Положение о таможенном сопровождении (Утверждено приказом Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

15 июня 2005 года. Регистрационный номер 76-05

Утверждено

приказом Государственной

таможенной инспекции

при Правительстве

Кыргызской Республики

от 13 мая 2005 года № 4/58

ПОЛОЖЕНИЕ

о таможенном сопровождении

(В редакции приказа Гостаможкомитета КР от

14 августа 2008 года № 5-4/234)

1. Общие положения

Настоящее Положение подготовлено в целях реализации Протокола о

таможенном сопровождении между таможенными органами государств-участни-

ков Таможенного союза от 8 декабря 1998 года, Протокола о таможенном

контроле за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми между

таможенными органами государств-участников Таможенного союза от 17 фев-

раля 2000 года и определяет порядок таможенного сопровождения товаров и

транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

1.1. В настоящем Положении используются термины в следующих значе-

ниях:

таможенное сопровождение - сопровождение таможенными нарядами то-

варов, транспортных средств и документов на них, находящихся под тамо-

женным контролем;

таможенный наряд - должностные лица таможенных органов, осущест-

вляющие таможенное сопровождение товаров, транспортных средств и доку-

ментов на них;

таможенный орган отправления - любой таможенный орган Кыргызской

Республики, где начинается таможенное сопровождение;

промежуточный таможенный орган - таможенный орган Кыргызской Рес-

публики на пути следования таможенного наряда, осуществляющего таможен-

ное сопровождение между таможенным органом отправления и таможенным ор-

ганом назначения;

таможенный орган назначения - любой таможенный орган Кыргызской

Республики, где заканчивается таможенное сопровождение;

сопредельные таможенные органы - таможенные органы сопредельного

государства, в регионе деятельности которых находится пункт пропуска

через государственную границу;

перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся

ответственным за использование транспортного средства;

транспортные средства - автотранспортные средства (включая прицепы

и полуприцепы);

транзитные товары - товары и транспортные средства, перемещаемые

под таможенным контролем через таможенную территорию Кыргызской Респуб-

лики в таможенном режиме транзита;

доставляемые товары - товары и транспортные средства, ввозимые

(вывозимые) в (из) Кыргызскую(ой) Республику(и), либо транзитные това-

ры, перемещаемые под таможенным контролем до таможенного органа назна-

чения.

1.2. Товары и транспортные средства, перевозимые между таможенными

органами Кыргызской Республики, подлежат доставке под таможенным конт-

ролем.

1.3. Таможенный орган Кыргызской Республики вправе устанавливать,

что перемещение товаров и транспортных средств может осуществляться при

условии надлежащего оборудования транспортных средств, перевозки това-

ров таможенными перевозчиками либо обеспечения уплаты таможенных плате-

жей. В случае не обеспечения указанных требований, перевозка товаров,

транспортных средств и документов на них может допускаться только под

таможенным сопровождением.

1.4. Таможенное сопровождение товаров, транспортных средств и до-

кументов на них производится с целью обеспечения их доставки до тамо-

женного органа назначения для решения вопроса об их выпуске.

1.5. Таможенное сопровождение производится таможенным нарядом та-

моженного органа отправления или назначения. Таможенный наряд возглав-

ляет старший наряда.

1.6. При таможенном сопровождении доставляемых товаров до таможен-

ного органа назначения меры по обеспечению уплаты таможенных платежей,

перевозка товаров таможенным перевозчиком и требования по надлежащему

оборудованию транспортного средства могут не применяться.

2. Решение о таможенном сопровождении

2.1. Решение о таможенном сопровождении принимается начальником

таможенного органа отправления или лицом его замещающим.

При принятии решения о таможенном сопровождении учитываются:

- статус доставляемых товаров, в отношении которых принимаются ме-

ры тарифного и нетарифного регулирования;

- маршрут перевозки;

- сведения, имеющиеся о перевозчике;

- статус грузополучателя и отправителя;

- иные факторы, могущие повлечь нарушение таможенных правил при

перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

2.2. Принятие решения о таможенном сопровождении и организация та-

кого сопровождения не должны существенно изменять сроки перевозки това-

ров.

В случае принятия решения о таможенном сопровождении, такое сопро-

вождение должно быть организовано не позднее следующего дня после при-

нятия решения и уплаты перевозчиком таможенного сбора за таможенное

сопровождение.

2.3. Решение о таможенном сопровождении принимается в письменной

форме. В решении указывается марка и количество транспортных средств,

сведения о перевозчике, доставляемом товаре, государственной регистра-

ции транспортного средства, государственные номера транспортных

средств, таможенный орган назначения и адрес получателя доставляемых

товаров, маршрут движения, предполагаемая дата прибытия транспортных

средств и перевозимых ими товаров, а также другие сведения, необходимые

для надлежащего таможенного сопровождения.

