Постановление Аламудунского районного Кенеша «Об утверждении Регламента Аламудунского районного Кенеша».

АЛАМУДУНСКИЙ РАЙОННЫЙ КЕНЕШ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 сессия Аламудунского районного кенеша 25 созыва

от 27 сентября 2011года № 105

Об утверждении Регламента Аламудунского районного Кенеша На основании подпункта 10 пункта 5 статьи 31, пункта 5 статьи 65 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» от 15 июля 2011 года № 101, пункта 2 статьи 14, пункта 4 статьи 20 Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации» от 14 июля 2011 года № 96, Сессия Аламунского районного кенеша

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент Аламудунского районного Кенеша (прилагается).

2. Признать утратившим силу Регламент Аламудунского районного Кенеша 25 Созыва, утвержденного постановлением 2 сессии Аламудунского районного Кенеша 25 Созыва от 6 ноября 2008 года №5.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию Аламудунского районного Кенеша «По этике и регламенту Аламудунского районного Кенеша» (председатель Асекова Г.А.).

ПредседательАламудунского районного кенеша

Дж. Айдакеева

Приложение к постановлению 22 сессии Аламудунского районного Кенеша от 27 сентября 2011 года № 105

РЕГЛАМЕНТ Аламудунского районного Кенеша 25 созыва РАЗДЕЛ I

СТРУКТУРА И ОРГАНЫ АЛАМУДУНСКОГО РАЙОННОГО КЕНЕША

Статья 1.

Аламудунский районный Кенеш является представительным органом местного самоуправления Аламудунского района, формируемый в порядке, установленном Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» от 15 июля 2011 года № 101, Законом Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных Кенешей», законодательством о выборах и настоящим Регламентом Аламудунского районного Кенеша. «Численный состав районного Кенеша устанавливается настоящим Регламентом в количестве 35 депутатов. Избранные депутаты районного Кенеша объединяются в депутатские фракции (далее фракции). Большинством в районном Кенеше считается фракция или коалиция фракций, официально объявившая о создании коалиции фракций в районном Кенеше, имеющая более половины депутатских мандатов. Фракция или фракции, не входящие в состав фракций или коалиции фракций большинства, считаются меньшинством в местном Кенеше. Нынешний состав депутатов районного Кенеше в количестве 29 человек сохраняется до истечения срока их полномочий, до октября 2012 года» и продолжает осуществлять свою деятельность в прежней структуре».

Статья 2.

Районный Кенеш самостоятельно решает вопросы, отнесенные законодательством Кыргызской Республики к его компетенции, обеспечивает исполнение принятых им решений, осуществляет контроль за проведением этих решений в жизнь, и имеет статус юридического лица. Районный Кенеш имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, имеет печать, штамп и бланки с символикой местного самоуправления, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.

Статья 3.

Решения районного Кенеша, принятые в пределах его полномочий и не противоречащие законодательству Кыргызской Республики, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Аламудунского района предприятиями, учреждениями и организациями и их объединениями независимо от форм собственности, должностными лицами органов местного самоуправления, гражданами и лицами без гражданства, проживающими в Аламудунском районе.

Статья 4.

Порядок деятельности районного Кенеша и его органов определяется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Регламентом. Формами работы районного Кенеша являются сессии районного Кенеша, заседания постоянных комиссий, временных депутатских комиссий, иных выборных органов районного Кенеша, рабочих групп, депутатские слушания и иные формы проведения мероприятий, связанных с деятельностью районного Кенеша (совещания, семинары, конференции и др.). Высшим органом районного Кенеша является сессия. В течение года сессии районного Кенеша могут проводиться с 1 сентября до 1 июля, после чего с 1 июля до 1 сентября объявляются депутатские каникулы. По мере необходимости созываются внеочередные сессии районного Кенеша.

Статья 5.

Регламент районного Кенеша устанавливает порядок осуществления полномочий районного Кенеша, вопросы его организации и деятельности, порядок созыва и проведения сессий, формирования органов районного Кенеша, а также определяет процедуру и порядок его контрольной деятельности.

Статья 6.

Деятельность районного Кенеша основывается на принципах законности, коллегиальности, политического многообразия и многопартийности, объективности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений депутатами. В обсуждении вопросов могут принимать участие приглашенные лица. Сессии районного Кенеша проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, районный Кенеш вправе проводить закрытые заседания.

Статья 7.

Депутаты районного Кенеша вправе беспрепятственно осуществлять свои права и обязанности на основании гарантий, установленных Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О статусе депутатов местных кенешей", другими законами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Регламентом.

Статья 8.

Должности депутатов районного Кенеша относятся к политическим муниципальным должностям. Депутат районного Кенеша не может одновременно являться депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и депутатом аильного Кенеша. Депутат районного Кенеша не может занимать руководящие должности, как на государственной службе, так и на муниципальной службе, определенные законодательством Кыргызской Республики. Депутат районного Кенеша в период своих полномочий не может быть освобожден от занимаемой должности по инициативе администрации предприятия, учреждения или организации, а также переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу без предварительного согласия сессии районного Кенеша.

Статья 9.

Председатель районного Кенеша избирается на сессии районного Кенеша из числа депутатов на альтернативной основе тайным голосованием на срок полномочий районного Кенеша. Правом выдвижения кандидатуры на должность председателя районного Кенеша обладают:

- депутат районного Кенеша, в том числе в порядке самовыдвижения;

Перед голосованием кандидат на должность председателя районного Кенеша выступает перед депутатами со своей программой и отвечает на их вопросы. Каждому кандидату на должность председателя районного Кенеша предоставляется для выступления до 7 минут, ответов на вопросы до 12 минут и выступления с заключительным словом до 3 минут. Для выступающих в поддержку или против кандидата на должность председателя районного Кенеша предоставляется слово до 3 минут. После прекращения обсуждения фамилии кандидатов на должность председателя районного Кенеша вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке, за исключением лиц, взявших самоотвод. Кандидат на должность председателя районного Кенеша может взять самоотвод до включения его кандидатуры в бюллетень для тайного голосования. Самоотвод принимается без голосования. Председатель районного Кенеша считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов районного Кенеша. Если в бюллетень включено более двух кандидатов, и ни один из них не получил необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если и в этом случае ни один из кандидатов не набрал необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, то проводится выдвижение новых кандидатур. Процедура голосования повторяется. Если в бюллетень включено не более двух кандидатов и ни один из них не получил необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, проводится новое выдвижение кандидатур. Депутаты, включенные в бюллетень для голосования и не набравшие необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, к повторному выдвижению на выборах на данной сессии не допускаются. Председатель районного Кенеша не вправе занимать любую другую должность. Об избрании председателя районного Кенеша принимается постановление районного Кенеша.

Статья 10.

Районный Кенеш из числа депутатов на альтернативной основе тайным голосованием избирает заместителя председателя районного Кенеша на срок полномочий районного Кенеша. Правом выдвижения кандидатуры на должность заместителя председателя районного Кенеша обладают:

- депутат районного Кенеша, в том числе в порядке самовыдвижения;

- председатель районного Кенеша.

Заместитель председателя районного Кенеша считается избранным, если получит более половины голосов от общего числа депутатов районного Кенеша. Если кандидатура на должность заместителя председателя районного Кенеша не получила поддержки большинства депутатов, проводится выдвижение новой кандидатуры, по которой проводятся новое обсуждение и голосование. Об избрании заместителя председателя районного Кенеша принимается постановление районного Кенеша. Заместитель председателя районного Кенеша осуществляет свою деятельность на общественных началах. Заместитель председателя районного Кенеша выполняет поручения председателя районного Кенеша, замещает его в случае отсутствия либо невозможности выполнения им своих обязанностей. Заместитель председателя районного Кенеша может быть освобожден от занимаемой должности большинством голосов от общего числа избранных депутатов районного Кенеша.

Статья 11.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей председатель районного кенеша может быть досрочно освобожден от занимаемой должности большинством голосов от общего числа избранных депутатов по инициативе одной трети депутатов районного кенеша.

Статья 12.

Досрочное прекращение полномочий председателя районного Кенеша или заместителя председателя районного Кенеша может быть произведено районным Кенешем, по просьбе самого председателя районного Кенеша или заместителя председателя районного Кенеша, в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на них обязанностей. О досрочном прекращении полномочий председателя районного Кенеша или заместителя председателя районного Кенеша принимается постановление открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов районного Кенеша. Если решение о досрочном прекращении полномочий председателя районного Кенеша или заместителя председателя районного Кенеша не будет принято, то председатель районного Кенеша или заместитель председателя районного Кенеша вправе сложить свои полномочия в срок, установленный законодательством Кыргызской Республики о труде.

Статья 13.

Председатель районного Кенеша:

- созывает сессии районного Кенеша и ведет их заседания;

- осуществляет общее руководство подготовкой сессии районного Кенеша и вопросов, вносимых на рассмотрение сессии районного Кенеша;

- подписывает постановления районного Кенеша и организует контроль за их выполнением;

- координирует деятельность постоянных и временных комиссий районного Кенеша;

- осуществляет контроль за деятельностью аппарата районного Кенеша;

- контролирует исполнение заместителем председателя районного Кенеша и председателями постоянных и временных комиссий их должностных обязанностей;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, проведении приема граждан, отчетов перед избирателями, обеспечивает их информацией, рассматривает вопросы, связанные с реализацией прав и обязанностей депутатов;

- обеспечивает гласность и учет общественного мнения о работе районного Кенеша и его органов;

- представляет районный Кенеш в отношениях с государственными органами, общественными объединениями и гражданами;

- организует взаимодействие районного Кенеша с органами местного самоуправления аильных аймаков;

- издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, несет ответственность за принимаемые хозяйственно – распорядительные решения;

- издает распоряжения и инструкции по вопросам деятельности аппарата районного Кенеша, утверждает функциональные обязанности между работниками аппарата Аламудунского районного Кенеша, о командировках работников аппарата районного Кенеша;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики сотрудников аппарата районного Кенеша;

- представляет район в органах государственной власти и местного самоуправления, некоммерческих и иных организациях Кыргызской Республики и за рубежом;

- распоряжается средствами, выделенными районному Кенешу согласно утвержденному бюджету и смете расходов районного Кенеша;

- принимает меры по охране, защите чести и достоинства районного Кенеша и его органов;

- распоряжается использованием помещений, сооружений, оборудования, транспорта, а также территорий, находящихся в ведении районного Кенеша;

- утверждает положения о делопроизводстве в районном Кенеше;

- обеспечивает разработку проекта сметы расходов районного Кенеша и не позднее, чем за 3 месяца до окончания бюджетного года, представляет его на рассмотрение сессии районного Кенеша;

- не позднее чем через полтора месяца после окончания бюджетного года представляет на рассмотрение сессии районного Кенеша подробный письменный отчет о расходах районного Кенеша за истекший год и об их соответствии утвержденной смете расходов или отступлении от нее;

- на сессии районного Кенеша объявляет об изменениях в составе комиссий районного Кенеша;

- ходатайствует перед вышестоящими органами о награждении государственными наградами Кыргызской Республики, присвоении почетных званий Кыргызской Республики.

