Распоряжение Кабинета Министров КР» (Об утверждении плана действий по реализации Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о роли женщин в обеспечении мира и безопасности на 2026–2028 годы)

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 января 2026 года № 45-р

В соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики»:

1. Утвердить План действий по реализации Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о роли женщин в обеспечении мира и безопасности на 2026–2028 годы (далее – План действий) согласно приложению.

2. Министерствам, административным ведомствам, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления (по согласованию):

– обеспечить реализацию Плана действий, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения;

– по итогам полугодия не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения Плана действий в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;

– осуществлять финансирование мероприятий Плана действий за счет средств, предусмотренных органам государственного управления и местного самоуправления, задействованным в его реализации, утвержденных бюджетами на соответствующий год, а также других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

– принять меры по исполнению Плана действий с участием представителей гражданского общества, международных и некоммерческих организаций.

3. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сводную информацию о ходе выполнения Плана действий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.

4. Признать утратившим силу распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 8 апреля 2022 года № 183-р.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.А. Касымалиев

Приложение

План действий по реализации Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о роли женщин в обеспечении мира и безопасности на 2026–2028 годы

№

Задачи

Меры/действия

Сроки реализации

Ожидаемые результаты (продукт)

Ответственные исполнители

1

1.1. Включение повестки «Женщины, мир и безопасность» в функции и деятельность государственных и муниципальных органов

1.1.1. Расширение состава МВРГ

1-е полугодие 2026 года

Государственные органы и ОМСУ участвуют в реализации, мониторинге исполнения Резолюции 1325 СБ ООН.

Органы обороны и ЧС эффективно взаимодействуют с населением благодаря повышению потенциала и формированию гендерной чувствительности в ходе проведенного обучения

МВД

1.1.2. Обучение государственных и муниципальных служащих вопросам Резолюции 1325 СБ ООН с учетом вопросов изменения климата, инклюзии, в том числе через государственный заказ

2-е полугодие 2026 года

АГУПКР

1.1.3. Разработка ведомственных планов действий Резолюции 1325 СБ ООН

1-е полугодие 2027 года

МВД, МЧС, МО, МИД, МЗ, МЮ, НАДРМО, АГУПКР

1.1.4. Обучение среди сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих органов обороны и ЧС на основе подготовленных учебных курсов

2027 года

МВД, МО, МЧС

1.1.5. Обучение членов МВРГ вопросам Резолюции 1325 СБ ООН с учетом вопросов изменения климата, инклюзии

2026–2027 годы

МВД, МЧС, МО

1.2. Выявление и диагностика конфликтогенных зон с фокусом на гендерные и климатические вопросы для укрепления механизмов предотвращения конфликтов

1.2.1. Проведение работ по выявлению конфликтогенных зон в КР с фокусом на гендерные и климатические вопросы

1-е полугодие 2027 года

Государственные органы, ОМСУ, местные сообщества, общественные организации владеют информацией о вызовах для безопасного и неконфликтного развития и соответствующим инструментарием для выявления и предотвращения конфликтов с учетом климатических изменений

МВД, МЧС, МО

1.2.2. Размещение информации на официальных сайтах с уведомлением государственных органов по направлениям деятельности

2-е полугодие 2027 года

МВД, МЧС, МО

1.3. Масштабирование опыта и практик интеграции вопросов Резолюции 1325 СБ ООН с учетом вопросов изменения климата, инклюзии в местные программы, планы развития и бюджеты

1.3.1. Включение в местные ПСЭР и бюджеты вопросов реализации Плана действий Резолюции 1325 СБ ООН с учетом интересов и потребностей мужчин и женщин всех групп населения, включая людей с ограниченными возможностями, молодежь, пожилых людей, а также вопросы климата и безопасности

1-е полугодие 2027 года

Местные инициативы по мирному и неконфликтному развитию формализованы, благодаря чему ОМСУ берут обязательства по выполнению вопросов Резолюции 1325 СБ ООН. В результате заблаговременно предотвращены социальные и межобщинные споры, улучшены условия жизни населения, а социально-экономическое развитие территорий стало более справедливым и устойчивым

ПП ПКР

1.3.2. Разработка пилотных совместных планов мирного и неконфликтного развития с учетом вопросов изменения климата, инклюзии (планирование развития без конфликтов с учетом влияния климатических изменений и потребности разных групп людей, включая самых уязвимых)

