Распоряжение Кабинета Министров КР (Об утверждении Программы выращивания ферулы в Кыргызской Республике на 2024-2028 годы)

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 9 сентября 2024 года № 537-р

В целях сохранения и восстановления природных запасов ферулы в Кыргызской Республике, создания плантаций ферулы посредством окультуривания, стимулирования выращивания и переработки получаемого из ферулы сырья и экспорта готовой продукции, а также широкого привлечения инвестиций в данную сферу, реализации постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об отчете Кабинета Министров Кыргызской Республики о проделанной работе за первое полугодие 2022 года" от 15 июля 2022 года № 388, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

1. Утвердить:

1) Программу выращивания ферулы в Кыргызской Республике на 2024-2028 годы согласно приложению 1;

2) План мероприятий по реализации Программы выращивания ферулы в Кыргызской Республике на 2024-2028 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;

3) матрицу индикаторов по реализации Программы выращивания ферулы в Кыргызской Республике на 2024-2028 годы согласно приложению 3;

4) бюджет Программы выращивания ферулы в Кыргызской Республике на 2024-2028 годы согласно приложению 4.

2. Министерствам и административным ведомствам, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям:

1) принять к исполнению План мероприятий;

2) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

3. Министерству водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы выращивания ферулы в Кыргызской Республике на 2024-2028 годы

Задачи

Меры

Ожидаемый результат/индикатор

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Источники финансирования

Приоритет 1. Нормативное регулирование выращивания ферулы в Кыргызской Республике для сельскохозяйственных целей

1. Совершенствование законодательной базы выращивания ферулы

1.1. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений некоторые законодательные в акты Кыргызской Республики (в Законы Кыргызской Республики "Об охране и использовании растительного мира", "О развитии сельского хозяйства Кыргызской Республики")

Создана правовая база по выращиванию ферулы в условиях сельскохозяйственного производства

До 1 марта 2025 года

МВСХПП

В рамках средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах

1.2. Разработка проекта постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления" от 3 марта 2023 года № 115

Делегировано МВСХПП полномочия по утверждению порядка культивирования и выращивания ферулы сельскохозяйственным способом производства и инструкции по сбору, переработке, а также создания плантаций ферулы

До 30 декабря 2024 года

МВСХПП

В рамках средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах

Приоритет 2. Культивирование ферулы прогрессивными и инновационными сельскохозяйственными технологиями выращивания, адаптированной к местным природно-климатическим условиям

2. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения для культивирования и выращивания ферулы

2.1. Проведение инвентаризации культурных плантаций ферулы, созданных на земельных площадях сельскохозяйственного назначения

Уточнена площадь культурных плантаций ферулы

До 30 декабря 2024 года

МВСХПП

В рамках средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах

2.2. Выделение и использование малопродуктивных и деградированных земель сельскохозяйственного назначения для выращивания ферулы

Выделено 11600 га малопродуктивных и деградированных земель сельскохозяйственного назначения

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП, ППП КР в областях, МГА, органы МСУ (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах

3. Внедрение передовых, прогрессивных и инновационных технологий выращивания ферулы

3.1. Проведение противодеградационных и противоэрозионных мероприятий по улучшению земель сельскохозяйственного назначения (пастбищных угодий) посредством применения севооборота и пастбищеоборота с выращиванием ферулы

Улучшен плодородный слой земель сельскохозяйственного назначения вследствие выращивания ферулы

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП

В рамках средств, хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей

3.2. Применение ресурсосберегающих и водосберегающих технологий выращивания ферулы

Установлена система капельного орошения на 250,0 га в сумме 25,0 млн. сомов

В течение 2025-2028 годов

МВСХПП

В рамках средств хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей

3.3. Пробация кластерного способа производства сырья ферулы

Внедрено кластерное производство ферулы, создан кластер "Ферула"

В течение 2025-2028 годов

МВСХПП

В рамках средств проекта "Финансирование агропромышленного комплекса"

