ПОЛОЖЕНИЕ об организации работы угольного логистического центра с конвейерным транспортом

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 декабря 2024 года № 763)

ПОЛОЖЕНИЕ об организации работы угольного логистического центра с конвейерным транспортом

1. Положение об организации работы угольного логистического центра с конвейерным транспортом (далее - Положение) устанавливает порядок организации работы угольных логистических центров с конвейерным транспортом (далее - конвейерный транспорт), обязательные технические требования к конструкции конвейерного транспорта, предназначенного для перевозки угля, включая систему его управления, требования к организации безопасной перевозки угля, а также осуществления таможенного регулирования при перемещении угольной продукции конвейерным транспортом через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике.

2. В настоящем Положении используются следующие термины:

конвейерный транспорт - это механизм непрерывного транспорта, предназначенный для перемещения сыпучих, кусковых или штучных грузов угольной продукции через Государственную границу Кыргызской Республики (далее - Государственная граница). таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для получения разрешения на ввоз (вывоз) угольной продукции в (из) приграничную(ой) территорию(и), пограничную(ой) полосу(ы) и дальнейшее ее перемещение через Государственную границу; декларант - государственное предприятие либо хозяйствующий субъект с государственной долей участия в уставном капитале, подающий таможенную декларацию или от имени которого она подается при помещении угольной продукции; склады погрузки и разгрузки - места хранения угольной продукции при погрузке и разгрузке угольной продукции.

3. Конвейерный транспорт устанавливается вблизи пунктов пропуска на Государственной границе.

4. Проектирование и строительство угольных логистических центров с конвейерным транспортом должны осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики в сфере градостроительства и архитектуры, технических регламентов Кыргызской Республики, СНиП 2.05.07-91* (Промышленный транспорт), согласованными с уполномоченными органами в сфере экологии, природных ресурсов и технического надзора, охраны Государственной границы, обеспечения национальной безопасности и таможенной службы (далее - контролирующие государственные органы).

5. Проектирование, строительство и эксплуатация угольных логистических центров с конвейерным транспортом осуществляются после получения положительных заключений уполномоченного государственного органа в области культуры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере историко-культурного наследия, а также уполномоченного государственного органа архитектуры и градостроительства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере градостроительства и архитектуры.

6. Руководство угольного логистического центра с конвейерным транспортом, привлечение иностранных специалистов для работы в угольном логистическом центре с конвейерным транспортом, распределение прибыли от деятельности угольного логистического центра с конвейерным транспортом в случае его организации путем привлечения инвестиций осуществляются на основании достигнутых договоренностей в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

7. Склады погрузки и разгрузки должны обеспечивать удобную и безопасную погрузку и разгрузку угольной продукции без остановки конвейерного транспорта, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 11 и 13 настоящего Положения.

8. Склады погрузки и разгрузки оснащаются стационарными взрывобезопасными светильниками, весовым оборудованием, камерами онлайн-наблюдения, установленными по всему участку конвейерного транспорта, устройствами для сканирования перемещаемой угольной продукции, устройствами радиационного контроля и противопожарной безопасности, а также укомплектованы соответствующей техникой и оборудованием (пожарная автомашина, пожарные щиты в комплекте и т.п.).

9. Конвейерный транспорт вне складов погрузки и разгрузки должен оснащаться ограждением (заборы) высотой не менее 2,2 м, камерами онлайн-наблюдения, установленными по всему участку конвейерного транспорта, датчиками движения, охраняемой зоной (20 м по периметру от конвейерного транспорта) до государственной границы сопредельного государства.

10. На расстоянии не более 5 м от складов погрузки и разгрузки устанавливаются переговорные устройства, обеспечивающие связь сотрудников угольного логистического центра с лицами, управляющими работой конвейерного транспорта, и с сотрудниками контролирующих государственных органов.

11. По всей длине конвейерный транспорт должен быть оборудован устройствами, обеспечивающими сотрудникам угольного логистического центра возможность остановки (отключения) конвейерного транспорта, и системой сигнализации для исключения доступа с целью предотвращения незаконного пересечения лицами и перемещения контрабандного груза и товаров через Государственную границу.

12. В случае срабатывания защиты в период перевозки угольной продукции повторное включение конвейерного транспорта разрешается руководством логистического центра с конвейерным транспортом только после выяснения и устранения причины остановки конвейерного транспорта с разрешения государственных контролирующих органов.

13. В случае выявления нарушений и признаков нарушения Государственной границы и незаконного перемещения угольной продукции сотрудники контролирующих государственных органов вправе дать указание остановить работу угольного логистического центра.