Распоряжения председателя районного Кенеша могут быть изменены, дополнены, отменены решением сессии районного Кенеша, принятым большинством голосов от общего числа депутатов районного Кенеша. Председатель районного Кенеша подотчетен сессии районного Кенеша. Ежегодно на сессии районного Кенеша он представляет отчет о своей деятельности, организации работы районного Кенеша и его органов.

Статья 14.

Районный Кенеш на основе пожеланий депутатов формирует из их числа постоянные, а при необходимости и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки и внесения вопросов на сессию районного Кенеша, относящихся к ведению районного Кенеша, а также для участия в разработке решений районного Кенеша и осуществления контроля за их исполнением.

Статья 15.

Постоянные комиссии формируются районным Кенешем на срок полномочий районного Кенеша. Перечень комиссий, их численный состав и порядок избрания определяет районный Кенеш. В течение срока полномочий районный Кенеш, в случае необходимости, может образовывать новые постоянные или временные комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, вносить изменения в их состав. Депутат районного Кенеша может быть членом только одной постоянной комиссии, за исключением членства в постоянной комиссии по мандату, регламенту и этике. Члены постоянной комиссии имеют равные права. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны председатель районного Кенеша и заместитель председателя районного Кенеша. Члены постоянных комиссий открытым или тайным голосованием избирают из своего состава председателя и заместителя председателя, которых открытым или тайным голосованием утверждает районный Кенеш. Председатель, заместитель председателя считается избранным, если получит более половины голосов от общего числа депутатов районного Кенеша. В случае неутверждения районным Кенешем избранного членами постоянной комиссии председателя, заместителя председателя, члены постоянной комиссии вправе внести еще один раз его кандидатуру на повторное утверждение или избрать и внести на утверждение новую кандидатуру председателя, заместителя председателя постоянной комиссии. Председатель, заместитель председателя постоянной комиссии может быть переизбран по решению большинства членов постоянной комиссии в случае неисполнения своих обязанностей в течение трех месяцев без уважительной причины. В этом случае решение о переизбрании председателя, заместителя председателя постоянной комиссии может быть принято без его непосредственного участия в заседании постоянной комиссии. Постоянные комиссии могут образовывать подкомиссии по основным направлениям своей деятельности. Деятельность постоянных комиссий основывается на принципах законности, коллегиальности, объективности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают соответствующие решения и заключения.

Статья 16.

Руководство постоянными комиссиями осуществляют председатели соответствующих комиссий. Постоянные комиссии ответственны перед районным Кенешем и подотчетны ему. Решения постоянных комиссий могут быть отменены сессией районного Кенеша.

Статья 17.

Постоянные комиссии районного Кенеша:

- осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, связанных с экономическим, социальным и культурным развитием района, вносят их на рассмотрение сессии районного Кенеша с соответствующим заключением;

- вносят на рассмотрение сессии районного Кенеша предложения по вопросам развития социально-культурной и производственной инфраструктуры района, укрепления экономической основы местного самоуправления;

- предварительно рассматривают проекты планов экономического развития территории и бюджета района, отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, готовят по ним свои замечания, дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта районного бюджета;

- решают вопросы организации своей деятельности;

- осуществляют контроль за исполнением принятых решений;

- контролируют проведение в жизнь решений, принятых районным Кенешем;

- вносят предложения председателю районного Кенеша относительно передачи рассматриваемого вопроса для обсуждения в другую постоянную комиссию;

- представляют свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой постоянной комиссией;

- осуществляют другие полномочия, предоставленные районным Кенешем.

Постоянные комиссии районного Кенеша по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать руководителей и специалистов органов местной администрации и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от руководителей структурных подразделений Аламудунской районной государственной администрации, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории района, необходимые для работы постоянной комиссии материалы и документы, разъяснения по вопросам выполнения постановлений районного Кенеша. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы из числа депутатов районного Кенеша (с их согласия), представителей государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций, а также специалистов и ученых. Постоянные комиссии по вопросам, находящимся на их рассмотрении, могут запрашивать мнение других постоянных комиссий районного Кенеша.

Статья 18.

Заседания постоянных комиссий созываются, согласно плана работы и по мере необходимости. О проведении заседания постоянной комиссии ее председатель уведомляет членов комиссии и остальных депутатов районного Кенеша, а также приглашенных лиц не менее чем за трое суток через ответственного секретаря районного Кенеша. Депутат районного Кенеша обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии депутат районного Кенеша заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава постоянной комиссии. Все вопросы в постоянных комиссиях решаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании. В случае необходимости постоянная комиссия может проводить закрытые и выездные заседания. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты районного Кенеша, не являющиеся членами данной постоянной комиссии, и высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу. Решения постоянных комиссий подписываются их председателями или, в случае их отсутствия, заместителями председателей постоянных комиссий. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных комиссий районного Кенеша, могут по инициативе постоянных комиссий, а также по поручению председателя районного Кенеша подготавливаться и рассматриваться совместно. Совместные заседания правомочны, если в них участвуют более половины состава каждой постоянной комиссии. Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой. При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются простым большинством голосов. Решения, принятые на совместном заседании постоянных комиссий, подписываются председателями соответствующих комиссий. По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, постоянные комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами. Протоколы заседаний постоянных комиссий подписываются их председателями, протоколы совместных заседаний постоянных комиссий - председателями соответствующих постоянных комиссий. В период подготовки к сессии по инициативе постоянных комиссий могут проводиться их внеочередные заседания, на которых рассматриваются вопросы, вносимые на сессию.

Статья 19.

Председатель постоянной комиссии:

- руководит работой постоянной комиссии на общественных началах;

- совместно с членами постоянной комиссии составляет план и проект повестки дня заседаний постоянной комиссии;

- созывает заседания постоянной комиссии и организует подготовку необходимых документов и иных материалов к заседанию постоянной комиссии;

- по решению постоянной комиссии дает поручения членам постоянной комиссии, знакомит их с материалами и документами, связанными с деятельностью постоянной комиссии;

- приглашает членов постоянной комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений постоянной комиссии;

- приглашает через ответственного секретаря районного Кенеша для участия в заседаниях постоянной комиссии всех депутатов, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, специалистов и ученых;

- председательствует на заседаниях постоянной комиссии;

- поддерживает постоянную связь с председателем районного Кенеша, информирует его о рассмотренных в постоянной комиссии допросах, а также о мерах, принятых по реализации решений и рекомендаций постоянной комиссии;

- проверяет выполнение членами постоянной комиссии поручений;

- организует работу по исполнению решений постоянной комиссии, информирует членов постоянной комиссии о выполненных решениях постоянной комиссии и рассмотрении ее рекомендаций;

- ежегодно, согласно плана работы районного Кенеша, отчитывается о работе постоянной комиссии на сессии районного Кенеша;

- информирует членов постоянной комиссии о поступивших на имя постоянной комиссии документах.

Председатель постоянной комиссии не вправе выступать от имени постоянной комиссии в органах государственной власти и местного самоуправления по вопросам, не согласованным предварительно с членами постоянной комиссии.

Статья 20.

Любой депутат имеет право давать свои предложения для рассмотрения постоянными комиссиями, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы местных государственных органов и органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, по вопросам, отнесенным законодательством Кыргызской Республики к ведению районного Кенеша. Отчеты и информации по этим вопросам заслушиваются на заседаниях постоянных комиссий. Члены постоянных комиссий вправе:

- вносить предложения и замечания по повестке дня заседания постоянной комиссии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях постоянной комиссии должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции постоянной комиссии;

- вносить поправки к проектам решений постоянной комиссии;

- выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;

- получать информацию по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии.

Члены постоянной комиссии обязаны принимать активное участие в работе постоянной комиссии, содействовать проведению в жизнь принятых ею решений, выполнять поручения постоянной комиссии. Члену постоянной комиссии или группе членов постоянной комиссии могут быть даны постоянные поручения по вопросам деятельности постоянной комиссии. Член постоянной комиссии обеспечивается условиями для активного участия в решении всех вопросов, рассматриваемых постоянной комиссией, и предоставляются для этого необходимые материалы. Члены постоянных комиссий по поручению постоянной комиссии или по своей инициативе изучают на местах вопросы, относящиеся к ведению комиссии, сообщают свои выводы и предложения в постоянную комиссию. Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки постоянной комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на сессии районного Кенеша. Полномочия члена комиссии могут быть прекращены досрочно районным Кенешем по его просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.

Статья 21.

При решении вопросов о создании новых постоянных комиссий, упразднении или реорганизации ранее созданных принимается постановление районного Кенеша о внесении изменений и дополнений в постановления районного Кенеша о перечне постоянных комиссий, избрании их председателей и заместителей председателей. С принятием постановления районного Кенеша об упразднении постоянной комиссии одновременно прекращаются соответствующие полномочия председателя и заместителя председателя этой комиссии. В этом случае отдельное постановление районного Кенеша об отзыве председателя постоянной комиссии не принимается. Решение по вопросам создания новых постоянных комиссий районного Кенеша, реорганизации или упразднения ранее созданных принимается большинством голосов от общего числа депутатов районного Кенеша.

Статья 22.

Районный Кенеш может создавать, при необходимости, временные комиссии для разработки, предварительного рассмотрения, изучения или исследования вопросов, отнесенных к его компетенции. Временная комиссия всегда является головной комиссией по вопросу, для подготовки которого она создана. Временная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с порядком, установленным для постоянных комиссий районного Кенеша.

Статья 23.

Вопрос о создании временной комиссии может включаться отдельным пунктом в повестку дня сессии районного Кенеша. Постановление районного Кенеша о создании временной комиссии должно определять:

- название временной комиссии;

- задачи временной комиссии;

- количественный состав временной комиссии;

- персональный состав членов временной комиссии;

- избранного районным Кенешем председателя (сопредседателей) временной комиссии;

- срок деятельности временной комиссии (на заранее определенное время или на время выполнения определенной работы);

- дополнительные полномочия (если это необходимо), предоставленные районным Кенешем этой временной комиссии;

- объем средств (и их источники), предварительно выделенных в распоряжение временной комиссии для оплаты работ или услуг, выполненных или предоставленных юридическими и физическими лицами, привлеченными временной комиссией для выполнения задания;

- мероприятия по кадровому, материально-техническому, информационному, организационному обеспечению работы временной комиссии.