3.4. Создание дополнительной цепочки добавленной стоимости за счет выращивания и переработки сырья ферулы

Обеспечено производство ферулы в объеме 12760,0 тонн, сырья - в объеме 1392,0 тонн

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП, хозяйствующие субъекты, индивидуальные предприниматели

В рамках средств хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей

Приоритет 3. Государственная поддержка выращивания ферулы

4. Оказание государственной поддержки технического и технологического характера

4.1. Создание условий для увеличения площадей посевов, объемов промышленной переработки и экспорта ферулы, а также расширения рынков сбыта продукции

Производство валовой сырьевой продукции ферулы доведено до 1392,0 тонн на общую сумму 3340,8 млн. сомов

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП, хозяйствующие субъекты, индивидуальные предприниматели

В рамках средств хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей

4.2. Координация деятельности хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей по выращиванию ферулы, организации процессов сбора, переработки и экспорта технического сырья ферулы

Оказано производственное и маркетинговое содействие хозяйствующим субъектам и индивидуальным предпринимателям в сборе, переработки и экспорте технического сырья ферулы

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП, ППП КР в областях, МГА, органы МСУ (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах

4.3. Проведение маркетинговых исследований внешних рынков сбыта ферулы и разработка предложений по увеличению объема экспорта

Изучены внешние рынки сбыта ферулы, даны предложения по увеличению объема, экспорта

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП

В рамках средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах, средств хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей

4.4. Привлечение отечественных и зарубежных специалистов для организации культурных плантаций ферулы и сбора урожая натуральной продукции ферулы

Привлечены отечественные и зарубежные специалисты, культурные плантации организованы

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП

В рамках средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах, средств хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей

5. Оказание государственной поддержки инвестиционного, экономического и финансового характера

5.1. Создание условий по привлечению международных организаций для финансирования хозяйствующих субъектов, занимающихся выращиванием ферулы

Привлечены финансовые средства международных организаций в сумме 25,0 млн. сомов

В течение 2025-2028 годов

МВСХПП

В рамках средств международных организаций

5.2. Кредитование (финансирование) хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, занимающихся выращиванием ферулы, льготными кредитными средствами по линии проекта "Кредитование агропромышленного комплекса"

Хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели, занимающиеся выращиванием ферулы, обеспечены льготными кредитными средствами на общую сумму 30,0 млн. сомов

В течение 2025-2028 годов

МВСХПП, коммерческие банки

В рамках средств проекта "Кредитование агропромышленного комплекса"

5.3. Применение мер налогового, таможенно-тарифного, ценового и технического регулирования в сфере выращивания и производства сырья ферулы

Обеспечена стабильность на внутреннем рынке в сфере выращивания и производства сырья ферулы

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП, государственные органы

В рамках средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах

Приоритет 4. Повышение научного и кадрового потенциала хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, занимающихся выращиванием ферулы

6. Осуществление научных исследований по изучению ферулы

6.1. Организация научных исследований по изучению ферулы для выращивания в сельскохозяйственных целях

Проведено научное исследование по выращиванию ферулы в сельскохозяйственных целях

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП, МОН

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

6.2. Широкое внедрение научных разработок в процессы увеличения объемов выращивания ферулы посредством окультуривания, ее переработки и производства готовой продукции

Одобрены и внедрены научные разработки по окультуриванию ферулы

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП, МОН

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

7. Повышение потенциала хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, занимающихся выращиванием ферулы

7.1. Проведение научно-практической конференции, семинаров, круглых столов, обучающих курсов, тренингов для повышения знаний хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей по выращиванию ферулы в сельскохозяйственных целях

Проведены научно-практическая конференция, семинары, круглые столы, обучающие курсы, тренинг. Повышены знания хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей по выращиванию ферулы

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП

В рамках средств хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей

7.2. Проведение широкой пропагандической работы среди населения об экономических преимуществах ферулы

Преимущества выращивания ферулы освещены на страницах СМИ, интернет сайтах и мобильных приложениях