14. На конвейерном транспорте для перевозки угольной продукции должны применяться ленты из огнестойкого материала.

15. Стыковка лент должна производиться в соответствии с требованиями инструкций изготовителей конвейерных лент или изготовителей стыковочных материалов. Конвейерные ленты должны соединяться между собой методами горячей или холодной вулканизации.

16. Срок эксплуатации ленточного конвейера 1 год для резинотканевых лент с прочностью прокладок 3 кН/см и более, а также 1,5 года для резинотканевых лент с прочностью прокладок менее 3 кН/см. При отсутствии дефектов, перечисленных в настоящем пункте, указанные сроки могут ежегодно продлеваться на основании заключения комиссии, образованной руководством логистического центра с конвейерным транспортом, с участием представителей соответствующего органа технического надзора Кыргызской Республики.

17. Конвейерный транспорт является конвейером закрытого типа, который исключает доступ посторонних лиц по пути следования от угольного логистического центра до государственной границы сопредельного государства.

18. Конвейерный транспорт для перевозки угольной продукции вводится в эксплуатацию после опробования и приемки комиссией, образованной руководством логистического центра с конвейерным транспортом, с участием представителей территориальных органов государственного технического надзора и контролирующих государственных органов.

19. Ответственность за безопасную перевозку угольной продукции возлагается на логистический центр с конвейерным транспортом, в ведении которой находится конвейерный транспорт. Сменный надзор за безопасной перевозкой угольной продукции возлагается на руководителей логистического центра.

Ответственность за сохранность угольной продукции на территории логистического центра возлагается на руководство логистического центра, в ведении которого находится конвейерный транспорт.

20. Все рабочие и инженерно-технические работники угольного логистического центра, которым предстоит работа с конвейерным транспортом, проходят соответствующий инструктаж по правилам организации безопасного ведения работ на конвейерном транспорте, а также должны быть ознакомлены с правилами эксплуатации и обучены приемам погрузки и разгрузки, о чем вносится соответствующая запись в книгу инструктажа по технике безопасности работ.

21. Стационарные светильники, обеспечивающие освещение площадок, весовое оборудование, камеры онлайн-наблюдения, устройства для сканирования перемещаемых объектов, устройства радиационного контроля и другие элементы системы безопасности должны проверяться: ежесменно - мастером или лицом, обслуживающим конвейерный транспорт, и сотрудниками контролирующих государственных органов; ежесуточно - начальником (механиком) смены или его заместителем (помощником); ежемесячно - работниками производственно-технического подразделения угольного логистического центра. Результаты проверки должны отмечаться в книге проверок и ремонта конвейерного транспорта.

22. Не реже одного раза в 6 месяцев комиссия, образованная приказом руководства логистического центра, обязана проверять состояние резинотросовых лент и стыковых соединений всех лент на конвейерном транспорте. Результаты проверки должны оформляться заключением указанной комиссии и представителей территориальных органов государственного технического надзора о состоянии безопасности на объекте и пригодности ленты к дальнейшей эксплуатации.

23. При обнаружении неисправностей или отсутствии элементов конвейерного транспорта (включая ролики), складов погрузки и разгрузки, средств сигнализации, устройств управления и защиты, нарушений крепления или освещения выработки перевозка угольной продукции запрещается до устранения имеющихся неисправностей.

24. Заказчик своими средствами и техническими возможностями осуществляет доставку угля до угольного логистического центра.

25. Заказчик осуществляет отбор проб для обеспечения входного контроля качества с обязательным участием представителя декларанта. Качество угля подтверждается протоколом лабораторного испытания, удостоверяющим качество (сертификатом соответствия), предоставляемым декларантом с каждой партией угля, в том числе и на радиационную безопасность.

26. Приемка угольной продукции по количеству и качеству производится в соответствии с условиями заключенного договора, с обязательным заключением экспресс-лаборатории, удостоверяющим качество угольной продукции.

27. Присутствие представителя заказчика при приемке и разгрузке угольной продукции обязательно. В случае неявки представителя заказчика любые претензии не принимаются.

28. Если при визуальном осмотре угольной продукции возникают сомнения в качестве товара, заказчик вправе не отгружать угольную продукцию до полного определения качества угольной продукции и возвратить неразгруженную партию в случае подтверждения несоответствия его договорным качественным характеристикам с уведомлением контролирующих государственных органов.

29. Информация о качестве и количестве угольной продукции предъявляется заказчику не позднее 20 календарных дней со дня поступления угольной продукции на склад погрузки и разгрузки.

