Постановление Правительства КР «О выполнении Программы развития экспорта в 1996 году»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 30 июня 2016 года № 358

г.Бишкек, Дом Правительства

от 24 марта 1997 года N 163

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О выполнении Программы развития экспорта в 1996 году

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в целом

намеченные Программой развития экспорта Кыргызской Республики на 1996

год и на среднесрочную перспективу объемы поставок выполнены на 123

процента. Фактически экспортные поставки осуществлены в 1996 году на

сумму 505,4 млн.долларов США, в том числе в страны СНГ - 393,4

млн.долларов США и в страны дальнего зарубежья - 112 млн.долларов США.

Наибольших объемов поставок продукции на экспорт обеспечили

Кыргызгосэнергохолдинг, некоторые предприятия пищевого комплекса и

Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики, где

превышение прогнозируемых показателей экспорта на 1996 год составило

соответственно 294, 150,6 и 181 процент. Успешно преодолели

намеченные рубежи в экспортных поставках акционерные общества "Майлуу-

Суйский ЭЛЗ", "Бишкекский ликеро-водочный завод" и другие.

При этом в общей структуре экспорта доминирующий удельный вес

заняли такие виды продукции, как электроэнергия, цветные металлы,

электролампы, кожсырье, спирт и вино-водочные изделия,

ферментированный табак, хлопковолокно и другие.

Основными партнерами в торгово-экономических отношениях Кыргызской

Республики остаются страны СНГ, в том числе Российская

Федерация, удельный вес которой в экспорте продукции составляет 34

процента, Республика Узбекистан - 29 процентов и Республика

Казахстан - 29 процентов. Из числа стран дальнего зарубежья наиболее

активный товарообмен осуществлялся с Китаем, Турцией, США, Канадой

и с отдельными странами Европейского Союза.

Осуществлены некоторые меры организационно-экономического

обеспечения экспортных поставок. Определен круг машиностроительных

предприятий, подлежащих государственной поддержке в рамках экспортной

программы. Налоговым кодексом Кыргызской Республики предусмотрены

некоторые льготы для экспортоориентированных производств,

продолжается работа по привлечению инвестиций и систематизации оценки

технического уровня и качества экспортных товаров.

Вместе с тем в целом структура товарооборота внешней торговли

остается неблагоприятной для Кыргызской Республики. Отношение

величины экспорта к валовому внутреннему продукту уменьшилось с 36

процентов в 1995 году до 29 процентов в 1996 году, а импорта -

увеличилось за этот период с 48 процентов до 51 процента. В

результате отношение величины отрицательного сальдо к валовому

внутреннему продукту увеличилось в истекшем году с 12 процентов до 22

процентов, а доля импорта в общем объеме внешнеторговых операций

увеличилась на 63,7 процента.

Произошли значительные изменения в товарной структуре экспорта.

Продолжает сохраняться тенденция к снижению в ней доли финишных

отраслей, технически сложных и наукоемких видов продукции, все более

возрастают объемы экспортных поставок сырьевых ресурсов и

полуфабрикатов, особенно в отраслях сельского хозяйства. Осуществлены

значительные объемы поставок ферментированного табака, металлолома и

других ресурсов, по которым имелись возможности их переработки в

республике.

Не справились в целом с прогнозными показателями Программы

развития экспорта на 1996 год предприятия легкой промышленности, где

выполнение составило лишь 21 процент (9,6 млн.долларов США при

прогнозе 45 млн.долларов США), машиностроение - 45 процентов (19,0

млн.долларов США при прогнозе 41,9 млн.долларов США), угольной

отрасли - 54 процента (1,3 млн.долларов США при прогнозе 2,5

млн.долларов США), госконцерна "Кыргызалтын" - 82,5 процента (20,0

млн.долларов США при прогнозе 24,3 млн.долларов США).

Значительное отставание от прогнозных показателей экспортных

поставок в 1996 году допустили акционерные общества

"Кыргызкамволнооту", "Кыргызкилем", "Автосборочный завод", "Анар",

"Кыргызшампаны", "Бишкектамекиси", государственные акционерные

общества "Текстильщик", "Касиет", "Кантский цементно-шиферный

комбинат" и другие.

В не лучшем положении находятся и многие предприятия

машиностроительных отраслей, где при формировании экспортных

показателей предусматривалась нереализованная до сих пор

государственная финансовая поддержка. В их числе акционерные

общества "Транснациональная корпорация "Дастан", "Ошский

машиностроительный завод", "Кыргызавтомаш", "Завод сверл",

"Кеминский ЭТЗ" и другие, завершившие в рамках программы

организационно-техническую подготовку к значительному наращиванию

экспорта, однако из-за отсутствия запланированной финансовой

поддержки не могут реализовать свои возможности.

Значительным сдерживающим фактором в развитии экспортного

потенциала республики явилось неудовлетворительное выполнение

министерствами и административными ведомствами в установленные сроки

мер, предусмотренных постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 16 сентября 1996 года N 428 "О ходе выполнения

Программы экспорта и мерах по стимулированию экспортоориентированных

производств и импортозамещения".

До сих пор на рассмотрении различных инстанций находятся

предложения по финансовой поддержке экспортоориентированных

предприятий, созданию для них целостной системы льготного

налогообложения, тарифного регулирования и стимулирования экспортных

поставок. Фактически не решается вопрос учреждения государственного

экспортно-импортного банка, недопустимо медленно прорабатываются

проблемы создания Центра внешней торговли и маркетинга и другие.

Наряду с этим, Правительство Кыргызской Республики считает

необходимым отметить, что со стороны предприятий и организаций,

министерств и административных ведомств не проявлялось должной

целеустремленности и настойчивости в решении комплекса проблем

наращивания экспортного потенциала республики, слабо контролировалось

выполнение основных положений Программы развития экспорта на 1996 год

и среднесрочную перспективу, а также принятых решений по этим

вопросам.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к сведению итоги выполнения Программы развития экспорта

на 1996 год и среднесрочную перспективу и считать одной из

главнейших задач экономической политики Кыргызской Республики

всемерное наращивание экспортного потенциала, совершенствование его

структуры и возможностей на внешних рынках.

2. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики совместно с другими министерствами и административными

ведомствами, местными государственными администрациями и

предприятиями в месячный срок разработать и внести на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики проект Программы экспорта и

импортозамещения Кыргызской Республики на 1997-1998 годы и комплекс

мер по ее реализации.

3. Министерству финансов Кыргызской Республики и Министерству

внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики

незамедлительно рассмотреть и внести в Правительство Кыргызской

Республики ранее разработанные предложения по целевой финансовой

поддержке экспортоориентированных предприятий и механизм ее

реализации.

4. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики в месячный срок внести в Правительство Кыргызской

Республики предложения по созданию на хозрасчетной основе региональных

и зарубежных торгово-экономических структур по продвижению

отечественных товаров, а также оптимизации структуры экспортно-

импортного баланса Кыргызской Республики.

5. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики и

Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики

активизировать работу по привлечению прямых иностранных инвестиций для

модернизации и технического перевооружения экспортоориентированных и

импортозамещающих производств, сформировать и в двухмесячный срок

внести в Государственную комиссию по иностранным инвестициям и

экономической помощи Кыргызской Республики пакет конкретных

инвестиционных проектов и предложений по их реализации.

6. Государственной инспекции по стандартизации и метрологии при

Правительстве Кыргызской Республики ускорить разработку системы

оценки технического уровня и качества экспортной продукции и

формирование национального фонда стандартов в соответствии с

международными требованиями.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Нанаева К.К.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов