Порядок признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (к постановлению Правительства Кыргызской Республики)

Порядок признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 июня 2026 года № 444)

1. Настоящий Порядок определяет правила признания таможенным органом факта:

а) уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных (стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, носящие чрезвычайный характер) и непредотвратимых обстоятельств с образованием или без образования в результате полного уничтожения товаров веществ (частей товаров), не имеющих определенного функционального предназначения и полностью утративших свои потребительские свойства;

б) безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

2. При наступлении событий, указанных в подпунктах а) и б) пункта 1 настоящего Порядка, товары признаются уничтоженными и (или) безвозвратно утраченными по инициативе декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении таких товаров.

3. Для признания товаров уничтоженными и (или) безвозвратно утраченными вследствие наступления событий, указанных в подпункте а) пункта 1 настоящего Порядка, в таможенный орган (далее – таможня фактического контроля), в регионе деятельности которого произошли события, повлекшие уничтожение и (или) безвозвратную утрату товаров, декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, представляется уведомление о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров (далее – Уведомление об уничтожении товаров) в виде документа, составленного в произвольной форме, на бумажном носителе или в электронной форме.

4. Уведомление об уничтожении товаров должно содержать следующие сведения:

1) о декларанте или (ином лице, обладающем полномочиями в отношении таких товаров):

– наименование и место нахождения юридического лица;

– идентификационный номер налогоплательщика;

– фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства – для индивидуального предпринимателя;

– фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (место пребывания) – для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

– копии документов, удостоверяющего личность, – для физических лиц и индивидуальных предпринимателей;

– адрес электронной почты (при наличии), контактный телефон;

2) об уничтоженных и (или) безвозвратно утраченных товарах:

– наименование, описание, содержащие индивидуальные признаки, позволяющие идентифицировать товар;

– вес брутто, вес нетто, количество в дополнительных единицах (при наличии);

– сведения о стоимости в соответствии с коммерческими и (или) товаросопроводительными документами;

– сведения о таможенной стоимости в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

– код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

– сведения о маркировке подакцизных товаров (серия, номера акцизных и (или) специальных марок), количество акцизных и (или) специальных марок, за исключением товаров для личного пользования;

– сведения о средствах идентификации маркированных товаров согласно Перечню отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке в целях налогообложения на территории Кыргызской Республики, и сроках введения обязательной маркировки, утвержденному постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах маркировки отдельных товаров в Кыргызской Республике» от 18 октября 2022 года № 570;

3) сведения о регистрационном номере таможенной декларации либо иного документа, свидетельствующего о совершении таможенных операций либо проведении таможенного контроля в отношении товаров (в том числе об уникальном номере международного почтового отправления);

4) сведения об обстоятельствах, при которых товары были уничтожены и (или) безвозвратно утрачены.

5. Подача Уведомления об уничтожении товаров сопровождается представлением:

– документов, подтверждающих наличие обстоятельств, повлекших уничтожение и (или) безвозвратную утрату товаров, выданных уполномоченным государственным органом;

– бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете и законодательством Кыргызской Республики о налогах и сборах в отношении товаров, указанных в Уведомлении об уничтожении товаров;

– документов, свидетельствующих невозможность проведения ремонта поврежденного товара либо о превышении стоимости ремонта по отношению к стоимости данного товара на момент аварии или действия непреодолимой силы, либо о равенстве этих стоимостей, выданных органом (организацией), уполномоченным на проведение соответствующей экспертизы, в случае образования в результате полного уничтожения товаров, веществ (частей товаров), не имеющих определенного функционального предназначения и полностью утративших свои потребительские свойства;

– документов, заменяющих полномочия таможенного представителя при представлении Уведомления об уничтожении товаров таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров.

6. Для признания товаров безвозвратно утраченными в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка вследствие наступления событий, указанных в подпункте б) пункта 1 настоящего Порядка, в таможню фактического контроля, в регионе деятельности которой произошли события, повлекшие безвозвратную утрату товаров, декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, представляется уведомление о признании факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (далее – Уведомление о естественной убыли товаров) в виде документа на бумажном носителе или в электронной форме, составленного в произвольной форме, содержащего следующие сведения:

1) предусмотренные подпунктами 1–3 пункта 4 настоящего Порядка;

2) об обстоятельствах, при которых товары были безвозвратно утрачены в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, в том числе о виде транспорта и маршруте следования – для товаров, безвозвратно утраченных в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), либо о месте и времени хранения – для товаров, безвозвратно утраченных в результате естественной убыли при нормальных условиях хранения.