2.4. На пограничных пунктах пропуска для оперативности решение о

таможенном сопровождении может приниматься в устной форме. При этом та-

моженное сопровождение производится в соответствии с действующим зако-

нодательством Кыргызской Республики.

2.5. В отдельных случаях таможенное сопровождение доставляемых то-

варов может обеспечиваться таможенным органом назначения на основании

обращения участника внешнеэкономической деятельности. Решение о тамо-

женном сопровождении таможенным нарядом таможенного органа назначения

принимается с обязательным уведомлением таможенного органа отправления.

Решение о таможенном сопровождении таможенным нарядом таможенного орга-

на назначения принимается в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Поло-

жения.

2.6. Решение о таможенном сопровождении, принятое таможенным орга-

ном, является обязательным для перевозчика и владельца доставляемых то-

варов.

3. Обязанности перевозчика при таможенном сопровождении

3.5. Перевозчик обязан:

- предоставлять таможенному наряду необходимые условия осуществле-

ния таможенного сопровождения и оказывать ему содействие в исполнении

служебных обязанностей;

- соблюдать установленные таможенным органом маршрут движения,

сроки перевозки доставляемых товаров, транспортных средств и документов

на них, установленным таможенным органом отправления или назначения;

- без разрешения таможенного наряда не производить выгрузку или

перегрузку товаров, изменять первоначальное место нахождения товаров в

транспортном средстве, вскрытие упаковки, упаковку и переупаковку това-

ров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

- без разрешения таможенного наряда не производить произвольные

перемещения и остановку транспортных средств, изменение места стоянки

для отдыха, не предусмотренные на маршруте движения;

- при аварии или действии непреодолимой силы принимать все необхо-

димые меры для обеспечения сохранности товаров, транспортных средств и

документов на них и недопущения какого-либо их использования.

3. В случае совершения таможенных правонарушений перевозчик несет

ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызс-

кой Республики.

4. Таможенные процедуры при доставке товаров

под таможенным сопровождением

4.1. Таможенное оформление доставляемых товаров производится в со-

ответствии с требованиями Таможенного кодекса Кыргызской Республики.

4.2. При таможенном сопровождении ввозимых (вывозимых) товаров,

транспортных средств и документов на них в (из) Кыргызскую(ой) Респуб-

лику(и) в качестве документов контроля за доставкой товаров использует-

ся документ "контроля доставки товаров" (далее - ДКД), на каждом эк-

земпляре которого (5 экземпляров), таможенный орган отправления прос-

тавляет штампы "Груз подлежит доставке в..." и "Груз таможенный" (при

транзите дополнительно штамп "Груз транзитный"). При этом, первый и

второй экземпляр ДКД остается в таможенном органе отправления для пере-

дачи в отдел статистики таможенного органа отправления, третий-пятый

экземпляры ДКД вместе с транспортными, товаросопроводительными и иными

необходимыми документами передаются старшему таможенного наряда для

представления в таможенный орган назначения и завершения процедуры та-

моженного сопровождения.

4.3. После завершения процедуры таможенного сопровождения пятый

экземпляр ДКД вручается непосредственно перевозчику товара, четвертый

экземпляр ДКД передается в отдел (группу) контроля доставки товаров та-

моженного органа отправления (далее - ОКДТ), а третий остается в тамо-

женном органе назначения.

4.4. При доставке товаров под таможенным сопровождением должност-

ным лицом таможенного органа назначения на ДКД проставляется штамп

"Груз поступил" и заверяется личной номерной печатью.

4.5. До начала таможенного сопровождения товаров и транспортных

средств старший таможенного наряда и должностное лицо таможенного орга-

на отправления составляют акт приема-передачи таможенного сопровождения

в двух экземплярах и заверяют его личными номерными печатями и подпися-

ми.

4.6. По завершению таможенного сопровождения старший таможенного

наряда таможенного органа отправления и должностное лицо таможенного

органа назначения осуществляют передачу товаров, транспортных средств и

документов на них по акту приема-передачи таможенного сопровождения.

5. Таможенные сборы за таможенное сопровождение

5.1. В соответствии со статьей 240 Таможенного кодекса Кыргызской

Республики за таможенное сопровождение одного транспортного средства

взимаются таможенные сборы в размере одного расчетного показателя за

час сопровождения товаров и транспортных средств.

(В редакции приказа Гостаможкомитета КР от 14 августа 2008 года №

5-4/234)

5.2. Сборы за таможенное сопровождение с перевозчика взимаются та-

моженным органом отправления или назначения до начала таможенного соп-

ровождения.