Ⅲ квартал 2026 года

ИГЖ и айыльный аймак Кен-Булун (с. Ивановка), айыльный аймак Ак-Сайский (с. Ак-Сай), Лейлекский район айылный аймак Тогуз-Булак, Баткенский район айылный аймак Ак Сай, айылный аймак Торт Гул

1.4. Обеспечение методическими материалами по процедурам и алгоритмам взаимодействия и интеграции вопросов повестки «ЖМБ» и климата

1.4.1. Разработка и утверждение методических рекомендаций руководств (СОП) по коммуникациям и координации между госорганами и ОМСУ по вопросам повестки «ЖМБ»

1-е полугодие 2027 года

Исполнители взаимодействуют в реализации ПД Резолюции 1325 СБ ООН, имея методику и инструменты на стадии планирования, реализации, финансирования. Создан единый стандарт, который устанавливает правила и требования для оценки и реализации проектов с учетом их влияния на окружающую среду, климатические риски, безопасность людей и равные возможности для всех групп населения. В результате бюджет будет распределяться не просто по статьям расходов, а на основе конкретных программ и целей

ПП ПКР, МО, МЗ, МТСОМ, НАДРМО, МЮ, МКИМП, МЧС, МВД, МВСХПП, МНВОИ, МЭК

1.4.2. Разработка типового ПСЭР с интегрированными вопросами климата, инклюзии и безопасности (учет влияния на окружающую среду климатических рисков, безопасность людей и равные возможности для всех групп населения)

1-е полугодие 2027 года

ПП ПКР, МТСОМ, МЧС

1.4.3. Пилотирование Типового ПСЭР с интегрированными вопросами климата, инклюзии и безопасности на приграничных территориях

2-е полугодие 2027 года

ПП ПКР, МТСОМ

1.4.4. Разработка инструкций и типовых шаблонов, предназначенных для содействия государственным и местным органам власти в правильном планировании и распределении бюджетных средств на национальном и местном уровнях с учетом интересов и потребностей мужчин и женщин всех групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями, молодежь и пожилых людей, а также с учетом климатических и вопросов безопасности с целью обеспечения соответствия требованиям статей 16, 80 и 95 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики

1-е полугодие 2028 года

ПП ПКР, МЧС

2

2.1. Вовлечение молодежи в реализацию Резолюции 1325 СБ ООН

2.1.1. Взаимодействие между МВД и уполномоченным органом по реализации ПД по Резолюции 2250 СБ ООН «Молодёжь, мир и безопасность» в целях обеспечения синергии при реализации повестки миростроительства

1-е полугодие 2027 года

Девочки и молодые женщины получают расширенные возможности участия в миростроительстве в рамках двух политик при поддержке молодежных групп и сообществ

МВД, МКИМП

2.1.2. Разработка онлайн/дистанционных курсов для молодежи о миростроительстве, гендерном насилии, повестке «ЖМБ»

2-е полугодие 2027 года

МКИМП, АГУПКР, Минпросвещения, МНВОИ

2.1.3. Активное вовлечение молодых лидеров в реализацию ПД Резолюции 1325 СБ ООН

1-е полугодие 2027 года

МКИМП, МНВОИ

2.2. Повышение осведомленности населения о Резолюции 1325 СБ ООН

2.2.1. Размещение на официальных сайтах информации о повестке «ЖМБ», включая вопросы изменения климата

2026 года

Учащаяся молодежь осведомлена о ПД Резолюции 1325 СБ ООН и повестке «ЖМБ» и активно участвует в их реализации, что способствует формированию благоприятной среды для внедрения повестки «ЖМБ»

ПП ПКР, МЧС, МО, МВД, МЮ, МТСОМ

2.2.2. Повышение осведомленности школьников о Резолюции 1325 СБ ООН

2027–2028 годы

Минпросвещения

2.2.3. Включение вопросов повестки «ЖМБ» в уставы айыл окмоту

2027 года

ПП ПКР

2.2.4. Включение вопросов повестки «ЖМБ» в уставы ОПЦ

2027 год

ПП ПКР

3

3.1. Повышение потенциала и расширение прав и возможностей женщин местных сообществ для участия в процессах миростроительства, предупреждения конфликтов в целях реализации повестки «ЖМБ» с учетом вопросов изменения климата