7. Уведомление подается в таможенный орган фактического контроля в срок не позднее 15 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах а) и б) пункта 1 настоящего Порядка.

8. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим и (или) в электронной форме в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

9. Таможня фактического контроля вправе запросить у Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики (ее территориальных подразделений), а также у уполномоченных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики государственных органов в сфере Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, гидрометеорологии, управления системой государственного материального резерва, лесным хозяйством, безопасности дорожного движения или иной сфере деятельности либо у уполномоченных экспертных и (или) страховых органов (организаций) информацию о подтверждении фактов наступления событий, повлекших уничтожение и (или) безвозвратную утрату товаров.

10. При поступлении Уведомления об уничтожении товаров или Уведомления о естественной убыли товаров таможня фактического контроля в течение 30 календарных дней со дня поступления такого уведомления осуществляет проверку представленных документов и сведений и принимает решение о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения либо об отказе в признании таких фактов (далее при совместном упоминании – Решение).

В случае установления в ходе проверки представленных документов и сведений, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, отсутствия и (или) несоответствия сведений и документов, установленных подпунктами 1–4 пункта 4, пунктом 5 настоящего Порядка, либо подпунктами 1–2 пункта 6 настоящего Порядка таможня фактического контроля в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, письмом за подписью начальника или лица, его замещающего, запрашивает у лица, подавшего Уведомление об уничтожении товаров или Уведомление о естественной убыли товаров, отсутствующие сведения и (или) документы, а также письменные пояснения в целях устранения выявленных несоответствий (далее – Запрос). Запрос направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. При направлении Запроса Решение принимается таможней фактического контроля не позднее 10 календарных дней со дня поступления от лица, подавшего Уведомление об уничтожении товаров или Уведомление о естественной убыли товаров, запрошенных в соответствии с настоящим пунктом, документов и (или) сведений, а также письменных пояснений в целях устранения выявленных несоответствий либо после дня истечения срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, при непоступлении таковых.

11. Таможня фактического контроля отказывает в признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения в случае:

1) отсутствия и (или) несоответствия сведений и документов, предусмотренных подпунктами 1–4 пункта 4, пунктом 5 настоящего Порядка, либо подпунктами 1–2 пункта 6 настоящего Порядка по результатам направления Запроса в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

2) подачи Уведомления об уничтожении товаров или Уведомления о естественной убыли товаров в таможенный орган, отличный от указанного в пунктах 3 или 6 настоящего Порядка;

3) получения ответа на Запрос, предусмотренный пунктом 8 настоящего Порядка, содержащего информацию о неподтверждении фактов наступления событий, повлекших уничтожение и (или) безвозвратную утрату товаров;

4) несоответствия количества безвозвратно утраченных товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения нормам естественной убыли таких товаров и документально заявленным сведениям.

12. Таможня фактического контроля направляет принятое Решение лицу, подавшему Уведомление об уничтожении товаров или Уведомление о естественной убыли товаров, а также таможенному органу, в котором был осуществлен выпуск товаров, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия Решения.

Решение направляется письмом таможни фактического контроля за подписью начальника таможни или лица, его замещающего, и должно содержать:

1) сведения, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 4 настоящего Порядка;

2) основания для принятия Решения, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка, в случае принятия такого решения.

13. При принятии Решения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, к письму таможни фактического контроля, направляемому в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка в адрес лица, подавшего Уведомление об уничтожении товаров или Уведомление о естественной убыли товаров, прилагаются документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

14. При принятии Решения о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, возвращаются лицу, подавшему Уведомление об уничтожении товаров или Уведомление о естественной убыли товаров, при представлении им в таможню фактического контроля, которой было принято соответствующее решение, письменного заявления о возврате указанных документов, составленного в произвольной форме.

Копии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка и послуживших основанием для принятия Решения, хранятся в таможне фактического контроля не менее трех лет со дня его принятия.

15. Таможней фактического контроля после принятия решения при необходимости совершаются действия по внесению изменений и дополнений в таможенную декларацию или иной предусмотренный регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Кыргызской Республики и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, таможенный документ, в котором содержатся сведения о товарах, находящихся под таможенным контролем, признанных уничтоженными и (или) безвозвратно утраченными.