Районный Кенеш для определения объема необходимых средств, организует разработку ориентировочной сметы расходов; эта смета расходов распространяется среди депутатов до голосования по указанному пункту. Решение о создании временной комиссии оформляется соответствующим постановлением районного Кенеша. Положения этого постановления обсуждаются и ставятся на голосование в последовательности их изложения в настоящей статье. Временная комиссия избирается из числа депутатов районного Кенеша, давших на это согласие. Председатель постоянной комиссии районного Кенеша не может быть избран председателем временной комиссии. Голосование по созданию и персональному составу временной комиссии осуществляется отдельно. Предложения по персональному составу временной комиссии подаются не позднее чем в двухдневный срок после принятия решения районным Кенешем о необходимости создания такой комиссии; это не исключает заблаговременной подготовки соответствующих предложений.

Статья 24.

Временная комиссия в определенный районным Кенешем срок, но не позднее чем через 6 месяцев после ее создания, представляет районному Кенешу письменный отчет о выполненной работе, а также подготовленные ею соответствующие проекты актов районного Кенеша и другие материалы, которые распространяются среди депутатов. После обсуждения результатов работы временной комиссии в постоянных комиссиях и на сессии районного Кенеша, районный Кенеш принимает окончательное решение по ним или поручает временной комиссии продолжить работу и определяет для этого новый срок. Полномочия временной комиссии автоматически прекращаются с принятием районным Кенешем окончательного решения о результатах работы этой комиссии или с принятием районным Кенешем и официальным опубликованием акта, для подготовки проекта которого создавалась соответствующая временная комиссия, а также в случае прекращения полномочий районного Кенеша, создавшего эту комиссию.

РАЗДЕЛ II

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО КЕНЕША

Статья 25.

План работы районного Кенеша составляется на год. Подготовку проекта плана работы районного Кенеша осуществляется совместно с постоянными депутатскими комиссиями аппарат районного Кенеша.

Статья 26.

Правом внесения вопросов в план работы районного Кенеша обладают депутаты районного Кенеша, постоянные комиссии районного Кенеша, глава Аламудунской районной государственной администрации -аким. Изменение формулировок вопросов в утвержденном плане работы районного Кенеша, включение новых вопросов, исключение вопросов оформляются постановлениями сессии районного Кенеша.

Статья 27.

На момент утверждения плана работы районного Кенеша не требуется наличие проектов документов по предложенным вопросам. Планирование работы районного Кенеша не исключает возможности подготовки и внесения в районный Кенеш проектов документов вне плана в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 28.

Правом внесения вопросов на рассмотрение сессии районного Кенеша имеют депутат районного Кенеша, постоянные депутатские комиссии, районная государственная администрация и ее структурные подразделения. Пакет документов, вносимый на рассмотрение районного Кенеша в порядке, установленном настоящим Регламентом, должен включать:

- сопроводительное письмо, подписанное лицом, ответственным за подготовку вопроса, с указанием докладчика. Если документ подготовлен во исполнение ранее принятого районным Кенешем постановления, то в сопроводительном письме делается соответствующая ссылка;

- проект постановления районного Кенеша.

В случае если проект постановления районного Кенеша содержит предложение, предусматривающее поступление или расходование материальных или финансовых ресурсов, разработчиками представляются соответствующие расчеты (экономическое обоснование) с указанием источников финансирования.

Статья 29.

В проекте документа, вносимом на рассмотрение районного Кенеша, указывается

- наименование документа - слева вверху первой страницы текста;

- инициатор внесения документа - справа вверху под словом "ПРОЕКТ";

- дата внесения документа - рядом со словом "ПРОЕКТ";

- фамилия ответственного исполнителя по данному проекту документа (редактора проекта документа) и номер его служебного телефона - под текстом проекта документа;

- виза ответственного секретаря районного Кенеша для проектов постановлений, а также заявлений и обращений, касающихся вопросов деятельности Аламудунской районной государственной администрации.

Статья 30.

Преамбула документа, как правило, должна содержать краткое законодательное и фактологическое обоснование со ссылками.

Статья 31.

Проект постановления районного Кенеша направляется аппаратом районного Кенеша постоянным комиссиям районного Кенеша. Председатель районного Кенеша вправе предложить одной или нескольким постоянным комиссиям районного Кенеша провести предварительное обсуждение проекта постановления. До рассмотрения проекта постановления на сессии районного Кенеша может быть проведено его предварительное обсуждение в форме обще районного обсуждения, публичных или депутатских слушаний. Регламенты публичных и депутатских слушаний устанавливаются решением районного Кенеша.

Статья 32.

Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на сессии районного Кенеша:

- доклад, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

- вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на вопросы;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- заключительные выступления докладчика и содокладчиков;

- выступления по мотивам голосования;

- принятие проекта документа за основу;

- внесение поправок к принятому за основу проекту документа;

- выступления по мотивам голосования;

- голосование по принятию документа в целом.

Статья 33.

При рассмотрении районным Кенешем проекта постановления обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта постановления. Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта постановления и содоклада ответственной постоянной комиссии районного Кенеша. Если разработка проекта постановления была поручена нескольким постоянным комиссиям районного Кенеша и они представили различные его концепции, то заслушиваются также доклады тех постоянных комиссий районного Кенеша, которые не согласны с концепцией ответственной постоянной комиссии районного Кенеша. При рассмотрении проекта постановления заслушиваются предложения и замечания депутатов районного Кенеша, представителей Аламудунской районной государственной администрации, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. При рассмотрении проектов постановлений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет районного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение главы Аламудунской районной государственной администрации.

Статья 34.

Очередность выступлений устанавливается председательствующим на сессии районного Кенеша, как правило, в соответствии со временем записи на выступление. При установлении очередности выступлений приоритет предоставляется представителям депутатских комиссий, образованных районным Кенешем для подготовки рассматриваемого вопроса; представителям профильных постоянных комиссий районного Кенеша; экспертам, приглашенным на сессию районного Кенеша ответственным исполнителем либо комиссией районного Кенеша для выступления по соответствующему вопросу; депутатам, представившим письменное заключение в районный Кенеш. Председательствующий на сессии районного Кенеша вправе изменить очередность выступлений. Районный Кенеш вправе рассмотреть персональные обращения к нему с просьбой о предоставлении слова.

Статья 35.

Право на внеочередное выступление без предварительной записи имеют председатель районного Кенеша, заместитель председателя районного Кенеша, глава Аламудунской районной государственной администрации - аким.

Статья 36.

Выступающий в прениях говорит на государственном или официальном языке. Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать его отклонение или другое свое отношение к проекту, а также высказать обоснованные замечания и предложения.

Статья 37.

Председательствующий на сессии следит за соответствием содержания выступления вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и, при необходимости, напоминает об этом выступающему. Если выступающий игнорирует указания председательствующего на сессии, допускает в своей речи оскорбительные выражения, то председательствующий призывает его к порядку.

Статья 38.

По истечении времени, отведенного на прения, слово предоставляется тем из записавшихся депутатов, кто настаивает на выступлении. Председательствующий на сессии выясняет число таких депутатов и либо предоставляет каждому из них слово в пределах 3 минут, либо ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступлений. Предложение о прекращении прений ставится на голосование и считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов. Тексты выступлений депутатов, записавшихся на выступление, но не выступивших, прилагаются к протоколу сессии. В этом случае тексты выступлений сдаются в аппарат районного Кенеша.

Статья 39.

После окончания прений докладчик и содокладчики вправе выступить с заключительным словом, проводятся выступления по мотивам голосования, и на голосование ставится вопрос о принятии проекта документа за основу. Постоянные комиссии вправе по итогам прений внести в проект документа изменения до его принятия за основу и сообщить о них сессии районного Кенеша до голосования. По предложению постоянной комиссии сессия районного Кенеша вправе протокольным решением отложить голосование по принятию проекта документа за основу на срок до следующей сессии.

Статья 40.

До принятия сессией районного Кенеша проекта документа за основу (в том числе в ходе прений) депутаты имеют право официально отозвать проект документа письменным заявлением или устным заявлением путем голосования на сессии районного Кенеша. В этом случае прения прекращаются. Сессией устанавливается порядок дальнейшей работы над проектом документа.

Статья 41.

По результатам обсуждения проекта постановления районный Кенеш принимает одно из следующих решений:

1) принять постановление в целом;

2) отправить постановление на доработку;

3) исключить из повестки дня.

При внесении более одного проекта постановления по одному и тому же вопросу районный Кенеш принимает решение: какой из них принять для дальнейшего рассмотрения. В случае если проект постановления не будет принят в целом, проект постановления считается отправленным на доработку. Отправленный на доработку проект постановления может быть повторно рассмотрен районным Кенешем, не ранее чем через 3 месяца. Районный Кенеш может принять решение об обще районном обсуждении проекта постановления, отправленного на доработку.

Статья 42.

Отправленный на доработку проект постановления направляется в ответственную постоянную комиссию районного Кенеша, которая в случае несогласия предлагает свой вариант предложения. Первыми на голосование ставятся предложения депутатов, затем постоянной комиссии. Если районным Кенешем не будет поддержано ни одно из предложений, пункт считается отклоненным.

Статья 43.

В случае принятия районным Кенешем решения о принятии проекта постановления в целом предложения о поправках к проекту постановления, вносятся в соответствующую постоянную комиссию районного Кенеша в виде текста изменений или дополнений в конкретные пункты проекта постановления либо предложений об исключении конкретных абзацев, подпунктов или пунктов проекта постановления. Предложения о поправках к проекту постановления, вправе вносить депутаты районного Кенеша, глава Аламудунской районной государственной администрации-аким.

Статья 44.

Ответственная постоянная комиссия районного Кенеша изучает и обобщает предложения о поправках. Постоянная комиссия вправе направлять на независимую экспертизу предложения о поправках на предмет их соответствия законодательству Кыргызской Республики. Лица, внесшие поправки, вправе уточнять их в ходе обсуждения в постоянной комиссии. Сгруппированные по пунктам проекта постановления предложения о поправках подлежат рассмотрению на заседании постоянной комиссии, которая может согласиться с ними и включить их в текст проекта постановления или внести в районный Кенеш рекомендацию об отклонении поправок. После рассмотрения на заседании постоянной комиссии доработанный проект постановления представляется в районный Кенеш для включения в план работы районного Кенеша для их дальнейшего рассмотрения.

Статья 45.

Текст проекта постановления, принятого районным Кенешем, не подлежит исправлению без решения районного Кенеша. Ответственность за соответствие текста проекта постановления в окончательном варианте тексту, принятому районным Кенешем, возлагается на ответственного секретаря районного Кенеша. Если в процессе подготовки аппаратом районного Кенеша, ответственным за обработку и выпуск принятого нормативного правового акта, окончательного варианта нормативного правового акта, который принят районным Кенешем с учетом предложений и замечаний депутатов, выявляются противоречия и другие вопросы, разрешение которых не входит в полномочия аппарата районного Кенеша, решение по ним принимается районным Кенешем.

Статья 46.

В постановлении устанавливается порядок его реализации, а именно:

1) конкретизируются сроки и определяется способ введения в действие пунктов или постановления в целом;

2) даются конкретные поручения органам и должностным лицам по разработке подзаконных актов, определяются сроки для совершенствования нормативных правовых актов, приведения их в соответствие с принятым постановлением.

Статья 47.

В каждом постановлении и решении районного Кенеша указывается лицо (структурное формирование районного Кенеша), контролирующее его исполнение. Целью контроля является выявление степени эффективности реализации положений документа, причин, затрудняющих их исполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также, при необходимости, обеспечение исполнения положений документа в судебном порядке. Для выполнения перечисленных полномочий лицу (органу), на которое районный Кенеш возложил контроль, никаких специальных доверенностей не требуется. В порученческом пункте постановления или решения указываются исполнитель (один или несколько) или структурное формирование районного Кенеша и, как правило, срок исполнения.

Статья 48.

После заслушивания сообщения о ходе выполнения постановления районный Кенеш вправе:

- снять постановление с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты постановления как выполненные;

- продлить контрольные полномочия;

- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

- отменить постановление;

- изменить постановление или дополнить его;

- принять дополнительное постановление.

Статья 49.

Срок отчетности по контролю устанавливается либо в самом постановлении, либо председателем районного Кенеша, который вправе поручить лицу (органу), контролирующему исполнение постановления, сделать сообщение на сессии районного Кенеша.

Статья 50.

На каждой сессии районного Кенеша ведется протокол сессии с момента ее открытия до момента окончания, исключая перерывы. В случае необходимости может вестись также аудио - видеозапись. В протоколе сессии указываются:

- дата, место проведения сессии, год созыва районного Кенеша, порядковый номер сессии;

- число депутатов, установленное для районного Кенеша, общее число депутатов районного Кенеша и число депутатов, присутствовавших на сессии;

- вопрос повестки дня сессии и фамилия докладчика (содокладчиков);

- список лиц, выступивших на сессии;

- результаты голосований;

- дополнительные материалы, представленные в ходе сессии.

Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а фамилии других лиц - указанием должности и места работы.

Статья 51.

Протокол сессии оформляется в течение 10 дней после окончания работы сессии срок и подписывается председателем районного Кенеша. Выписки из протокола сессии для доработки постановлений сессии районного Кенеша оформляются в недельный срок.

Статья 52.

Подлинники протокола сдаются на хранение ответственному секретарю районного Кенеша. По просьбе депутата ответственный секретарь районного Кенеша представляет ему для ознакомления копию протокола.

Статья 53.

Оформление материалов закрытой сессии районного Кенеша, их хранение, тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов районного Кенеша, сотрудников аппарата районного Кенеша и иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Кыргызской Республики для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на сессии.

Статья 54.

Листы табельной регистрации депутатов хранятся в аппарате районного Кенеша. Оригиналы текстов проектов документов, принятых в целом, и поправок к ним хранятся в аппарате районного Кенеша. Указанные материалы по истечении 5 лет после вступления принятых документов в силу передаются для хранения в государственный архив.

Статья 55.

В недельный срок после принятия документа сотрудники аппарата районного Кенеша совместно с исполнителем проекта документа производят его оформление. Постановление сессии районного Кенеша после визирования депутатов, вносивших предложения в текст рассмотренного документа, подписывается председателем районного Кенеша. Приложения к постановлениям сессии районного Кенеша подписываются ответственным секретарем районного Кенеша. В конце документа после подписи председателя районного Кенеша документ визируется:

- председателем профильной постоянной комиссии районного Кенеша;

- депутатами районного Кенеша, вносившими предложения;

- ответственным секретарем районного Кенеша;

- работником аппарата районного Кенеша, ответственным за исполнение документа, с указанием фамилии, должности, номера служебного телефона.

Оформленный в соответствии с требованиями настоящей статьи документ сдается в аппарат районного Кенеша, который в трехдневный срок направляет его на подписание. При оформлении документа не допускается внесение в него правок, за исключением непосредственно оговоренных на соответствующей сессии районного Кенеша. Лица, которые незаконно внесли правки в утвержденный сессией районного Кенеша документ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 56.

Опубликование принятых сессией районного Кенеша постановлений производится в том случае, если решение об этом было заложено в текст постановления или принято отдельно на сессии районного Кенеша.

Статья 57.

Нормативные правовые акты, принятые сессией районного Кенеша, в десятидневный срок после их принятия рассылаются аппаратом районного Кенеша председателям постоянных комиссий, главе Аламудунской районной государственной администрации - акиму, другим заинтересованным лицам по списку, составленному ответственным исполнителем документа. Тексты обращений районного Кенеша направляются их адресатам в первоочередном порядке.

Статья 58.

Нормативные правовые акты районного Кенеша принимаются в виде постановлений и распоряжений. Районный Кенеш вправе принимать заявления и обращения.

Статья 59.

Постановления районного Кенеша принимаются большинством голосов от числа депутатов районного Кенеша, присутствующих на сессии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.

Статья 60.

Постановления, заявления и обращения районного Кенеша подписывает председатель районного Кенеша. В случае отсутствия председателя районного Кенеша постановления, заявления и обращения районного Кенеша подписывает заместитель председателя районного Кенеша.

Статья 61.

Сессия районного Кенеша рассматривает следующие вопросы:

1) утверждение стратегий, прогнозов, плана и программы социально-экономического развития района, программы восстановления и охраны окружающей среды в районе и осуществление надзора за их выполнением;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении, а также порядка использования специальных фондов;

3) вопросы использования невостребованных и неиспользованных пастбищ;

4) заслушивание не реже одного раза в год информации главы местной государственной администрации о положении дел на соответствующей территории;

5) внесение предложения по кандидатуре для назначения на должность главы местной государственной администрации - акима в порядке, установленном законом;

6) выражение недоверия главе местной государственной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей двумя третями голосов от общего числа депутатов районного кенеша;

7) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики;

8) выработка предложений по административно-территориальному устройству с целью их внесения в соответствующие органы государственной власти;

9) избрание председателя кенеша и его заместителя, освобождение их от должности, отмена решений председателя кенеша, противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

10) принятие регламента районного кенеша;

11) контроль за исполнением решений районного кенеша;

12) утверждение структуры и штатного расписания аппарата районного кенеша на основе типовых нормативов, определяемых Правительством;

13) внесение предложений по осуществлению проектных работ, строительству, содержанию и модернизации дорог, мостов, жилого фонда в соответствии с законом, а также других объектов в области коммунального хозяйства, экономики, социальной сферы и сферы развлечений районного значения;

14) согласование вопросов о создании, реорганизации и ликвидации социально-культурных учреждений районного значения;

15) принятие решения об организации и проведении научных, учебно-воспитательных, культурно-воспитательных, молодежно-спортивных мероприятий районного значения;

16) принятие в соответствии с законом решения об объединении усилий с другими органами местного самоуправления, в том числе по вопросам трансграничного сотрудничества, в целях реализации общественно-полезных работ и услуг, продвижения и защиты интересов органов местного самоуправления, а также о сотрудничестве с отечественными и зарубежными хозяйствующими субъектами и общественными объединениями для осуществления мероприятий или выполнения работ, представляющих общий интерес;

17) утверждение символики района;

18) осуществление контроля за деятельностью территориальных подразделений государственных органов власти, кроме судей, прокуроров, руководителей территориальных подразделений государственного органа национальной безопасности и органов государственной статистики Кыргызской Республики, а также иных учреждений, организаций, расположенных на подведомственной территории, а также внесение вопроса об отстранении от должности руководителей вышеуказанных органов в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей;

19) иные вопросы, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Статья 62.

Результаты рассмотрения иных вопросов организации работы районного Кенеша оформляются постановлением, если законодательством Кыргызской Республики и настоящим Регламентом не установлен порядок их оформления.

Статья 63.

Основной организационно-правовой формой деятельности районного Кенеша, обеспечивающей коллективное обсуждение задач и принятие решений по их выполнению, является сессия. Сессия районного Кенеша правомочна при присутствии не менее половины от общего числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Регламентом, где требуется присутствие на сессии не менее двух третей от общего числа депутатов районного Кенеша. Сессия районного Кенеша созывается председателем районного Кенеша не реже одного раза в квартал. Сообщение о созыве сессии районного Кенеша доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за неделю до дня начала сессии. Вопросы на рассмотрение сессии вносятся инициаторами не позднее 10 дней до дня начала сессии. Помимо сессий районного Кенеша, созываемых в установленные сроки, могут проводиться внеочередные сессии. Вопросы на рассмотрение сессии могут вноситься председателем районного Кенеша, постоянной комиссией и группой депутатов, составляющей не менее одной трети от общего числа депутатов районного Кенеша, главой Аламудунской районной государственной администрации - акимом. Сессии районного Кенеша проводятся открыто. Открытие и закрытие сессии районного кенеша сопровождается исполнением Государственного гимна Кыргызской Республики. На сессии в порядке, установленном настоящим Регламентом, может быть решен любой вопрос, отнесенный к ведению районного Кенеша. Закрытые сессии районного Кенеша могут проводиться в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 64.

Первая сессия вновь избранного кенеша созывается председателем районного кенеша предыдущего созыва, не позднее чем в двухнедельный срок после выборов депутатов местных кенешей. Первую сессию районного кенеша открывает старейший по возрасту депутат соответствующего районного кенеша. Подготовку первой сессии проводит аппарат районного Кенеша.

Статья 65.

Сотрудники аппарата районного Кенеша осуществляют организационно-техническое обеспечение сессии районного Кенеша:

- обеспечивают депутатов проектами документов по вопросам повестки дня очередной сессии и другой необходимой информацией не менее чем за десять дней до начала сессии, в том числе через информационные системы районного Кенеша;

- оказывают помощь депутатам районного Кенеша в вопросах подготовки к сессии проектов повестки дня сессии, проектов документов и поправок к ним, в том числе путем организации своевременного взаимодействия депутатов районного Кенеша и руководителей территориальных органов государственной власти и местного самоуправления;

- приглашают по представлению депутатов районного Кенеша на сессию районного Кенеша лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса, внесенного на рассмотрение сессии;

- проводят табельную регистрацию депутатов;

- оказывают председательствующему помощь в проведении сессии;

- оформляют принятые районным Кенешем документы и осуществляют их выпуск.

