Временный порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов посредством мобильных приложений юридических лиц (Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики)

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 2 июля 2024 года № 347

Приложение

(Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 28 августа 2023 года № 430)

Временный порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов посредством мобильных приложений юридических лиц

1. Общие положения

1. Настоящий Временный порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов посредством мобильных приложений юридических лиц (далее - Временный порядок) определяет порядок взаимодействия участников пилотного проекта по предоставлению государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов посредством мобильных приложений юридических лиц, а также условия их предоставления.

2. Государственные и муниципальные услуги, сервисы в электронной форме и цифровые документы, сформированные посредством Государственного портала электронных услуг и/или мобильного приложения "Tunduk", в рамках пилотного проекта размещаются на мобильные приложения участников пилотирования.

3. В настоящем Временном порядке используются следующие понятия и определения:

1) Государственный портал электронных услуг (ГПЭУ) - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенных для распространения;

2) мобильное приложение "Tunduk" (МП "Tunduk") - программное обеспечение, доступное на мобильных устройствах, являющееся частью Государственного портала электронных услуг, обеспечивающее предоставление государственных и муниципальных услуг, а также сервисов в электронной форме, в том числе предоставляющее документы в цифровом формате;

3) участник пилотирования - юридическое лицо, являющееся владельцем мобильного приложения, имеющее лицензию оператора платежных систем, зарегистрированное в Государственном агентстве по защите персональных данных при Кабинете Министров Кыргызской Республики в качестве держателя (обладателя) массива персональных данных, являющееся участником системы межведомственного взаимодействия "Тундук" и владельцем мобильного приложения не менее 100000 (сто тысяч) пользователями;

4) пользователь - юридическое или физическое лицо, являющееся пользователем государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов в мобильном приложении юридического лица, прошедшее идентификацию через Единую систему идентификации;

5) сервис - способ предоставления услуг в электронном виде, в том числе в целях предоставления автоматизированным способом государственных и муниципальных услуг и реализации функций, сформированных в ГПЭУ и/или МП "Tunduk", посредством мобильных приложений юридических лиц;

6) поставщики услуг - государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и/или муниципальные учреждения и предприятия, осуществляющие полномочия собственника (владельца) соответствующей информационной системы, подключенные к системе межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" и предоставляющие государственные и муниципальные услуги и сервисы пользователям, сформированные в ГПЭУ и/или МП "Tunduk", посредством мобильных приложений юридических лиц в рамках пилотного проекта;

7) уполномоченный государственный орган - Министерство цифрового развития Кыргызской Республики, ответственное за реализацию пилотного проекта;

8) оператор пилотирования - Государственное учреждение "Тундук" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики, уполномоченное на администрирование, модернизацию и техническое сопровождение ГПЭУ и МП "Tunduk", осуществляющий размещение государственных услуг, сервисов и цифровых документов на мобильных приложениях участников пилотирования;

9) услуга - государственная и муниципальная услуга, предоставляемая в цифровой (электронной) форме посредством ГПЭУ, через мобильные приложения юридических лиц в рамках пилотного проекта;

10) результат услуги - электронный документ (справка, информационный документ, цифровой документ), сформированный через ГПЭУ и/или МП "Tunduk", предоставляемый посредством мобильных приложений участников пилотирования. Результат услуги в форме электронного документа признается равнозначным документу на бумажном носителе в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об электронной подписи";

11) мобильное приложение участника пилотирования - программное обеспечение, которое осуществляет отображение результата услуг и цифровых документов, сформированных через ГПЭУ и/или МП "Tunduk", в том числе обеспечивающее доступ пользователя к услугам, сервисам и цифровым документам;

12) облачная электронная подпись - юридически значимая квалифицированная электронная подпись, реализованная с помощью технологии, которая все вычислительные операции с использованием электронной подписи переносит на внешний сервис (облако), оставляя на стороне пользователя лишь необходимость подтвердить свою личность и совершение операции удобным способом.

Другие термины и определения в настоящем Временном порядке употребляются в значениях, определенных в законах Кыргызской Республики "Об электронном управлении", "Об электронной подписи", "О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления", "О государственных и муниципальных услугах", "Об электрической и почтовой связи", "О рекламе", "О Национальном банке Кыргызской Республики", "О банках и банковской деятельности", "Об информации персонального характера", банковском законодательстве, иных нормативных правовых актах Кыргызской Республики.

2. Условия и порядок взаимодействия оператора и

участника пилотирования

4. Участником пилотирования могут стать юридические лица:

- имеющие лицензию оператора платежных систем;

- являющиеся владельцем мобильного приложения;

- имеющие в мобильном приложении не менее 100000 (сто тысяч) пользователей;

- являющиеся участниками системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" согласно утвержденному постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Требований к взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" от 11 апреля 2018 года № 200;

- зарегистрированные в Государственном агентстве по защите персональных данных при Кабинете Министров Кыргызской Республики в качестве держателя (обладателя) массива персональных данных.

5. Для становления участником пилотирования юридическое лицо подает заявку оператору пилотирования с подтверждающими документами:

- копию лицензии оператора платежных систем;

- официальное письмо о пользователях и владении мобильным приложением с выпиской, с указанием регистрационного номера в Реестре держателей (обладателей) массивов персональных данных, о пользователях и подтверждающим документом о владении мобильным приложением.

Оператор пилотирования рассматривает заявку юридического лица в течение 5 рабочих дней.

6. В случае соответствия мобильного приложения заявителя настоящим Временным правилам и техническим требованиям, установленным оператором, а также законодательству Кыргызской Республики в сфере электронного управления и кибербезопасности, защиты персональных данных оператор пилотирования и заявитель заключают соглашение об уровне сервиса (услуги) (Service level agreement - SLA), с соблюдением необходимых мер безопасности и сохранности информации персонального характера, включением условия о запрете использования информации, которая стала известна участникам пилотирования в процессе предоставления сервисов и услуг конечным получателям в целях, отличных от точно и заранее определенных, объявленных и законных, которые они должны определять перед началом обработки персональных данных в качестве держателей (обладателей) массивов персональных данных.

Типовое соглашение об уровне сервиса (услуги) (Service level agreement - SLA) утверждается оператором пилотирования.

7. При несоответствии мобильного приложения заявителя требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Временного порядка, оператор пилотирования оповещает заявителя о необходимости устранения причин, послуживших основанием для оповещения несоответствия заявки на подключение к пилотному проекту, предоставляя ему возможность исправить эти недостатки.

Заявитель после устранения причин, которые явились основанием для оповещения о несоответствии заявки на подключение к пилотному проекту, имеет право повторно подать заявку оператору пилотирования. В случае, если заявителем не устранены недостатки в течение 10 (десяти) дней с момента его оповещения, оператор пилотирования возвращает заявку.

8. После заключения соглашения об уровне сервиса (услуги) оператор пилотирования предоставляет доступ участнику пилотирования к сервисам по предоставлению государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук".

9. Участнику пилотирования запрещено использование в личных целях информации, которая стала известна в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов конечным получателям, а также не связанным с предоставлением услуг, сервисов и цифровых документов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук".

10. Для предоставления государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов участник пилотирования:

1) осуществляет интеграцию мобильного приложения с Единой системой идентификации;

2) реализовывает для пользователя мобильного приложения возможность входа в мобильное приложение участника пилотирования посредством Единой системы идентификации;

3) реализовывает отдельный раздел в мобильном приложении с названием "Тундук", где должна быть возможность получения государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов.

11. Участники пилотирования обязаны:

1) обеспечить организационные и технические меры по защите информации, включая соблюдение Требований к обеспечению безопасности и защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные уровни защищенности персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Требований к обеспечению безопасности и защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные уровни защищенности персональных данных" от 21 ноября 2017 года № 760;

2) обеспечить полный запрет на размещение рекламы на целевых страницах услуг и сервисов в приложениях, распространение которой прямо запрещено или не допускается Законом Кыргызской Республики "О рекламе";

3) поддерживать постоянную работоспособность своих приложений, а также обеспечить защиту информации и уровень безопасности в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Требований к защите информации, содержащейся в базах данных государственных информационных систем" от 21 ноября 2017 года № 762.

12. Участники пилотирования не вправе хранить в своих приложениях сведения, полученные в рамках пилотного проекта от поставщиков услуг (документы, информацию персонального характера).

3. Условия и порядок получения услуг и сервисов

пользователями

13. Пользователь мобильного приложения участника пилотирования проходит авторизацию и аутентификацию через Единую систему идентификации для получения услуг.

Идентификация в Единой системе идентификации осуществляется в том числе при получении облачной электронной подписи.

14. Для получения услуги пользователь переходит в раздел "Тундук", где после авторизации через Единую систему идентификации будут доступны государственные и муниципальные услуги, сервисы и цифровые документы, сформированные через ГПЭУ и/или МП "Tunduk".

15. Продолжительность предоставления государственных и муниципальных услуг, сформированных посредством ГПЭУ и/или МП "Tunduk", определяется стандартами государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам соответствующим государственным органом, органом местного самоуправления, их структурными, территориальными подразделениями и подведомственными учреждениями.

16. При несовпадении данных (сведений, информации) в справке, информационном документе или цифровом документе, сформированном посредством ГПЭУ и/или МП "Tunduk", пользователь обращается к поставщику услуг для внесения необходимых изменений.

17. В случае необходимости оплаты услуг, сформированных посредством ГПЭУ и МП "Tunduk" (если услуга является платной), пользователь производит оплату в размере, установленном законодательством Кыргызской Республики в области предоставления государственных и муниципальных услуг.

Оплата за услуги производится через ГПЭУ и МП "Tunduk" посредством государственной системы электронных платежей. Порядок функционирования государственной системы электронных платежей, обмен информацией об оплате физическими и юридическими лицами платежей за предоставление государственных и муниципальных услуг, иных платежей в пользу республиканского и местных бюджетов регламентирован постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о государственной системе электронных платежей" от 28 октября 2017 года № 709.

4. Заключительные положения

18. Предоставляемая в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме информация (включая персональные данные) должна быть защищена участниками пилотирования и поставщиками услуг от несанкционированного доступа, уничтожения, искажения, блокировки, утечки и использования в личных целях, а также в целях, противоречащих настоящему Временному порядку.

19. Руководитель участника пилотирования несет ответственность за несанкционированный доступ и распространение информации, которая стала известна в рамках пилотирования, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об информации персонального характера", Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях и Уголовным кодексом Кыргызской Республики.

20. Руководители государственных органов и органов местного самоуправления, их должностные лица, на которых возложена обязанность по рассмотрению запроса пользователя на получение услуги, несут дисциплинарную ответственность за необоснованный отказ и некачественное предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых посредством ГПЭУ и/или МП "Tunduk", в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе", а также трудовым законодательством Кыргызской Республики.