План мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2024 год (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение (к постановлению Кабинета Министров КР от 24 сентября 2025 года №613)

План мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2024 год

№

Предложения Счетной палаты Кыргызской Республики, указанные в отчете об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2024 год

Мероприятия

Сроки реализации

Ответственные государственные органы

1

МФ во исполнение предписания СП по результатам аудита исполнения республиканского бюджета КР за 2023 год:

– исполнить частично выполненные пункты 1, 3, 4, 11, 13, 15, 32, 47, 48 и невыполненный пункт 23 предписания от 6 сентября 2024 года № 01–20/109, а также восстановить невозмещенную сумму в размере 52 502,6 тыс. сомов;

– исполнить невыполненный пункт 33 согласно рекомендации № 01–20/108 от 6 сентября 2024 года

Обеспечение исполнения предписаний и рекомендаций по результатам аудитов предыдущих лет

IV квартал 2025 года

МФ

2

КМ КР:

– в целях своевременной и качественной подготовки МФ проекта основных направлений фискальной политики КР и проекта Закона КР «О республиканском бюджете КР» на соответствующий год принять меры по своевременному представлению прогноза социально-экономического развития КР и недопущению их утверждения с нарушением сроков, предусмотренных БК КР;

– рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших негативное влияние на своевременную и качественную подготовку проекта Закона КР

«О республиканском бюджете КР на 2024 год и период 2025–2026 годов», и за несвоевременную подготовку проекта Основных направлений фискальной политики КР на 2024–2028 годы, а также несвоевременное представление МЭК среднесрочного прогноза социально-экономического развития на 2023–2027 годы

В целях своевременной и качественной подготовки МФ проекта основных направлений фискальной политики КР и проекта Закона КР «О республиканском бюджете КР» на соответствующий год принятие мер по своевременному предоставлению прогноза социально-экономического развития КР и недопущению утверждения с нарушением сроков, предусмотренных БК КР; рассмотрение ответственности должностных лиц, оказавших негативное влияние на своевременную и качественную подготовку проекта Закона КР «О республиканском бюджете КР на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов»

I квартал 2026 года

В течение 2026 года

КМ КР

КМ КР

3

МФ:

– не допускать необоснованного занижения налоговых поступлений при прогнозировании;

– обеспечить соблюдение всех требований методологии, включая количественный анализ влияния налоговых реформ, расчет налогового потенциала и использование сценарного подхода при прогнозировании;

– с целью полного выполнения требований порядка формирования доходной части государственного бюджета рассмотреть вопрос интеграции данных совместно с ГНС и ГТС

Ежемесячный мониторинг исполнения прогнозных показателей государственного бюджета (республиканского и местного бюджетов) по администраторам бюджетных ресурсов; обеспечение соблюдения всех требований методики прогнозирования доходов государственного бюджета;

с целью полного выполнения требований порядка формирования доходной части государственного бюджета рассмотрение вопроса интеграции данных совместно с ГНС и ГТС

На постоянной основе

На постоянной основе

В течение 2026 года

МФ

МФ

МФ, ГНС, ГТС

4

МФ:

– организовать работу по внедрению институциональных механизмов учета и анализа базы данных неналоговых доходов в краткосрочной перспективе;

– обеспечить систематическое повышение профессионального уровня специалистов, ответственных за планирование и исполнение неналоговых доходов;

– обеспечить усиление требований к обоснованию изменений бюджетных параметров

Организация работы по внедрению механизмов учета и анализа базы неналоговых доходов в краткосрочной перспективе; обеспечение систематического повышения профессионального уровня специалистов, ответственных за планирование и исполнение неналоговых доходов; организация работы по усилению требований к обоснованию изменений параметров неналоговых доходов в общей доходной части государственного бюджета

III квартал 2026 года

На постоянной основе

На постоянной основе

МФ

МФ

МФ

5

МФ:

– необходимо обеспечить обязательное планирование сумм дивидендов, ожидаемых от каждого акционерного общества с государственной долей, и их отражение в бюджетных назначениях;

– усилить контроль за исполнением статьи 31 Закона КР «Об акционерных обществах», в том числе за принятием решений о распределении прибыли и своевременном перечислении установленной части чистой прибыли в республиканский бюджет.

