Постановление Кабинета Министров КР «Об утверждении Типового положения о структурном подразделении управления персоналом в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 12 декабря 2023 года № 668

Об утверждении Типового положения о структурном подразделении управления персоналом в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 24 декабря 2024 года № 779, 4 августа 2026 года № 523 )

В целях реализации Государственной стратегии развития и формирования кадров в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Государственной стратегии развития и формирования кадров в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы" от 2 февраля 2023 года № 17, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Типовое положение о службе управления персоналом в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики согласно приложению.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2024 года № 779

2. Государственным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Кыргызской Республики в двухмесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

3. Рекомендовать органам судебной власти и органам государственной власти со специальным статусом руководствоваться вышеназванным Типовым положением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 19 декабря 2023 года № 100 (3549)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о службе управления персоналом в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 24 декабря 2024 года № 779, 4 августа 2026 года № 523 )

1. Типовое положение о службе управления персоналом в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики (далее - Типовое положение) определяет правовые и организационные основы деятельности службы управления персоналом государственного органа (далее - служба), органа местного самоуправления (далее - ОМСУ).

Типовое положение применяется в Вооруженных Силах Кыргызской Республики с учетом особенностей прохождения военной службы.

2. Служба является структурным подразделением государственного органа и ОМСУ.

3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, положениями о государственном органе и ОМСУ, а также Типовым положением.

4. Служба образуется в целях формирования, развития и профессионального совершенствования кадрового потенциала государственного органа и ОМСУ.

В государственном органе и ОМСУ, где отсутствует служба, вопросы управления персоналом возлагаются на сотрудника, уполномоченного по вопросам управления персоналом (далее - уполномоченный по вопросам управления персоналом).

5. Служба либо уполномоченный по вопросам управления персоналом осуществляют свою деятельность под общим руководством руководителя государственного органа и ОМСУ (заместителя руководителя государственного органа и ОМСУ, курирующего кадровые вопросы), а также руководителя аппарата государственного органа и ОМСУ (в государственном органе и ОМСУ, где учреждена данная должность).

6. Наименование, структура и штатная численность службы определяется руководителем государственного органа и ОМСУ в пределах утвержденной штатной структуры и численности.

7. Служба состоит из руководителя и специалистов, предусмотренных штатным расписанием государственного органа и ОМСУ, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем государственного органа и ОМСУ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы, а также иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

8. Руководитель службы представляет службу в отношениях с руководством, другими государственными органами и ОМСУ, общественными организациями и гражданами, несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций, состояние трудовой дисциплины в службе.

9. Служба подотчетна непосредственно руководителю государственного органа и ОМСУ (заместителю руководителя государственного органа, курирующего кадровые вопросы), руководителю аппарата государственного органа и ОМСУ (в государственном органе и ОМСУ, где учреждена данная должность) и осуществляет свою деятельность в пределах возложенных обязанностей.

10. Основными задачами службы или уполномоченного по вопросам управления персоналом являются:

1) проведение государственной кадровой политики, направленной на комплектование государственного органа и ОМСУ, их территориальных подразделений высококвалифицированными специалистами, подбор, расстановка и использование кадров, формирование резерва кадров;

2) участие в разработке целевой комплексной политики государственного органа и ОМСУ, выборе стратегии и тактики управления кадрами, оптимизации численности персонала и структуры;

3) обеспечение правильного и своевременного кадрового делопроизводства;

4) формирование корпоративной культуры и развитие благоприятного социально-психологического климата в трудовом коллективе;

5) осуществление внутриведомственного контроля за соблюдением законодательства Кыргызской Республики о труде, государственной гражданской службе и муниципальной службе.

11. В соответствии с возложенными задачами служба либо уполномоченный по вопросам управления персоналом осуществляют следующие функции:

1) организация и проведение конкурсов для формирования резерва кадров на группы административных государственных и муниципальных должностей государственного органа и ОМСУ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

2) осуществление приема документов от граждан, участвующих в конкурсе в резерв кадров государственного органа и ОМСУ на группы административных государственных и муниципальных должностей;

3) информирование граждан, участвующих в конкурсе в резерв кадров на группы административных государственных и муниципальных должностей, об условиях проведения открытого конкурса;

4) обработка и подготовка документов для членов конкурсной комиссии;

5) формирование списков участников тестирования;

6) подготовка заявок на тестирование участников конкурса;

7) разработка примерного перечня вопросов и критериев оценок к собеседованию;

8) уведомление участников конкурса о месте, дате и времени проведения всех этапов конкурса;

9) содействие отделу тестирования уполномоченного государственного органа по делам государственной службы и местного самоуправления и его филиалам в осуществлении регистрации участников конкурса;

10) осуществление деятельности по карьерному планированию служащих;

11) разработка и внедрение индивидуального плана карьерного роста;

12) организация наставничества, координация деятельности наставников;

13) формирование и ведение резерва кадров;

14) организация отбора и учета кадров, ведение делопроизводства по кадровым вопросам;

15) организация деятельности, связанной с обеспечением трудовой дисциплины, проведением оценки деятельности и конкурсов;

16) обеспечение соблюдения ограничений, связанных с пребыванием на государственной гражданской службе и муниципальной службе;

17) организация работы по обучению, переподготовке и повышению квалификации кадров;

18) в целях планирования карьерного роста организация работы по оценке эффективности деятельности сотрудников, обеспечению повышения квалификации сотрудников, изменению системы мотивации и поощрения персонала, пересмотру системы обучения, внесению изменений в организационную структуру;

19) организация обеспечения деятельности конкурсной, оценочной и иных комиссий по кадровым вопросам;

20) внесение предложений по разработке системы мотивации сотрудников;

21) осуществление деятельности по выработке предложений и реализации схемы ротации служащих;

22) осуществление мер по предупреждению, выявлению и разрешению конфликта интересов;

23) разработка проектов нормативных правовых актов, типовых договоров и иных документов, регламентирующих курируемую сферу деятельности;

24) участие в разработке и совершенствовании организационной структуры и штатного расписания государственного органа и ОМСУ;

25) подготовка материалов на сотрудников, представляемых к награждению ведомственными и государственными наградами Кыргызской Республики;

26) обработка поступающей информации учетно-статистического и аналитического характера, обеспечение ее унификации, оформление всех видов государственной статистической отчетности по работе с кадрами;

27) осуществление персонального учета работников, выдача справок о трудовой деятельности;

28) ведение учета стажа работников и подготовка материалов для комиссии по установлению стажа;

29) оформление, хранение и выдача трудовых книжек, своевременное внесение в них необходимые записи и изменения в соответствии с Порядком ведения трудовых книжек;

30) осуществление деятельности в автоматизированной информационной системе "e-Kyzmat", а также ответственность за актуальность указанной в ней информации;

31) ведение личных дел личного состава в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

32) принятие необходимых мер и обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах сотрудников, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об информации персонального характера";

33) осуществление сбора и верификации деклараций о личных (частных) интересах;

34) по предложениям руководителей структурных подразделений, согласованным с сотрудниками, составление графика трудовых отпусков работников, внесение на утверждение руководителю государственного органа и ОМСУ и контроль его соблюдения;

35) ведение учета дипломатических и служебных паспортов, а также служебных удостоверений сотрудников;

36) взаимодействие с уполномоченным органом по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы или его территориальным подразделением;

37) проведение работы по своевременному присвоению классных чинов работникам;

38) осуществление иных функций, определяемых законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 августа 2026 года № 523 )

12. В пределах своей компетенции служба либо уполномоченный по вопросам управления персоналом имеют право:

- запрашивать и получать от должностных лиц и сотрудников государственного органа и ОМСУ документы, справки, пояснительные записки и иные материалы, необходимые для выполнения своих обязанностей;

- вносить руководству государственного органа и ОМСУ предложения по совершенствованию работы с кадрами.

Материальное обеспечение и социальная защита сотрудников службы либо уполномоченного по вопросам управления персоналом осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

13. Сотрудник службы либо уполномоченный по вопросам управления персоналом несет дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы.

14. За неисполнение или ненадлежащее исполнение задач, указанных в пункте 10 Типового положения, на сотрудников службы либо на уполномоченного по вопросам управления персоналом могут налагаться дисциплинарные взыскания.

15. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий, административной, материальной и уголовной ответственности устанавливается законодательством Кыргызской Республики.

16. Сотрудник службы либо уполномоченный по вопросам управления персоналом несет предусмотренную законодательством Кыргызской Республики ответственность за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан.

17. Сотрудник службы либо уполномоченный по вопросам управления персоналом несет ответственность за:

1) надлежащее исполнение своих функциональных обязанностей;

2) соблюдение конфиденциальности государственных данных, сведений, содержащихся в личных делах сотрудников, и документов государственного органа или ОМСУ.