5.3. По завершению таможенного сопровождения доставляемых товаров

до таможенного органа назначения сумма сборов за таможенное сопровожде-

ние корректируется с учетом фактически затраченного времени на таможен-

ное сопровождение.

6. Формирование таможенного наряда

6.1. Начальник таможенного органа отправления или лицо его замеща-

ющее в день принятия решения о таможенном сопровождении направляет вто-

рой экземпляр этого решения в отдел (группу) контроля за доставкой то-

варов таможенного органа отправления третий - в отдел таможенной охраны

таможенного органа отправления (далее - ОТО), а первый хранится в тамо-

женном органе отправления. ОКДТ по оперативным каналам связи информиру-

ют ОКДТ таможенного органа назначения о времени и месте прибытия дос-

тавляемых товаров.

6.2. ОТО таможенного органа отправления или назначения согласно

решения, указанного в пункте 6.1 настоящего Положения, формирует тамо-

женный наряд исходя из вида, количества транспортных средств, срока и

условий перевозки, характера перевозимого товара, а также из других

факторов, могущих влиять на состав наряда.

6.3. В случае таможенного сопровождения доставляемых товаров тамо-

женным нарядом таможенного органа назначения, такой наряд должен в воз-

можно короткие сроки после принятия решения, указанного в пункте 6.1

настоящего Положения, прибыть в таможенный орган отправления и присту-

пить к своим обязанностям для осуществления таможенного сопровождения.

6.4. Перед осуществлением таможенным нарядом таможенного сопровож-

дения начальник отдела таможенной охраны таможенного органа отправления

или назначения передает копию решения о таможенном сопровождении стар-

шему таможенного наряда, проверяет состав и снаряжение таможенного на-

ряда, знание личного состава таможенного наряда своих обязанностей,

состояние огнестрельного оружия, специальных средств и средств индиви-

дуальной защиты, проводит инструктаж таможенного наряда по мерам безо-

пасности при несении службы.

7. Формирование автоколонны

7.1. В соответствии с решением начальника таможенного органа или

лицом его замещающим о таможенном сопровождении формируется автоколон-

на.

7.2. В зависимости от условий перевозки и маршрута, а также от ха-

рактера сопровождаемых товаров в автоколонну может включаться не более

10 автомашин на один таможенный наряд.

7.3. В отдельных случаях (при перевозке скоропортящихся товаров,

живых животных и т.п.) автоколонна может состоять из одного сопровожда-

емого транспортного средства.

8. Особенности применения электронных

форм контроля доставки товаров

(Раздел в редакции приказа Гостаможкомитета КР от

14 августа 2008 года №5-4/234)

8.1. К одной из форм электронного контроля доставки товаров и

транспортных средств является применение спутниковой навигационной сис-

темы GPS/GLONNAS (глобальная система позиционирования).

8.2. Система GPS состоит из двух частей - мобильной и центральной

(диспетчерской):

- мобильная часть представляет электронный блок (навигационный

терминал), который устанавливается на транспортное средство, которое

осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем;

- центральная (диспетчерская) часть представляет собой компьютер с

соответствующим программным обеспечением, установленный в таможенном

органе и обеспечивающий контроль за мобильной частью системы GPS (опре-

деление в режиме реального времени местоположение транспортного средс-

тва и/или товара, указание географических координат, скорости и направ-

ления движения контролируемого объекта, отслеживание отклонения от за-

данного маршрута движения и простоев, контроль прохождения установлен-

ных точек в заданные промежутки времени, хранение информации о переме-

щении контролируемых объектом в базе данных). Вся информация отобража-

ется на электронной карте, данные обрабатываются и заносятся в базу

данных.

8.3. Центральная (диспетчерская) часть устанавливается в централь-

ном органе таможенной службы и в таможенных органах.

8.4. Таможенный орган:

- в зоне своей деятельности определяет заданные маршруты движения

транспортных средств, контрольные участки и время прохождения транс-

портных средств на заданном маршруте движения;

- определяет в штатном расписании дежурный таможенный наряд для

оперативного реагирования на выявленные отклонения от заданного маршру-

та движения и простои транспортных средств.

8.5. Центральный орган таможенной службы определяет порядок приме-

нения мобильной части системы GPS, взаимодействия между таможенными ор-

ганами по контролю доставки товаров и транспортных средств посредством

системы GPS, передачи данных о контролируемых объектах и документирова-

ния процедуры доставки товаров и транспортных средств по системе GPS.

8.6. При использовании системы GPS процедура таможенного сопровож-

дения в отношении товаров и транспортных средств, находящихся под тамо-

женным контролем, не применяется.