Приложение бюджета Программы по привлечению инвестиций в Кыргызскую Республику на 2022–2026 годы (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение 4

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 30 июня 2022 года № 352)

Бюджет Программы по привлечению инвестиций в Кыргызскую Республику на 2022–2026 годы

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 ноября 2025 года № 722)

№

Задачи

Меры/Действия

Срок реализации

Исполнители

Единица измерения

Потребность в финансировании

Возможности

Финансовый разрыв

Государственный бюджет

ПГИ и гранты

Другое

Всего

Государственный бюджет

ПГИ и гранты

Привлечение инвестиций в приоритетные отрасли экономики

Осуществление транспортно-логистических проектов

1

Привлечение частных инвестиций в транспортную инфраструктуру

1.1. Создать нормативную базу и инициировать проекты ГЧП в сфере строительства платных автодорог на принципах ГЧП

До 31 декабря 2023 года

МТК, Центр ГЧП при НАИ

млн сом.

30

10

40

30

10

0

1.2. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 ноября 2025 года № 722)

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 ноября 2025 года № 722)

2

Укрепление железнодорожной инфраструктуры

2.1. Начать строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан

До 31 декабря 2024 года

МТК, ГП «НК «КТЖ», НАИ

млн долл.

20

5

560,7

585,7

0

0

580,7

3

Развитие логистической инфраструктуры

3.1. Начать строительство мультимодального транспортно-логистического терминала в Чуйской области

До 31 декабря 2024 года

НАИ, МТК

млн долл.

0

0

50

50

0

50

0

3.2. Начать строительство торгово-логистического комплекса в СЭЗ «Нарын»

До 31 декабря 2023 года

МЭК, НАИ, ГТС

млн долл.

0

0

150

150

0

0

150

3.3. Провести модернизацию и обновление контрольно-пропускных пунктов на государственных границах

До 30 декабря 2023 года

ПС, ГТС

млн сом.

60

120

0

180

60

120

0

3.4. Развивать логистическую инфраструктуру для продвижения промышленной продукции на зарубежные рынки

До 30 октября 2023 года

МСХ, МЭК, НАИ

млн сом.

15

0

0

15

0

0

15

Туризм

4

Привлечение инвестиций в туристический сектор

4.1. Облегчить процедуры выделения и использования земельных участков для развития и строительства объектов туризма

До 31 декабря 2023 года

ДТ

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

5

Развитие горнолыжного туризма

5.1. Начать строительство горнолыжного кластера в Иссык-кульской области с учетом туристско-рекреационной емкости биосферной территории

До 31 декабря 2024 года

ДТ, МЭК, НАИ, ПП ПКР в Иссык-кульской области, ОМСУ (по согласованию)

млн долл.

0

0

2000

0

0

2000

Энергетика

6

Обеспечение энергетической безопасности и достаточных объемов энергии для инвесторов

6.1. Обеспечить рост производства электроэнергии

До 1 декабря 2023 года

МЭ, ОАО «НЭХК» (по согласованию)

млн долл.

300

3550

3850

0

150

3700

7

Улучшение эффективности сектора энергетики через оптимизацию ценообразования и упрощение доступа к электроэнергии для инвесторов

7.1. Снизить количество процедур, времени и затрат инвесторов для подключения к электрическим сетям

До 1 ноября 2024 года

МЭ, ДТЭК, ОАО «НЭХК» (по согласованию)

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

7.2. Разработать новую среднесрочную тарифную политику на электрическую и тепловую энергию на период 2022–2025 с учетом ввода новых генерирующих энергетических мощностей, в том числе, ВИЭ, мер адресной поддержки для уязвимых слоев населения и мер, стимулирующих потребителей к снижению пиковых нагрузок на энергосистему

До 31 декабря 2023 года

ДТЭК, МЭ, ОАО «НЭХК» (по согласованию)

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

8

Строительство малых ГЭС на территории Кыргызской Республики

8.1. Разработать ТЭО не менее 10 проектов по строительству малых ГЭС и других объектов ВИЭ на территории страны

До 31 декабря 2025 года

МЭ, НАИ, ОАО «НЭХК» (по согласованию)

млн долл.

0

17

420

437

0

17

420

Агропромышленный комплекс

9

Переход на новые виды сельскохозяйственной продукции имеющей конкурентные преимущества и экспортный потенциал

9.1. Внедрить интегрированную программу развития сектора производства меда

До 1 декабря 2026 года

МСХ, ЮНИДО с партнерами (по согласованию)

млн сом.

