Постановление Правительства КР «О ходе выполнения постановления Правительства Кыргызской Республики от 13 мая 1996 года N 212 «О положении женщин в Кыргызской Республике и мерах по оказанию им помощи в переходный период»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 14 апреля 1997 года N 209

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ходе выполнения постановления Правительства

Кыргызской Республики от 13 мая 1996 года N 212

"О положении женщин в Кыргызской Республике и мерах

по оказанию им помощи в переходный период"

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что министерствами,

административными ведомствами, местными государственными

администрациями и кенешами Кыргызской Республики, местным

самоуправлением города Бишкек в соответствии с Указом Президента

Кыргызской Республики от 6 марта 1996 года "Об основных направлениях

Национальной программы "Аялзат" проводится определенная работа по

обеспечению равноправного участия женщин в политической, экономической

и социальной жизни республики, подготовке их к выдвижению на

руководящие должности.

Указами Президента Кыргызской Республики 1996 год был объявлен

Годом женщин, одобрена Национальная программа "Аялзат", образована

Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской Республики по

делам семьи и женщин. Постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 13 мая 1996 года N 212 "О положении женщин в Кыргызской

Республике и мерах по оказанию им помощи в переходный период"

утвержден план мероприятий Правительства Кыргызской Республики по

реализации Национальной программы "Аялзат" на 1996 год, который в

основном выполнен. Были проведены парламентские слушания "О положении

женщин Кыргызстана в современных условиях", что привело к

активизации деятельности министерств и административных ведомств,

местных государственных администраций.

Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики

по делам семьи, женщин и молодежи разработан комплексный план по

реализации Национальной программы "Аялзат" на 1997-2000 годы. На

выполнение мероприятий, запланированных на 1997 год, предусмотрено

выделение из республиканского бюджета 1 млн. 500 тыс.сомов.

В период экономических реформ улучшение положения женщин на рынке

труда требует особого внимания. В порядке решения этой задачи в

Ошской области трудоустроена 1441 женщина, в Джалал-Абадской области

110 женщин трудоустроены через центры занятости. В Иссык-Кульской

области получили работу 484 женщины, в Нарынской области - 170

женщин, в Чуйской области создание 4-х фермерских хозяйств дало

дополнительно 80 рабочих мест для женщин, в Таласской области 89

женщин заключили договоры на организацию собственного дела.

В целях поддержки творчески работающих педагогов местное

самоуправление города Бишкек производило дополнительную оплату

учителям из собственных средств, провело конкурс на лучшего

специалиста-женщину по 10 номинациям.

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики наряду с

программами "Манас", "Здоровая нация" разработало и начало

осуществлять специальную программу по охране здоровья девочек "Кыз

бала".

Государственной комиссией по делам семьи, женщин и молодежи

совместно с неправительственными организациями при участии

специалистов-юристов Жогорку Кенеша, Министерства юстиции Кыргызской

Республики, научных и высших учебных заведений проведены конференции

по гендерной экспертизе проектов Кодекса о браке и семье,

Уголовного кодекса Кыргызской Республики, тезисы которых переданы в

Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Министерством труда и социальной защиты Кыргызской Республики

оказывается адресная социальная и гуманитарная помощь многодетным

семьям и одиноким матерям. В течение 1996 года 3744 безработные

женщины прошли профессиональную подготовку и переобучение, из

поступивших от женщин 32 бизнес-проектов 10 профинансировано.

В прошедшем году проходило дальнейшее становление

институциональных механизмов улучшения положения женщин. Для

координации деятельности органов исполнительной власти в этом

направлении постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25

декабря 1996 года N 630 "О межведомственной рабочей группе по

реализации Национальной программы "Аялзат" на 1996-2000 годы" была

организована и начала работать межведомственная рабочая группа, в

состав которой вошли ответственные работники министерств,

административных ведомств, областных государственных администраций и

местного самоуправления города Бишкек.

В областных государственных администрациях и местном

самоуправлении города Бишкек назначены ответственные работники по

делам семьи и женщин, в некоторых министерствах организованы рабочие

группы "Аялзат". Для осуществления Национальной программы "Аялзат" и

государственной политики в отношении семьи и женщин постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 3 февраля 1997 года N 15 на

местах были созданы областные центры женских инициатив.

Для привлечения представителей государственных и

неправительственных организаций, специалистов различного профиля к

решению проблем семьи и женщин в Государственной комиссии при

Правительстве Кыргызской Республики по делам семьи, женщин и молодежи

созданы медико-социологический, идеологический и экспертный советы.

Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики

по делам семьи, женщин и молодежи разрабатываются конкретные

механизмы осуществления программы "Аялзат" по всем ее приоритетным

направлениям в виде отдельных проектов. Некоторые из них начали

осуществляться - это "Гендерная экспертиза законодательства Кыргызской

Республики", "Медико-социологическая экспедиция", "Женщина и

образование", "Женщина на уровне принятия решений", "Областные

центры женских инициатив". В рамках развития системы микрокредитования

женщин, направленного на преодоление бедности и поддержку

самозанятости женщин разработана и началась реализация первого этапа

программы "Женского Кредитного Дома". Для наработки опыта в этом

направлении представители государственных структур и женских

неправительственных организаций приняли участие в тренингах Грамин

Банка, на саммите по микрокредитам в Вашингтоне, в форуме по

микрокредитованию в Гарлеме. Поэтому же вопросу организован ряд

двусторонних встреч в Женском Всемирном Банке, фонде "TRICKLE UP

PROGRAM", центре бизнес-ресурсов и инвестиционного сервиса (BRISC).

Гендерные вопросы решаются в тесном сотрудничестве с

международными организациями, действующими на территории

Кыргызской Республики. Совместно с ПРООН осуществляется программа

поддержки развития потенциала женских организаций. Всемирный Банк,

Национальная комиссия ЮНЕСКО, Швейцарский координационный офис

"Хельветас" оказывают поддержку женщинам из малоимущих слоев. На 41-ой

сессии Комиссии ООН по положению женщин был представлен доклад

"Национальная модель по реализации Пекинской Платформы действий по

улучшению положения женщин в Кыргызстане".

В настоящее время женщины Кыргызстана вносят весомый вклад во все

сферы деятельности общества. Проведение кардинальных экономических

преобразований, дальнейшая демократизация общества, сохранение

гражданского мира и национального согласия в республике

предусматривают широкое вовлечение женщин во все структуры

государственной власти и управления.

В Аппарате Правительства Кыргызской Республики количество

работающих женщин в 1996 году по сравнению с 1995 годом увеличилось на

5 человек, их доля составила 23,5 процента, в министерствах и

административных ведомствах - 45,8 процента, местных государственных

администрациях - 28 процентов. В целом по республике доля женщин,

работающих в органах исполнительной власти и управления, составляет 38

процентов.

Вместе с тем органами государственного управления Кыргызской

Республики еще недостаточно проводится работа по подготовке и

выдвижению женщин на руководящие должности, обеспечению их реального

и полноправного участия в общественно-политической жизни республики,

социальной защищенности в условиях рыночных отношений.

Недостаточно представлены женщины в руководящем составе местных

государственных администраций. Нет женщин среди глав областных

государственных администраций, из 56 глав городских и районных

государственных администраций женщины возглавляют только две

государственные администрации. Среди 138 заместителей глав городских

и районных администраций всего 5 женщин, из 56 руководителей

аппаратов данных государственных администраций только 8.

По сравнению с другими регионами низка доля женщин среди

ответственных работников местных государственных администраций Джалал-

Абадской области (12 процентов), Нарынской области (19 процентов),

Ошской области (20 процентов).

Необходима дальнейшая активизация деятельности по вопросам

социальной защиты, охраны здоровья, повышения функциональной

грамотности, обеспечения рабочими местами, содействие по

самозанятости, поднятия статуса и решение других проблем по улучшению

положения женщин.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию о работе проводимой

Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по

делам семьи, женщин и молодежи, министерствами, административными

ведомствами и местными государственными администрациями по

выполнению постановления Правительства Кыргызской Республики от 13 мая

1996 года N 212 "О положении женщин в Кыргызской Республике и

мерах по оказанию им помощи в переходный период".

2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации

Национальной программы "Аялзат" на 1997 год.

3. Одобрить Комплексный план мероприятий по выполнению основных

направлений Национальной программы "Аялзат" на 1997-2000 годы

(прилагается).

4. Областным государственным администрациям и местному

самоуправлению города Бишкек разработать и утвердить региональные

планы по улучшению положения женщин и их вовлечению в социально-

экономические реформы.

5. Министерствам и административным ведомствам, местным

государственным администрациям Кыргызской Республики расширить

комплектование резерва женских кадров, усилить подготовку и выдвижение

их на руководящие должности.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики своевременно

выделять средства, направляемые на осуществление Национальной

программы "Аялзат".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Джангарачеву М.К.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов