Порядок финансирования учреждений здравоохранения областей, кроме Ошской области в системе Единого плательщика на 2004 год (утвержден приказом Минфина КР и приказом Минздрава)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

15 марта 2004 года. Регистрационный номер 36-04

Утвержден Утвержден

приказом Министерства финансов приказом Министерства

Кыргызской Республики здравоохранения

от 17 февраля 2004 года N 42-П Кыргызской Республики

от 17 февраля 2004 года N 75

ПОРЯДОК

финансирования учреждений здравоохранения областей,

кроме Ошской области в системе Единого плательщика

на 2004 год

I. Общие положения

Настоящий порядок вводится в соответствии с Законом "О системе

Единого плательщика в финансировании здравоохранения Кыргызской Респуб-

лики" от 30 июля 2003 года N 159.

II. Порядок формирования местного бюджета по

здравоохранению

2.1. Местный бюджет по расходам на здравоохранение на предстоящий

год формируется в соответствии с контрольными цифрами, определяемыми

финансовыми органами областей на основе прогнозируемых доходов местных

бюджетов и среднесрочной бюджетной стратегии.

2.2. Суммарный бюджет по расходам на здравоохранение областей ут-

верждается и исполняется на областном уровне за счет перераспределения

доходов между районными (городскими) и областным бюджетами в соответс-

твии с постановлением областного Кенеша.

2.3. Утвержденный суммарный бюджет в целом по расходам на здраво-

охранение области доводится ТУ Фонда ОМС областным финансовым управле-

нием.

2.4. Первоначально на основании контрольных цифр по областному

бюджету производятся расчеты сводных смет расходов на предстоящий год

учреждений здравоохранения, оказывающих отдельные виды услуг не лечеб-

ного характера. К ним относятся: центры укрепления здоровья, СПИД, по

охране репродуктивного здоровья человека, станция переливания крови,

автобаза санитарных машин, медико-информационный центр, бюро судеб-

но-медицинской экспертизы и прочие не лечебные учреждения здравоохране-

ния.

2.5. Выборка учреждений производится соответственно параграфам

5125, 5141, 5301, 5304, 5305, 5306, 5308, 5309, 5601, 5604, 5605 Клас-

сификатора доходов и расходов бюджета Кыргызской Республики.

2.6. Следующим этапом в распределении бюджета становится определе-

ние общего объема финансирования лечебно-профилактических учреждений.

2.7. Для проведения расчетов за базовые принимаются объемы бюджет-

ного финансирования за предыдущий год с индексацией на общее увеличение

местного бюджета.

2.8. От общего бюджета лечебных учреждений областей и г.Бишкек в

размере 1 процента определяются средства для формирования областных и

г.Бишкек централизованных Фондов технического обслуживания и ремонта

медицинского оборудования в соответствии с утвержденным Положением.

2.9. Общие объемы финансирования лечебных учреждений после исклю-

чения средств по Фонду технического обслуживания и ремонта медицинского

оборудования подлежат росписи по сметам расходов учреждений переведен-

ных и не переведенных на расчеты в системе Единого плательщика.

2.10. Не переведены на расчеты за конечные результаты работы в

системе Единого плательщика самостоятельные противотуберкулезные и пси-

хоневрологические диспансера, противотуберкулезные больницы, специали-

зированные санатории, больницы восстановительного лечения, сметы расхо-

дов по которым формируются в размере утвержденной сметы расходов преды-

дущего года с увеличением на общий прирост бюджета по лечебным учрежде-

ниям.

2.11. Выборка учреждений производится соответственно параграфам

5122, 5125, 5141 Классификатора доходов и расходов бюджета Кыргызской

Республики.

2.12. Переведены на расчеты за конечные результаты работы в систе-

ме Единого плательщика больницы широкого профиля, центры семейной меди-

цины, группы семейных врачей, стоматологические поликлиники, центры са-

нитарно-эпидемиологического надзора с дезинфекционными станциями и ла-

бораторными службами, станции скорой помощи.

2.13. Выборка учреждений производится соответственно параграфам

5111, 5112, 5121, 5123, 5124, 5126, 5127, 5131, 5211, 5212, 5223, 5231,

5232, 5241, 5302 Классификатора доходов и расходов бюджета Кыргызской

Республики.

