Заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» (приложение к распоряжению Председателя Кабинета Министров КР)

Одобрено распоряжением Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 апреля 2026 года № 329

Заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики»

Кабинет Министров Кыргызской Республики (далее – Кабинет Министров) в соответствии со статьей 27 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики», рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Г.О. Акимбаевой (далее – проект Закона), приходит к следующему заключению. Проектом Закона предлагается дополнение статьи 91 Трудового кодекса Кыргызской Республики нормой, закрепляющей индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, как механизм обеспечения ее реального содержания. При этом проектом Закона предусматривается разграничение порядка индексации заработной платы в зависимости от источников финансирования организаций. В организациях, финансируемых из государственного бюджета, порядок индексации будет определяться нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. В иных организациях соответствующие вопросы могут регулироваться коллективными договорами, соглашениями и (или) локальными нормативными актами работодателя, что соответствует принципам договорного регулирования трудовых отношений. На сегодняшний день в Трудовом кодексе Кыргызской Республики отсутствует прямая норма, регулирующая вопросы индексации. В условиях инфляционных процессов и роста потребительских цен на товары и услуги отсутствие закрепленного механизма индексации заработной платы может приводить к снижению реального уровня доходов работников и, как следствие, к снижению уровня их социальной защищенности. Следует отметить, что государством на системной основе принимаются меры по повышению уровня заработной платы работников бюджетной сферы. Так, в 2022 году в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О совершенствовании условий оплаты труда работников бюджетной сферы Кыргызской Республики» от 28 марта 2022 года № 95 проведена работа по улучшению условий оплаты труда работников бюджетной сферы и установлению единой модели формирования заработной платы в секторе государственного управления. Повышение уровня заработной платы работников бюджетной сферы регулируется и реализуется путем поэтапного увеличения заработной платы с учетом финансовых возможностей государства. Размеры повышения заработной платы пересматриваются с учетом социально-экономической ситуации, в том числе уровня инфляции и роста потребительских цен на товары и услуги, что фактически направлено на достижение целей, предусмотренных в предлагаемой норме. На основании вышеизложенного Кабинет Министров Кыргызской Республики считает целесообразным изложить абзацы четвертый и пятый статьи 1 проекта Закона в следующей редакции: «Порядок индексации заработной платы определяется коллективным договором, соглашениями и (или) локальными нормативными актами организации, за исключением организаций, финансируемых из республиканского и местного бюджета», и поддерживает проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» с учетом данного предложения.