Постановление Правительства КР « О проекте Закона Кыргызской Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 31 декабря 1999 года N 734

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики "О защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера"

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

3. Назначить Камчыбекова А.К. - первого заместителя Министра по

чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики

официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при

рассмотрении указанного законопроекта палатами Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

Настоящий Закон определяет общие для Кыргызской Республики

организационно - правовые нормы в области защиты граждан Кыргызской

Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на

территории Кыргызской Республики (далее - население), всего

земельного, водного, воздушного пространства в пределах Кыргызской

Республики или его части, объектов производственного и социального

назначения, а также окружающей природной среды (далее - территорий) от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -

чрезвычайные ситуации).

Действие настоящего Закона распространяется на отношения,

возникающие в процессе деятельности органов государственной власти,

органов местного самоуправления Кыргызской Республики, а также

предприятий, учреждений и организаций независимо от их

организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения

возникающие при введении чрезвычайного положения.

Глава I

Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся на определенной

территории в результате опасного природного или техногенного

явления, аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые

могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб

здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери

и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс

заблаговременно проводимых мероприятий, направленных на максимально

возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а

также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба

окружающей природной среде и материальных потерь в случае их

возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это локализация и прекращение

действия факторов, вызвавших чрезвычайную ситуацию, аварийно-

спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении

чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение

здоровья людей, снижение размеров материальных потерь и ущерба

окружающей среде.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась

чрезвычайная ситуация.

Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Законодательство Кыргызской Республики в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона

и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных

правовых актов.

Статья 3. Цели настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются:

- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- мероприятия по восстановлению территорий, объектов

производственного и социального назначения, не пострадавших в

результате чрезвычайных ситуаций и не связанных с перечисленными в

настоящей статье целями, настоящим Законом не регулируются.

Статья 4. Единая государственная система предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций

Единая государственная система предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства

органов управления исполнительной власти, органов местного

самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение

вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

- разработка и реализация правовых и экономических норм по

обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых и научно-технических программ,

направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение

устойчивости функционирования объектов производственного и

социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и

средств, выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий

чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для

ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от

чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их

ликвидации;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения,

пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

- международное сотрудничество в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций.

Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения

задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы

функционирования единой государственной системы предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством

Кыргызской Республики.

Управление единой государственной системой предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет Правительство Кыргызской

Республики через центральный орган исполнительной власти, специально

уполномоченный на решение задач в области защиты населения

территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций

Границы зоны чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики руководителями

работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации

чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Кыргызской

Республики, и по согласованию с исполнительными органами

государственной власти и органами местного самоуправления, на

территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти,

органов местного самоуправления и организаций в этой области является

гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством

Кыргызской Республики.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и

администрация организаций обязаны оперативно и достоверно

информировать население через средства массовой информации и по иным

каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций и принятых мерах по их безопасности, о прогнозируемых и

возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты

населения от них.

Сокрытие, несвоевременное представление либо представление

должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой

ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций,

а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь

в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом

экономических природных и иных характеристик, особенностей

территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных

ситуаций.

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой

достаточности и максимально возможного использования имеющихся

сил и средств.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и

средствами организаций, органов местного самоуправления, на

территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.

При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном

законодательством Кыргызской Республики порядке привлекаются силы

и средства государственных органов исполнительной власти.

Глава II

Полномочия органов государственной власти

Кыргызской Республики и органов местного

самоуправления в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

Статья 8. Полномочия Президента Кыргызской Республики в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Президент Кыргызской Республики:

- определяет основные направления государственной политики и

координирует деятельность органов государственной власти в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- вносит на рассмотрение Совета безопасности Кыргызской Республики

и принимает с учетом его предложений решения по вопросам

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по

вопросам преодоления их последствий;

- решает вопросы финансирования неотложных мероприятий защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за счет

государственных средств;

- при наличии оснований, предусмотренных настоящим Законом,

предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при

необходимости, вводит чрезвычайное положение в отдельных местностях

без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает в

Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- принимает решение о привлечении, при необходимости, к ликвидации

чрезвычайных ситуаций Вооруженные Силы Кыргызской Республики.

Статья 9. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики:

- обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- вводит чрезвычайное положение, а также утверждает бюджетные

ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной

области;

- проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 10. Полномочия Правительства Кыргызской Республики в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций

Правительство Кыргызской Республики:

- утверждает концепцию защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций в Кыргызской Республике;

- издает на основании и во исполнение Конституции Кыргызской

Республики, законов Кыргызской Республики и нормативных актов

Президента Кыргызской Республики постановления и распоряжения и

обеспечивает их исполнение;

- организует проведение научных исследований в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организует разработку и обеспечивает выполнение специальных

программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций;

- определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и

обязанности органов местной государственной администрации и местного

самоуправления в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство единой

государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций;

- обеспечивает создание государственных резервов финансовых и

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также

определяет порядок их использования;

- устанавливает и контролирует процесс производства, режим

хранения, условия перевозки и порядок использования радиоактивных и

других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер

безопасности;

- устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций и полномочия

исполнительных органов государственной власти по их ликвидации;

- принимает решение о непосредственном руководстве ликвидацией

чрезвычайных ситуаций и об оказании государственной помощи в случае

их возникновения;

- определяет порядок привлечения войск гражданской обороны

Кыргызской Республики к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- определяет порядок сбора информации в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок обмена указанной

информацией между исполнительными органами государственной власти, а

также органами управления, специально уполномоченными нарушение задач

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления и местной

государственной администрации в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Органы местного самоуправления и местной государственной

администрации:

- принимают в соответствии с законами Кыргызской Республики

решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций;

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых

сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих

ситуациях;

- доводят до населения введенный режим чрезвычайного положения на

подведомственной территории либо части ее;

- принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий в

чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

- осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об

угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на подведомственных

территориях;

- создают резервы финансовых и материальных ресурсов для

ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях;

- обеспечивают накопление необходимого фонда инженерных защитных

сооружений и его содержание в постоянной готовности;

- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные

работы, а также поддерживают общественный порядок при их

проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются

за помощью к органам местного самоуправления и местной

государственной администрации вышестоящего уровня, либо к высшим

органам государственной власти Кыргызской Республики;

- содействуют устойчивому функционированию организаций в

чрезвычайных ситуациях;

- могут создавать орган управления, специально уполномоченный на

решение задач в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций.

Глава III

Государственное управление в области

защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций

Статья 12. Центральный орган исполнительной власти, специально

уполномоченный на решение задач в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Для осуществления государственного управления и координации

деятельности органов исполнительной власти в области защиты

населения и территорий создается центральный орган исполнительной

власти, специально уполномоченный на решение этих задач.

Указанный центральный орган создает подведомственные ему

территориальные органы.

Статья 13. Обязанности государственных органов исполнительной

власти в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций

1. Государственные органы исполнительной власти организуют работу

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в

своей сфере деятельности и в порученных им отраслях экономики в

соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики.

2. Государственные органы исполнительной власти:

а) по отношению к подведомственным организациям:

- разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-

технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования

отрасли в чрезвычайных ситуациях;

- утверждают и издают в соответствии с государственными

требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства,

технологических процессов, продукции, а также правила защиты

работников организаций от чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению

радиационной, химической, медико-биологической, взрывной,

пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и

правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при

проектировании, строительстве и эксплуатации объектов

производственного и социального назначения;

- финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению

чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других

неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

- организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских,

опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по

проблемам безопасности;

б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:

- осуществляют методическое руководство при решении вопросов

защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения

устойчивости и безопасности функционирования организаций;

- разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые

требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников

организаций и населения.

3. Руководители государственных органов исполнительной власти

несут предусмотренную законодательством Кыргызской Республики

ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами

возложенных на них задач и осуществление своих функций в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Государственные органы исполнительной власти принимают решения

об образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной

численности подразделений для решения задач в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Государственные органы исполнительной власти, имеющие

специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы

и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций

Организации обязаны:

а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты

работников организаций и подведомственных объектов производственного

и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости

функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности

работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к

применению сил и средств по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты

и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных

формирований;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные

системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и

других неотложных работ на подведомственных объектах

производственного и социального назначения и на прилегающих к ним

территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и

подведомственных объектов производственного и социального назначения

от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для

ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также

оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о

возникновении чрезвычайных ситуаций.

Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации

чрезвычайных ситуаций

Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики и своими

уставами.

Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных

ситуаций, действуют под руководством органов управления единой

государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций.

На органы управления единой государственной системы предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за

решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных

объединений в зону чрезвычайной ситуации и обратно, организацией их

работ, размещения, питания, оплаты труда, материально-

технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности

в этих условиях.

Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных

объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в

аттестационном порядке.

Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Кыргызской Республики для

ликвидации чрезвычайных ситуаций

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально

подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Кыргызской

Республики. Порядок их привлечения, за исключением войск гражданской

обороны, определяется Президентом Кыргызской Республики в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел

Кыргызской Республики при ликвидации чрезвычайных

ситуаций

При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов

внутренних дел Кыргызской Республики применяются в соответствии с

задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными

нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Глава IV

Права и обязанности граждан Кыргызской Республики

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций и социальная защита пострадавших

Статья 18. Права граждан Кыргызской Республики в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Граждане Кыргызской Республики имеют право:

- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае

возникновения чрезвычайных ситуаций;

- на добровольное страхование жизни, здоровья и личного имущества

от чрезвычайных ситуаций;

- на использование средств коллективной и индивидуальной защиты,

другого имущества органов местного самоуправления и организаций,

предназначенных для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- быть информированным о риске, которому они могут подвергнуться в

определенных местах пребывания на территории Кыргызской Республики, и

о мерах необходимой безопасности.

