персональная ответственность за выполнение программных
мероприятий по регионам республики возлагается на ру-
ководителей местных госадминистраций.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы
ежеквартально рассматриваются на заседании Правитель-
ства Кыргызской Республики.
I. Состояние борьбы с преступностью на современном этапе
(проблемы, тенденции, перспективы)
В развитие принятой Государственной программы по укреплению об-
щественного порядка и борьбе с преступностью в Кыргызской Республике на
1995-1996 годы, был разработан ряд целевых комплексных программ по от-
дельным направлениям борьбы с преступностью, что позволило активизиро-
вать деятельность правоохранительных органов.
В отчете Правительства Кыргызской Республики на сессии Собрания
народных представителей Жогорку Кенеша "О ходе выполнения Государствен-
ной программы по укреплению общественного порядка и усилению борьбы с
преступностью в Кыргызской Республике на 1995-1996 годы" отмечалась не-
обходимость широкомасштабной, наступательной работы по наведению право-
порядка в стране, предусматривающей принятие необходимых организацион-
ных, правовых, специально-ведомственных мер по борьбе с преступностью,
меры по материально-техническому укреплению правоохранительных органов.
Это вызвано тем, что несмотря на принимаемые меры, криминогенная
ситуация в республике остается сложной, уровень преступности высоким.
На состояние правопорядка, государственной и общественной безопасности
в настоящее время оказывает негативное воздействие ряд факторов.
Прежде всего, медленно формируется база правового обеспечения
борьбы с преступностью, в результате чего фактически не преследуются
законом наиболее опасные, новые формы преступного поведения (коррупция,
организованная преступность, "отмывание" преступно нажитых капиталов и
др.). На необходимость проведения правовой реформы в стране обратил
особое внимание в своем Послании к парламенту и народу Президент Кыр-
гызской Республики Аскар Акаев. "Правовая реформа, то есть качественное
обновление законодательства и законодательной деятельности государс-
твенных органов, - является тем инструментом, который призван заложить
демократические основы, соответствующие требованиям правового государс-
тва", - отметил он.
Криминализации общества и хозяйственной деятельности способствуют
также рост безработицы (64,4 процента лиц, совершивших преступления, не
имели постоянного источника дохода); сращивание части чиновников госу-
дарственных органов с организованной преступностью и, вследствие этого,
возможность доступа криминальных структур к управлению определенной
частью производства, их проникновению в различные властные структуры;
ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению
деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в
сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли.
Наблюдается рост налоговых преступлений и причиненного ими ущерба
бюджету государства.
Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот
приобрели в последние годы глобальные масштабы, что самым серьезным об-
разом сказывается на социально-психологической атмосфере в обществе,
отрицательно влияет на экономику, политику и правопорядок.
Предполагается расширение международных криминальных структур эко-
номической и смешанной направленности по вывозу за рубеж редкоземельных
и цветных металлов, валюты, по легализации преступных доходов, сбыту
наркотиков.
На совершение корыстно-насильственных преступлений, в том числе
терроризма, по-прежнему будут ориентированы интересы организованных
преступных групп (рост с 23 в 1995 году до 215 в 1996 году), отличаю-
щихся высокой степенью сплоченности.
Прогнозируется возникновение крупных преступных организаций, конт-
ролирующих целые отрасли материального производства, банковские струк-
туры и сферы бытового обслуживания, а также конкретные территории и ре-
гионы.
Интернационализация организованной преступности находит свое отра-
жение в расширении рынков сбыта контрабандно ввозимых незаконных това-
ров, которые поставляются и обрабатываются через сеть преступных орга-
низаций, охватывающую не только страны СНГ, но и дальнего зарубежья.
Происходят негативные изменения в демографической структуре и цен-
ностной ориентации лиц, совершивших преступления, в частности, интен-
сивное пополнение преступной среды несовершеннолетними и молодежью
(53,6 процента от общего числа преступников), женщинами (11 процентов),
рост рецидивной преступности (17 процентов). Преступным проявлениям со-
путствуют пьянство, наркомания и токсикомания.
По-прежнему актуальна проблема соблюдения прав личности в местах
лишения свободы. Работа по приведению условий содержания осужденных и
подследственных в соответствие с законодательством Кыргызской Республи-
ки и общепринятыми международными стандартами осуществляется крайне
медленно.
Сохраняется высокий уровень дорожно-транспортных происшествий на
автомобильных дорогах.
Все это происходит на фоне значительного снижения престижа право-
охранительных органов, ухудшения их социального положения и материаль-
но-технического оснащения, ослабления кадрового ядра.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, комплекс мер, предусмотрен-
ных в настоящей Программе, основан на исследованиях тенденций приори-
тетных направлений криминогенной ситуации в стране, прогнозируемых
оценках ее дальнейшего развития, анализе предварительных результатов
выполнения мероприятий Государственной программы по укреплению общест-
венного порядка и борьбе с преступностью в Кыргызской Республике на
1995-1996 годы.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, являются осно-
вой для создания государственного механизма по борьбе с преступностью в
современных условиях с привлечением всех органов государственной власти
Кыргызской Республики, без которого невозможно комплексное решение
проблем профилактики и раскрытия преступлений.
II. Основные направления государственной политики
в области борьбы с преступностью
2.1. Организационные меры и нормативно-правовое обеспечение
| NN | Мероприятия | Государственные | Сроки |
| п/п | исполнители | испол- | |
| нения | |||
| 1 | Разработать и внести в Правительство | ||
| Кыргызской Республики концепции | |||
| реформирования органов, обеспечивающих | |||
| борьбу с преступностью, предусматривающие | |||
| повышение их роли, ответственности и | |||
| эффективности деятельности при реализации | |||
| правовой политики государства: | |||
| - органов внутренних дел, в том числе | Министерство | 1998 | |
| внутренних войск МВД Кыргызской | внутренних дел | год | |
| Республики; | |||
| - органов прокуратуры; | Генеральная | 1998 | |
| прокуратура | год | ||
| - органов юстиции; | Министерство | 1998 | |
| юстиции | год | ||
| - таможенной службы; | Гостаможинспекция | 1997 | |
| год | |||
| - налоговой полиции; | Управление | 1997- | |
| налоговой полиции | 1998 | ||
| годы | |||
| - Министерства национальной безопасности; | Министерство | 1997- | |
| национальной | 2000 | ||
| безопасности | годы | ||
| 2 | Продолжить работу по совершенствованию | Министерство | Посто- |
| организационной структуры с учетом | внутренних дел, | янно | |
| сложившейся реальной криминогенной | Министерство | ||
| ситуации, потребности практики борьбы с | национальной | ||
| преступностью и охраны общественного | безопасности, | ||
| порядка | Генпрокуратура | ||
| 3 | Осуществить меры по обеспечению | Министерство | 1997- |
| правопорядка непосредственно на местах: в | внутренних дел, | 2000 | |
| поселках, селах, аилах, микрорайонах, | местные | годы | |
| местах массового отдыха людей. В этих | государственные | ||
| целях совместно с местными | администрации, | ||
| государственными администрациями, айыл | айыл окмоту | ||
| окмоту: | |||
| а) в 1997-1998 годах завершить работу по | |||
| созданию на отдаленных участках, местах | |||
| со сложной криминогенной обстановкой | |||
| отделений милиции, общественных пунктов | |||
| охраны порядка, обеспечив их | |||
| транспортом, телефонной связью, мебелью | |||
| и другим необходимым инвентарем; | |||
| б) широко практиковать создание отрядов | |||
| содействия милиции, "Кырк-Чоро", | |||
| "Сакчы", добровольных дружин и других | |||
| общественных формирований из числа | |||
| местного населения; | |||
| в) активно использовать институт | |||
| внештатных сотрудников органов | |||
| внутренних дел, комплектуя его состав, | |||
| как правило, из числа граждан по | |||
| направлению и рекомендации айыл окмоту, | |||
| общественных организаций, | |||
| национально-культурных центров и т.д. | |||
| 4 | Совершенствовать деятельность | Генпрокуратура, | Посто- |
| координационных советов правоохранительных | прокуратуры | янно | |
| органов для оперативного рассмотрения и | областей, | ||
| принятия согласованных решений по вопросам | городов, районов | ||
| борьбы с преступностью | совместно с | ||
| местными гос- | |||
| администрациями | |||
| 5 | Главам местных государственных | Местные | Посто- |
| администраций и местного самоуправления | госадминистрации | янно | |
| города Бишкек считать важнейшей | областей, | ||
| государственной задачей: | городов, районов, | ||
| - вопросы обеспечения охраны общественного | айыл окмоту | ||
| порядка, борьбы с преступностью, | |||
| укрепления государственной дисциплины в | |||
| организациях, учреждениях и на | |||
| предприятиях независимо от форм | |||
| собственности; | |||
| - обеспечение правоохранительных органов | |||
| служебными помещениями, средствами | |||
| связи, улучшение жилищно-бытовых условий | |||
| сотрудников, предоставление льгот, | |||
| предусмотренных законами Кыргызской | |||
| Республики; | |||
| - организацию работы координационных | |||
| советов, комиссий по борьбе с | |||
| экономическими и экологическими | |||
| преступлениями и других общественных | |||
| формирований | |||
| 6 | Совместно с комитетами и комиссиями | Министерство | 1997- |
| Законодательного собрания Жогорку Кенеша | внутренних дел, | 1998 | |
| продолжить работу над разработкой проектов | Генпрокуратура, | годы | |
| следующих законодательных актов Кыргызской | Госкомиссия по | ||
| Республики: | контролю | ||
| - Уголовно-процессуальный кодекс; | наркотиков, | ||
| - Кодекс об административных | Госналоговая | ||
| правонарушениях; | инспекция, | ||
| - Уголовный кодекс; | Министерство | ||
| - Уголовно-исполнительный кодекс; | охраны окружающей | ||
| - Закон "Об оружии"; | среды, | ||
| - Закон "О контроле за оборотом | Министерство | ||
| радиоактивного материала"; | юстиции | ||
| - Закон "О борьбе с организованной | |||
| преступностью"; | |||
| - Закон "О борьбе с коррупцией"; | |||
| - Закон "О борьбе с бандитизмом и | |||
| терроризмом"; | |||
| - Закон "Об ответственности за легализацию | |||
| доходов от преступной деятельности"; | |||
| - Закон "Об учреждениях и организациях, | |||
| исполняющих наказание"; | |||
| - Закон "Об адвокатской деятельности"; | |||
| - Закон "О профилактике правонарушений"; | |||
| - Закон "О контроле за оборотом | |||
| наркотических веществ, прекурсоров и | |||
| сильнодействующих средств" | |||
| 7 | Разработать и внести в Правительство | ||
| Кыргызской Республики проекты законов: | |||
| - "О дорожном движении" в Кыргызской | Министерство | I п/г | |
| Республике; | транспорта и | 1997 | |
| связи, | года | ||
| Министерство | |||
| юстиции | |||
| - "Об обязательном страховании | Государственный | 2000 | |
| ответственности владельцев воздушного, | страховой надзор | год | |
| железнодорожного и автомобильного | |||
| транспорта перед пассажирами и третьими | |||
| лицами"; | |||
| - "Об обязательном страховании гражданами | -"- | ||
| республики личного автотранспорта"; | |||
| - "Об обязательном страховании | -"- | ||
| общегражданской ответственности | |||
| производителей и перевозчиков | |||
| взрывоопасных, легковоспламеняющихся | |||
| химических и других вредных веществ" | |||
| 8 | Разработать и внести в Правительство | ||
| Кыргызской Республики предложения о | |||
| внесении изменений и дополнений в Кодекс | |||
| об административных правонарушениях | |||
| Кыргызской Республики, предусматривающих: | |||
| а) предоставление начальникам РОВД и их | Министерство | 1997- | |
| заместителям право налагать штрафы по | внутренних дел, | 1998 | |
| статье 154 Кодекса об административных | Министерство | годы | |
| правонарушениях "Занятие запрещенными | охраны окружающей | ||
| видами деятельности", по статье 147 | среды | ||
| Кодекса об административных | |||
| правонарушениях Кыргызской Республики | |||
| "Торговля с рук в неустановленных | |||
| местах"; | |||
| б) применение административного ареста за | Госналогинспекция | II п/г | |
| нарушения налогового законодательства; | при Министерстве | 1997 | |
| финансов | года | ||
| в) предоставление права участковым | Министерство | II п/г | |
| инспекторам милиции налагать штрафы по | внутренних дел | 1997 | |
| отдельным статьям Кодекса об | года | ||
| административных правонарушениях | |||
| Кыргызской Республики, в частности, по | |||
| статьям 147, 155, 159, 175; | |||
| г) предоставление органам Госфининспекции | |||
| права налагать на руководителей и | |||
| главных бухгалтеров, допустивших | |||
| нецелевое расходование бюджетных | |||
| денежных средств, штрафы в размере до | |||
| трех месячных должностных окладов | |||
| 9 | В целях реализации норм предусмотренных | Генеральная | II п/г |
| Законом о прокуратуре Кыргызской | прокуратура | 1997 | |
| Республики внести предложения о внесении | года | ||
| изменений и дополнений в Уголовный кодекс | |||
| и Кодекс об административных | |||
| правонарушениях, соответствующих норм об | |||
| ответственности за невыполнения требований | |||
| прокурора | |||
| 10 | Изучить, разработать и внести в | Генеральная | I п/г |
| Правительство Кыргызской Республики | прокуратура, | 1998 | |
| предложения о внесении изменений и | Министерство | года | |
| дополнений в Уголовный кодекс Кыргызской | внутренних дел, | ||
| Республики о либерализации мер наказаний | Министерство | ||
| за малозначительные, не представляющие | юстиции совместно | ||
| большой общественной опасности преступные | с Верховным судом | ||
| деяния | |||
| 11 | В целях усиления борьбы с налоговыми | Государственная | II п/г |
| правонарушениями и преступлениями | налоговая | 1997 | |
| разработать и внести предложения о | инспекция | года | |
| внесении изменений и дополнений в | (налоговая | ||
| Уголовный и Налоговый кодексы и Кодекс об | полиция) | ||
| административных правонарушениях | |||
| Кыргызской Республики | |||
| 12 | Для усиления борьбы с тяжкими | Генеральная | II п/г |
| преступлениями, совершаемыми | прокуратура, | 1998 | |
| организованными преступными группами, | Министерство | года | |
| разработать предложения о внесении | внутренних дел, | ||
| изменений и дополнений в | Министерство | ||
| Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской | национальной | ||
| Республики в части: | безопасности | ||
| а) обеспечения защиты свидетелей и | Министерство | ||
| потерпевших, а также правовой защиты | юстиции | ||
| вплоть до освобождения от уголовной | |||
| ответственности сотрудничающих с | |||
| правосудием соучастников преступления; | |||
| б) неприменения к подозреваемым и | |||
| обвиняемым по указанным преступлениям в | |||
| качестве меры пресечения подписки о | |||
| невыезде, личного поручительства | |||
| общественных организаций и залога, | |||
| разрешения, применения к ним задержания | |||
| на срок до 30 суток | |||
| 13 | Разработать и внести на рассмотрение | Министерство | I п/г |
| Правительства Кыргызской Республики | внутренних дел | 1998 | |
| Положение об анонимном поощрении граждан, | года | ||
| способствовавших предупреждению, | |||
| пресечению и раскрытию преступлений, | |||
| розыску преступников и похищенных | |||
| ценностей и о мерах их социальной защиты | |||
| 14 | Разработать нормативно-правовой акт, | Генеральная | I п/г |
| устанавливающий систему мер | прокуратура, | 1998 | |
| государственной защиты жизни, здоровья и | Министерство | года | |
| имущества судей, должностных лиц | внутренних дел, | ||
| правоохранительных и контролирующих | Министерство | ||
| органов, сотрудников органов | юстиции, | ||
| государственной охраны (а равно их | Министерство | ||
| близких), осуществляющих функции, | национальной | ||
| выполнение которых может быть сопряжено с | безопасности, | ||
| посягательствами на их безопасность, а | Министерство | ||
| также создания надлежащих условий для | охраны окружающей | ||
| отправления правосудия, борьбы с | среды, | ||
| преступлениями и другими правонарушениями | Госфининспекция, | ||
| Гостаможинспек- | |||
| ция, | |||
| Госналогинспекция |
2.2. Система организационно-практических мероприятий по борьбе
с преступностью в сферах:
2.2.1. Защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, повышения
эффективности раскрытия и расследования преступлений
| NN | Мероприятия | Государственные | Сроки |
| п/п | исполнители | испол- | |
| нения | |||
| 1 | Создать единые межведомственные банки | Министерство | 1997- |
| данных совместного пользования учетной, | внутренних дел, | 1998 | |
| оперативно-розыскной и криминалистической | Министерство | годы | |
| и правовой информации с определением | национальной | ||
| системы санкционированного доступа к | безопасности, | ||
| интегрированным банкам данных | Министерство | ||
| заинтересованными министерствами и | финансов | ||
| административными ведомствами | |||
| 2 | На базе ИЦ МВД создать автоматизированную | Министерство | 1997- |
| информационную систему по учету | внутренних дел, | 1999 | |
| иностранцев, занимающихся противоправной | Министерство | годы | |
| деятельностью на территории республики, и | национальной | ||
| лиц, совершающих преступления в отношении | безопасности, | ||
| граждан зарубежных стран, а также | Министерство | ||
| коммерческих и иных структур, активно | внешней торговли | ||
| взаимодействующих с зарубежными партнерами | и промышленности, | ||
| Нацстаткомитет | |||
| 3 | Разработать и внедрить типовые методики: | Министерство | 1998- |
| - проверки лиц, подозреваемых в | внутренних дел, | 2000 | |
| причастности к преступлениям против | Министерство | годы | |
| личности и другим тяжким преступлениям; | национальной | ||
| - раскрытия и расследования серийных | безопасности, | ||
| преступлений против личности и убийств, | Генеральная | ||
| совершаемых по заказу; | прокуратура | ||
| - получения информации о средствах и | |||
| имуществе, нажитых преступным путем, | |||
| подлежащих аресту и конфискации за | |||
| рубежом, и организации взаимодействия | |||
| правоохранительных органов по этому | |||
| вопросу | |||
| 4 | Разработать и внести в Правительство | Министерство | 1999 |
| Кыргызской Республики предложения по | внутренних дел, | год | |
| введению дактилоскопического учета всех | Генеральная | ||
| граждан, проживающих на территории | прокуратура | ||
| республики, в возрасте от 14 до 50 лет для | |||
| создания банка данных в целях | |||
| идентификации с отпечатками пальцев, | |||
| хранящихся на криминалистических учетах, | |||
| неопознанных трупов | |||
| 5 | Разработать перечень статистических | Министерство | II п/г |
| показателей для анализа состояния | внутренних дел, | 1997 | |
| организованной преступности и результатов | Генеральная | года | |
| борьбы с ней на территории республики | прокуратура | ||
| 6 | Проводить совместные исследования, в том | Министерство | I п/г |
| числе и под эгидой Совета МВД СНГ, | внутренних дел, | 1998 | |
| актуальных проблем борьбы с организованной | Министерство | года | |
| преступностью и иными видами опасных | национальной | ||
| преступлений в целях подготовки | безопасности | ||
| предложений по совершенствованию правовой | |||
| базы и практической деятельности | |||
| правоохранительных органов | |||
| 7 | Создать унифицированные информационные | Министерство | 1998- |
| системы на уровне областей и республики с | внутренних дел, | 1999 | |
| объединением средств и информации органов | Министерство | годы | |
| МВД, прокуратуры, суда, МНБ, | национальной | ||
| экспертно-криминалистических учреждений в | безопасности, | ||
| целях повышения эффективности раскрытия и | Генеральная | ||
| расследования преступлений | прокуратура | ||
| 8 | Разработать систему мер по обеспечению | Министерство | 1998 |
| защиты потерпевших и свидетелей от угроз | внутренних дел, | год | |
| причинения физического и имущественного | Генеральная | ||
| вреда, их правового статуса расширения их | прокуратура | ||
| прав в уголовном судопроизводстве и | Министерство | ||
| гарантий возмещения причиненного | национальной | ||
| материального и морального ущерба | безопасности, | ||
| Министерство | |||
| юстиции | |||
| 9 | Организовать на базе | Министерство | 1998- |
| экспертно-криминалистического центра | внутренних дел | 2000 | |
| Министерства внутренних дел Кыргызской | годы | ||
| Республики: | |||
| - учет генетических паспортов | |||
| биологических объектов, изъятых с мест | |||
| нераскрытых преступлений; | |||
| - информационный банк данных по взрывчатым | |||
| устройствам промышленного производства; | |||
| - автоматизированную систему учета и | |||
| розыска лиц по фонограммам их устной | |||
| речи | |||
| 10 | Внести в Правительство Кыргызской | Министерство | 1998- |
| Республики предложения о порядке | внутренних дел, | 2000 | |
| использования правоохранительными органами | Министерство | годы | |
| в ходе оперативно-следственных мероприятий | национальной | ||
| полиграфа и стресс-детектора по голосу | безопасности | ||
| 11 | Разработать и обеспечить реализацию | Министерство | Посто- |
| совместных комплексных | внутренних дел, | янно | |
| оперативно-розыскных мероприятий по | Министерство | ||
| предотвращению наиболее распространенных | национальной | ||
| видов преступлений | безопасности |
2.2.2. Защиты конституционного строя, целостности и безопасности
государства, борьбы с терроризмом
| NN | Мероприятия | Государственные | Сроки |
| п/п | исполнители | испол- | |
| нения | |||
| 1 | Создать при Национальной академии наук | Национальная | 1998 |
| программно-аналитический отдел по анализу | академия наук | год | |
| социально-экономической и политической | совместно с | ||
| ситуации, изучению, оценке и долгосрочном | правоохранитель- | ||
| прогнозировании криминогенной ситуации в | ными органами | ||
| республике, выработке рекомендаций по | |||
| основным направлениям уголовной политики | |||
| государства | |||
| 2 | Разработать согласованный план мероприятий | Госкоминвест, | 1998- |
| по выявлению и пресечению каналов | Фонд | 2000 | |
| поступления финансовых средств, в том | госимущества, | годы | |
| числе из-за рубежа, направленных для | Министерство | ||
| поддержки сил, угрожающих государственной | национальной | ||
| безопасности Кыргызской Республики | безопасности, | ||
| Министерство | |||
| внутренних дел | |||
| совместно с | |||
| Национальным | |||
| банком | |||
| 3 | Разработать планы неотложных мер защиты | Министерство по | 1998- |
| территории Кыргызской Республики, особенно | чрезвычайным | 2000 | |
| в населенных пунктах, имеющих экологически | ситуациям и | годы | |
| опасные производственные предприятия. | гражданской | ||
| Предусмотреть усиление технической | обороне, | ||
| укрепленности этих объектов, подготовить | Министерство | ||
| планы первоначальных действий | охраны окружающей | ||
| правоохранительных органов, | среды, | ||
| аварийно-спасательных служб, воинских | Министерство | ||
| частей и соединений при возникновении | сельского и | ||
| угрозы чрезвычайных ситуаций, в том числе | водного | ||
| террористических актов | хозяйства, | ||
| Министерство | |||
| национальной | |||
| безопасности, | |||
| Министерство | |||
| обороны | |||
| 4 | Разработать на объектах гражданской | Министерство | II п/г |
| авиации, железнодорожного транспорта | национальной | 1997 | |
| (вокзалах) дополнительные меры в целях | безопасности, | года | |
| предупреждения и пресечения возможных | Министерство | ||
| террористических актов | внутренних дел, | ||
| Министерство | |||
| транспорта и | |||
| связи | |||
| 5 | При проектировании вновь строящихся | Министерство | 1997- |
| потенционально опасных производств ввести | архитектуры и | 2000 | |
| обязательную экспертизу проектов на | строительства | годы | |
| предмет наличия систем предотвращения | |||
| постороннего вмешательств в их | |||
| деятельность и противодействия | |||
| террористическим проявлениям | |||
| 6 | Проводить согласованные со спецслужбами | Министерство | 1997- |
| государств-участников СНГ и дальнего | национальной | 2000 | |
| зарубежья мероприятия по отработке | безопасности | годы | |
| действий по предупреждению и пресечению | |||
| террористических актов. Обеспечить | |||
| регулярное информирование | |||
| правоохранительных органов о кризисных | |||
| ситуациях, условиях и порядке оказания | |||
| взаимопомощи | |||
| 7 | Внести предложения в Правительство | Местные | I п/г |
| Кыргызской Республики о создании | государственные | 1998 | |
| региональных координационных органов по | администрации | года | |
| организации взаимодействия исполнительных | совместно с | ||
| структур при возникновении угрозы актов | Министерством | ||
| терроризма или их совершения, предусмотрев | национальной | ||
| порядок и условия экстренного | безопасности | ||
| предоставления по льготным тарифам каналов | |||
| связи, выделения транспортных средств для | |||
| срочной доставки людей и грузов, | |||
| транспортировки пострадавших | |||
| 8 | Разработать систему дополнительных мер | Министерство | 1998 |
| социальной защиты лиц, привлекаемых к | национальной | год | |
| выполнению специальных задач при | безопасности, | ||
| проведении мероприятий по борьбе с | Министерство | ||
| терроризмом | труда и | ||
| социальной защиты | |||
| 9 | Принять меры по совершенствованию системы | Министерство | I п/г |
| социальной защиты и экстренной медицинской | здравоохранения, | 1998 | |
| помощи лицам, пострадавшим от | Министерство | года | |
| террористических актов | национальной | ||
| безопасности, | |||
| Министерство | |||
| труда и | |||
| социальной защиты | |||
| 10 | В течение 1998 года создать | Министерство | 1998 |
| автоматизированную систему учета данных о | национальной | год | |
| террористических актах и лицах, | безопасности, | ||
| принимавших в них участие как в | Министерство | ||
| республике, так и в странах СНГ | финансов | ||
| 11 | Совместно с Министерством обороны | Министерство | 1997- |
| Кыргызской Республики организовать для | национальной | 2000 | |
| подразделений по борьбе с терроризмом | безопасности, | годы | |
| профессиональную подготовку и | Министерство | ||
| переподготовку специалистов по | обороны | ||
| разминированию объектов и местности, | |||
| специалистов-психологов по ведению | |||
| переговоров с террористами | |||
| 12 | Определить зоны ответственности и порядок | Министерство | II п/г |
| взаимодействия в целях защиты охраняемых | обороны, | 1997 | |
| объектов и коммуникаций от актов | Министерство | года | |
| терроризма | национальной | ||
| безопасности, | |||
| Министерство | |||
| внутренних дел |
2.2.3. Противодействия организованной преступности и коррупции
| NN | Мероприятия | Государственные | Сроки |
| п/п | исполнители | испол- | |
| нения | |||
| 1 | Разработать и проводить комплексные | Министерство | Посто- |
| оперативно-розыскные операции по выявлению | внутренних дел, | янно | |
| и пресечению: | Министерство | ||
| - незаконной деятельности организованных | национальной | ||
| преступных групп, действующих на | безопасности, | ||
| железнодорожных узлах, в аэропортах, в | Гостаможинспек- | ||
| крупных торговых точках (вещевых | ция, | ||
| рынках); | Госналогинспекция | ||
| - деятельности преступных групп, | |||
| занимающихся разбоем на автотрассах | |||
| республики | |||
| 2 | Обеспечить проведение целенаправленных | Министерство | Посто- |
| оперативно-розыскных мероприятий по | внутренних дел, | янно | |
| выявлению и пресечению деятельности | Министерство | ||
| незаконных военизированных формирований, | национальной | ||
| действующих под видом служб безопасности, | безопасности | ||
| частных сыскных бюро, школ рукопашного боя | |||
| и т.п. | |||
| 3 | Проводить комплексные инвентаризации | Министерство | Еже- |
| огнестрельного нарезного и | внутренних дел, | годно | |
| гладкоствольного оружия, находящегося во | Министерство | ||
| владении предприятий, организаций, | национальной | ||
| учреждений и граждан, мест хранения | безопасности, | ||
| взрывчатых материалов. Обеспечить | Министерство | ||
| разработку единой автоматизированной | обороны | ||
| системы учета вооружения | |||
| 4 | Проводить выборочные проверки предприятий | Министерство | 1998- |
| по добыче и переработке цветных и | национальной | 2000 | |
| редкоземельных металлов. Разработать | безопасности | годы | |
| мероприятия, препятствующие криминальной | совместно с | ||
| деятельности организованных преступных | Госконцерном | ||
| групп и коррумпированных должностных лиц в | "Кыргызалтын" | ||
| этих отраслях | |||
| 5 | Разработать систему мер, препятствующих | Министерство | I п/г |
| проникновению организованной преступности | национальной | 1998 | |
| в органы государственной власти | безопасности | года | |
| 6 | Обобщать судебную и следственную практику | Министерство | Еже- |
| по делам об экономической, организованной | внутренних дел, | годно | |
| преступности и коррупции, давать | Министерство | ||
| разъяснения по применению законодательства | национальной | ||
| безопасности, | |||
| Генеральная | |||
| прокуратура, | |||
| Судебный | |||
| департамент | |||
| совместно с | |||
| Верховным судом |
2.2.4. Защиты экономической безопасности государства, частной и
государственной собственности, борьбы с контрабандой
| NN | Мероприятия | Государственные | Сроки |
| п/п | исполнители | испол- | |
| нения | |||
| 1 | Осуществлять контроль за соблюдением | Госфининспекция | Посто- |
| банками порядка кредитования | совместно с | янно | |
| негосударственных предпринимательских | Национальным | ||
| структур, выделения бюджетных средств, их | банком | ||
| распределения и использования по | |||
| назначению, а также разработать меры по | |||
| пресечению хищений и иной противозаконной | |||
| деятельности в этой области | |||
| 2 | Принять эффективные меры по возврату | Министерства и | Посто- |
| просроченных и используемых не по | ведомства | янно | |
| назначению кредитов, ссуд, грантов, | |||
| взысканию дебиторской задолженности | |||
| 3 | Разработать и внедрить систему | Госналоговая | 1998- |
| декларирования доходов всех юридических и | инспекция | 1999 | |
| физических лиц | годы | ||
| 4 | Разработать проект Положения о временном | Министерство | I п/г |
| отстранении от занимаемых должностей в | внутренних дел, | 1998 | |
| государственных структурах и в органах | Министерство | года | |
| местного самоуправления Кыргызской | юстиции, | ||
| Республики лиц, причастных к преступлениям | Генеральная | ||
| в экономической сфере, до вынесения | прокуратура | ||
| решения судебными органами | |||
| 5 | Осуществлять статистическую оценку | Нацстаткомитет, | Еже- |
| масштабов и параметров теневой экономики и | Министерство | годно | |
| ее доли в валовом внутреннем продукте | финансов, | ||
| республики, в объемах продукции (услуг) и | Национальный | ||
| в оборотах основных секторов и отраслей | банк, | ||
| экономики | Национальная | ||
| академия наук | |||
| 6 | Осуществлять систематический контроль за | Верховный суд | Посто- |
| законностью и объективностью разрешения | янно | ||
| уголовных дел по экономическим | |||
| преступлениям, предъявлять жесткие | |||
| требования к судам, допускающим | |||
| необоснованную мягкость при вынесении | |||
| приговоров по таким категориям дел | |||
| 7 | Проводить комплекс мероприятий по | Гостаможинспек- | Посто- |
| выявлению и пресечению правонарушений в | ция, | янно | |
| сфере производства, переработки, ввоза, | Госналогинспекция | ||
| вывоза всех групп подакцизных товаров, о | |||
| результатах которых ежеквартально | |||
| информировать Правительство Кыргызской | |||
| Республики, вносить соответствующие | |||
| предложения | |||
| 8 | Разработать и осуществлять | Министерство | Посто- |
| оперативно-розыскные меры по борьбе с | внутренних дел, | янно | |
| фальшивомонетничеством, меры по | Министерство | ||
| совершенствованию практики выявления | национальной | ||
| фальшивых денег и ценных бумаг, устранению | безопасности | ||
| обстоятельств, способствующих их | совместно с | ||
| изготовлению и обращению | Национальным | ||
| банком, | |||
| Агентством по | |||
| ценным бумагам | |||
| 9 | Разработать и внести в Правительство | Министерство | I п/г |
| Кыргызской Республики законопроект о | внутренних дел, | 1998 | |
| внесении изменений и дополнений в Закон | Министерство | года | |
| Кыргызской Республики "О банках и | национальной | ||
| банковской деятельности", | безопасности | ||
| предусматривающих: | |||
| - предоставление по письменным запросам | |||
| правоохранительных органов необходимых | |||
| сведений и копий документов до | |||
| возбуждения уголовного дела по | |||
| материалам оперативных проверок; | |||
| - производство идентификации клиентов и | |||
| оказание содействия правоохранительным | |||
| органам в случае осуществления | |||
| подозрительных операций с денежными | |||
| средствами и ценными бумагами | |||
| 10 | Подготовить и внести на рассмотрение | Госналоговая | II п/г |
| Правительства Кыргызской Республики | инспекция, | 1997 | |
| предложения об учете хозяйствующих | Министерство | года | |
| субъектов, привлеченных к ответственности | внутренних дел | ||
| за нарушение налогового законодательства | |||
| 11 | Разработать систему мер по пресечению | Национальный | II п/г |
| неконтролируемого оборота наличных | банк, | 1997 | |
| денежных средств в сфере | Госналоговая | года | |
| предпринимательской деятельности | инспекция | ||
| 12 | Обязать коммерческие банки предоставлять | Национальный банк | 1997 |
| налоговым органам информацию о наличии | совместно с | год | |
| действующих счетов (расчетных, текущих, | Госналоговой | ||
| депозитных, валютных, спецссудных и | инспекцией | ||
| других), открытых крупными неплательщиками | |||
| налогов, и осуществлять контроль за | |||
| движением средств на этих счетах до | |||
| полного погашения задолженности | |||
| 13 | Обобщить и разработать | Министерство | Один |
| информационно-аналитическую справку о | национальной | раз в | |
| состоянии ввоза и вывоза товаров, сырья и | безопасности | полу- | |
| материалов контрабандным путем и мерах по | годие | ||
| борьбе с контрабандой | |||
| 14 | Разработать систему мер по пресечению | Гостаможинспек- | I п/г |
| каналов контрабандного ввоза и вывоза | ция, Министерство | 1997 | |
| товаров и внести на рассмотрение | национальной | года | |
| Правительства Кыргызской Республики | безопасности, | ||
| Министерство | |||
| внутренних дел | |||
| 15 | Разработать и осуществлять | Министерство | 1997- |
| оперативно-розыскные мероприятия по | национальной | 2000 | |
| выявлению и пресечению каналов | безопасности, | годы | |
| контрабандного ввоза и вывоза товаров | Министерство | ||
| внутренних дел | |||
| 16 | Разработать и ввести единую систему | Государственная | II п/г |
| взаимной информации правоохранительных и | налоговая | 1997 | |
| контролирующих органов о фактах нарушений | инспекция, | года, | |
| налогового законодательство. В налоговой | Министерство | посто- | |
| службе республики создать информационную | внутренних дел, | янно | |
| систему, обеспечивающую контроль за | Министерство | ||
| поступлением налогов | национальной | ||
| безопасности, | |||
| Государственная | |||
| таможенная | |||
| инспекция |
2.2.5. Борьбы с наркоманией, незаконным оборотом наркотических,
сильнодействующих и психотропных веществ
| NN | Мероприятия | Государственные | Сроки |
| п/п | исполнители | испол- | |
| нения | |||
| 1 | Провести необходимый анализ и представить | Министерство | II п/г |
| соответствующим ведомствам предложения и | здравоохранения | 1997 | |
| рекомендации по определению групп | года | ||
| населения с повышенным риском незаконного | |||
| потребления наркотических средств; дать | |||
| медико-юридическое обоснование и провести | |||
| комплекс мероприятий по раннему выявлению | |||
| незаконных потребителей наркотиков | |||
| 2 | Разработать и внести на рассмотрение | Госкомиссия по | I п/г |
| Правительства Кыргызской Республики | контролю | 1997 | |
| нормативный акт по хранению, передаче и | наркотиков | года | |
| уничтожению наркотических веществ, изъятых | |||
| из незаконного оборота | |||
| 3 | Организовать подготовку специалистов из | Министерство | I п/г |
| числа педагогов, работников медицинских, | здравоохранения, | 1998 | |
| социальных и правоохранительных служб для | Министерство | года | |
| осуществления профилактической работы с | образования, | ||
| группами повышенного риска, разработать | науки и культуры | ||
| адекватные организационные формы их | |||
| привлечения к этой деятельности с учетом | |||
| материальной заинтересованности | |||
| 4 | Разработать научно-обоснованные | Министерство | 1997 |
| рекомендации по составлению | здравоохранения | год | |
| наркологических просветительных программ | |||
| для средств массовой информации как | |||
| местного, так и республиканского уровня, | |||
| сформировать стратегию сотрудничества со | |||
| средствами массовой информации по вопросам | |||
| антинаркотической пропаганды, организовать | |||
| систематический анализ эффективности | |||
| соответствующих программ и выступлений | |||
| 5 | Обобщать накопленный в республике и за | Министерство | Посто- |
| рубежом опыт школьного и внешкольного | образования, | янно | |
| психопрофилактического воспитания, а также | науки и культуры | ||
| работы с семьями, осуществлять поэтапное | совместно с | ||
| формирование и реализацию соответствующих | Госкомиссией по | ||
| научно-обоснованных программ | по контролю | ||
| наркотиков | |||
| 6 | Создать реестр негосударственных | Госкомиссия по | II п/г |
| фармакологических и иных химических | контролю | 1997 | |
| предприятий, а также коммерческих | наркотиков | года | |
| структур, осуществляющих деятельность | совместно с | ||
| связанную с производством, экспортом, | Министерством | ||
| импортом, закупкой, отпуском и | здравоохранения | ||
| транспортировкой наркотических, | |||
| сильнодействующих и ядовитых веществ | |||
| 7 | Укрепить подразделения, занятые | Министерство | 1997- |
| непосредственно борьбой с преступностью в | внутренних дел, | 2000 | |
| сфере незаконного производства и оборота | Министерство | годы | |
| наркотиков, подготовленными кадрами, | национальной | ||
| оснастить их современными приборами и | безопасности, | ||
| методами обнаружения наркотических средств | Министерство | ||
| для их количественного и качественного | финансов, | ||
| анализа | Госкомиссия по | ||
| контролю | |||
| наркотиков, | |||
| Гостаможинспекция | |||
| 8 | Разработать и реализовать программы в | Министерство | Посто- |
| области обнаружения и уничтожения | сельского и | янно | |
| дикорастущих наркотикосодержащих растений | водного хозяйства | ||
| и их незаконных посевов с использованием | совместно с | ||
| современных научно-технических средств | Госкомиссией по | ||
| контролю | |||
| наркотиков | |||
| 9 | Выявлять и пресекать преступную | Министерство | Посто- |
| деятельность отдельных лиц и сообществ, | внутренних дел, | янно | |
| занимающихся незаконным производством, | Министерство | ||
| хранением, транспортировкой, сбытом | национальной | ||
| наркотических средств, выявлять, пресекать | безопасности, | ||
| сращивание структур наркобизнеса с | Гостаможенная | ||
| террористическими и другими преступными | инспекция | ||
| группировками | |||
| 10 | Сотрудничать с зарубежными и | Министерство | Посто- |
| международными правоохранительными | внутренних дел, | янно | |
| органами и организациями по вопросам | Министерство | ||
| борьбы с наркобизнесом и ее правового | национальной | ||
| обеспечения | безопасности, | ||
| Госкомиссия по | |||
| контролю | |||
| наркотиков |
2.3. Основные направления профилактики предупреждения
правонарушений
| NN | Мероприятия | Государственные | Сроки |
| п/п | исполнители | испол- | |
| нения | |||
| 1 | Внести в Правительство Кыргызской | Министерство | II п/г |
| Республики предложения о мерах по | внутренних дел, | 1997 | |
| предупреждению общественно-опасных | Министерство | года | |
| действий со стороны лиц, больных | здравоохранения, | ||
| алкоголизмом, наркоманией, страдающих | Министерство | ||
| психическими расстройствами, включая по | юстиции | ||
| медицинским показаниям | |||
| 2 | Создать в регионах республики центры | Местные | 1998- |
| реабилитации лиц, занимающихся | государственные | 1999 | |
| бродяжничеством, попрощайничеством, | администрации, | годы | |
| несовершеннолетних и наркоманов, а также | Министерство | ||
| организовать функционирование ночных | труда и | ||
| приютов для лиц без определенного места | социальной | ||
| жительства | защиты, | ||
| Министерство | |||
| здравоохранения | |||
| 3 | Создать в городе Бишкек и областных | Местные | 1998- |
| центрах кризисные профилактические центры | государственные | 2000 | |
| и дома-прибежища для женщин, ставших | администрации, | годы | |
| жертвами насилия, со сроком пребывания до | Госкомиссия по | ||
| 10 суток | делам семьи, | ||
| женщин и молодежи | |||
| 4 | Создать в МВД самостоятельное | Министерство | II |
| подразделение по борьбе с проституцией, | внутренних дел | полу- | |
| притоносодержанием и сводничеством за счет | годие | ||
| имеющейся штатной численности | 1997 | ||
| года | |||
| 5 | Для повышения эффективности борьбы со | Министерство | 1997- |
| скотокрадством совершенствовать формы и | сельского и | 1998 | |
| методы работы, исходя из специфики | водного | годы | |
| регионов республики и имеющейся практики. | хозяйства | ||
| Регламентировать порядок вывоза и продажи | Местные | ||
| скота за пределами региона (по опыту | государственные | ||
| Нарынской госадминистрации). | администрации | ||
| Разработать систему учета поголовья скота, | Сельхозакадемия | ||
| основных параметров определения и | |||
| клеймения животных (по регионам, в | |||
| зависимости от породы, масти и т.д.) | |||
| 6 | Разработать и проводить меры по усилению | Министерство | Посто- |
| контроля за учетом, передвижением скота, | внутренних дел, | янно | |
| скупкой мяса и кожсырья перерабатывающими | местные | ||
| предприятиями, их перевозкой и реализацией | государственные | ||
| администрации, | |||
| Министерство | |||
| сельского и | |||
| водного хозяйства | |||
| 7 | Вырабатывать и проводить совместные | Министерство | Посто- |
| мероприятия УВД областей республики и МВД | внутренних дел | янно | |
| Узбекистана, Казахстана и Таджикистана по | |||
| борьбе со скотокрадством и осуществлять | |||
| регулярный обмен информацией о лицах, | |||
| представляющих оперативный интерес | |||
| 8 | Разработать и внедрить программу обучения | Министерство | 1998 |
| водителей автотранспортных средств, | здравоохранения, | год | |
| сотрудников ГАИ и соответствующих служб | Министерство | ||
| оказанию первой медицинской помощи | транспорта и | ||
| пострадавшим в дорожно-транспортном | связи, | ||
| происшествии | Министерство | ||
| внутренних дел | |||
| 9 | Разработать проекты и провести мероприятия | Министерство | 1998- |
| по повышению безопасности дорожного | транспорта и | 2000 | |
| движения на опасных участках дорог | связи, местные | годы | |
| (включая реконструкцию дорог, обустройство | государственные | ||
| и оснащение их техническими средствами | администрации | ||
| организации движения) | |||
| 10 | Периодически информировать население о | Государственная | Посто- |
| работе правоохранительных органов по | национальная | янно | |
| борьбе с преступностью с приглашением | телерадиовеща- | ||
| представителей законодательной, | тельная компания, | ||
| исполнительной и судебной власти, | Министерство | ||
| работников правоохранительных органов. | внутренних дел | ||
| Ввести еженедельные передачи по тематике | |||
| правоохранительных органов длительностью | |||
| не менее 30 минут | |||
| 11 | Оборудовать магистральные автозаправки, | Местные | 1997- |
| остановки, вокзалы, платные стоянки, улицы | государственные | 1998 | |
| и другие общественные места наружным | администрации, | годы | |
| освещением, телефонной связью | хозяйствующие | ||
| субъекты, | |||
| Министерство | |||
| транспорта и | |||
| связи | |||
| 12 | Организовать на автостанциях и | Местные | 1997- |
| автовокзалах, автотранспортных | государственные | 2000 | |
| предприятиях и автогаражах пункты | администрации, | годы | |
| предрейсового освидетельствования | хозяйствующие | ||
| водителей и технического контроля | субъекты, | ||
| транспорта | Министерство | ||
| транспорта и | |||
| связи | |||
| 13 | Ввести на территории республики | Министерство | 1997- |
| национальный технический паспорт на | внутренних дел | 2000 | |
| автомототранспортные средства и | годы | ||
| водительское удостоверение. | |||
| Закончить компьютеризацию всех | |||
| регистрационно-экзаменационных | |||
| подразделений ГАИ | |||
| 14 | Завершить формирование и внедрение | Министерство | 1998- |
| информационно-поисковой системы ГАИ, | внутренних дел | 2000 | |
| создать базу данных на все | годы | ||
| зарегистрированные в республике | |||
| автомототранспортные средства. | |||
| Наладить устойчивую связь с | |||
| информационными центрами МВД СНГ и | |||
| Интерпола | |||
| 15 | Министерствам, административным | Министерства, | 1997- |
| ведомствам, акционерным обществам, | административные | 1999 | |
| предприятиям и организациям, имеющим в | ведомства, | годы | |
| автохозяйствах 50 и более автотранспортных | хозяйствующие | ||
| средств, создать службу безопасности | субъекты | ||
| дорожного движения |
2.3.1. Профилактики правонарушений со стороны несовершеннолетних и
молодежи
| NN | Мероприятия | Государственные | Сроки |
| п/п | исполнители | испол- | |
| нения | |||
| 1 | В целях защиты прав несовершеннолетних и | Министерство | II п/г |
| предупреждения среди них правонарушений и | образования, | 1997 | |
| преступлений подготовить предложения о | науки и культуры, | года | |
| внесении изменений в Закон Кыргызской | Министерство | ||
| Республики "Об образовании", | юстиции | ||
| предусматривающих обязательное обучение в | |||
| учебных заведениях до 16 лет. | |||
| Отчисление несовершеннолетних из учебных | |||
| заведений производить только с согласия | |||
| комиссий по делам несовершеннолетних | |||
| 2 | Организовать работу комиссий по делам | Местные | 1997- |
| несовершеннолетних в регионах республики в | госадминистрации | 2000 | |
| соответствии с Положением о них | годы | ||
| 3 | Разработать мероприятия по усилению | Министерство | II п/г |
| ответственности педагогических кадров | образования, | 1997 | |
| общеобразовательных и специальных средних | науки и культуры, | года | |
| учебных заведений за состояние | местные | ||
| воспитательной работы среди учащихся | госадминистрации | ||
| 4 | Разработать и ввести в учебные программы | Министерство | II п/г |
| средних общеобразовательных школ, | образования, | 1997 | |
| гимназий, лицеев и колледжей курс по | науки и культуры, | года | |
| основам правовых знаний | Министерство | ||
| юстиции | |||
| 5 | Создать специализированные учреждения | Местные | 1999 |
| социальной профилактики безнадзорности | государственные | год | |
| несовершеннолетних и их реабилитации: | администрации, | ||