В течение 2024-2028 годов

МВСХПП

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

Список сокращений

МВСХПП

-

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

ПП ПКР в областях

-

полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях

МГА

-

местные государственные администрации

органы МСУ

-

органы местного самоуправления

Приложение 3

МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы выращивания ферулы в Кыргызской Республике на 2024-2028 годы

Задачи

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовый год (2023)

Промежуточные индикаторы (годовые)

Конечные индикаторы

Ответственные исполнители

2024

2025

2026

2027

2028

Приоритет 2. Культивирование ферулы прогрессивными и инновационными сельскохозяйственными технологиями выращивания, адаптированной к местным природно-климатическим условиям

Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения для культивирования и выращивания ферулы

Выделение и использование малопродуктивных и деградированных земель сельскохозяйственного назначения для выращивания ферулы

га

-

921,0

1280,0

3360,0

6960,0

11600,0

11600,0

МВСХПП, ППП КР в областях, МГА, органы МСУ (по согласованию)

Внедрение передовых, прогрессивных и инновационных технологий выращивания ферулы

Применение ресурсосберегающих и водосберегающих технологий выращивания ферулы

га

-

-

20,0

45,0

75,0

110,0

250,0

МВСХПП

млн. сом

-

-

3,0

5,0

7,0

10,0

25,0

Создание дополнительной цепочки добавленной стоимости за счет выращивания и переработки сырья ферулы

тонн

-

904,4

1267,2

3360,0

7308,0

12760,0

12760,0

МВСХПП, хозяйствующие субъекты, индивидуальные предприниматели

тонн

-

87,5

128,0

352,8

765,6

1392,0

1392,0

Приоритет 3. Государственная поддержка выращивания ферулы

Оказание государственной поддержки технического и технологического характера

Создание условий для увеличения площадей посевов, объемов промышленной переработки и экспорта ферулы, а также расширения рынков сбыта продукции

тонн

-

87,5

128,0

352,8

765,6

1392,0

1392,0

МВСХПП, хозяйствующие субъекты, индивидуальные предприниматели

млн. сом

-

175,0

268,8

776,1

1760,8

3340,8

3340,8

Оказание государственной поддержки экономического и финансового характера

Создание условий по привлечению международных организаций для финансирования сферы выращивания ферулы

млн. сом

-

-

-

5,0

10,0

10,0

25,0

МВСХПП

Кредитование (финансирование) хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, занимающихся выращиванием ферулы, льготными кредитными средствами по линии проекта "Кредитование агропромышленного комплекса"

млн. сом

-

-

3,0

5,0

8,0

14,0

30,0

МВСХПП, коммерческие банки

Приложение 4

БЮДЖЕТПрограммы выращивания ферулы в Кыргызской Республике на 2024-2028 годы

№

Меры

Ед. изм.

Потребность в финансировании

Возможности

Финансовый разрыв

РБ

ПГИ

другие

Всего

РБ

ПГИ

другие

Всего

РБ

ПГИ

другие

Всего

Внедрение передовых, прогрессивных и инновационных технологий выращивания ферулы

1

Применение ресурсосберегающих и водосберегающих технологий выращивания ферулы

млн. сом

-

-

25,0

25,0

-

-

25,0

25,0

-

-

-

-

Оказание государственной поддержки инвестиционного, экономического и финансового характера

2

Создание условий по привлечению международных организаций для финансирования хозяйствующих субъектов, занимающихся выращиванием ферулы

млн. сом

-

-

25,0

25,0

-

-

-

-

-

-

25,0

25,0

3

Кредитование (финансирование) хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, занимающихся выращиванием ферулы, льготными кредитными средствами по линии проекта "Кредитование агропромышленного комплекса"

млн. сом

-

-

30,0

30,0

-

-

30,0

30,0

-

-

-

-

Всего по Программе:

млн. сом

-

-

80,0

80,0

-

-

55,0

55,0

-

-

25,0

25,0