0

5

90

95

0

0

95

9.2. Внедрить интегрированную программу развития сектора переработки фруктов и ягод, включая развитие производства новых экспортно-ориентированных видов продукции

До 15 декабря 2026 года

МСХ, ЮНИДО с партнерами (по согласованию)

млн сом.

0

5

170

175

0

0

175

9.3. Внедрить программу по развитию аквакультуры в Кыргызской Республике

До 31 декабря 2026 года

МСХ

млн долл.

0

4

220

0

2

0

222

10

Повышение качества и безопасности отечественных пищевых продуктов

10.1. Внедрить использование международных стандартов качества и безопасности пищевых продуктов

До 31 декабря 2023 года

МСХ, МЭК, МЗ

млн сом.

0

2

760

762

0

0

762

10.2. Предоставлять государственную поддержку в сельскохозяйственной отрасли включая кооперативы (путем совершенствования нормативной базы, в части регистрации, ведения деятельности) и механизмы фьючерсного финансирования урожаев, включая выход на международные электронные товарно-сырьевые биржи

До 30 ноября 2023 года

МСХ, МЭК, СФН, ЗАО КФБ (по согласованию)

млн сом.

375

240

0

615

0

240

375

Горнодобывающая отрасль

11

Уменьшение числа конфликтных ситуаций с местным населением

11.1. Стандартизировать социальную ответственность недропользователей перед местными сообществами

До 31 декабря 2023 года

МПРЭТН, ГАДГСМС, ОМСУ (по согласованию)

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

12

Снижение барьеров для инвесторов

12.1. Внести изменения в Постановление Правительства Кыргызской Республики

«Об утверждении Перечня стратегических объектов Кыргызской Республики», с упразднением Категории «Б» (важные объекты) и Категории «В» (значимые объекты)

До 31 декабря 2023 года

МПРЭТН, ФУГИ

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

Легкая промышленность

13

Запустить лабораторию по испытаниям продукции легкой промышленности, аккредитованную в соответствии с требованиями международного стандарта

13.1. Разработать механизм реализации проекта по строительству и запуску лаборатории (прямые инвестиции/ГЧП)

До 1 июля 2023 года

НАИ, Центр ГЧП при НАИ

млн долл.

0

0

30

30

0

0

30

14

Разработка кластеров в сфере легкой промышленности

14.1. Разработать не менее 2 мастер–планов по развитию кластеров в сфере текстильной и кожевенной промышленности

До 31 декабря 2023 года

МЭК, НАИ

млн сом.

0

10

0

10

0

0

10

14.2. Сформировать инвестиционныйй лот на базе промышленной зоны «Технополис» и провести переговоры с потенциальными инвесторами держателями известного бренда продукции легкой промышленности

До 31 декабря 2023 года

НАИ, МЭК

млн сом.

0

10

0

10

0

0

10

15

Снижение зависимости от импорта товаров, неблагоприятных внешних факторов и увеличение объемов отечественного производства

15.1. Провести переговоры с зарубежными производителями тканей и фурнитуры по организации совместных производств на базе промышленных зон в Кыргызской Республике

До 31 декабря 2023 года

НАИ, МЭК

млн долл.

0

0

50

50

0

0

50

16

Снижение зависимости от импорта сырья

16.1. Провести переговоры с мировыми производителями шерсти о совместной деятельности по разведению тонкорунных пород овец на территории Кыргызской Республики

До 31 декабря 2023 года

МСХ, НАИ

млн долл.

0

0

35

35

0

0

35

Улучшение инвестиционного законодательства

17

Снятие ограничений для деятельности иностранных инвесторов, не соответствующих успешному международному опыту

17.1. Унифицировать определение иностранного инвестора в различных нормативных актах в соответствии с Законом КР «Об инвестициях в Кыргызской Республике».