| социально-реабилитационные центры для | Министерство | ||
| несовершеннолетних; социальные приюты для | труда и | ||
| детей и подростков; центры помощи детям, | социальной | ||
| оставшимся без попечения родителей; | защиты, | ||
| специальные учебно-воспитательные | Министерство | ||
| учреждения для детей и подростков с | здравоохранения | ||
| девиантным поведением | |||
| 6 | Разработать и реализовать меры по | Министерство | 1997- |
| обеспечению социальной занятости | труда и | 2000 | |
| подростков и молодежи, безработных и | социальной защиты | годы | |
| бездомных, беженцев и вынужденных | |||
| переселенцев, ранее судимых и иных лиц, | |||
| лишенных постоянных доходов и источников | |||
| существования. | |||
| Внести проект постановления Правительства | |||
| "Об обеспечении государственных гарантий | |||
| занятости трудоспособной части указанных | |||
| категорий граждан независимо от состояния | |||
| рынка труда" | |||
| 7 | Подготовить и реализовать предложения о | Местные | 1997- |
| расширении сети бесплатных школ-студий | государственные | 1999 | |
| детского художественного творчества, | администрации, | годы | |
| спортивных клубов, летних оздоровительных | Министерство | ||
| лагерей и т.п. | образования, | ||
| науки и культуры, | |||
| Совет федерации | |||
| профсоюзов | |||
| 8 | Организовать центры социальной адаптации | Местные | 1998- |
| для несовершеннолетних, выпускников | государственные | 1999 | |
| сиротских учреждений, освобожденных из | администрации, | годы | |
| специальных учебно-воспитательных | Министерство | ||
| учреждений и воспитательно-трудовых | внутренних дел, | ||
| колоний, утративших родственные и семейные | Госкомиссия по | ||
| связи | делам семьи, | ||
| женщин и молодежи |
2.4. Обеспечение исполнения уголовных наказаний
| NN | Мероприятия | Государственные | Сроки |
| п/п | исполнители | испол- | |
| нения | |||
| 1 | Предусмотреть выделение в 1997-2000 годах | Министерство | 1997- |
| Министерству внутренних дел необходимых | финансов, | 2000 | |
| средств из республиканского бюджета, | Министерство | годы | |
| обеспечивающих: | внутренних дел, | ||
| - строительство новых следственных | местные | ||
| изоляторов в Чуйской области на 500 | госадминистрации | ||
| мест, в Джалал-Абадской области на 250 | |||
| мест, в Таласской области на 100 мест; | |||
| - введение в действие дополнительно двух | |||
| исправительно-трудовых колоний на 1200 | |||
| мест каждая; | |||
| - введение в действие Республиканского | |||
| медицинского центра на базе учреждения | |||
| ОП 36/47 Главного управления исполнения | |||
| наказаний Министерства внутренних дел | |||
| Кыргызской Республики; | |||
| - реконструкцию действующих следственных | |||
| изоляторов в исправительно-трудовых | |||
| учреждениях; | |||
| - создание в Чуйской области объединенного | |||
| помещения камерного типа для злостных | |||
| нарушителей режима отбывания наказания | |||
| на базе следственного изолятора N 1 | |||
| 2 | Оказать содействие Министерству внутренних | Местные | 1997- |
| дел Кыргызской Республики и | государственные | 2000 | |
| подведомственным ему учреждениям и | администрации | годы | |
| организациям в решении вопросов: | |||
| - безвозмездного выделения земельных | |||
| участков под строительство следственных | |||
| изоляторов и тюрем; | |||
| - безвозмездного выделения персоналу | |||
| следственных изоляторов, тюрем и | |||
| исправительно-трудовых колоний земельных | |||
| участков под строительство жилых домов; | |||
| - выделения исправительно-трудовым | |||
| колониям орошаемых земельных угодий для | |||
| развития подсобных сельских хозяйств | |||
| 3 | Совместно с территориальными органами | Местные | 1997- |
| внутренних дел разработать комплексные | государственные | 2000 | |
| региональные программы содействия трудовой | администрации | годы | |
| занятости осужденных, содержащихся в | |||
| исправительно-трудовых учреждениях и их | |||
| социальной реабилитации на 1997-2000 годы | |||
| 4 | Принять меры по размещению заказов на | Министерство | Еже- |
| изготовление промышленной продукции и | внешней торговли | годно | |
| товаров народного потребления на | и промышленности, | ||
| предприятиях исправительно-трудовых | Министерство | ||
| учреждений, их кооперированию с другими | внутренних дел | ||
| промышленными предприятиями республики и | |||
| государств-участников СНГ | |||
| 5 | Предусматривать и ежегодно выделять ГУИН | Министерство | 1997- |
| МВД Кыргызской Республики продовольствие | труда и | 2000 | |
| из товаров и продукции, поступающих по | социальной защиты | годы | |
| линии гуманитарной помощи |
2.5. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
Интернационализация организованной преступности находит свое отра-
жение в расширении рынков сбыта наркотических средств, оружия, других
незаконных товаров и услуг, которые поставляются и перерабатываются че-
рез сеть преступных организаций, охватывающую не только страны СНГ, но
и дальнего зарубежья.
В связи с вышеизложенным, необходимо:
| NN | Мероприятия | Государственные | Сроки |
| п/п | исполнители | испол- | |
| нения | |||
| 1 | Подготовить и внести на рассмотрение | Министерство | 1998- |
| Совета глав государств-участников СНГ, | иностранных дел, | 2000 | |
| Совета глав правительств | Министерство | годы | |
| государств-участников СНГ проекты | внутренних дел, | ||
| следующих международных договоров: | Министерство | ||
| - Соглашения о сотрудничестве в борьбе с | национальной | ||
| актами терроризма, затрагивающими общие | безопасности, | ||
| интересы и безопасность | Министерство | ||
| государств-участников СНГ; | юстиции, | ||
| - Соглашения по борьбе с легализацией | Генеральная | ||
| доходов от преступной деятельности; | прокуратура, | ||
| - Договора о передаче для отбывания | Госналогинспекция | ||
| наказания лиц, осужденных к лишению | |||
| свободы; | |||
| - Соглашения правоохранительных органов и | |||
| специальных служб государств-участников | |||
| СНГ о формах и методах борьбы с | |||
| преступностью, в том числе коррупцией и | |||
| организованной преступностью, | |||
| контрабандой; | |||
| - Соглашения о сотрудничестве по борьбе с | |||
| компьютерными преступлениями; | |||
| - Соглашения о борьбе с налоговыми | |||
| преступлениями | |||
| 2 | Осуществить внутригосударственные | Министерство | 1997- |
| процедуры, необходимые для вступления в | иностранных дел, | 1999 | |
| силу: | Гостаможинспекция | годы | |
| - Соглашения о сотрудничестве и | |||
| взаимопомощи в таможенных делах от 15 | |||
| апреля 1994 года; | |||
| - Соглашения о сотрудничестве таможенных | |||
| служб по вопросам задержания и возврата | |||
| незаконно ввозимых культурных ценностей | |||
| от 15 апреля 1996 года | |||
| 3 | Под эгидой Правового консультативного | Министерство | 1997- |
| совета государств-участников СНГ и Совета | внутренних дел | 2000 | |
| Министров внутренних дел участников СНГ | годы | ||
| (далее - Совет МВД) принять участие в | |||
| разработке научно-практического | |||
| комментария по реализации положений | |||
| Конвенции о правовой помощи и правовых | |||
| отношениях по гражданским, семейным и | |||
| уголовным делам от 22 января 1993 года | |||
| 4 | Продолжить формирование | Министерство | 1997- |
| специализированного банка данных, в первую | внутренних дел, | 2000 | |
| очередь, о лидерах преступной среды, | Министерство | годы | |
| организаторах и активных участниках | национальной | ||
| международных и межрегиональных | безопасности | ||
| организованных преступных сообществ | |||
| 5 | Принять участие в подготовке под эгидой | Министерство | 1997- |
| Совета МВД СНГ предложений о создании | внутренних дел | 2000 | |
| банка данных коллективного пользования об | годы | ||
| иностранных гражданах и лицах без | |||
| гражданства, занимающихся противоправной | |||
| деятельностью на территории | |||
| государств-участников СНГ, и лицах, | |||