2.14. ТУ Фонда ОМС на основе оставшихся объемов бюджетного финан-

сирования лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе

Единого плательщика, рассчитывает, согласовывает с областной государс-

твенной администрацией и представляет на утверждение в Министерство

здравоохранения базовые нормативы финансирования лечебно-профилактичес-

ких учреждений по видам медицинской помощи из средств местного бюджета.

2.15. ТУ Фонда ОМС доводит общие показатели финансирования до уч-

реждений здравоохранения с целью дальнейшего составления смет расходов.

2.16. Учреждения здравоохранения на основе нормативов финансирова-

ния и показателей оценки конечных результатов их работы по видам меди-

цинской помощи (численность выписанных больных для стационаров, числен-

ность приписанного или обслуживаемого населения для ЦСМ, ГСВ, стомато-

логических поликлиник, центров ГСЭН, количество бригад скорой помощи,)

за предыдущий год формируют сметы расходов, утверждают их руководителем

и направляют в ТУ Фонда ОМС областей.

2.17. Сметы расходов по учреждениям и свод по области составляются

с разбивкой по кварталам.

2.18. Смета расходов по специальным средствам составляется учреж-

дениями и организациями здравоохранения на основе прогнозируемых пос-

туплений от оказания платных услуг, утверждается руководителем и предс-

тавляется ТУ Фонда ОМС.

2.19. ТУ Фонда ОМС сводные сметы расходов по бюджетным и специаль-

ным средствам здравоохранения областей представляют областным финансо-

вым управлениям.

III. Порядок исполнения местного бюджета по здравоохранению

3.1. Средства здравоохранения районов и городов, в том числе кате-

гориальные и выравнивающие гранты, аккумулируются на уровне областного

бюджета в соответствии с планом перераспределения доходов между район-

ными (городскими) и областным бюджетами, утвержденным Кенешами облас-

тей.

3.2. На стадии исполнения местного бюджета областное финансовое

управление ежемесячно за 10 дней до начала открытия кредитов доводит ТУ

Фонда ОМС планируемый объем средств по открытию кредитов в общей сумме

расходов без постатейного распределения.

3.3. ТУ Фонда ОМС распределяет выделяемые средства по учреждениям

здравоохранения и по согласованию с ними делает постатейную роспись.

Заявка на открытие кредитов направляется областному финансовому управ-

лению.

3.4. При открытии кредитов выделенные средства распределяются ТУ

Фонда ОМС по учреждениям здравоохранения в соответствии с заявкой и

оформляются бюджетными поручениями.

3.5. Основанием для открытия кредитов по бюджетным средствам для

стационаров, перешедших на расчеты в системе Единого плательщика, явля-

ется отчет по пролеченным случаям за предыдущий месяц по форме N 4-бюд-

жет, для учреждений первичной медико-санитарной помощи (ЦСМ, ГСВ, сто-

матологических поликлиник, центров ГСЭН - отчет о численности приписан-

ного или обслуживаемого населения за предыдущий квартал по форме N 7,

для станции или отделений скорой помощи - утвержденное количество бри-

гад скорой помощи.

3.6. По другим учреждениям здравоохранения сумма заявки определя-

ется ТУ Фонда ОМС по среднемесячной потребности с учетом исполнения

сметы расходов за предыдущие месяцы.

3.7. При исполнении бюджета по утвержденным сметам расходов по

каждому учреждению используется принцип "от заявки на открытие кредитов

до получения ассигнований", утвержденный Порядком от 8 июня 2000 года

(письмо Министерства финансов Кыргызской Республики от 8.06.2000 года N

13-2/3331).

3.8. Утвержденные на год сметы расходов учреждений могут корректи-

роваться ТУ Фонда ОМС и оформляться Справками-уведомлениями об измене-

нии сметных назначений в зависимости от суммы зарабатываемых ими бюд-

жетных средств в системе Единого плательщика, а также по инициативе са-

мих учреждений при перераспределении между статьями.

3.9. ТУ ФОМС может изменять утвержденные на год сметы расходов уч-

реждений здравоохранения при уточнении местного бюджета и соответствую-

щего изменения нормативов финансирования.

3.10. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики и ТУ Фон-

да ОМС в пределах выделенных средств несут ответственность за своевре-

менность выплаты заработной платы по разделу "здравоохранение".

3.11. При проведении финансирования учреждений здравоохранения пу-

тем централизованного взаимозачета на покрытие их задолженности по ком-

мунальным и другим расходам, ТУ ФОМС собирает акты сверок учреждений

здравоохранения с поставщиками услуг по сумме кредиторской задолженнос-

ти и передает в областное финансовое управление и отделение Казначейс-

тва.