Статья 66.

Распространение материалов для сессии районного Кенеша осуществляется при наличии визы председателя районного Кенеша, его заместителя или депутата, председательствующего на сессии. Иные материалы, необходимые депутату в его работе, размножаются по требованию депутата.

Статья 67.

На открытии сессии районного Кенеша вправе присутствовать должностные лица Аламудунской районной государственной администрации, сотрудники аппарата районного Кенеша, представители средств массовой информации. Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса (в том числе в качестве экспертов), проходят в зал заседания сессии по приглашению председательствующего на сессии и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса. Участие приглашенных лиц на сессии обеспечивается аппаратом районного Кенеша в соответствии с заявками депутатов, ответственных за проекты документов Запрещается входить в зал заседания сессии районного Кенеша с огнестрельным и газовым оружием.

Статья 68.

Сессии районного Кенеша (рассмотрение отдельных вопросов повестки дня) могут проводиться закрыто. В этом случае сессия (закрытое рассмотрение вопросов повестки дня) проводится в соответствии с решением сессии районного Кенеша о проведении закрытой сессии (закрытого рассмотрения вопросов повестки дня). На закрытой сессии вправе присутствовать глава Аламудунской районной государственной администрации - аким, прокурор Аламудунского района, председатель Аламудунского районного суда, а также приглашенные районным Кенешем лица.

Статья 69.

Число присутствующих на сессии депутатов районного Кенеша определяется только по результатам табельной регистрации. Табельная регистрация депутатов начинается перед каждой сессией и проводится до ее окончания с указанием времени регистрации. Если незарегистрировавшийся на сессии районного Кенеша депутат выступает или принимает участие в поименном голосовании, то он считается зарегистрированным с отметкой об этом в табеле регистрации под роспись уполномоченного сотрудника аппарата районного Кенеша. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации. Список депутатов, зарегистрированных на сессии, передается председательствующему на сессии сотрудниками аппарата районного Кенеша.

Статья 70.

Список депутатов, отсутствовавших без уважительной причины более чем в двух сессиях в течение одного года, может быть передан решением районного Кенеша для опубликования районными средствами массовой информации с последующим прекращением депутатского мандата в соответствии с законом. Уважительными причинами отсутствия депутата на сессии районного Кенеша являются документально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск и иные уважительные причины.

Статья 71.

Протокольным решением районного Кенеша могут создаваться рабочие органы (секретариат, счетная комиссия, а при необходимости - другие комиссии) сессии районного Кенеша.

Статья 72.

Повестка дня сессии районного Кенеша на текущий день должна содержать очередные вопросы повестки дня сессии и порядок их рассмотрения. Районный Кенеш вправе внести коррективы в планируемый распорядок сессии в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 73.

Проект повестки дня очередной сессии районного Кенеша, подготовленный председателем районного Кенеша совместно с аппаратом районного Кенеша, раздается депутатам. При рассмотрении повестки дня на сессии любой депутат имеет право инициировать неотложное рассмотрение вопроса, а также внести предложение об исключении из повестки дня определенного вопроса.

Статья 74.

Повестка дня очередной сессии районного Кенеша определяется председателем районного Кенеша не позднее чем за 10 дней до начала очередной сессии с учетом предложений аппарата районного Кенеша и в соответствии с настоящим Регламентом. Аппарат районного Кенеша не позднее чем за пять дней до очередной сессии районного Кенеша (если иное не предусмотрено настоящим Регламентом) доводит до сведения всех депутатов проект повестки дня очередной сессии и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов. В случае проведения внеочередной сессии проект повестки дня и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, раздаются депутатам перед сессией при проведении регистрации.

Статья 75.

Сессию районного Кенеша ведет председательствующий на сессии. Председательствующим на сессии по должности является председатель районного Кенеша. При его отсутствии на сессии председательствует заместитель председателя либо другой депутат (не заявивший о самоотводе), которому это поручено председателем, заместителем председателя либо протокольным решением районного Кенеша. Председательствующий на сессии должен передать ведение сессии при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком). Председатель районного Кенеша (заместитель председателя) должен передать ведение сессии при рассмотрении вопроса об избрании либо освобождении от должности соответственно председателя (заместителя председателя) районного Кенеша.

Статья 76.

Председательствующий на сессии районного Кенеша имеет право:

- лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, не соблюдает правила этики поведения;

- пригласить сотрудника аппарата районного Кенеша для обеспечения ведения сессии;

- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

- приостанавливать незапланированные дебаты;

- призвать депутата к порядку, предложить районному Кенешу выразить депутату порицание в соответствии с положениями настоящего Регламента;

- прервать сессию в случае возникновения в зале заседания сессии чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.

Статья 77.

Во время сессии районного Кенеша никто из участников сессии не может высказываться без согласия председательствующего на сессии.

Статья 78.

Председательствующий на сессии районного Кенеша обязан:

- соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня сессии;

- обеспечивать соблюдение прав депутатов на сессии;

- обеспечивать порядок в зале заседания сессии;

- осуществлять контроль за соблюдением временного регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

- фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование в порядке поступления, сообщать результаты голосования;

- предоставлять слово в порядке очередности;

- заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения сессии, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;

- проявлять уважительное отношение к участникам сессии, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников сессии, давать комментарии после выступлений;

- принимать во внимание сообщения и разъяснения представителей комиссии по этике и регламенту.

Статья 79.

В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат районного Кенеша на сессии вправе:

- избирать и быть избранным в органы районного Кенеша, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;

- вносить предложения по повестке дня сессии, по порядку ведения сессии;

- вносить поправки к проектам документов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

- требовать постановки своих предложений на голосование;

- требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования и ошибок счетной комиссии, проявляющихся в учете голосов депутатов, отсутствующих на сессии в момент голосования, или в неучете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных районным Кенешем органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых районным Кенешем, а также по кандидатурам на назначение на должность акима района, представленных районному Кенешу уполномоченным представителем Премьер-министра;

- вносить предложения о заслушивании на сессии районного Кенеша отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного районному Кенешу;

- вносить предложения о проведении проверок и создании депутатских комиссий по вопросам компетенции районного Кенеша;

- вносить предложения по изменению действующих документов;

- оглашать обращения, имеющие общественное значение;

- пользоваться другими правами, предоставленными ему Законом Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", законодательством Кыргызской Республики и настоящим Регламентом;

- получать любую информацию об аппарате районного Кенеша и его деятельности;

- получать копии стенограмм заседаний сессии районного Кенеша.

Статья 80.

Депутат районного Кенеша на сессии обязан:

- соблюдать Регламент, повестку дня сессии, и правомерные требования председательствующего на сессии;

- выступать только с разрешения председательствующего на сессии;

- соблюдать правила этики поведения;

- регистрироваться на каждой сессии и участвовать в работе сессии.

За неисполнение своих обязанностей депутаты несут ответственность в соответствии с положениями настоящего Регламента.

Статья 81.

Продолжительность выступлений:

- с докладами и содокладами - до 15 минут;

- в прениях - до 5 минут;

- в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут;

- со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам голосования - до 1 минуты;

- с аргументацией и комментариями по поправкам - до 1 минуты;

- выступление по одному и тому же вопросу предоставляется не более 2 раз - до 1 минуты.

По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено (протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражающих депутатов).

Статья 82.

Общий лимит времени:

- на вопросы докладчику и содокладчикам - до 20 минут;

- на прения - до 1 часа;

- на рассмотрение поправок - до 30 минут;

- в случае возникновения дебатов по порядку ведения - до 10 минут;

- на выступления по мотивам голосования - до 15 минут.

Статья 83.

Внеочередной перерыв на сессии на срок до 30 минут объявляется председательствующим на сессии (без голосования), а также протокольным решением районного Кенеша.

Статья 84.

Если на сессии возникает беспорядок и председательствующий на сессии лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае сессия считается прерванной на 30 минут. Если по возобновлении сессии беспорядок продолжается, председательствующий вправе объявить сессию закрытой.

Статья 85.

Для решения неотложных вопросов могут созываться внеочередные сессии. Внеочередные сессии районного Кенеша созываются председателем районного Кенеша по своей инициативе или по предложению постоянной комиссии или заявлению не менее одной трети от общего числа депутатов районного Кенеша, главы Аламудунской районной государственной администрации - акима не позднее чем в пятидневный срок со дня поступления предложения. Внеочередная сессия районного Кенеша, также проводится по инициативе Премьер-министра Кыргызской Республики по вопросу о внесении предложений по кандидатуре на должность главы Аламудунской районной государственной администрации – акима, в порядке, установленном Законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» от 15 июля 2011 года №101 и «О местной государственной администрации» от 14 июля 2011 года № 96, Постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о квалификационных требованиях к главе государственной администрации района – акиму и порядке его назначения» от 10 августа 2011 года № 459 и Рекомендации Национального агентства Кыргызской Республики по делам местного самоуправления по порядку принятия депутатами районного кенеша решения о кандидатуре, предлагаемой для назначения на должность главы государственной администрации района – акима и далее по тексту;

- в этом случае, районный Кенеш, в течение 15 рабочих дней, со дня внесения соответствующего предложения, созывает внеочередную сессию с повесткой дня «О внесении предложения по кандидатуре на должность главы Аламудунской районной государственной администрации - акима»;

- районный Кенеш путем тайного голосования, простым большинством голосов от общего числа депутатов, принимает решение по внесению предложения Премьер-министра Кыргызской Республики для назначения на должность главы районной государственной администрации – акима,

- для проведения голосования и подсчета голосов, избирается счетная комиссия, в составе не менее трех депутатов,

- голосование по внесению предложения на должность акима считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее двух третей от общего числа избранных депутатов районного Кенеша,

- внесение предложения по кандидатуре для назначения на должность главы районной государственной администрации – акима считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего числа избранных депутатов;

- в случае, если решение не принято ни по одному из предложений, то голосование проводится по двум кандидатам, получившим большинство голосов,

- во втором туре голосования признается принятым то предложение, за которое подано большинство голосов от общего числа избранных депутатов.