Гражданам Кыргызской Республики, в установленном порядке

принимающим непосредственное участие в спасении населения,

предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предоставляется

право:

- на получение двойного размера заработной платы за время работ по

спасению населения, обследованию опасных природных и техногенных

процессов, ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на бесплатное медицинское обслуживание, лечение, компенсации и

льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

- на бесплатное государственное социальное страхование, получение

компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при

выполнении служебных обязанностей в ходе обследования опасных

природных, техногенных процессов и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия государственного социального страхования, виды и

размеры компенсаций и льгот, предоставляемых гражданам Кыргызской

Республики в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются

Правительством Кыргызской Республики.

Статья 19. Обязанности граждан Кыргызской Республики в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Кыргызской Республики

Граждане обязаны:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Кыргызской

Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций;

- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой

деятельности, не допускать нарушений производственной и

технологической дисциплины, требований экологической безопасности,

которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- изучать основные способы защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи

пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными

средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и

практические навыки в указанной области;

- выполнять установленные правила поведения при угрозе и

возникновении чрезвычайных ситуаций;

- при необходимости оказывать содействие в проведении

аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Глава V

Подготовка населения в области защиты

от чрезвычайных ситуаций

Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных

ситуаций

Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных

ситуаций определяется Правительством Кыргызской Республики.

Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях

осуществляется в организациях, в том числе в образовательных

учреждениях, а также по месту жительства.

Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил

единой государственной системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций для защиты от чрезвычайных ситуаций

осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального

образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в

специальном учебно-методическом центре и непосредственно по месту

работы.

Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций

Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими в

единую государственную систему предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями,

осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей,

органами государственной власти, органами местного самоуправления,

организациями республики.

Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовой

информации.

Глава VI

Финансовое и материальное обеспечение

мероприятий по защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

Статья 22. Финансирование целевых программ

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций по обеспечению устойчивости

функционирования организаций осуществляется в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

Статья 23. Финансирование органов управления, специально

уполномоченных на решение задач в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Финансирование деятельности постоянно действующих органов

управления, специально уполномоченных на решение задач в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 24. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных

ситуаций

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций

проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах

чрезвычайных ситуаций, средств государственных органов

исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и

других источников.

При отсутствии или недостаточности указанных средств для

ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются средства резервного

фонда Правительства Кыргызской Республики в порядке, устанавливаемом

Правительством Кыргызской Республики.

Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных

ситуаций

Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации

чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного

привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных

ситуаций. Указанные резервы создаются государственной властью и

органами местного самоуправления.

Порядок создания и использования, указанных в части первой

настоящей статьи резервов и порядок восполнения использованных

средств этих резервов определяются законодательством Кыргызской

Республики и нормативными правовыми актами органов местного

самоуправления.

Глава VII

Государственная экспертиза, надзор и

контроль в области защиты населения от

чрезвычайных ситуаций

Статья 26. Государственная экспертиза в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций

Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов

и решений по объектам производственного и социального назначения и

процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или

могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций, организуется и проводится специально

уполномоченными государственными органами исполнительной власти в

целях проверки и выявления степени их соответствия установленным

нормам, стандартам и правилам и осуществляется в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализации

проектов и решений по объектам производственного и социального

назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных

ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций, может проводиться общественными

объединениями и независимыми экспертами, а также специалистами

международных экспертных организаций в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики.

Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций

Государственный надзор и контроль в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с

задачами, возложенными на единую государственную систему

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки

полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций

и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их

возникновения.

Государственный надзор и контроль в указанной области

осуществляются государственными органами исполнительной власти в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства

Кыргызской Республики в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций

За неисполнение законодательства Кыргызской Республики в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создание

условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций,

непринятие мер по защите жизни и сохранения здоровья людей и

другие противоправные действия должностные лица и граждане

привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой

и уголовной ответственности, а организации - несут административную и

гражданскоправовое ответственность в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

Глава VIII

Международные договоры в области

защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций

Статья 29. Международные договоры Кыргызской Республики

Если международными договорами установлены иные правила, чем те,

которые содержатся в законодательстве Кыргызской Республики в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, то

применяются правила международных договоров Кыргызской Республики,

если они не снижают степени этой защиты по сравнению с установленной

правилами, действующими в Кыргызской Республике.

Глава IX

Заключительные положения

Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального

опубликования.

Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие

с настоящим Законом

Нормативные правовые акты Правительства Кыргызской Республики,

ведомственные правовые акты, нормативные правовые акты органов

местного самоуправления приводятся в соответствии с настоящим Законом

в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

Президент Кыргызской Республики