Порядок производства, приобретения, хранения, ввоза, вывоза и распространения религиозных материалов, а также проведения государственной религиоведческой экспертизы в Кыргызской Республике (приложение 1 к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 июня 2025 года № 372)

ПОРЯДОК производства, приобретения, хранения, ввоза, вывоза и распространения религиозных материалов, а также проведения государственной религиоведческой экспертизы в Кыргызской Республике

1. Настоящий Порядок производства, приобретения, хранения, ввоза, вывоза и распространения религиозных материалов, а также проведения государственной религиоведческой экспертизы в Кыргызской Республике (далее - Порядок) устанавливает порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы учредительных документов субъектов религиозной деятельности, материалов религиозного содержания и предметов, предназначенных для производства (изготовления), ввоза, распространения на территории Кыргызской Республики и вывоза их за ее пределы. Порядок разработан во исполнение положений статьи 32 Закона Кыргызской Республики "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях" в целях упорядочения указанной деятельности на территории Кыргызской Республики.

2. Настоящий Порядок применяется при проведении государственной религиоведческой экспертизы в целях решения вопросов, требующих специальных и (или) научных знаний в области религиоведения, теологии, при осуществлении уполномоченным государственным органом по делам религий функций по учетной регистрации субъектов религиозной деятельности и (или) государственного контроля за производством, приобретением, хранением, ввозом, вывозом и распространением религиозных материалов (религиозной литературы, иных печатных и аудиовидеоматериалов) и предметов религиозного назначения (далее - религиозные материалы и предметы).

3. Проведение государственной религиоведческой экспертизы основывается на принципах соблюдения права на свободу совести и вероисповедания, иных прав и свобод человека и гражданина, прав субъектов религиозной деятельности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) государственная религиоведческая экспертиза (далее - ГРЭ) - процедура исследования печатных изданий (литературы, брошюры), аудиовизуальных произведений (теле-, кино- и видеофильмы, клипы, записей концертных программ, мультфильмов, аниме, хэнтай и др.), электронных носителей информации (дискеты, CD, DVD диски, материалы, размещенные в сети Интернет, и другие) и иных материалов религиозного содержания с участием специалистов, экспертов, с подготовкой и оформлением выводов, экспертных заключений, рекомендаций;

2) заключение ГРЭ - письменный документ, официально закрепляющий факт проведения религиоведческого исследования в отношении материалов ГРЭ, в котором излагаются обоснованные выводы на основе специальных знаний и в соответствии с компетенцией специалиста (эксперта) посредством определения в материалах, поступивших на исследование, наличия отклонений или искажений от религиозных канонов, необходимый для решения вопроса о допуске (отказе в допуске) к изготовлению, ввозу и распространению указанных материалов на территории Кыргызской Республики;

3) материалы религиозного содержания (далее - религиозные материалы) - книги, брошюры, журналы, газеты, листовки и другие печатные издания, аудиовизуальные произведения (теле-, кино- и видеофильмы, клипы, записи концертных программ, мультфильмы, аниме, хэнтай и др.), электронные носители информации (дискеты, CD, DVD диски, материалы, размещенные в сети Интернет, и другие), отражающие основы, историю, идеологию, учения и комментарии, а также практику обрядов различных религий мира;

4) эксперт (специалист) - сотрудник уполномоченного государственного органа по делам религий либо его территориального органа, обладающий специальными знаниями в области религиоведения или теологии, умением, профессиональными навыками, опытом и назначенный согласно настоящему Порядку для производства ГРЭ;

5) экспертная группа - группа ученых, экспертов и специалистов в области религиоведения и теологии по необходимым направлениям при уполномоченном государственном органе по делам религий;

6) ввоз - перемещение религиозных материалов и (или) предметов на территорию Кыргызской Республики в любых целях любым способом, в том числе пересылкой в международных почтовых отправлениях;

7) вывоз - перемещение религиозных материалов и (или) предметов, находящихся на территории Кыргызской Республики, за ее пределы в любых целях любым способом, в том числе пересылкой в международных почтовых отправлениях;

8) перевозка (транспортировка) - это перемещение религиозных материалов и (или) предметов из одного места в другое, совершенное с использованием любого вида транспорта (например, в машине, поезде, самолете и др.) либо в пешем порядке;

9) приобретение - возмездное или безвозмездное получение религиозных материалов и (или) предметов в свою собственность;

10) производство (изготовление) - серийное издание, переиздание и копирование религиозных материалов и (или) предметов на территории Кыргызской Республики, в том числе через глобальную информационную сеть Интернет, иные электронные средства передачи и распространения информации;

11) письмо-разрешение на право производства, ввоза и распространения религиозных материалов - документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом по делам религий, дающий религиозным организациям право на производство, ввоз и распространение религиозных материалов;

12) распространение - это любая форма возмездной или безвозмездной передачи религиозных материалов и (или) предметов третьим лицам на территории Кыргызской Республики (продажа, подписка, доставка, отправка, раздача, рассылка, обмен, дарение), в том числе через глобальную информационную сеть Интернет, иные электронные средства передачи и распространения информации;

13) религиозные аудиовизуальные материалы - аудиовизуальные произведения (телевизионные, кино- и видеофильмы, клипы, записи концертных программ, мультфильмы, аниме и др.), электронные носители информации (дискеты, компакт-диски, DVD-диски, встроенные и съемные карты памяти, материалы, размещенные в сети Интернет, и другие), отражающие основы, историю, идеологию, учения и комментарии, а также практику обрядов различных религий мира;

14) религиозные печатные материалы - религиозная литература и иные печатные издания (книги, брошюры, журналы, газеты, листовки, другие печатные издания, знаки, символы);

15) религиозные предметы - различные материальные вещи (мечетная и церковная утварь и т.д.), необходимые для осуществления религиозной деятельности;

16) хранение - действия, связанные с владением религиозными материалами и (или) предметами (например, в жилом помещении, в машине, на складе, в тайнике и т.п.).

4. Производство, ввоз, распространение религиозных материалов на территории Кыргызской Республики допускаются на основании письма-разрешения, выданного уполномоченным государственным органом по делам религий.

5. Запрещается производство (изготовление), ввоз, вывоз, распространение, перевозка, приобретение и хранение религиозных материалов и предметов для следующих целей:

1) подрыв безопасности государства;

2) действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Кыргызской Республики;

3) создания вооруженных формирований;

4) пропаганды войны, разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

5) нарушения общественной безопасности и общественного порядка;

6) пропаганды человеконенавистничества;

7) принуждения к разрушению семьи, приведшее к распаду семьи;

8) посягательства на личность, права и свободы граждан;

9) нанесения установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение развратных и иных противоправных действий;

10) склонения к самоубийству или отказу по религиозным мотивам в оказании медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

11) воспрепятствования получению обязательного образования;

12) принуждения членов и последователей религиозной организации и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозной организации;

13) воспрепятствования угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозной организации;

14) побуждения граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий.

6. Уполномоченные государственные органы по делам религий, в сфере обеспечения национальной безопасности, внутренних дел, культуры, информации, молодежи, физической культуры, туризма и межэтнических отношений, в сфере таможенного дела и охраны государственной границы в пределах своей компетенции выполняют функции органов государственного регулирования и контроля за производством (изготовлением), ввозом, вывозом, приобретением, хранением и распространением религиозных материалов и предметов.

7. Производство (изготовление) религиозных материалов и предметов на территории Кыргызской Республики осуществляется субъектами религиозной деятельности либо по их заказу субъектами издательского либо кустарно-промышленного дела в соответствии с настоящим Порядком.

8. Контрольный экземпляр религиозных материалов, предназначенных для производства (изготовления), и сведения, указанные в подпункте 1 пункта 28 Порядка, должны быть переданы в уполномоченный государственный орган по делам религий вместе с запросом на получение письма-разрешения.

9. Религиозные материалы, производимые религиозными организациями, должны иметь сведения с указанием полного наименования и конфессиональной принадлежности, данных об авторе, производителе (изготовителе), дате и месте производства (изготовления), тираже и других сведений.

10. Текст печатных религиозных материалов должен быть изложен четким, простым языком и не вызывать их различное толкование.

Предложения должны быть построены, изложены на основе общепризнанных орфографических правил с использованием официально-делового стиля; слова, переведенные с иностранных языков, должны быть изложены так же, в соответствии с содержанием используемых в нем понятий и терминов, исключающих различное толкование.

11. Субъекты религиозной деятельности вправе ввозить религиозные материалы и предметы на территорию Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Порядком.

12. Ввоз на территорию Кыргызской Республики религиозных материалов осуществляется только зарегистрированными субъектами религиозной деятельности на основании письма-разрешения по форме, установленной уполномоченным государственным органом по делам религий, направленного в уполномоченные государственные органы таможенного дела и охраны государственной границы.

13. За получением письма-разрешения на ввоз в отношении религиозных материалов, предполагаемых для ввоза на территорию Кыргызской Республики, до их пересечения Государственной границы Кыргызской Республики в уполномоченный государственный орган по делам религий обращаются субъекты религиозной деятельности не позднее одного месяца до ввоза с представлением по два образца каждого вида (наименования) материала.

14. При перемещении религиозных материалов через Государственную границу Кыргызской Республики и таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике на ввоз и вывоз таких товаров требуется письмо-разрешение от уполномоченного государственного органа по делам религий. В случае пересечения Государственной границы Кыргызской Республики и нахождения религиозных материалов в зоне таможенного контроля без письма-разрешения уполномоченного государственного органа по делам религий на ввоз, Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики обеспечивает своевременный отбор и направление их образцов в уполномоченный государственный орган по делам религий для решения вопроса о выдаче письма-разрешения на ввоз либо об отказе в выдаче.

15. Религиозные материалы, ввозимые из третьих стран на территорию Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике, являющиеся запрещенными согласно пункту 5 Порядка, подлежат помещению под таможенную процедуру уничтожения в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС. Религиозные материалы, ввозимые на территорию Кыргызской Республики, являющиеся запрещенными согласно пункту 5 Порядка, подлежат изъятию (уничтожению) Государственной таможенной службой при Министерстве финансов Кыргызской Республики в соответствии с таможенным законодательством в присутствии представителя уполномоченного государственного органа по делам религий, на внутренней границе уполномоченным государственным органом в сфере охраны государственной границы в присутствии представителя уполномоченного государственного органа по делам религий.

16. Ввоз на территорию Кыргызской Республики и вывоз за ее пределы религиозных культурных ценностей производится в порядке, установленном законодательством о порядке ввоза на территорию Кыргызской Республики и вывоза за ее пределы объектов культурных ценностей и международными актами.

17. Распространение религиозных материалов на территории Кыргызской Республики осуществляется субъектами религиозной деятельности, зарегистрированными в порядке, установленном законодательством, в соответствии с настоящим Порядком в следующих местах:

1) религиозных объектах/местах богослужения (мечетях, синагогах, церковных зданиях и молельных комнатах), специализированных магазинах и прилегающих территориях, принадлежащих религиозным организациям на правах собственности;

2) зданиях религиозных учебных заведений;

3) домах для престарелых и инвалидов, местах отбывания наказания на основании соответствующего согласия администрации указанных учреждений;

4) выделяемых в установленном порядке для этих целей местными государственными администрациями.

18. Продажа религиозных материалов осуществляется с обязательным применением контрольно-кассовых машин с фискальной памятью, а в случаях, предусмотренных законодательством, онлайн-кассы или виртуальных контрольно-кассовых машин, платежных терминалов и кассовых чеков путем обналичивания (сдачи в банки) или через системы онлайн-платежей.

19. Распространение религиозных материалов в неустановленных местах, а также в общественных местах (на улицах, бульварах), путем обхода жилых помещений (домов, квартир), детских учреждений, школ и высших учебных заведений запрещается. В случае нарушения данного запрета виновные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством о правонарушениях.

20. Общее использование религиозных материалов Национальной библиотекой Кыргызской Республики, информационно-библиотечными и информационно-ресурсными центрами, органами государственной власти и управления, а также другими библиотеками (библиотеки органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, коммерческих организаций, учебных заведений и т.п.), редакциями сайтов без письма-разрешения от уполномоченного государственного органа по делам религий для распространения запрещено.

21. Граждане и субъекты религиозной деятельности вправе приобрести религиозные материалы и предметы в местах распространения, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

22. Любое лицо вправе использовать, хранить религиозные материалы и предметы на любом языке по своему выбору и по своему усмотрению, которые были произведены (изготовлены), приобретены, ввезены, вывезены для распространения в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

23. Приобретение или хранение с целью распространения экстремистских и (или) иных материалов, запрещенных законодательством Кыргызской Республики, влечет ответственность в соответствии с уголовным законодательством Кыргызской Республики.

24. Религиозные материалы, предполагаемые для производства, ввоза либо распространения на территории Кыргызской Республики, в обязательном порядке предоставляются в уполномоченный государственный орган по делам религий религиозными организациями для получения письма-разрешения.

25. Если для получения письма-разрешения возникли вопросы, требующие специальных и (или) научных знаний в области религиоведения, уполномоченный государственный орган по делам религий назначает государственную религиоведческую экспертизу в порядке, установленном законодательством о проведении государственной религиоведческой экспертизы, а в случае поступления религиозных материалов в библиотечные фонды проведение такой экспертизы назначает в обязательном порядке.

26. В уполномоченный государственный орган по делам религий с запросом о выдаче письма-разрешения на производство, ввоз и распространение на территории Кыргызской Республики обращаются зарегистрированные субъекты религиозной деятельности, граждане либо их представители.

27. Заявление может быть подано в уполномоченный государственный орган по делам религий в электронном формате через государственный портал электронных услуг (ГПЭУ) в бумажном виде или посредством электронной почты, который должен содержать:

1) сопроводительное письмо в уполномоченный государственный орган по делам религий;

2) наименование религиозной организации, адрес, контактные данные;

3) фамилию, имя, отчество руководителя;

4) информация об объемах представляемой для получения письма-разрешения партии религиозных материалов или об объемах производимой (ввозимой или распространяемой) продукции на основании заключенных контрактов;

5) документ (информация), подтверждающий уплату сбора и платы за письмо-разрешение;

6) один образец каждого наименования религиозного материала в двух экземплярах в запечатанном виде, а также электронную версию при ее наличии.

28. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) для производства религиозных материалов:

- сведения о материалах, подготовленных к производству (изготовлению), в частности, количество издаваемого материала, список использованной литературы (при использовании нескольких источников), в случае если материал был переведен - наименование литературы, с которого был осуществлен перевод, место издания и полное наименование;

- копия документа, подтверждающего наличие у автора материала, предназначенного для производства (за исключением священных книг мировых религий), религиозного профессионального образования (при отсутствии такого документа - отзыв специалиста с религиозным образованием);

- копия документа, подтверждающего владение авторскими и смежными правами или получение права их использования;

2) для ввоза религиозных материалов:

- копия договора с собственником или лицом, имеющим право на поставку определенных религиозных материалов, на территорию Кыргызской Республики (если ввоз материалов осуществляется в соответствии с договором);

- сведения о планируемых к ввозу материалах (автор и наименование материала, номер (тираж), краткое содержание материала, сведения с указанием даты ввоза);

3) для распространения религиозных материалов сведения о материалах, которые планируется распространять (сведения об авторе и наименовании материала, номер (тираж), краткое содержание и рецензия на материал, дата подготовки).

29. Уполномоченный государственный орган по делам религий с момента принятия заявления в установленные пунктом 31 Порядка сроки:

1) осуществляет прием запроса;

2) направляет заявителю уведомление по запросу;

3) анализирует представленные заявителем документы, изучает их полноту и достоверность;

4) принимает решение о назначении ГРЭ представленных образцов религиозных материалов, в случае необходимости и направляет второй их запечатанный экземпляр эксперту (экспертной группе) для проведения ГРЭ;

5) принимает решение о возможности выдачи письма-разрешения по итогам анализа всех представленных документов, заключения ГРЭ при его наличии;

6) проводит оформление, регистрацию и выдачу письма-разрешения на производство, ввоз, распространение религиозных материалов и их маркировку;

7) осуществляет контрольные проверки религиозных материалов, на которые были выданы письма-разрешения.

Каждая процедура выдачи письма-разрешения религиозных материалов должна быть документально оформлена.

30. В случае необходимости оповещает заявителя о предоставлении недостающих материалов после ее получения, определяет специалиста на проведение работ для выдачи письма-разрешения.

31. Процесс рассмотрения представленных религиозных материалов уполномоченным государственным органом по делам религий с выдачей письма-разрешения либо отказом в его выдаче не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации запроса, если не возникли вопросы, требующие заключения ГРЭ. В случае возникновения таких вопросов срок продлевается на срок проведения ГРЭ.

32. При внесении изменений в содержание религиозных материалов заявителю необходимо заранее извещать об этом уполномоченный государственный орган по делам религий, выдавший письмо-разрешение, который принимает решение о необходимости дополнения письма-разрешения с учетом изменений содержания материала.

33. Уполномоченный государственный орган по делам религий отказывает заявителю в выдаче письма-разрешения при наличии в представленных религиозных материалах:

1) признаков запрещенных видов деятельности, указанных в подпунктах 5-14 пункта 5 Порядка;

2) признаков, свидетельствующих об их нерелигиозном характере, подтвержденных заключением ГРЭ;

3) признаков экстремистских либо террористических материалов, в том числе указанных в подпунктах 1-4 пункта 5 Порядка, подтвержденных заключением уполномоченного государственного органа по делам религий в соответствии с требованиями законодательства о противодействии экстремистской либо террористической деятельности;

4) других отклонений от действующего законодательства Кыргызской Республики.

Отказ в выдаче письма-разрешения должен сопровождаться официальным письмом с обоснованием причин.

34. Контрольная проверка религиозных материалов, на которые были выданы письма-разрешения, осуществляет уполномоченный государственный орган по делам религий с целью установления соответствия произведенного, ввезенного и распространяемого религиозного материала на соответствие образцу, который был передан для получения письма-разрешения.

35. Контрольная проверка должна проводиться не реже одного раза в год, частота ее проведения зависит от наличия жалоб или информации от физических и (или) юридических лиц, государственных органов.

36. Результат контрольной проверки служит основанием для принятия уполномоченным государственным органом по делам религий соответствующих решений о возможности подтверждения, приостановления или отмены действия выданного письма-разрешения.

37. В случае утери письма-разрешения заявитель вправе обратиться в уполномоченный государственный орган по делам религий за выдачей копии письма-разрешения с отметкой штемпелем или надписью "Копия верна".

38. Запрещается производство, ввоз и распространение религиозных материалов на территории Кыргызской Республики, не получивших письма-разрешения от уполномоченного государственного органа по делам религий. Лицо, осуществившее свою деятельность без письма-разрешения, несет ответственность, установленную законодательством о правонарушениях.

39. При выдаче письма-разрешения один экземпляр образцов религиозных материалов возвращается заявителю, а второй остается на хранении со всеми материалами, документами процесса выдачи письма-разрешения у уполномоченного государственного органа по делам религий, а в случае отказа в выдаче письма-разрешения - один экземпляр подлежит уничтожению, если не была передана на проведение ГРЭ, о чем составляется акт и подшивается к остальным материалам. Срок хранения образцов экземпляров религиозных материалов составляет 1 год.

40. Маркирование религиозных материалов должна осуществлять религиозная организация, получившая право его применения и несет ответственность за его неправомерное применение.

41. В случае обнаружения в религиозных материалах, представленных на получение письма-разрешения, признаков, идентичных с материалами, включенными в список материалов запрещенных видов деятельности, уполномоченный государственный орган по делам религий направляет материалы на рассмотрение соответствующих уполномоченных государственных органов.

42. Определение категории религиозных аудиовизуальных произведений, предназначенных для проката на территории Кыргызской Республики, как запрещенных видов результатов творческой деятельности, производится в порядке, установленном законодательством о порядке отнесения аудиовизуальных произведений к категории порнографических и иных запрещенных видов результатов творческой деятельности.

43. Признание информационных материалов, в том числе религиозных, экстремистскими и (или) террористическими осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о противодействии экстремистской и террористической деятельности, а также на основании вступивших в законную силу судебных решений о признании соответствующих организаций экстремистскими и (или) террористическими.

44. При выдаче письма-разрешения взимается сбор в соответствии с законодательством о неналоговых доходах и плата, размер которой определяется в соответствии с законодательством.

При выдаче письма-разрешения государственным и муниципальным учреждениям уполномоченным государственным органом по делам религий сбор и плата не взимаются.

45. В целях выявления и предотвращения случаев незаконного производства (изготовления), ввоза, вывоза, приобретения, хранения и распространения религиозных материалов и предметов уполномоченным государственным органом по делам религий при необходимости в рамках своих полномочий проводит контрольные мероприятия (мониторинг, проверки) и по результатам представляет документы в правоохранительные органы для рассмотрения.

46. Разрешение споров, связанных с производством (изготовлением), приобретением, ввозом, вывозом, хранением и распространением религиозных материалов на территории Кыргызской Республики осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

47. Лица, виновные в нарушении норм настоящего Порядка, несут ответственность в установленном законом порядке.

48. Объектами ГРЭ являются:

1) учредительные документы субъектов религиозной деятельности;

2) сведения об основах вероучения субъектов религиозной деятельности и соответствующей ему практики;

3) формы и направления религиозной деятельности;

4) богослужения, другие религиозные обряды и церемонии;

5) религиозные материалы.

49. Задачами ГРЭ являются:

1) определение религиозного характера субъектов религиозной деятельности на основании учредительных документов, сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики;

2) проверка и оценка достоверности сведений, содержащихся в представленных субъектом религиозной деятельности документах, относительно основ ее вероучения;

3) проверка соответствия заявленных при учетной регистрации направлений деятельности субъектов религиозной деятельности;

4) иные возникающие вопросы и требующие экспертной оценки при проведении ГРЭ могут быть разъяснены в рамках своей компетенции уполномоченным государственным органом по делам религий.

50. Проведение ГРЭ осуществляется экспертом либо экспертной группой по проведению ГРЭ при уполномоченном государственном органе по делам религий с привлечением при необходимости представителей государственных органов и иных соответствующих квалифицированных специалистов (ученых, экспертов и специалистов) с учетом рассматриваемого вопроса.

51. Религиозные материалы подлежат ГРЭ в случае, если их изготовление и печать осуществляется на территории Кыргызской Республики.

Примечание: авторы религиозных материалов, производимых для продажи на территории Кыргызской Республики, обязаны перед распространением своей продукции получить разрешение у уполномоченного государственного органа по делам религий.

52. Эксперты (специалисты), принимающие участие в проведении ГРЭ, обязаны указать свои данные, в том числе образование, научную степень, стаж работы и иную информацию о компетентности в области религиоведения, теологии и иных соответствующих квалифицированных специализаций.

53. Основаниями при поступлении в установленном порядке обращения для проведения ГРЭ являются:

1) обращение физических и юридических лиц за учетной регистрацией (перерегистрацией) в качестве субъекта религиозной деятельности;

2) обращение физических лиц перед осуществлением ими какого-либо из видов деятельности по ввозу религиозных материалов для личного пользования не более одного экземпляра;

3) обращение субъектов религиозной деятельности перед осуществлением ими какого-либо из видов деятельности по производству, распространению, ввозу религиозных материалов;

4) обращение заинтересованных министерств, ведомств, органов местного самоуправления и иных органов государственной власти;

5) обращение библиотечных фондов в случае поступления к ним религиозной литературы, иных информационных материалов религиозного содержания;

6) инициатива уполномоченного государственного органа по делам религий при выявлении религиозных материалов:

а) об учетной регистрации субъектов религиозной деятельности, не имеющей подтверждения, выданных религиозной организацией того же вероисповедания;

б) об учетной перерегистрации:

- дополнений и изменений, вносимых в устав религиозной организации;

- изменений сведений, указанных в части 10 статьи 9 Закона Кыргызской Республики "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях";

7) при необходимости экспертной оценки:

а) деятельности зарегистрированной миссии для вынесения уполномоченным государственным органом по делам религий решения о приостановлении ее деятельности;

б) достоверности и соответствия фактической деятельности субъектов религиозной деятельности формам и методам, сведениям об основах вероучения, заявленным при ее учетной регистрации;

8) в иных случаях при возникновении вопросов, требующих специальных и (или) научных знаний, при осуществлении учетной регистрации (перерегистрации) субъектов религиозной деятельности и (или) контроля за соблюдением ими уставных целей и порядка осуществления религиозной деятельности.

Уполномоченный государственный орган по делам религий (его территориальный орган) вправе запрашивать и получать от органов государственной власти, местного самоуправления, а также от организаций независимо от их организационно-правовой формы, в том числе от физических лиц, дополнительные документы, сведения, справочные и иные материалы, необходимые для проведения ГРЭ, по вопросам, находящимся в их ведении, в установленном порядке посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде.

54. Религиозные материалы, представленные на ГРЭ, и ответы по ее результатам проводятся через сектор или сотрудника, ведущего делопроизводство в уполномоченном государственном органе по делам религий.

55. При приеме религиозных материалов в канцелярии упаковка с содержимым не вскрывается.

Материалы, представленные на ГРЭ, представляются субъектами религиозной деятельности и юридическими лицами в двух экземплярах. В случае отсутствия религиозного материала в печатном виде, книгу необходимо принести в бумажном варианте. Материалы, поступившие из-за рубежа на ГРЭ, после завершения процедур ГРЭ и подготовки соответствующего ответа возвращаются физическим лицам, осуществившим ввоз. При этом срок хранения, одного экземпляра религиозной литературы, ввезенного на ГРЭ субъектами религиозной деятельности и юридическими лицами из иностранного государства, в уполномоченном государственном органе по делам религий составляет 1 год. Перечень документов, необходимых для проведения ГРЭ:

- заявление физических и юридических лиц и субъектов религиозной деятельности;

- список религиозных книг;

- религиозные материалы (книги, брошюры, иные печатные, аудиовидеоматериалы аудио, видео, и др.);

После завершения экспертизы исследованные религиозные материалы и документы передаются проводящим исследование экспертом в отдел делопроизводства уполномоченного государственного органа по делам религий.

56. При проведении ГРЭ специалист уполномоченного государственного органа по делам религий и член экспертной группы (эксперт) имеют право:

1) ознакомиться со всеми документами, представленными на ГРЭ;

2) по согласованию с руководящими органами субъекта религиозной организации присутствовать при проведении богослужений, религиозных обрядов и церемоний, иных мероприятий;

3) письменно излагать особое мнение по результатам ГРЭ, которое прилагается к экспертному заключению;

4) запрашивать и получать от государственных органов, органов государственной власти на местах, общественных и религиозных организаций информацию, необходимую для проведения исследования, по вопросам, находящимся в их ведении.

57. Специалист уполномоченного государственного органа по делам религий и член экспертной группы (эксперт) обязан:

1) осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представленных на ГРЭ документов и материалов;

2) соблюдать установленные сроки и порядок проведения ГРЭ;

3) не разглашать сведения, содержащие информацию ограниченного доступа, которые стали ему известны при проведении ГРЭ.

Представитель субъекта религиозной деятельности имеет право давать эксперту (экспертной группе) пояснения, относящиеся к предмету ГРЭ. На стадии проведения экспертизы и совещания экспертной группы и формулирования выводов экспертизы присутствие представителя субъекта религиозной деятельности не допускается.

58. По результатам проведения ГРЭ экспертом (экспертной группой) готовится экспертное заключение, содержащее обоснованные выводы в отношении возможности (невозможности) признания организации либо материалов в качестве религиозной и достоверности сведений относительно основ ее вероучения и соответствующей ему практики, иных сведений, содержащихся в представленных документах и материалах.

59. Содержание экспертного заключения должно отвечать требованиям настоящего Порядка. Экспертное заключение является документом строгой отчетности, обладает индивидуальным номером и в нем должны быть отражены:

1) дата и место проведения экспертизы;

2) основания для ее проведения;

3) фамилия, имя, отчество обратившегося лица либо представителя субъекта религиозной деятельности;

4) информация об объектах (документах, материалах), представленных для ГРЭ;

5) описание процедуры, методологии, содержания и результатов проведенных исследований;

6) подпись эксперта на каждом листе заключения;

7) составляет заключение о религиоведческой экспертизе, о результатах которой направляется официальное письмо.

60. Если при проведении ГРЭ обнаружены обстоятельства, указывающие на наличие признаков экстремистского, террористического характера или иные виды запрещенной деятельности, то дальнейшее производство ГРЭ приостанавливается, о чем составляется письмо для направления документов и материалов в соответствующие уполномоченные государственные органы согласно требованиям законодательства о противодействии экстремистской либо террористической деятельности на территорию Кыргызской Республики.

61. Экспертное заключение составляется в одном экземпляре и подписывается экспертом (всеми членами экспертной группы, участвовавшими в проведении ГРЭ).

62. Экспертное заключение подлежит регистрации в журнале заключений ГРЭ, который ведется уполномоченным государственным органом по делам религий.

63. При обращении с заявлением о предоставлении копии экспертного заключения копия направляется в адрес обратившегося лица либо субъекта религиозной деятельности, а оригинал остается на хранении в уполномоченном государственном органе по делам религий.

64. ГРЭ имеет для уполномоченного государственного органа по делам религий (его территориального органа) рекомендательный характер.

65. Согласно части 2 статьи 32 Закона Кыргызской Республики "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях" срок проведения ГРЭ в уполномоченном государственном органе по делам религий не превышает 30 рабочих дней. С учетом степени сложности и объема материалов срок проведения экспертизы может быть продлен на один месяц.