КМ КР: рассмотреть вопрос разработки методологии прогнозирования, учета и выплаты дивидендов акционерных обществ с государственной и/или муниципальной долей участия, превышающей 50 %, совместно с Госимуществом и МФ

Обеспечение систематического повышения профессионального уровня специалистов, ответственных за планирование и исполнение неналоговых доходов; направление письма об уточнении перечня ведомств по открытым и закрытым акционерным обществам, а также обществам с ограниченной ответственностью, находящимся в ведении государственных органов, в части неналоговых доходов в общей доходной части государственного бюджета; рассмотрение вопроса разработки методологии прогнозирования, учета и выплаты дивидендов акционерных обществ с государственной и/или муниципальной долей участия более 50 %, совместно с МФ и Госимуществом

На постоянной основе

III квартал 2025 года

В течение 2026 года

МФ

МФ

КМ КР МФ Госимущество

6

Привести в соответствие штатные единицы Госстроя, МТСОМ, МКИМП, ГАГА при КМ КР с требованиями постановления КМ КР «О предельной штатной численности государственных органов исполнительной власти КР и других государственных органов КР, включая технический и обслуживающий персонал» от 15 ноября 2021 года № 264

Направление письма в соответствии с постановлением Правительства КР «О предельной штатной численности государственных органов исполнительной власти КР и других государственных органов КР, включая технический и обслуживающий персонал» от 15 ноября 2021 года № 264 в отношении штатных единиц МТСОМ, МКИМП, ГАГА при КМ КР

IV квартал 2025 года

Минстрой МФ МТСОМ МКИМП ГАГА

7

Провести анализ целесообразности избыточного содержания 175 единиц социальных работников в соответствии с Типовым положением «О социальном обслуживании на дому», утвержденным постановлением ПКР от 5 июля 2011 года № 365, и при необходимости рассмотреть вопрос о пересмотре норм штатной численности социальных работников территориальных подразделений, оказывающих услуги на дому

Проведение тщательного анализа для оценки целесообразности содержания 175 штатных единиц социальных работников МТСОМ КР

IV квартал 2025 года

МТСОМ МФ

8

В соответствии с Инструкцией «О порядке учета сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и остатков средств при расчетах по годовым отчетам при финансировании бюджетных учреждений», утвержденной постановлением ПКР № 694 от 3 ноября 2011 года, при финансировании министерств и других государственных органов, представленных в приложении 3 на 2025 год, учесть сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей в размере 48 648,4 тыс. сомов и дебиторскую задолженность в размере 20 442,0 тыс. сомов по состоянию на конец 2024 года

Учет излишних запасов ТМЦ в размере 48 648,4 тыс. сомов и дебиторской задолженности в размере 20 442,0 тыс. сомов при финансировании министерств и других государственных органов, указанных в приложении 3 к отчету СП, по состоянию на конец 2024 года

В течение 2026 года

В соответствии с приложением 3, сфера государственного аппарата

МФ

9

Оплата расходов государственного предприятия «Кыргыз почтасы» и коммерческих банков по доставке пенсий и пособий должна производиться по статье 2227 «Расходы по оплате услуг по выплате пенсий и пособий» в соответствии с Бюджетной классификацией КР, утвержденной приказом МФ от 27 сентября 2023 года № 5-П

Внесение изменений в приказ МФ от 27 сентября 2023 года № 5-П

IV квартал 2025 года

МФ

10

Минпросвещения:

– принять соответствующие меры в отношении поставщика учреждения «Технопарк Кыргызского государственного технического университета им. И.Раззакова» за неисполнение своих обязательств в соответствии с условиями договора

от 31 октября 2024 года № 25/01–1 о закупке 27 031 единиц ноутбуков;

– в соответствии с условиями договора, начисленная неустойка в размере 20185,9 тыс. сомов за несвоевременную поставку товара подлежит учету при проведении окончательного расчета с поставщиком с целью взыскания

Принятие соответствующих мер в отношении поставщика учреждения «Технопарк КГТУ им. И.Раззакова»;

взыскание начисленного штрафа в размере 20 185,9 тыс. сомов

I квартал 2026 года

В течение 2026 года

Минпросвещения

Минпросвещения

11

МФ: в дальнейшем финансирование централизованных закупок товаров осуществлять с соблюдением требований Закона КР «О государственных закупках» и распоряжения КМ КР № 8-р от 16 января 2024 года, а также усилить контроль за использованием бюджетных средств

Проведение централизованных закупок товаров с соблюдением требований Закона КР «О государственных закупках»

На постоянной основе

МФ

12

МЗ, МКИМП, МНВОИ и МФ: разработать нормативы финансирования высших и средних профессиональных учебных заведений в целях недопущения финансирования из бюджетных средств расходов, направленных на обучение студентов, обучающихся на контрактной основе

Обеспечение разработки и утверждения проекта постановления о нормативах финансирования студентов, обучающихся в высших и средних профессиональных учебных заведениях на бюджетной основе совместно с МЗ, МКИМП, МНВОИ и МФ

В течение 2026 года

МЗ МКИМП МНВОИ МФ

13

В приложении 3 к отчету проведен анализ исполнения сметы расходов по бюджетным средствам министерств, ведомств и их подведомственных учреждений в сфере социальной сферы, согласно которому должны быть учтены сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей на сумму 91 992,4 тыс. сомов и дебиторская задолженность на сумму 103 484,0 тыс. сомов

Учет сверхнормативных запасов ТМЦ в сумме 91 992,4 тыс. сомов и дебиторской задолженности в сумме 103 484,0 тыс. сомов, указанных в приложении 3 к отчету СП

В течение 2026 года

МЗ МКИМП МНВОИ МФ

14

КМ КР: МЗ по учету остатков средств (дебиторской задолженности), связанных с приобретением медицинских товаров и услуг, провести работу по приведению в соответствие постановления ПКР «Об утверждении Инструкции о порядке проведения учета сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и остатков средств при расчетах по годовым отчетам при финансировании бюджетных учреждений» от 3 ноября 2011 года № 694 и постановления КМ КР «Об утверждении порядка централизованной поставки лекарственных средств и медицинских изделий Государственным предприятием «Кыргызфармация» при МЗ» от 15 ноября 2023 года № 601

Приведение в соответствие с постановлением «Об утверждении Порядка централизованных поставок лекарственных средств и медицинских изделий государственным предприятием «Кыргызфармация» при МЗ»

В течение 2026 года

КМ КР МЗ

15

МКИМП:

– в срочном порядке вернуть в республиканский бюджет 82,6 млн сомов, переплаченных при закупке оборудования и автотранспорта;

– рассмотреть ответственность соответствующих должностных лиц, допустивших финансовые нарушения, расхождения в договоре, заключенном с ГП «Кыргыз маданият сервис», и не осуществлявших контроль;

– рассмотреть обоснованность осуществления государственных закупок через ГП «Кыргыз маданият сервис» на соответствие законодательству КР

Возврат в республиканский бюджет 82,6 млн сомов, переплаченных при закупке оборудования и автотранспорта; рассмотрение ответственности должностных лиц, допустивших финансовые нарушения, расхождения в договоре, заключенном с ГП «Кыргыз маданият сервис», и не осуществлявших контроль; рассмотрение вопроса о проведении государственных закупок через ГП «Кыргыз маданият сервис» в соответствии с законодательством КР

В течение 2026 года

I квартал 2026 года

I квартал 2026 года

МКИМП

МКИМП

МКИМП

16

В соответствии с требованиями части 3 статьи 21 БК КР обеспечить определение потребностей в расходах, составление бюджета расходов на основе расчетов, основанных на обязательствах, и своевременное финансирование

В соответствии с требованиями части 3 статьи 21 БК КР, определение потребностей в расходах и обеспечение своевременного финансирования

На постоянной основе

МФ

17

В приложении 3 к отчету проведен анализ исполнения сметы расходов по бюджетным средствам министерств, ведомств и их подведомственных учреждений в сфере экономики, согласно которому в соответствии с Инструкцией о порядке проведения зачета сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и остатков средств в расчетах по годовым отчетам при финансировании бюджетных учреждений, утвержденной ПКР от 3 ноября 2011 года № 694 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения зачета сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и остатков средств в расчетах по годовым отчетам при финансировании бюджетных учреждений», должны быть учтены сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей на сумму 143 938,2 тыс. сомов и остатки средств на сумму 678 301,1 тыс. сомов

Учет сверхнормативных запасов ТМЦ в размере 143 938,2 тыс. сомов и остатков денежных средств в размере 678 301,1 тыс. сомов, указанных в приложении 3 к отчету СП

В течение 2026 года

Согласно приложению 3, Сфера экономики МФ

18

МПРЭТН предусмотреть увеличение собственного капитала государственного предприятия «Кыргызгеология» на стоимость техники, оборудования и материалов, приобретенных за счет средств, выделенных из республиканского бюджета

Рассмотрение увеличения стоимости приобретенных за счет средств республиканского бюджета техники, оборудования и материалов

В течение 2026 года

МПРЭТН

19

Рассмотреть вопрос об увеличении активов или собственного капитала ГП «НК «Кыргыз темир жолу» за счет средств, предоставленных для внесения в уставный капитал ОсОО «Железнодорожная компания «Китай – Кыргызстан – Узбекистан» в качестве вклада кыргызской стороны

Внесение изменений в бухгалтерский учет в связи с увеличением собственного капитала ГП «НК «Кыргыз Темир жолу»

II квартал 2026 года

МТК МФ

20

МФ усилить контроль за осуществлением платежей при увеличении доли государства в капитале акционерных обществ только после принятия соответствующих решений о выпуске дополнительных акций акционерных обществ, со строгим соблюдением статьи 28 Закона КР «Об акционерных обществах»

Усиление соответствующего контроля за выпуском дополнительных акций акционерных обществ с четким соблюдением статьи 28 Закона КР «Об акционерных обществах»

На постоянной основе

МФ

21

МФ:

– при утверждении бюджетов органов местного самоуправления требовать и контролировать утверждение их неналоговых доходов на основе заключенных договоров;