| совершивших преступления в отношении | |||
| граждан зарубежных стран | |||
| 6 | Провести согласованные с соответствующими | Министерство | 1999- |
| правоохранительными органами | национальной | 2000 | |
| государств-участников СНГ межведомственные | безопасности, | годы | |
| оперативно-профилактические целевые | Министерство | ||
| мероприятия и специальные операции: | внутренних дел, | ||
| - по пресечению незаконного изготовления и | Гостаможинспек- | ||
| оборота оружия и взрывчатых веществ; | ция, Госкомиссия | ||
| - по противодействию незаконному обороту | по контролю | ||
| наркотических средств и психотропных | наркотиков | ||
| веществ; | |||
| - по пресечению контрабанды; | |||
| - по выявлению и пресечению деятельности | |||
| международных бандитских группировок, | |||
| действующих на водном, воздушном, | |||
| железнодорожном транспорте и | |||
| автомобильных дорогах; | |||
| - по пресечению деятельности | |||
| организованных преступных формирований | |||
| иностранных граждан, находящихся на | |||
| территории государств-участников СНГ; | |||
| - по предупреждению и пресечению | |||
| правонарушений, связанных с | |||
| посягательством на денежные и | |||
| материальные ресурсы, выделяемые на | |||
| поддержку своих граждан, проживающих в | |||
| других государствах-участниках СНГ (на | |||
| образование, культуру и т.д.); | |||
| 7 | Принять участие в решении вопроса об | Генеральная | Посто- |
| издании информационного бюллетеня по | прокуратура, | янно | |
| проблемам борьбы с преступностью в | Министерство | ||
| государствах-участников СНГ | внутренних дел | ||
| 8 | Развивать на основе двухсторонних | Министерство | 1998 |
| договоренностей и в установленном законом | внутренних дел, | год | |
| порядке сотрудничество в области | Министерство | ||
| разработки, производства, поставок | национальной | ||
| вооружения, спецсредств, техники и | безопасности | ||
| оборудования для оснащения подразделений | |||
| по борьбе с организованной преступностью и | |||
| иными видами опасных преступлений |
2.6. Финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение
системы правоохранительных органов
| NN | Мероприятия | Государственные | Сроки |
| п/п | исполнители | испол- | |
| нения | |||
| 1 | Выделить правоохранительным органам и | Правительство | I п/г |
| судам кредит в сумме 5,5 млн.долларов США | Кыргызской | 1997 | |
| для приобретения криминалистической и | Республики | года | |
| специальной техники, средств связи и | |||
| оргтехники, автотранспорта | |||
| 2 | При формировании местных бюджетов и | Местные | 1997- |
| республиканского бюджета на 1998-2000 годы | государственные | 2000 | |
| предусмотреть выделение финансовых средств | администрации, | годы | |
| на выполнение мероприятий Государственной | Министерство | ||
| программы по обоснованным предложениям | финансов | ||
| правоохранительных органов | |||
| 3 | За счет проведения взаимозачетов с | Министерство | 1997- |
| предприятиями-поставщиками обеспечить | финансов | 2000 | |
| выделение средств на приобретение | годы | ||
| обмундирования, техники и другого | |||
| инвентаря согласно приложению | |||
| 4 | Разработать и внести на рассмотрение | Министерство | I п/г |
| Правительства Кыргызской Республики | финансов | 1997 | |
| предложения о повышении заработной платы | года | ||
| сотрудникам правоохранительных органов и | |||
| военнослужащих | |||
| 5 | Разработать и внести в Правительство | Министерство | I п/г |
| Кыргызской Республики предложения о | финансов, | 1997 | |
| предоставлении предусмотренных законами | Министерство | года | |
| льгот сотрудникам правоохранительных | труда и | ||
| органов и военнослужащим | социальной защиты | ||
| 6 | Главам местных государственных | Местные | 1997- |
| администраций за счет местных бюджетов | государственные | 2000 | |
| обеспечить содержание дополнительной | администрации | годы | |
| численности сотрудников органов внутренних | |||
| дел (патрульно-постовая служба, участковые | |||
| инспекторы, группы быстрого реагирования, | |||
| инспекции по делам несовершеннолетних) | |||
| 7 | Продолжить сотрудничество с | Министерство | 1997- |
| государствами-участниками СНГ и дальнего | внутренних дел, | 2000 | |
| зарубежья в подготовке кадров, а также | Министерство | годы | |
| повышении квалификации сотрудников | иностранных дел | ||
| правоохранительных органов, в том числе | |||
| путем консультаций и стажировок в | |||
| специализированных подразделениях по | |||
| борьбе с организованной преступностью, | |||
| коррупцией, наркобизнесом | |||
| 8 | На базе Бишкекской высшей школы МВД | Министерство | 1997- |
| создать целостную систему непрерывной, | внутренних дел | 2000 | |
| многоуровневой подготовки и повышения | годы | ||
| квалификации кадров | |||
| 9 | Изучить и внести предложения о создании | Министерство | II п/г |
| юридического института | культуры, науки и | 1997 | |
| образования, | года | ||
| Министерство | |||
| внутренних дел, | |||
| Министерство | |||
| национальной | |||
| безопасности, | |||
| Министерство | |||
| юстиции, | |||
| Генеральная | |||
| прокуратура |
Приложение
к Государственной программе по
укреплению общественного порядка
и усилению борьбы с преступностью
в Кыргызской Республике
на 1997-2000 годы
ЗАДАНИЕ
по поставке имущества и снаряжения
органам внутренних дел республики
в 1997-2000 годах
| Наименование предприятий и | Годовая сумма, |
| выпускаемой продукции | засчитываемая в счет платежей |
| в республиканский бюджет | |
| Бишкекский машиностроительный завод | Всего 5 млн.сом |
| - специзделия: калибр 5,45 мм, 7,62 мм, | |
| 9 мм | |
| - ПР-73 (дубинка резиновая) и прочая | |
| продукция | |
| АО "Ак-Марал" | Всего 2 млн.сом |
| - полуботинки хромовые | |
| АО "Айгул" | Всего 6 млн.сом |
| - пальто летнее (куртка) | 3 млн.сом |
| - плащи гуммированные | 3 млн.сом |
| АО "Тексим" | Всего 4 млн.сом |
| - рубашки верхние | 2 млн.сом |
| - костюмы п/ш (куртки с брюками) | 2 млн.сом |
| АО "ККСК" | Всего 10 млн.сом |
| - ткань костюмная т/сер.цв.обр.58 | 6,5 млн.сом |
| - ткань костюмная защитн.цв.обр.58 | 1,0 млн.сом |
| - ткань габардин т/сер.цв. | 0,5 млн.сом |
| - ткань плательная для галстуков | 0,2 млн.сом |
| - ткань пальтовая красного и крапового | 0,8 млн.сом |
| цвета | |
| - ткань плащевая | 1,0 млн.сом |
| АО "Алмех" | Всего 3,5 млн.сом |
| - куртки утепленные с меховым воротником | 2,5 млн.сом |
| - шапка-ушанка | 1,0 млн.сом |
| АО "Ак-Марал Телеком" | Всего 0,5 млн.сом |
| - радиорелейные станции "Малютка" | |
| (140-170 МГц) | |
| - Малютка-2 (60-70 МГц) | |
| - прочая продукция и услуги | |
| Итого | 31 млн.сом |
Остались вопросы по документу?
Спросите ИИ - он ответит по тексту закона и покажет нужные статьи. 50 ответов ИИ в месяц - бесплатно.
Связи документа
ссылается на 12 · цитируется в 0 · связанные 0
Ссылается на (12)
- Закон «Об оружии»Закон · 09.06.1999 · № 49
- Постановление Правительства КР от 20 апреля 2007 года №140 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики"Постановление · 20.04.2007 · № 140
- Уголовный кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 01.10.1997 · № 68 · Утратил силу
- Уголовно-процессуальный кодексКодекс · 30.06.1999 · № 62 · Утратил силу
- Закон «О прокуратуре Кыргызской Республики»Закон · 18.12.1993 · № 1341-XII · Утратил силу
- Закон «О борьбе с коррупцией»Закон · 06.03.2003 · № 51 · Утратил силу
- Налоговый кодекс КРКодекс · 26.06.1996 · № 25 · Утратил силу
- Уголовно-исполнительный кодексКодекс · 13.12.1999 · № 142 · Утратил силу
- Закон «Об адвокатской деятельности»Закон · 21.10.1999 · № 114 · Утратил силу
- Закон «О профилактике правонарушений в Кыргызской Республике»Закон · 25.06.2005 · № 82 · Утратил силу
- Постановление Правительства КР от 22 мая 1997 года №291 "Об утверждении Государственной программы по укреплению общественного порядка и борьбе с преступностью в Кыргызской…Постановление · 22.05.1997 · № 291 · Утратил силу
Показаны 11 из 12. Полный список - в панели ссылок.