3.1.1. Разработка учебных модулей по вопросам лидерства, повестки «ЖМБ» и информационно-коммуникационных технологий для расширения прав и возможностей женщин, а также организация оффлайн- и онлайн- курсов для гражданских активисток, членов женсоветов, КПНС, ОПЦ и общинных организаций

2-е полугодие 2027 года

Женщины в местных сообществах имеют практические лидерские навыки и компетенции для устойчивости повестки Резолюции 1325 СБ ООН и участия в реализации вопросов повестки «ЖМБ» и изменения климата, как пререквизита конфликтов, медиации и постконфликтного развития. Увеличены:

– количество женщин, прошедших обучение по темам миростроительства, повестки «ЖМБ» и климатической безопасности (чел.);

– доля женщин, вовлеченных в процессы принятия решений, мирные инициативы и климатические проекты (в %).

Расширено участие женщин в диалогах, переговорах и процессах принятия решений на местном уровне, а также повышен уровень осведомленности о взаимосвязи между гендерно обусловленным насилием и изменением климата. Обеспечен учет гендерных и возрастных потребностей всех групп населения при распределении гуманитарной помощи и ресурсов

ПП ПКР, АГУПКР

3.1.2. Повышение потенциала женщин местных сообществ

1-е полугодие 2027 года

ПП ПКР

3.1.3. Обучение женщин навыкам медиации, ведению переговоров, чувствительности к конфликтам

2027 года

МЮ, РСМ

3.1.4. Внедрение принципа учета потребностей всех лиц (пол и возраст) при распределении гуманитарной помощи и ресурсов

2027–2028 годы

ПП ПКР, МЧС, МТСОМ

3.1.5. Обучение сельских женщин климатическому аудиту и технологиям, обеспечивающим адаптацию к изменению климата, с фокусом на приграничные районы

1-е полугодие 2028 года

ПП ПКР, МВСХПП, МЧС

3.2. Расширение участия женщин в процессах миростроительства и секторе безопасности

3.2.1. Разработка и внедрение гендерных стандартов и подходов в работу правоохранительных структур и сектора безопасности для повышения потенциала и квалификации сотрудниц-женщин

2026–2028 годы

Женщины сектора безопасности обладают актуальными компетенциями, включая специализированные знания и навыки в области миростроительства и гендерно-чувствительных подходах, что обеспечивает их системное и эффективное участие в миротворческих операциях, переговорах и консультациях при этом не менее 3–4 сотрудниц от каждого правоохранительного органа проходят целевую подготовку и активно вовлекаются в данные процессы в соответствии с международными стандартами

МВД, МО, МЧС, ГТС, ГСИН

3.2.2. Оказывать содействие и способствовать обеспечению соблюдения гендерного баланса, включая расширение участия женщин в процессах миростроительства и миротворческих операциях

2026–2028 годы

МВД, МО, ГСИН

3.2.3. Продвижение кандидатур женщин в миротворческие миссии

2026–2028 годы

МВД, МИД, МО, МЧС, ГСИН, ПП ПКР

Список сокращений:

АГУПР

–

Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики

ГСИН

–

Государственная служба исполнения наказаний при Кабинета Министров Кыргызской Республики

ГТС

–

Государственная таможенная служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ИГЖ

–

инициативная группа женщин

КПНС

–

комитеты по предотвращению насилия в семье

КР

–

Кыргызская Республика

МВД

–

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МВРГ

–

межведомственная рабочая группа

МВСХПП

–

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

МЗ

–

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МИД

–

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики

Минпросвещения

–

Министерство просвещения Кыргызской Республики

МКИМП

–

Министерство культуры, информации, молодежной политики Кыргызской Республики

МНВОИ

–

Министерство науки, высшего образования, инноваций Кыргызской Республики

МО

–

Министерство обороны Кыргызской Республики

МТСОМ

–

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МЧС

–

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

МЭК

–

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МЮ

–

Министерство юстиции Кыргызской Республики

НАДРМО

–

Национальное агентство по делам религий и межэтнических отношений при Президенте Кыргызской Республики

ОМСУ

–

органы местного самоуправления

ОПЦ

–

общественные приёмные центров

повестка «ЖМБ»

–

повестка «Женщины, мир, безопасность»

ПП ПКР

–

полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях

ПСЭР

–

План социально-экономического развития

РСМ

–

Республиканское сообщество медиаторов Кыргызской Республики

СБ ООН

–

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций

ЧС

–

чрезвычайная ситуация