- в случае, если и во втором туре ни одно из предложений не набрало необходимого количества голосов, то проводятся повторные выборы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 14 Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации» от 14 июля 2011 года № 96, Постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о квалификационных требованиях к главе государственной администрации района – акиму и порядке его назначения» от 10 августа 2011 года № 459, с учетом Рекомендаций Национального агентства Кыргызской Республики по делам местного самоуправления и настоящего Регламента районного Кенеша.

Предложения о созыве внеочередной сессии районного Кенеша подаются в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередную сессию, и кратким обоснованием необходимости ее созыва. Уведомление о переносе очередной сессии, назначении внеочередной сессии направляется всем депутатам районного Кенеша в течение суток с момента принятия решения. В случае объявления на территории Кыргызской Республики чрезвычайного положения, председатель районного Кенеша вправе созвать внеочередную сессию без обязательного соблюдения сроков и порядка оповещения депутатов.

Статья 86.

Лица, выступающие на заседании районного Кенеша, должны соблюдать правила этики поведения - не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения указанными лицами этих положений, они могут быть лишены слова без предупреждения, и слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу им не предоставляется. Если выступающий отклоняется от темы обсуждения, председательствующий на сессии предупреждает его. После повторного предупреждения он может быть лишен слова.

Статья 87.

Если депутат считает, что выступающий или председательствующий на сессии неправильно истолковывают его слова либо действия, он может обратиться к председательствующему на сессии с просьбой предоставить ему слово для объяснений или замечаний. По такому обращению председательствующий на сессии предоставляет депутату слово сразу после очередного выступления. Такое выступление не засчитывается в количество выступлений депутата по рассматриваемому вопросу.

Статья 88.

Во время сессии районного Кенеша депутаты не должны мешать выступающим и присутствующим действиями, препятствующими изложению или восприятию выступления (выкриками, аплодисментами, вставанием и т.д.). Во время сессии районного Кенеша все присутствующие в зале, включая депутатов, обязаны отключить аппараты сотовой и другой связи.

Статья 89.

Если депутат нарушает требования настоящего Регламента, председательствующий на сессии предупреждает его персонально и призывает к порядку.

Статья 90.

На сессии районного Кенеша никто не вправе выступать без разрешения председательствующего. Депутат не может выступать по одному и тому же вопросу более двух раз.

Статья 91.

Депутаты районного Кенеша вправе распространять в зале заседаний подписанные ими материалы по вопросам, включенным в повестку дня сессии. Документы и материалы, предоставленные к распространению в зале заседаний, но не относящиеся к вопросам повестки дня сессии, должны иметь пояснительную записку и быть завизированы либо председателем районного Кенеша, либо заместителем председателя районного Кенеша, либо председателями постоянных комиссий, либо депутатом районного Кенеша. В пояснительной записке должна содержаться информация о том, кем вносится документ или материалы.

Статья 92.

Отсутствие депутата на заседаниях сессии районного Кенеша, а также на заседании постоянной комиссии, членом которой он является, допускается лишь по уважительной причине. Депутат, который не может принять участие на заседании сессии, должен письменно или устно, с указанием причин, уведомить заблаговременно об этом председателя или заместителя председателя районного Кенеша, а о невозможности участвовать на заседании постоянной комиссии председателя или заместителя председателя этой комиссии.

Статья 93.

Информация о депутатах, без уважительных причин отсутствовавших на двух и более заседаниях сессии районного Кенеша и постоянных комиссий, а также не принимавших участие в голосовании, оглашается на сессии районного Кенеша и передается в постоянную депутатскую комиссию Аламудунского районного Кенеша «По этике и регламенту Аламудунского районного Кенеша».

Статья 94.

Депутатская деятельность носит публичный характер и требует от депутата строгого самоконтроля, взыскательной самооценки своего поведения как в сфере депутатской и общественной деятельности, так и в быту. Депутат не должен принимать участие и голосовать на сессиях районного Кенеша или заседаниях постоянных комиссий или иных органов, созданных районным Кенешем, где рассматривается вопрос, который может представлять личный интерес, то есть материальные выгоды для него, его супруги, их родителей, детей, родных братьев и сестер. Об этих обстоятельствах депутат заранее письменно уведомляет районный Кенеш, что является уважительной причиной отсутствия его на сессии районного Кенеша или заседаниях постоянных комиссий или иных органов, созданных районным Кенешем. Депутат не должен использовать конфиденциальную информацию в целях политической конъюнктуры и для приобретения личной выгоды. Депутат не должен разглашать сведения, ставшие ему известными на закрытых заседаниях районного Кенеша, постоянной комиссии, а также сведения, относящиеся к личной жизни избирателя или иного лица, так как они доверяются депутату на условиях ее неразглашения. Депутат не должен упоминать в своих выступлениях факты из нерассмотренных судами уголовных и гражданских дел, так как подобные выступления могут быть истолкованы как вмешательство в деятельность суда и органов предварительного расследования или как давление на них. Депутат, не имеющий специальных полномочий районного Кенеша, может вступать в отношения с иностранными гражданами и должностными лицами, органами иностранных государств лично от своего имени. Депутат пользуется услугами сотрудников аппарата районного Кенеша для выполнения депутатских обязанностей, не допуская злоупотребления своим депутатским положением. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутат использует лишь официально выделенные средства. Депутат не должен использовать автотранспорт районного Кенеша в личных целях. Депутат не должен принимать от физических и юридических лиц вознаграждения в виде подарков, денежных средств и услуг за действие или бездействие, связанные с исполнением депутатских обязанностей.

Статья 95.

В настоящем Регламенте применяются следующие понятия, используемые для определения результатов голосования:

- общее число депутатов районного Кенеша - 29;

- число присутствующих на заседании - число депутатов районного Кенеша, зарегистрированных во время последней перед проведением голосования регистрации.

Статья 96.

Районный Кенеш принимает решения на сессиях путем открытого или тайного голосования. Решение районного Кенеша об изменении установленного в настоящем Регламенте вида голосования принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа избранных депутатов районного Кенеша. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания районного Кенеша.

Статья 97.

При голосовании по одному вопросу депутат районного Кенеша имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения. Депутат районного Кенеша лично осуществляет свое право на голосование. Депутат районного Кенеша, отсутствующий во время голосования, не вправе подавать свой голос после завершения голосования, либо способом, отличным от принятого районным Кенешем для голосования по данному вопросу. Неучастие депутата в голосовании при условии его присутствия в зале заседания не является основанием для пересмотра результатов голосования.

Статья 98.

Открытое голосование в районном Кенеше проводится по решению депутатов районного Кенеша. В этом случае подсчет голосов поручается счетной комиссии, состав которой избирается депутатами районного Кенеша. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает на сессии сколько предложений ставится на голосование, каким большинством голосов может быть принято решение (от общего числа депутатов районного Кенеша, от числа депутатов, присутствующих на сессии). После объявления голосования никто не вправе прерывать его. После подсчета голосов председательствующий на сессии объявляет, принято решение или не принято (отклонено). При отсутствии кворума председательствующий на сессии переносит голосование на следующее заседание сессии районного Кенеша. В случае выявления процедурных ошибок голосования (ошибки счетной комиссии) по решению депутатов районного Кенеша может быть проведено повторное голосование.

Статья 99.

Тайное голосование проводится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также и по требованию не менее чем одной трети от общего числа депутатов районного Кенеша. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Для проведения тайного голосования и определения его результатов районный Кенеш избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов районного Кенеша. Депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов, приостанавливают свою деятельность в составе счетной комиссии на период голосования. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Свои решения счетная комиссия принимает большинством голосов ее членов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением районного Кенеша форме в количестве, соответствующем числу зарегистрированных депутатов районного Кенеша, принявших участие на сессии. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

Статья 100.

Каждому депутату районного Кенеша выдается один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов по предъявлении им удостоверения депутата районного Кенеша, о чем депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке. Бюллетень для тайного голосования изготавливается на обыкновенной белой бумаге (половина формата А-4). Текст бюллетеня должен быть помещен только на одной стороне. В бюллетене для голосования по проекту решения должны предусматриваться варианты ответа - "за", "против". В избирательный бюллетень в алфавитном порядке заносятся фамилия, имя, отчество кандидата. Каждый бюллетень с обратной стороны должен быть подписан членами счетной комиссии. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. На основании доклада председателя счетной комиссии председательствующий на сессии объявляет, принято решение или нет. Результаты тайного голосования оформляются постановлением районного Кенеша. При выявлении ошибок в процедуре и технике проведенного голосования по решению не менее двух третей от общего числа депутатов районного Кенеша проводится повторное голосование.

Статья 101.

По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих при голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся следующие вопросы:

- о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

- о предоставлении дополнительного времени для выступления:

- о предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание;

- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;

- о голосовании без обсуждения;

- о проведении закрытого заседания;

- об изменении очередности выступлений;

- о проведении дополнительной регистрации;

- об избрании счетной комиссии для определения результатов голосования.

По вопросам о пересчете голосов или о повторном голосовании решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

Статья 102.

Предложения или поправки, которые будут ставиться на голосование, должны оглашаться, при этом называется их инициатор. Проект постановления вначале ставится на голосование для принятия за основу. Не принятый за основу проект постановления исключается из повестки дня сессии. Проект постановления с учетом предложений и поправок может быть принят в целом или с обсуждением его положений. Проект постановления, принятый с обсуждением его положений, в итоге принимается в целом.

Статья 103.

При выдвижении нескольких кандидатур или принятии нескольких вариантов решения по рассматриваемому районным Кенешем вопросу, решением районного Кенеша голосование может быть проведено в два тура. В первом туре может допускаться голосование депутатом районного Кенеша за любое количество выдвинутых кандидатур или вариантов решения вопроса. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум вариантам решения вопроса, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения. Если во втором туре голосования не набрано требуемого числа голосов ни одной из кандидатур назначаются повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. Что касается кандидатур, предложенных ранее, то они считаются отклоненными. Если ни один из вариантов решения по рассматриваемому районным Кенешем вопросу не набрал требуемого числа голосов, то данный вопрос снимается с рассмотрения.

Статья 104.

На сессиях районного Кенеша ведется протокол. Оформление протоколов заседаний сессий производится аппаратом районного Кенеша. В протоколе заседания районного Кенеша отражаются: дата, время и место проведения заседания; количество депутатов, присутствующих на заседании; вопросы повестки дня сессии; названия и редакция документов, распространенных среди депутатов для этого заседания; фамилии председательствующего на сессии и выступающих; все внесенные на голосование вопросы и предложения, способ их решения; результаты голосования и принятые решения. Протокол подписывается председательствующим на заседании сессии. Снятие копий с протоколов, постановлений сессий районного Кенеша и оформление выписок из них производятся аппаратом районного Кенеша с разрешения ответственного секретаря районного Кенеша. Сведения о снятии копий регистрируются в отдельном журнале.