3.12. При переходе на финансирование в системе Единого плательщика

и проведении реструктуризации коечного фонда и штатной численности пер-

сонала, учреждения здравоохранения в течение первых 12 месяцев высво-

бождаемые бюджетные средства используют в соответствии с Инструкцией о

реинвестировании сэкономленных средств в сектор здравоохранения, ут-

вержденной приказом Министерством финансов Кыргызской Республики N 16-п

от 24 января 2001 года.

3.13. При переводе учреждений здравоохранения на работу по единому

текущему счету, бюджетные средства могут переводиться на единый текущий

счет в банке-агенте Фонда ОМС в соответствии с приказом Министерства

финансов Кыргызской Республики от 23 апреля 2002 года N 108-п. При этом

в отчете об исполнении сметы расходов по бюджетным средствам, фактичес-

кие затраты учреждениями здравоохранения определяются расчетным путем

по методике, утверждаемой Министерством здравоохранения Кыргызской Рес-

публики.

IV. Отчетность

4.1. Учреждения здравоохранения представляют ТУ Фонда ОМС:

- ежемесячно данные о численности госпитализированных и выписанных

пациентов по форме 4-бюджет в сроки, установленные ТУ ФОМС;

- ежемесячно информацию по клиническим и финансовым, показателям в

сроки и по формам, установленным ТУ Фонда ОМС;

- ежеквартально отчет об исполнении сметы расходов и бухгалтерский

баланс с приложениями по средствам местного бюджета и специальным

средствам.

4.2. ТУ Фонда ОМС представляет по утвержденным формам и в установ-

ленные сроки областному финансовому управлению и отделению Казначейс-

тва:

- ежемесячно оперативный отчет по открытию кредитов бюджетных

средств, специальных средств, кассовым и фактическим расходам учрежде-

ний здравоохранения;

- ежеквартально отчет "Об исполнении сметы расходов по средствам

местного бюджета" формы N 2, Отчет "Об исполнении сметы расходов по

специальным средствам" формы N 4, бухгалтерский баланс с приложениями

по бюджетным и спецсредствам по учреждениям здравоохранения.

ГЛОССАРИЙ

к Порядку финансирования учреждений здравоохранения областей,

кроме Ошской области в системе Единого плательщика на

2004 год и Порядку финансирования учреждений здравоохранения

Ошской области и города Ош в системе Единого плательщика

на 2004 год

Настоящий глоссарий является приложением к Порядку финансирования

учреждений здравоохранения областей, кроме Ошской области в системе

Единого плательщика на 2004 год и Порядку финансирования учреждений

здравоохранения Ошской области и города Ош в системе Единого плательщи-

ка на 2004 год, утвержденных приказом Министерства финансов Кыргызской

Республики от 17 февраля 2004 года N 42-п.

ТУ Фонда ОМС - территориальное управление Фонда обязательного ме-

дицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Рес-

публики.

ЦСМ - Центр семейной медицины.

ГСВ - Группа семейных врачей.

Центр ГСЭН - центр государственного санитарно-эпидемиологического

надзора.

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных документов, ссылки на которые были

сделаны в Порядке финансирования учреждений

здравоохранения областей, кроме Ошской области

в системе Единого плательщика на 2004 год и Порядке

финансирования учреждений здравоохранения Ошской

области и города Ош в системе Единого плательщика

на 2004 год, утвержденных приказом Министерства

финансов Кыргызской Республики от 17 февраля

2004 года N 42-п и внесенных на регистрацию

в Министерство юстиции Кыргызской Республики

1. Инструкция о реинвестировании сэкономленных средств в сектор

здравоохранения, утвержденная приказом Министерства финансов Кыргызской

Республики от 24 января 2001 года N 16-п, имеет регистрационный номер

Министерства юстиции Кыргызской Республики от 1 февраля 2001 года N 14.

2. Классификатор доходов и расходов бюджета Кыргызской Республики,

утвержденный приказом Министерства финансов Кыргызской Республики 13

января 1998 года N 8-п и дополнения к нему, утвержденные приказом Ми-

нистерства финансов Кыргызской Республики от 16 июля 2002 года N 208-п,

имеет регистрационный номер Министерства юстиции Кыргызской Республики

от 29 июля 2002 года N 117-02.