Предоставить иностранным инвесторам возможность долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения. Снять ограничения для иностранных инвесторов в осуществлении инвестиций в туристические объекты Иссык-кульской области

До 31 декабря 2023 года

НАИ, МЭК, МСХ, ФУГИ

млн сом

0

0

0

0

0

0

0

18

Привлечение стратегических (якорных) инвесторов

18.1. Усилить роль инвестиционных соглашений между правительством и стратегическими инвесторами с возможностью предоставления преференций и иммунитета от изменений в национальном законодательстве

До 1 июля 2026 года

НАИ

млн сом

0

0

0

0

0

0

0

19

Внедрение режима стабилизации для инвесторов

19.1. Представить изменения в законодательство для обеспечения реализации на практике стабилизационных соглашений, предусмотренных Законом КР

«Об инвестициях в Кыргызской Республике»

До 31 декабря 2022 года

НАИ, МЭК

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

20

Привлечение инвестиций в свободные экономические зоны

20.1. Разработать и принять новую редакцию Закона КР «О свободных экономических зонах» , предусматривающего:

– исчерпывающий перечень платежей участниками СЭЗ;

– закрытый перечень видов деятельности, запрещенных на территории СЭЗ;

– замену роли генеральной дирекции с административной на управляющую;

– конкурсный отбор руководства Дирекции СЭЗ с участием субъектов СЭЗ, а также нормы дающие возможность привлекать для управления СЭЗ сторонние организации, специализирующиеся на управлении;

– функционирование филиалов финансово-кредитных учреждений на территории СЭЗ на общих условиях;

– трансформацию СЭЗ в многоцелевые индустриальные зоны, опираясь на качество инфраструктуры и содействие инвестициям, а не на налоговые льготы

До 31 декабря 2026 года

НАИ

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 ноября 2025 года № 722)

21

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 ноября 2025 года № 722)

22

Улучшение механизма разрешения инвестиционных споров и повышение уровня защиты прав инвесторов

22.1.Внести в Закон КР

«Об инвестициях в Кыргызской Республике» изменения, предусматривающие рассмотрения жалоб инвесторов, учитывающий роль уполномоченного органа по инвестициям

До 31 декабря 2023 года

НАИ, МЭК

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

22.2. Принять Закон КР «О бизнес-омбудсмене» с закреплением его функций по защите прав предпринимателей

До 31 декабря 2022 года

МЭК, НАИ

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

Привлечение инвестиций через фондовый рынок, инвестиционные фонды и другие механизмы

23

Проведение легализации капиталов и имущества

23.1. Разработать и принять законопроекты по легализации капиталов и имущества

До 31 декабря 2023 года

МЭК, МЮ, ГНС, ГТС, СФН, ГСФР

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

24

Привлечение инвестиций граждан

24.1. Сформировать доступные финансовые инструменты и обеспечить защиту инвестиций в ценные бумаги отечественных компаний через механизм страхования

До 1 августа 2023 года

МЭК, СФН, МФ, КАС (по согласованию)

млн сом.

0

0

1200

1200

0

0

1200

24.2. Увеличить предложение ценных бумаг для потенциальных инвесторов

До 31 декабря 2024 года

МЭК, ФУГИ

млн сом.

0

0

820

820

0

0

820

25

Привлечение венчурных инвестиций

25.1. Внести изменения в гражданское, налоговое, банковское законодательства и законодательство об инвестиционных фондах для развития венчурной деятельности

До 31 декабря 2025 года

НАИ, МЭК

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

Трудовое законодательство

26

Повышение квалификации рабочей силы

26.1. Установить более тесную связь между работодателями и системой профессионально-технического образования, включая внедрение национальной рамки квалификаций, участие бизнес-ассоциаций в определении учебных планов и другие механизмы

До 31 декабря 2023 года

МОН, МТСОМ, МЭК, ИБО (по согласованию)

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

27

Улучшение условий для инвесторов

27.1. Внедрить механизм упрощенного получения вида жительства для иностранных инвесторов при осуществлении инвестициий превышающих определенную сумму

До 31 декабря 2023 года

НАИ, МЭК, МТСОМ, МЦР, ГКНБ

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 ноября 2025 года № 722)

28

Приведение трудового законодательства в соответстие с наилучшим международным опытом

28.1. Внести изменения в Трудовой Кодекс КР, предусматривающие баланс интересов работника и работодателей, исключение норм, которые не используются или слабо используются, но при этом снижают инвестиционную привлекательность страны

До 31 декабря 2022 года

МТСОМ, МЭК, НАИ

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

Привлечение устойчивых инвестиций

29

Стимулирование экологически чистых инвестиций

29.1. Внедрить в законодательство понятие экологически чистых (зеленых) инвестиций

До 31 декабря 2023 года

МЭК, МПРЭТН, НАИ

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

29.2. Разработать и внедрить в национальное законодательство современные экономические механизмы управления отходами:

– систему преференций, стимулирующих экологическое предпринимательство и природоохранную деятельность;

– систему льготных кредитов, направленных на поддержку бизнес-планов инвестиционных проектов, связанных с решением задач утилизации и переработки отходов

До 31 декабря 2023 года

МПРЭТН, НАИ, МЭК, МФ

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

29.3. Подготовить и реализовать пакет инвестиционных предложений отвечающих требованиям для финансирования из Зеленого климатического фонда

До 31 декабря 2022 года

МПРЭТН, МЭК, НАИ

млн долл.