– в соответствии с пунктом 10 Порядка определения объемов выравнивающих трансфертов, утвержденного постановлением КМ КР «Об утверждении Порядка определения объемов выравнивающих трансфертов» от 17 декабря 2021 года № 315, предусмотреть внесение изменений в расчетную часть формулы расчета выравнивающих грантов с учетом остатков денежных средств местных бюджетов при определении объемов выравнивающих трансфертов;

– рассмотреть вопрос об автоматизации процесса планирования и прогнозирования доходов;

– совместно с соответствующими районными государственными администрациями пересмотреть и рассмотреть вопрос о сокращении финансирования из республиканского бюджета в качестве выравнивающего гранта для городов Токтогул,

Кен-Талаа, Кызыл-Туу, Багыш, Ала-Бука, Каныш-Кыя, Гульчо, Ала-Тоо, Жоош, Папан, Кулатов, Кок-Жар и Кюн-Чыгыш на основе дополнительного анализа

При утверждении бюджетов органов местного самоуправления осуществление контроля за утверждением их неналоговых доходов на основании заключенных договоров; внесение изменений в части расчета выравнивающих грантов в соответствии с пунктом 10 Порядка определения объемов выравнивающих трансфертов;

автоматизация процесса планирования и прогнозирования доходов; направление писем в районные государственные администрации и указанные айыл окмоту районным государственным администрациям и указанным айыл окмоту о вопросе финансирования из республиканского бюджета в качестве выравнивающего гранта

На постоянной основе

IV квартал 2025 года

IV квартал 2025 года IV квартал 2025 года

МФ

МФ

МФ

МФ

22

МФ:

– принять меры по укреплению систем финансового планирования и мониторинга для обеспечения своевременного и полного использования трансфертов, выделенных на развитие городов;

– в дальнейшем осуществлять контроль за использованием средств, выяснять причины неосвоения средств и принимать меры по их использованию

Укрепление систем финансового планирования и мониторинга для обеспечения своевременного и полного освоения трансфертов, выделяемых на развитие городов; выявление причин неосвоения средств и принятие мер по их использованию

На постоянной основе

I квартал 2026 года

МФ

МФ

23

Минпросвещения необходимо предоставлять реальные заявки в МФ в соответствии с потребностями, в связи с неосвоением выделенных средств из-за позднего открытия или неоткрытия детских садов в соответствии с распоряжением КМ КР от 28 октября 2024 года № 680-р МФ обоснованность заявок, представленных Минпросвещением на финансирование оплаты труда в новых государственных и муниципальных дошкольных образовательных организациях, и других мер, связанных с увеличением охвата детей дошкольным образованием, должна быть определена и профинансирована

Обеспечить представление реальных заявок в МФ в соответствии с распоряжением КМ КР от 28 октября 2024 года № 680-р;

определение обоснованности заявок, представленных Минпросвещением, на финансирование фонда оплаты труда новых государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций и других мер, связанных с увеличением охвата детей дошкольным образованием

На постоянной основе

I квартал 2026 года

Минпросвещения

МФ

24

МФ обеспечить возврат в республиканский бюджет неиспользованных средств в размере 10 242,3 тыс. сомов муниципальным предприятием «Бишкекское городское транспортное управление»

Обеспечение возврата в республиканский бюджет неиспользованных средств в размере 10 242,3 тыс. сомов муниципальным предприятием «Бишкекское городское транспортное управление»

IV квартал 2025 года

МФ

25

МФ:

– фактически произведенная часть расходов целевого трансферта ГП «Бишкекская ТЭЦ» должна отражаться в составе собственного капитала предприятия в качестве взноса учредителя с внесением соответствующих корректировок в бухгалтерский учет предприятия в 2025 году;

– после окончательных расчетов с компанией «Tebian Elektric Apparatus Stock Co, LTD» неиспользованная часть целевого трансферта в размере 223 421,4 тыс. сомов должна быть перечислена ГП «Бишкекская ТЭЦ» в республиканский бюджет

Отражение фактически произведенной части расходов целевого трансферта ГП «Бишкекская ТЭЦ» в качестве взноса учредителя с внесением соответствующих корректировок в бухгалтерский учет предприятия в 2025 году; после окончательных расчетов с компанией Tebian Elektric Apparatus Stock Co, LTD осуществление перечисления ГП «Бишкекская ТЭС» неиспользованной части целевого трансферта на сумму 223 421,4 тыс. сомов в республиканский бюджет

IV квартал 2025 года

I квартал 2026 года

МФ

МФ

26

МФ финансирование расходов на потребление электроэнергии учреждениями, состоящими на финансировании в местных бюджетах, осуществлять только на основании лимита, утвержденного совместным приказом МЭК № 01–13/231 и МФ № 138-П от 14 ноября 2023 года;

– усилить меры по точному определению и утверждению лимитов потребления энергетических ресурсов организациями с одновременным проведением мероприятий по предотвращению избыточного финансирования;

– необходимо осуществлять мониторинг финансирования районных государственных администраций и постоянный контроль за соблюдением лимитов

Соблюдение совместного приказа МЭК № 01–13/231 и МФ № 138-П от 14 ноября 2023 года;

четкое определение лимитов в финансировании потребляемых энергетических ресурсов учреждений;

осуществление контроля за соблюдением лимитов при финансировании районных государственных администраций из республиканского бюджета

На постоянной основе

на постоянной основе

на постоянной основе

МФ

МФ

МФ

27

МФ вернуть в республиканский бюджет остаток сэкономленных Управлением муниципальной собственности города Каракол целевых трансфертов на сумму 2 263,8 тыс. сомов

Обеспечение возврата в республиканский бюджет остатка целевых трансфертов в размере 2 263,8 тыс. сомов

IV квартал 2025 года

МФ

28

МФ обеспечить исполнение и соблюдение пунктов 39, 42, 46, 93 Типового положения О вопросах фондов развития регионов, утвержденного постановлением КМ КР «О вопросах фондов развития регионов» от 11 сентября 2024 года № 554, по фонду развития Баткенской области

Обеспечение соблюдения пунктов Типового положения О вопросах фондов развития регионов

На постоянной основе

МФ

29

МФ обеспечить надлежащий контроль за поступлением денежных средств от реализации полезных ископаемых физическими и юридическими лицами и перечислить в соответствующие бюджеты средства в размере 2 % от реализации полезных ископаемых в общей сумме 22 852,7 тыс. сомов от 71 субъекта

Направление письма в ГНС о зачислении в республиканский бюджет средств в размере 2 % от реализации полезных ископаемых на сумму 22 852,7 тыс. сомов и контроль за исполнением

IV квартал 2025 года

МФ

30

МФ в целях повышения эффективности стимулирующих грантов и повышения ответственности органов местного самоуправления при реализации проектов территориальным подразделениям МФ провести соответствующие мероприятия по усилению методической помощи, обучения и координации органов местного самоуправления

Проведение обучающих семинаров для органов местного самоуправления, обновление методических пособий, оказание консультационной поддержки и усиление координации через территориальные подразделения

IV квартал 2025 года

МФ

31

МФ обеспечить усиление внутреннего контроля в процессе отбора и утверждения проектов, проверку документации по каждому проекту и предварительное отклонение проектов стимулирующих грантов, не соответствующих требованиям:

– при отборе, подготовке и реализации проектов комиссиями обратить внимание на соответствие сроков ремонтно-строительных работ;

– установить в законодательном порядке ответственность членов комиссии по отбору и утверждению проектов и предусмотреть меры ответственности для членов комиссии в случае несоответствия проектов требованиям;

– предусмотреть установку технического валидатора в системе AS «STIMGRANT» (например, автоматическое предупреждение или блокировка в случае несоответствия сроков)

Проведение предварительной экспертизы документации каждого проекта, автоматическое отклонение проектов, не отвечающих требованиям;

проведение анализа и сопоставление календарных планов проектов с графиками строительства на заседаниях комиссии; внесение изменений в регламент комиссии и применение мер ответственности в случаях утверждения проектов, не соответствующих требованиям; разработка и внедрение функций автоматического оповещения и блокировки в случае несоответствия сроков в системе

I квартал 2026 года

IV квартал 2025 года

I квартал 2026 года

II–III кварталы 2025 года

МФ

МФ

МФ

МФ

32

Разработать механизмы, позволяющие обновлять функционал системы AS «STIMGRANT» для ввода отчетов по завершенным проектам, перенесенным в архив, с целью обеспечения возможности ввода отчетов в конце года:

– при утверждении перечня проектов, подлежащих финансированию за счет стимулирующих грантов на 2025 год, в приоритетном порядке рассмотреть и включить в перечень незавершенные проекты, финансировавшиеся за счет стимулирующих грантов

Разработка механизма обновления системы и внесения отчетов по выполнению проектов, переданных в архив;

рассмотрение незавершенных проектов в приоритетном порядке и включение их в список финансирования на 2026 год на общую сумму 81 192,6 тыс. сомов

I квартал 2026 года

II квартал 2026 года

МФ

МФ

33

МФ:

– при проверке и утверждении проектов органов местного самоуправления обратить внимание на соответствие требованиям налогового законодательства;

– рассмотреть вопрос о возврате в республиканский бюджет сумм единого налога в размере 11 988,9 тыс. сомов, необоснованно начисленных и излишне выплаченных подрядным организациям в качестве стимулирующих грантов по результатам проверки

Проведение предварительного анализа налогового законодательства при рассмотрении проектов органов местного самоуправления; направление циркулярных писем о возврате в республиканский бюджет сумм единого налога в размере 11 988,9 тыс. сомов

IV квартал 2025 года

В течение 2025 года

МФ

МФ

34

МФ:

– принять меры по возмещению в республиканский бюджет завышенных объемов выполненных работ на сумму 3 846,6 тыс. сомов по ответственным органам местного самоуправления, указанным в

приложении 6 к отчету;

– в соглашениях о получении и использовании грантовых средств предусмотреть дополнительные требования и ответственность по возмещению в случаях необоснованного или нецелевого использования средств

Направление циркулярных писем в органы местного самоуправления о возмещении в республиканский бюджет завышенных объемов выполненных работ на сумму 3 846,6 тыс. сомов;

рассмотрение дополнительных требований и ответственности по возмещению в случаях необоснованного или нецелевого использования средств в соглашениях о получении и использовании грантовых средств

В течение 2025 года

IV квартал 2025 года

МФ

МФ

35

Госимуществу обеспечить заключение договора об обязательном залоге по бюджетным кредитам ОАО «Кыргызиндустрия» в соответствии с требованиями Положения «О порядке работы с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета», утвержденного постановлением КМ КР «Об утверждении Положения о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета» от 29 июля 2022 года № 406, разработанного ФКФ при МФ

В соответствии с требованиями Положения «О порядке работы с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета», утвержденного постановлением КМ КР «Об утверждении Положения о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета» от 29 июля 2022 года № 406, утвержденного ФКФ при МФ, заключение договора об обязательном залоге по бюджетным кредитам ОАО «Кыргызиндустрия»

I квартал 2026 года

Госимущество

36

МФ:

– ГП «Военно-подсобное хозяйство «Тамга» возвратить бюджетные средства в размере 25,3 млн сомов на сберегательный счет Правительства Китайской Народной Республики согласно утвержденному новому графику;

– ФКФ при МФ обеспечить выполнение требований Положения «О работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета», утвержденного постановлением КМ КР «Об утверждении Положения о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета» от 29 июля 2022 года № 406, а именно: получение трехлетней финансовой отчетности, анализ платежеспособности и предоставление заключения (положительного или отрицательного)

Обеспечение своевременного погашения задолженности ГП «Военно-подсобное хозяйство «Тамга»;

осуществление работы в соответствии с требованиями Положения «О работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета», утвержденного постановлением КМ КР «Об утверждении Положения о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета» от 29 июля 2022 года № 406

На постоянной основе

На постоянной основе

МФ

МФ

37

МФ провести мероприятия по изменению критериев предоставления бюджетных кредитов государственным предприятиям

Внесение соответствующих изменений в Положение «О работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета», утвержденного постановлением КМ КР «Об утверждении Положения о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета» от 29 июля 2022 года № 406

К 1 июлю 2026 года

МФ

38

МФ в целях недопущения дополнительных расходов республиканского бюджета принять меры по возмещению максимально возможной суммы предоставленных кредитов

Проведение работ по принудительному взысканию просроченной задолженности в установленном порядке; в случае признания банкротом совместно со специальными администраторами проведение работы по учету имущества и дебиторской задолженности должника в установленном порядке

На постоянной основе

МФ

МФ

39

МФ обеспечить проведение анализа и мониторинга в части своевременного освоения средств заемщиками по субкредитным соглашениям с усилением ответственности за недопущение дополнительных расходов бюджета, связанных с оплатой комиссии за неосвоенную часть кредита, предоставленного ФКФ при МФ, и выплатой штрафов за несвоевременную оплату

Анализ и мониторинг своевременного освоения средств заемщиками по субкредитным соглашениям

На постоянной основе

МФ

40

Обеспечить исполнение обязательств по заключению договоров в срок в части выполнения требований Положения о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденного постановлением КМ КР «Об утверждении Положения о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета» от 29 июля 2022 года № 406

Своевременное заключение договоров залога с бюджетными заемщиками для обеспечения обязательств

На постоянной основе

МФ

41

Принять меры по возврату просроченной задолженности грантополучателей по грантовым средствам Правительства Японии в сумме 383,8 млн сомов

В соответствии с пунктом 7 распоряжения КМ КР от 17 июля 2025 года № 424 о проведении работ по взысканию задолженности по кредитам, выданным по грантовым средствам Правительства Японии через ОАО микрокредитная компания «Фонд развития предпринимательства»

IV квартал 2025 года

МФ

42

Нецелевым образом использованные МФ 268,8 тыс. сомов за счет средств проекта «Поддержка микро, малых и средних предприятий (COVID-19)» восстановить в республиканском бюджете из средств специального счета МФ

Восстановление в республиканский бюджет 268,8 тыс. сомов, нецелесообразно использованных МФ за счет средств проекта «Поддержка микро-малых и средних предприятий (COVID-19)»

I квартал 2026 года

МФ

43

МФ при составлении отчета об исполнении республиканского бюджета должна быть обеспечена достоверность в части фактических расходов по средствам проектов государственных инвестиций:

– рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности начальника управления международного сотрудничества МФ, допустившего искажение отчета об исполнении республиканского бюджета

Определение части фактических расходов по средствам проектов государственных инвестиций при составлении отчета об исполнении республиканского бюджета; рассмотрение о соответствии занимаемой должности начальника управления международного сотрудничества МФ, допустившего искажение отчета об исполнении республиканского бюджета

На постоянной основе

I квартал 2026 года

МФ

МФ

44

МФ обеспечить первоочередное освоение защищенных статей расходов республиканского бюджета во исполнение БК КР, Закона КР «О республиканском бюджете» на соответствующий год

Обеспечение первоочередного освоения статей защищенных расходов из республиканского бюджета

На постоянной основе

МФ

45

МФ усилить ответственность распорядителей бюджетных средств за неполное освоение утвержденных бюджетных ассигнований:

– в целях своевременного принятия мер по сокращению кредиторской задолженности необходимо осуществлять постоянный мониторинг и анализ состояния кредиторской задолженности

Проведение мониторинга и оценки уровня ответственности наряду с проведением собраний по разъяснению норм ответственности для распорядителей бюджетных средств; проведение регулярного мониторинга и анализа с целью сокращения кредитной задолженности

В течение 2026 года

На постоянной основе

МФ

МФ

46

КМ КР рассмотреть вопрос о закрытии расчетных счетов Минстроя (включая его подведомственные управления, территориальные подразделения и иные учреждения), находящихся вне казначейства, и переводе остатков средств на ЕКС

Закрытие внеказначейских расчетных счетов и перечисление остатков средств на ЕКС

В течение 2026 года

КМ КР Минстрой

47

МФ совместно с ЗАО «Межбанковский Процессинговый центр» провести сверку остатков средств на картах «Получателя бюджетных средств» (ПБС) по состоянию на 31 декабря 2024 года, обеспечить перечисление неиспользованных остатков бюджетных средств на картах ПБС на счета соответствующих бюджетов

Проведение сверки остатков средств на картах «Получатель бюджетных средств» (ПБС) по состоянию на 31 декабря 2024 года и перечислить неиспользованные остатки бюджетных средств на картах ПБС на счета соответствующих бюджетов

IV квартал 2025 года

МФ

48

В целях обеспечения прозрачности, обоснованности и эффективности при размещении временно свободных бюджетных средств определение первоначальной процентной ставки должно обеспечиваться с учетом ставок НБ КР по депозитным операциям

При определении начальной процентной ставки рассмотреть возможность учета ставок НБ КР по депозитным операциям согласно постановлению КМ КР «Об утверждении Порядка размещения в коммерческих банках временно свободных средств бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики» от 11 марта 2022 года № 135

На постоянной основе

МФ

49

МФ рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в Порядок размещения временно свободных средств бюджетов бюджетной системы КР в коммерческие банки, утвержденный постановлением КМ КР «Об утверждении Порядка размещения в коммерческих банках временно свободных средств бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики» от 11 марта 2022 года № 135, в целях совершенствования работы конкурсной комиссии по отбору коммерческих банков для размещения временно свободных средств бюджетов бюджетной системы КР:

– четкое и письменное обоснование каждого решения и причин отклонения конкурсных предложений изложить в протоколе конкурсной комиссии

Рассмотрение вопроса о внесении соответствующих изменений в порядок размещения временно свободных средств бюджетов бюджетной системы КР в коммерческих банках, утвержденный постановлением КМ КР «Об утверждении Порядка размещения в коммерческих банках временно свободных средств бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики» от 11 марта 2022 года № 135; в протоколе конкурсной комиссии должны быть четко и письменно отражены каждое решение и основания для отклонения конкурсных предложений

В течение 2026 года

На постоянной основе

МФ

МФ

50

КМ КР обязать МФ регулярно отчитываться о состоянии и результатах своп-операций, включая информацию о рисках и финансовых результатах

Регулярное предоставление отчетов о состоянии и результатах своп-операций

На постоянной основе

КМ КР, МФ

51

МФ:

– разработать методику оценки экономической целесообразности своп-операций, учитывающую все возможные риски и выгоды, включая мультипликативный эффект от предоставления кредитов;

– рассмотреть возможность использования дополнительных инструментов для хеджирования валютных рисков, связанных с долгосрочными своп- операциями;

– установить систему постоянного мониторинга и анализа динамики обменных курсов других основных валют и доллара США, чтобы своевременно принимать решения по корректировке стратегии своп-операций;

– рассмотреть возможность введения переменной процентной ставки, корректируемой в зависимости от среднегодового изменения валютного курса

Разработка методики оценки экономической целесообразности своп-операций.

Рассмотрение возможностей хеджирования валютных рисков, связанных с долгосрочными своп-операциями. Рассмотрение возможности мониторинга динамики основных валютных курсов.

Рассмотрение возможности введения плавающей процентной ставки, корректируемой с учетом валютных курсов

В течение 2025 года

В течение 2026 года

В течение 2025 года

В течение 2026 года

МФ

МФ

МФ

МФ

52

МФ при осуществлении дополнительных расходов из утвержденного бюджета, с внесением соответствующих изменений в утвержденные параметры республиканского бюджета, строго соблюдать требования статьи 115 БК КР

Соблюдение требований статьи 115 БК КР при проведении дополнительных расходов из утвержденного бюджета

На постоянной основе

МФ

53

МФ повторно направить в КМ КР отчет об исполнении республиканского бюджета за 2024 год, содержащий информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности бюджетных учреждений в соответствии с требованиями статьи 116 БК КР

Подготовка информации об исполнении республиканского бюджета по состоянию дебиторской и кредиторской задолженности бюджетных учреждений

IV квартал 2025 года

МФ

54

МФ:

– обеспечить точное выполнение требований Положения «О работе структурных подразделений Министерства финансов Кыргызской Республики в процессе кассового исполнения бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики», утвержденного приказом МФ от 4 мая 2021 года № 61-П;

– обеспечить указание уважительных причин и обязательную регистрацию по каждому случаю отклонения заявок на подтверждение кассовых расходов бюджетных учреждений

Обеспечение выполнения требований Положения «О работе структурных подразделений Министерства финансов Кыргызской Республики в процессе кассового исполнения бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики», утвержденного приказом МФ от 4 мая 2021 года № 61-П.

Обеспечение указания уважительных причин при отклонении заявлений бюджетных учреждений по подтверждению кассовых расходов

На постоянной основе

На постоянной основе

МФ

МФ

55

В целях точного и своевременного выполнения требований пункта 2 статьи 3 Закона КР «О бухгалтерском учете» организовать для соответствующих сотрудников государственных органов мероприятия по повышению профессионального уровня

Организация обучения по повышению профессионального уровня соответствующих работников государственных органов в целях исполнения Закона КР «О бухгалтерском учете»

I квартал 2026 года

МФ

56

Принять меры по перечислению в доход республиканского бюджета процентных доходов в размере 31 531,5 тыс. сомов, начисленных на остатки средств на счетах ЦК в коммерческих банках

Принятие мер по перечислению процентных доходов в размере 31 531,5 тыс. сомов в доход республиканского бюджета

В течение 2026 года

МФ

57

Обеспечить работу и контроль за соблюдением требований статьи 28 БК КР и пункта 7 Положения «О формировании перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета», утвержденного постановлением ПКР «Об утверждении Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета» от 30 декабря 2017 года № 855, при отборе и включении объектов в перечень бюджетных инвестиционных проектов в форме капитальных вложений

Проведение работы в соответствии с Положением о формировании перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета

На постоянной основе

МФ

58

Размещать на официальном веб-сайте МФ перечень проектов бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений с соответствующей информацией в соответствии со статьей 6 БК КР

Ежеквартальное размещение на официальном сайте МФ информации о финансировании инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений

Ежекварталь-но

МФ

Список сокращений

БК КР

–

Бюджетный кодекс Кыргызской Республики

ГТС

–

Государственная таможенная служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГНС

–

Государственная налоговая служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Госимущество

–

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГАГА

–

Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГП

–

государственное предприятие

ЕКС ЗАО

– –

Единый казначейский счет закрытое акционерное общество

КР

–

Кыргызская Республика

КМ КР

–

Кабинет Министров Кыргызской Республики

Карта ПБС КГТУ Минстрой

– – –

карта получателя бюджетных средств Кыргызский государственный технический университет им. И. Раззакова Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики

МКИМП

–

Министерство культуры, информации и молодежной политики Кыргызской Республики

МНВОИ

–

Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

МЭ

–

Министерство энергетики Кыргызской Республики

МЗ

–

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МТК

–

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

МВСХПП

–

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

МЭК

–

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МФ

–

Министерство финансов Кыргызской Республики

МТСОМ

–

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МПРЭТН Минпросвещения

– –

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики Министерство просвещения Кыргызской Республики

НБ КР НК

– –

Национальный банк Кыргызской Республики национальная компания

ОАО ОсОО ПКР

– – –

открытое акционерное общество общество с ограниченной ответственностью Правительство Кыргызской Республики

СП

–

Счетная палата Кыргызской Республики

ТМЦ ТЭЦ

– –

товарно-материальные ценности теплоэлектроцентраль