Статья 105.

Районный Кенеш по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания. Материалы депутатских слушаний должны быть представлены депутатам не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.

Статья 106.

На депутатских слушаниях могут обсуждаться любые вопросы, входящие в компетенцию районного Кенеша. Депутатские слушания проводятся по инициативе депутата районного Кенеша, постоянных комиссий, председателя районного Кенеша, заместителя председателя районного Кенеша. Депутатские слушания могут проводиться совместно с общественными и донорскими организациями.

Статья 107.

Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на инициатора депутатских слушаний и аппарат районного Кенеша. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется инициатором, который организует проведение этих слушаний. Председатель районного Кенеша вправе дополнить список приглашенных лиц. Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствия с которыми они обязаны явиться на депутатские слушания.

Статья 108.

Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Инициатор, организующий проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.

Статья 109.

Председательствующим на депутатских слушаниях является председатель соответствующей постоянной комиссии районного Кенеша, а в случае отсутствия председателя - его заместитель либо инициатор депутатских слушаний. Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за порядком обсуждения.

Статья 110.

Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Все желающие могут выступить на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.

Статья 111.

После выступления лиц, приглашенных на депутатские слушания, следуют вопросы депутатов районного Кенеша и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и письменной форме.

Статья 112.

Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством, принявших участие в слушаниях депутатов районного Кенеша.

Статья 113.

Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати. Материалы депутатских слушаний представляются депутатам районного Кенеша, представителям государственных органов и общественных организаций, которые принимали участие на депутатских слушаниях.

РАЗДЕЛ III

ПОЛНОМОЧИЯ РАЙОННОГО КЕНЕША И ПОРЯДОК ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Статья 114.

В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики районный Кенеш утверждает районный бюджет и отчет о его исполнении, а также порядок использования специальных фондов; Решения по данным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа депутатов районного Кенеша.

Статья 115.

В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета районный Кенеш и его органы вправе получать необходимые сведения от финансовых и иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета района, включают в себя:

- нормативы отчислений от общегосударственных налогов;

- предполагаемые объемы грантов;

- виды и объемы расходов, передаваемых из одного бюджета в другой;

- нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг;

- нормативы минимальной бюджетной обеспеченности;

- иную необходимую информацию.

Предварительное рассмотрение проекта бюджета района производится в постоянных комиссиях районного Кенеша.

Статья 116.

Рассмотрение и утверждение проекта бюджета района производится гласно и публично на открытых сессиях районного Кенеша и общественных слушаниях. Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от общего числа депутатов районного Кенеша. Постановления районного Кенеша об исполнении бюджета и решения районного Кенеша о бюджете района на соответствующий год подлежат публикации в средствах массовой информации.

Статья 117.

В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законом «О местном самоуправлении» районный Кенеш утверждает стратегию, прогнозы, планы и программы социально-экономического развития района, программы восстановления и охраны окружающей среды в районе и осуществление надзора за их выполнением; рассматривает вопросы использования невостребованных и неиспользованных пастбищ; вносит предложения по кандидатуре для назначения на должность главы местной государственной администрации – акима в порядке, установленном законом; заслушивает не реже одного раза в год информацию главы местной государственной администрации - акима о положении дел на соответствующей территории; досрочно прекращает полномочия депутатов в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики; вырабатывает предложения по административно-территориальному устройству с целью их внесения в соответствующие органы государственной власти; избирает председателя кенеша и его заместителя, освобождает их от должности, отменяет решения председателя кенеша, противоречащих законодательству Кыргызской Республики; принимает регламент районного кенеша; осуществляет контроль за исполнением решений районного кенеша; утверждает структуру и штатное расписание аппарата районного кенеша на основе типовых нормативов, определяемых Правительством; вносит предложения по осуществлению проектных работ, строительству, содержанию и модернизации дорог, мостов, жилого фонда в соответствии с законом, а также других объектов в области коммунального хозяйства, экономики, социальной сферы и сферы развлечений районного значения; согласовывает вопросы о создании, реорганизации и ликвидации социально-культурных учреждений районного значения; принимает решения об организации и проведении научных, учебно-воспитательных, культурно-воспитательных, молодежно-спортивных мероприятий районного значения; принимает в соответствии с законом решения об объединении усилий с другими органами местного самоуправления, в том числе по вопросам трансграничного сотрудничества, в целях реализации общественно-полезных работ и услуг, продвижения и защиты интересов органов местного самоуправления, а также о сотрудничестве с отечественными и зарубежными хозяйствующими субъектами и общественными объединениями в целях осуществления мероприятий или выполнения работ, представляющих общий интерес; утверждает символику района; осуществляет контроль за деятельностью территориальных подразделений государственных органов власти, кроме судей, прокуроров, руководителей территориальных подразделений государственного органа национальной безопасности и органов государственной статистики Кыргызской Республики, а также иных учреждений, организаций, расположенных на подведомственной территории, а также внесение вопроса об отстранении от должности руководителей вышеуказанных органов в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей; решает иные вопросы, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Решения по данным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа депутатов районного Кенеша.

Статья 118.

По инициативе одной трети депутатов районного Кенеша сессия районного Кенеша вправе принять решение о выражении недоверия главе местной государственной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей двумя третями голосов от общего числа депутатов районного кенеша. Данный вопрос предварительно рассматривается на совместном заседании постоянных депутатских комиссий и после чего решение комиссии соответствующие документы направляются на рассмотрение сессии районного Кенеша.

Статья 119.

Районный Кенеш осуществляет взаимоотношения с государственной властью в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О местном самоуправлении" и другими законодательными актами Кыргызской Республики.

Статья 120.

Совместные решения районного Кенеша и Аламудунской районной государственной администрации принимаются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и настоящим регламентом районного Кенеша..

Статья 121.

Контрольная деятельность районного Кенеша осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, настоящим Регламентом.

Статья 122.

Организационную основу контрольной деятельности районного Кенеша образуют субъекты, осуществляющие контрольные функции районного Кенеша: депутаты, постоянные комиссии.

Статья 123.

Контрольная деятельность осуществляется в формах: заслушивания отчетов на сессии районного Кенеша; направления депутатских запросов; истребования информации или иных формах.

Статья 124.

Проведение проверок осуществляется в соответствии с распоряжением председателя районного Кенеша, согласно которому оформляется распоряжение (удостоверение) на право проведения проверки с указанием цели проведения контрольного мероприятия, даты начала проверки и исполнителей.

Статья 125.

Срок проведения контрольного мероприятия не должен превышать 30 календарных дней. При выявлении серьезных нарушений финансовой дисциплины, фактов незаконного и неэффективного расходования бюджетных средств и других ресурсов, а также в случае препятствия субъектам, осуществляющим контрольные функции районного Кенеша, срок их проведения может продлеваться председателем районного Кенеша на основании докладной записки проверяющих.

Статья 126.

По результатам проведенных проверок субъектами, осуществляющими контрольные функции, готовится информационная записка, а в случае необходимости - проект постановления районного Кенеша. Материалы проверок направляются в соответствии с установленной настоящим Регламентом процедурой для включения в повестку дня сессии.

Статья 127.

Результаты контрольной деятельности постоянных комиссий районного Кенеша оформляются решением постоянной комиссии. В случае необходимости решение постоянной комиссии выносится на рассмотрение сессии районного Кенеша.

Статья 128.

По итогам рассмотрения районным Кенешем результатов контрольных проверок в адрес органов местного самоуправления и руководителей проверяемых предприятий, учреждений и организаций направляются постановления районного Кенеша, решения постоянных комиссий, предложения для принятия мер по устранению выявленных нарушений. При невыполнении решения районного Кенеша постоянная комиссия, депутат могут внести на сессию районного Кенеша предложение о назначении проверки по установлению причин невыполнения решения, дополнительных мерах по его выполнению, а в случае необходимости - по привлечению к ответственности виновных лиц. Районный Кенеш по этим вопросам принимает решения.

Статья 129.

Районный Кенеш на основании Закона Кыргызской Республики "О статусе депутатов местных кенешей" наделен рядом контрольных процедур. Депутатский запрос - это заявленное предварительно или на сессии районного Кенеша требование депутата к председателю районного Кенеша, заместителю председателя районного Кенеша, к главе Аламудунской районной государственной администрации и его заместителям, руководителям структурных подразделений и служб района, к руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района решить вопрос, дать официальное разъяснение или изложить позицию по вопросам, имеющим общественное значение и относящимся к ведению районного Кенеша. Запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов в письменной или устной форме, он подлежит включению в повестку дня сессии районного Кенеша, по нему может проводиться обсуждение и принимается решение. Председатель районного Кенеша доводит депутатский запрос до соответствующего органа или должностного лица, к которым он обращен. Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны в установленный районным Кенешем срок, дать устный или письменный ответ на него. Ответ на запрос может рассматриваться на заседании районного Кенеша.

Статья 130.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О статусе депутатов местных кенешей" депутат районного Кенеша вправе ставить в районном Кенеше и его органах вопрос о необходимости проведения проверки деятельности расположенных на территории Аламудунского района предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также деятельности государственных органов и органов объединений граждан, принимать участие в проверках. По поручению районного Кенеша или его органа, а также председателя районного Кенеша депутат может принимать участие в проверках, проводимых по их решению. О результатах проверки и предложениях по ним депутат докладывает районному Кенешу или его органу, или председателю районного Кенеша, по поручению которых осуществлялась проверка. Депутат имеет право вносить предложения об устранении выявленных недостатков и нарушений руководителям (собственникам) предприятий, учреждений, организаций и органов, деятельность которых проверялась, а также органам, которым они подчинены; ставить вопрос о привлечении к ответственности лиц, по вине которых произошло нарушение. В случае выявления нарушений законодательства Кыргызской Республики депутат может обратиться по этому поводу в соответствующие государственные органы.

РАЗДЕЛ IV

РАБОТА ДЕПУТАТА РАЙОННОГО КЕНЕША

Статья 131.

Депутаты районного Кенеша осуществляют постоянную связь с избирателями при разработке и реализации программ социального, экономического, культурного развития и составлении бюджета района, представляют и учитывают их интересы и запросы.

Статья 132.

Согласно порядку, установленному районным Кенешем, председатель районного Кенеша, его заместитель, депутаты районного Кенеша регулярно проводят приемы и встречи с избирателями.

Статья 133.

Депутат районного Кенеша поддерживает связь с избирателями, коллективами и объединениями граждан, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также коллективами других предприятий, учреждений, организаций, государственными органами, органами местного самоуправления и органами объединений граждан, расположенными на территории его избирательного округа. Избиратели могут давать наказы своим депутатам. Депутат ответствен перед избирателями своего избирательного округа и им подотчетен.

Статья 134.

Депутат районного Кенеша поддерживает постоянную связь со своими избирателями, регулярно информирует их о работе районного Кенеша, о выполнении планов и программ экономического и социального развития, местных экологических программ, решений районного Кенеша и наказов избирателей, принимает участие в организации исполнения законов Кыргызской Республики, решений районного Кенеша и его органов, в массовых мероприятиях, проводимых на территории избирательного округа, изучает общественное мнение, потребности населения, информирует о них районный Кенеш, принимает другие меры по удовлетворению коллективных нужд и законных требований граждан. В своей работе в избирательном округе депутат опирается на помощь общественных комитетов и органов местного самоуправления, трудовых коллективов, органов объединений граждан.

Статья 135.

Депутат районного Кенеша рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и своевременному решению, ведет прием граждан. Депутат может направлять полученные им предложения, заявления и жалобы в соответствующие органы, предприятия, учреждения и организации, которые обязаны рассмотреть их в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и о результатах сообщить заявителю, а также депутату. Депутат изучает причины, порождающие жалобы, и вносит свои предложения по их устранению в районный Кенеш, государственные органы, органы объединений граждан, предприятиям, учреждениям и организациям.

Статья 136.

Депутат районного Кенеша периодически, но не менее чем один раз в год, обязан отчитываться о своей работе и работе районного Кенеша, в который он избран, перед избирателями и перед коллективами и объединениями граждан, выдвинувшими его кандидатом в депутаты. Районный Кенеш,в который избран депутат вправе заслушивать его отчеты о выполнении решений и поручений местного кенеша. Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию коллектива или объединения граждан, выдвинувших его кандидатом в депутаты, а также по требованию собрания избирателей. Отчет депутата проводится на собраниях избирателей соответствующего избирательного округа, а также на собраниях (конференциях) трудовых коллективов, объединений граждан, выдвинувших его кандидатом в депутаты. О проведении отчета депутат информирует районный Кенеш или в установленном порядке его органы.

Статья 137.

Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. Районный Кенеш определяет ориентировочные сроки проведения отчетов депутатов перед избирателями, своевременно обеспечивает их справочными и информационными материалами, необходимыми для отчета. Администрации предприятий, учреждений и организаций, органы объединений граждан, где проводится отчет депутата, выделяют помещение для проведения собраний, извещают о времени и месте их проведения избирателей, а также принимают другие меры, способствующие депутату в его работе в избирательном округе. Отчеты и встречи депутатов с избирателями освещаются средствами массовой информации. Расходы, связанные с проведением отчетов депутатов перед избирателями, осуществляются за счет бюджета района.

Статья 138.

Обобщение и предварительное рассмотрение наказов избирателей депутатам осуществляются постоянными комиссиями и аппаратом районного Кенеша совместно с Аламудунской районной государственной администрацией. Подготовленный ими проект плана мероприятий по реализации наказов избирателей вносится на рассмотрение сессии районного Кенеша.

Статья 139.

Наказы избирателей учитываются при разработке планов и программ экономического и социального развития Аламудунского района, местных экологических программ, составлении бюджета, а также при подготовке решений по другим вопросам. На сессии районного Кенеша принимается решение о принятии наказов избирателей к исполнению и утверждается план мероприятий по их реализации. Районный Кенеш имеет право принять мотивированное решение о целесообразности выполнения отдельных наказов.

Статья 140.

Реализацию наказов избирателей обеспечивают Аламудунская районная государственная администрация, их структурные подразделения, исполнительно-распорядительные органы айылного аймака, а также в реализации наказов избирателей принимают участие хозяйствующие субъекты физические и юридические лица. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется постоянными комиссиями, аппаратом и депутатами районного Кенеша. Органы, обеспечивающие реализацию наказов избирателей в сроки, определенные постановлением районного Кенеша, но не реже одного раза в год, докладывают районному Кенешу о ходе их выполнения. Депутаты регулярно информируют избирателей своих избирательных округов о ходе выполнения данных ими наказов. Ход выполнения наказов избирателей депутатам освещается средствами массовой информации.

РАЗДЕЛ V

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО КЕНЕША

Статья 141.

Для обеспечения деятельности районного Кенеша создается аппарат районного Кенеша. Основной функцией аппарата районного Кенеша является осуществление правового, методического, организационного, документационного, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности районного Кенеша, его органов и депутатов. Штат и структура аппарата районного Кенеша утверждаются сессией районного Кенеша на основе типовых нормативов, определяемых Правительством Кыргызской Республики и осуществляет свою деятельность на контрактной основе. Сотрудники аппарата районного Кенеша являются муниципальными служащими Кыргызской Республики. . Трудовые отношения работников аппарата районного Кенеша регулируются Законом Кыргызской Республики "О муниципальной службе" и Трудовым кодексом Кыргызской Республики. Смета расходов на обеспечение деятельности районного Кенеша и его аппарата утверждается постановлением сессии районного Кенеша по представлению председателя районного Кенеша.

Статья 142.

Аппарат районного Кенеша возглавляет ответственный секретарь районного Кенеша. Кандидатура ответственного секретаря районного Кенеша представляется председателем районного Кенеша и утверждается на сессии большинством голосов депутатов районного Кенеша, присутствующих на сессии.

Статья 143.

Ответственный секретарь районного Кенеша представляет районный Кенеш в судах, в установленном законом порядке. Ответственный секретарь районного Кенеша:

- разрабатывает функциональные обязанности между работниками аппарата районного Кенеша;

- руководит деятельностью аппарата районного Кенеша, обеспечивает взаимодействие аппарата районного Кенеша с Аламудунской районной государственной администрации, главами айылных аймаков, предприятиями и другими организациями, координирует работу по смежным и комплексным вопросам;

- формирует проект сметы расходов районного Кенеша;

- разрабатывает правила внутреннего трудового распорядка для работников аппарата районного Кенеша, инструкции по соблюдению правил режима в здании районного Кенеша, принимает меры по поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины;

- вносит предложения по повышению квалификации и аттестации работников аппарата районного Кенеша.

РАЗДЕЛ VI

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА РАЙОННОГО КЕНЕША И МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЯ

Статья 144.

Новая редакция регламента районного Кенеша, изменения и дополнения к нему принимаются на сессии районного Кенеша большинством голосов от общего числа депутатов районного Кенеша. Регламент районного Кенеша вступает в силу со дня его принятия. Изменения, дополнения в регламент осуществляется по инициативе депутата районного Кенеша, постоянной депутатской комиссии после обсуждения на совместном заседании постоянных депутатских комиссий районного кенеша.

Статья 145.

Предложения об изменениях и дополнениях в Регламент районного Кенеша, вносятся постоянными комиссиями или не менее чем одной трети от общего числа депутатов районного Кенеша, включаются в повестку дня сессии районного Кенеша и рассматриваются им в первоочередном порядке.

Статья 146.

Разъяснение положений Регламента районного Кенеша и контроль за его соблюдением осуществляют постоянные депутатские комиссии Аламудунского районного Кенеша «По этике и регламенту Аламудунского районного Кенеша» и «По законодательству, государственному устройству, законности и правам человека». Разъяснения положений Регламента районного Кенеша даются на сессии районного Кенеша и, при необходимости, могут быть утверждены постановлением районного Кенеша.

Статья 147.

Решения, принятые с нарушением Регламента районного Кенеша, недействительны с момента их принятия. В случае возникновения такой ситуации, депутат вправе обратиться в постоянную комиссию по этике и регламенту с требованием отмены решения. Контроль за соблюдением Регламента районного Кенеша возлагается на председателя районного Кенеша и постоянную комиссию этике и регламенту. Контроль за соблюдением Регламента во время сессии районного Кенеша возлагается на председательствующего на сессии.

Статья 148.

При нарушении депутатом сессии порядка на заседании сессии районного Кенеша к нему могут применяться следующие меры воздействия:

- призыв к порядку;

- призыв к порядку с занесением в протокол;

- порицание.

Указанные меры воздействия применяются к депутату за невыполние им требований председательствующего на сессии;

- если на сессии депутат организовал беспорядок, шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования, за самовольное хождение во время проведение заседания и самовольный уход из зала заседания,

- за допущенное оскорбление в адрес районного Кенеша, участников сессии или иных лиц, находящихся как в зале заседания сессии, так и вне зала заседания сессии.

По предложению депутата вопрос о нарушении депутатом своих обязанностей, правил поведения может быть передан на рассмотрение постоянной депутатской комиссии Аламудунского районного Кенеша «По этике и регламенту Аламудунского районного Кенеша». Регламент Аламудунского районного Кенеша разработан в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей», Законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» от 15 июля 2011 года №101 и «О местной государственной администрации» от 14 июля 2011 года № 96 и Рекомендацией Национального агентства Кыргызской Республики по делам местного самоуправления по порядку принятия депутатами районного кенеша решения о кандидатуре, предлагаемой для назначения на должность главы государственной администрации района – акима. Регламент Аламудунского районного Кенеша предварительно рассмотрен на совместном заседании постоянных депутатских комиссий Аламудунского районного Кенеша 19 сентября 2011 года.

Председатель постоянной депутатской комиссии «По экономике, бюджету и финансам» Расулова Нургуль _______________________

Председатель постоянной депутатской комиссии «По развитию промышленности, торговли, малого и среднего бизнеса, туризму, коммуникации, строительства и архитектуре» Абдиев Медер Абдиевич_______________________

Председатель постоянной депутатской комиссии «По земельно-аграрным вопросам и экологии Мусин Рустем Шаукатович_______________________

Председатель постоянной депутатской комиссии «По развитию местного самоуправления» Ишимканов Калыс Кыдыгалиевич_______________________

Председатель постоянной депутатско комиссии «По миграции, труду, социальной политике и здравоохранению» Молдобекова Чолпон Асамбековна ________________________

Председатель постоянной депутатской комиссии «По образованию, культуре, молодежной и гендерной политике физической культуре и спорту» Абдрасаков Джанышбек ________________________

Председатель постоянной депутатской комиссии «По этике и регламенту Аламудунского районного Кенеша» Асекова Гулмира Асанкуловна________________________

Председатель постоянной депутатской комиссии «По законодательству, государственному устройству, законности и правам человека» Алыбаев Таалайбек Джуманазарович________________________

Ответственный секретарь Аламудунского районного Кенеша

А. Прохоров

Председатель Аламудунского районного Кенеша

Дж. Айдакеева