0

100

100

200

0

0

200

Совершенствование институциональных механизмов по работе с инвесторами

30

Обеспечение поддержки инвесторов при подготовке и реализации инвестиционных проектов

30.1. Провести ревизию функций государственных органов, отвечающих за привлечение инвестиций с целью усиления координирующей роли НАИ по подготовке и реализации инвестиционных проектов

До 31 декабря 2023 года

НАИ, МЭК, МИД, министерства и ведомства КР

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

31

Усиление поддержки инвесторов на местном уровне

31.1. Внести изменения в НПА для усиления роли, ответственности и ресурсов местных органов власти по привлечению инвестиций на местном уровне

До 31 декабря 2022 года

МЭК, НАИ, ГАДГСМС, ПП ПКР

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

32

Создание инфраструктуры и условий для привлечения инвестиций

32.1. Создать цифровые платформы и электронные путеводители для инвесторов в целом по республике и в каждой области

До 31 декабря 2024 года

НАИ, ПП ПКР

млн сом.

20

0

0

20

0

0

20

32.2. Внедрить систему инвестиционных пакетов (инвестиционных лотов) для промышленных предприятий, включая предоставление инвесторам земельного участка с подведенной инфраструктурой и необходимыми разрешительными документами на ведение деятельности

31 декабря 2026 года

НАИ, МЭК, МПРЭТН, ПППКР, ОМСУ (по согласованию)

млн сом.

150

0

0

150

0

0

150

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 ноября 2025 года № 722)

33

Снижение процедурной и административной нагрузки на инвесторов

33.1. Внедрить систему «единого окна», позволяющей инвесторам получить весь спектр консультационных, юридических и административных услуг через единый государственный орган

До 31 декабря 2026 года

НАИ, министерства и ведомства КР

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

34

Оказание содействия инвесторам в ходе реализации инвестиционных проектов

34.1. Разработать порядок рассмотрения и сопровождения жалоб инвесторов

До 31 декабря 2023 года

НАИ, МЭК

млн сом.

0

0

0

0

0

0

0

Список сокращений

ВИЭ – возобновляемых источников энергии ГАГА – Государственное агентство гражданской авиации Кыргызской Республики ГАДГСМС – Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики ГКНБ – Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики ГСФР – Государственная служба финансовой разведки при Министерстве финансов Кыргызской Республики ГТС – Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики ГНС – Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики ГП «НК «КТЖ» – государственное предприятие «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» ГЧП – государственно-частное партнерство ДТЭК – Департамент по регулированию топливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики Кыргызской Республики ДТ – Департамент туризма при Министерстве культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики ЗАО КФБ – закрытое акционерное общество «Кыргызская фондовая биржа» ИБО – Институт Бизнес-омбудсмена Кыргызской Республики КР – Кыргызская Республика КАС – объединение юридических лиц «Кыргызская Ассоциация Страховщиков» МИД – Министерство иностранных дел Кыргызской Республики МЗ – Министерство Здравоохранения Кыргызской Республики МОН – Министерство образования и науки Кыргызской Республики МСХ – Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики МТСОМ – Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики МЭК – Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики МЭ – Министерство энергетики Кыргызской Республики МПРЭТН – Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики МЦР – Министерство цифрового развития Кыргызской Республики МЮ – Министерство юстиции Кыргызской Республики МФ – Министерство финансов Кыргызской Республики НАИ – Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики НПА – нормативный правовой акт ОМСУ – органы местного самоуправления ОАО «НЭХК» – открытое акционерное общество «Национальная энергетическая холдинговая компания» ПС – Пограничная служба Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики ПП ПКР – полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях СЭЗ – свободная экономическая зона Кыргызской Республики ССТП – среднесрочная тарифная политика СФН – Служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики ТЭО – технико-экономическое обоснование ФУГИ – Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики ЮНИДО – Организация Объединённых Наций по промышленному развитию