30. Должностные лица уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы, сотрудники уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности при осуществлении контроля на Государственной границе:

- проводят рейды по проверке соблюдения гражданами Кыргызской Республики и иностранными гражданами законодательства Кыргызской Республики, регламентирующего вопросы въезда (прохода), временного пребывания и передвижения на приграничной территории и в пограничной полосе;

- осуществляют проверку грузов транспортных средств и действительных документов, удостоверяющих личность, разрешений, дающих право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение граждан на приграничной территории и в пограничной полосе.

31. Граждане и организации, нарушившие установленный порядок въезда (прохода), временного пребывания или передвижения, ведения работ и мероприятий в пределах приграничной территории и пограничной полосы, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.

32. Соблюдение мер нетарифного регулирования и ограничений в отношении угольной продукции производится в соответствии с законодательствами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и Кыргызской Республики.

33. При вывозе угольной продукции, перемещаемой конвейерным транспортом, с таможенной территории ЕАЭС в Кыргызской Республике допускается ее периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

34. Декларация на угольную продукцию подается в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится угольный логистический центр с конвейерным транспортом, для проведения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру экспорта.

35. При периодическом таможенном декларировании декларация на товары подается в отношении угольной продукции, которая будет перемещаться через таможенную границу ЕАЭС в Кыргызской Республике двумя или более партиями в течение периода поставки.

36. Декларация на угольную продукцию подается до начала заявляемого периода поставки, не превышающего 31 календарный день.

37. При подаче периодической таможенной декларации требуется предъявление таможенному органу угольной продукции, перемещаемой конвейерным транспортом.

38. При таможенном декларировании товаров, перемещаемых конвейерным транспортом, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС в Кыргызской Республике, используются показания приборов учета, которые расположены на территории:

1) Кыргызской Республики, являющейся страной отправления угольной продукции;

2) сопредельного государства - при условии наличия вступивших в законную силу международных договоров Кыргызской Республики с третьей стороной, являющейся сопредельным государством, определяющих порядок доступа должностных лиц таможенных органов к этим приборам учета.

39. Обязанность по уплате таможенных платежей в отношении угольной продукции, перемещаемой конвейерным транспортом, возникает у декларанта с момента регистрации периодической таможенной декларации таможенным органом.

40. При наложении таможенных пломб на прибор учета угольной продукции либо их снятии или изменении персоналом оператора конвейерного транспорта осуществляется подготовка мест пломбирования.

41. Ответственность за сохранность таможенных идентификаций несет оператор конвейерного транспорта.

42. Таможенные идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами, в регионе деятельности которых находится конвейерный транспорт.

43. Таможенный контроль за фактическим перемещением угольной продукции конвейерным транспортом осуществляется сотрудниками таможенного органа.

44. Ежемесячно совместно с оператором конвейерного транспорта таможенный орган сверяет сведения с прибора учета для подтверждения количества товаров, перемещаемых конвейерным транспортом.

45. При снятии показаний с приборов учета в двух экземплярах составляется акт о снятии показаний с приборов учета угольной продукции, перемещаемой посредством конвейерного транспорта, (далее - акт о снятии показаний) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Сотрудник таможенного органа после составления акта о снятии показаний регистрирует данные в журнале регистрации актов о снятии показаний с приборов учета угольной продукции, перемещаемой посредством конвейерного транспорта, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Один экземпляр акта о снятии показаний хранится у оператора конвейерного транспорта, а второй экземпляр хранится у таможенного органа, в регионе деятельности которого находится конвейерный транспорт.

46. При выявлении нарушений таможенного законодательства ЕАЭС в деятельности конвейерного транспорта сотрудник таможенного органа, в регионе деятельности которого находится конвейерный транспорт, незамедлительно принимает меры в соответствии с законодательством ЕАЭС и Кыргызской Республики в сфере таможенного дела.

Приложение 1 к Положению об организации работы угольного логистического центра с конвейерным транспортом

АКТо снятии показаний с приборов учета угольной продукции, перемещаемой посредством конвейерного транспорта"____" ________________ 20___ г.

Наименование угольного логистического центра

Номер прибора учета

Показания с приборов учета

Разница показаний приборов учета

Примечание

1-го числа текущего месяца

1-го числа истекшего месяца

ФИО, должность сотрудника таможенного органа ____________________________________________________________________ Подпись сотрудника __________________________________________________

ФИО, должность ответственного оператора конвейерного транспорта ____________________________________________________________________

Приложение 2 к Положению об организации работы угольного логистического центра с конвейерным транспортом

ЖУРНАЛ регистрации актов о снятии показаний с приборов учета угольной продукции, перемещаемой посредством конвейерного транспорта

№ п/п

Дата

Отправитель

Получатель

Количество (кг)

Таможенная стоимость

Примечание

Подпись должностного лица