Методические указания по проведению карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов на выявление регулируемых вредных организмов и установление карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима (к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики)

Приложение 5

к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики

Методические указания по проведению карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов на выявление регулируемых вредных организмов и установление карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима

Общие положения

1. Настоящая Методика проведения карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов на территории Кыргызской Республики (далее - Методика) направлена на определение популяций карантинных объектов на территории Кыргызской Республики.

2. Карантинному фитосанитарному обследованию подлежат земли сельскохозяйственного, лесного, водного и иного назначения, места складирования и обработки растений, продукции растительного происхождения и других подкарантинных материалов (далее -подкарантинные объекты) вне зависимости от форм собственности.

3. Карантинное фитосанитарное обследование проводит Государственный орган исполнительной власти (далее - Уполномоченный орган) в сфере карантина растений и производится по каждому карантинному объекту, указанного в Едином перечне карантинных объектов Евразийского экономического союза утвержденным решением Совета ЕЭК от 30 ноября 2016 года № 158 (далее-Перечень).

4. Карантинные фитосанитарные обследования подразделяются на контрольные карантинные фитосанитарные обследования (далее - контрольные обследования) и систематические карантинные фитосанитарные обследования (далее - систематические обследования).

Контрольные обследования проводятся территориальными управлениями уполномоченного органа по карантину растений (далее – территориальное управление) в целях установления (уточнения) границ карантинной фитосанитарной зоны или зоны, свободной от карантинных объектов, а также осуществления контроля за соблюдением владельцами подкарантинных объектов требований законодательства Кыргызской Республики и международных актов в области карантина растений. Систематические обследования проводятся владельцами подкарантинных объектов в целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинных организмов.

5. Экспертизу образцов (проб), отобранных при обследовании, проводит лаборатория по карантину растений (далее-лаборатория).

6. Определения норм обследований и методов обследования указаны в методических указаниях по выявлению и идентификации вредных организмов (далее – Методические указания) утверждаемых уполномоченным органом в сфере карантина растений.

7. При проведении карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов уполномоченный орган по карантину растений имеет право привлекать на договорных условиях научно-исследовательские, профильные образовательные организации, экспертов и специалистов частной агрономической практики.

2. Карантинные фитосанитарные обследования

8. Подкарантинные объекты подлежат карантинному фитосанитарному обследованию с целью установления карантинного фитосанитарного состояния территории Кыргызской Республики.

9. Карантинные фитосанитарные обследования проводятся уполномоченным органом в сфере карантина растений в следующих целях:

- раннего выявления карантинных вредных организмов;

- изучения биологии регулируемых вредных организмов;

- актуализации Перечня;

- установления (уточнения) границ карантинных фитосанитарных зон;

- разработки (уточнения) фитосанитарных требований;

-разработки (корректировки) программ локализации очагов карантинных вредных организмов и ликвидации популяций карантинных вредных организмов.

10. Карантинные фитосанитарные обследования проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым уполномоченным органом согласно приложениям 1 и 2.

11. Организация мероприятий по проведению карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов определяется:

- административно-территориальным делением;

- биологией карантинного объекта (или вредного организма);

-распространением растений-хозяев (культивируемых и дикорастущих), поражаемых карантинными объектами;

- возможными путями проникновения и распространения карантинного объекта;

- местами хранения, производства, переработки, реализации и утилизации подкарантинной продукции;

- местами концентрации собранного урожая;

- структурой посевных площадей;

- используемыми сортами культурных растений.

12. При организации мероприятий по проведению карантинных фитосанитарных обследований особого внимания требуют:

- места и участки производства, предназначенные для семенного и посадочного материала;

- посевы и посадки, выполненные импортными семенным и посадочным материалом;

- места складирования, хранения и реализации семенного и посадочного материала

13. Время проведения карантинных фитосанитарных обследований определяется:

- циклом развития карантинных объектов;

- фазами развития поражаемых карантинными объектами растений;

- временем проведения программ локализации и ликвидации очагов карантинных объектов.

13. Карантинные фитосанитарные обследования проводятся в соответствии с методическими указаниям по видам карантинных вредных организмов.

14. При обнаружении карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие, владельцы, пользователи подкарантинных объектов (далее – владельцы объектов) информируют об этом территориальное управление или уполномоченный орган.

3. Порядок оформления результатов карантинных фитосанитарных обследований

15. По результату проведенного карантинного фитосанитарного обследования оформляется Акт фитосанитарного обследования подкарантинного объекта (далее - Акт) который согласуется с органами местного самоуправления согласно приложениям 3 и 4.

В Акте карантинного фитосанитарного обследования обязательно указываются все вредные организмы, на которые проведено обследование.

16. Карантинное фитосанитарное обследование по заявкам физических и юридических лиц проводятся на платной основе специалистами территориального управления на основании заявления.

Условия и порядок предоставления услуги устанавливаются в соответствующем стандарте государственной услуги в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303 «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями».

5. Установление карантинной фитосанитарной зоны, карантинного фитосанитарного режима, наложение карантина

17. Установление и упразднение карантинной фитосанитарной зоны, установление и отмену карантинного фитосанитарного режима осуществляют территориальное управление уполномоченного органа в сфере карантина растений, наложение и снятие карантина осуществляется в пределах границ:

- хозяйствующего субъекта, группы хозяйствующих субъектов и населенных пунктов - местной государственной администрацией;

- местного самоуправления, района или нескольких районов - полномочным представителем Президента Кыргызской Республики в соответствующей области;

- в пределах области, нескольких областей и Кыргызской Республики – Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

18. В целях своевременного выявления очагов карантинных объектов, установления карантинных фитосанитарных зон и их границ, карантинных фитосанитарных режимов и предотвращения дальнейшего распространения выявленных карантинных объектов подкарантинные объекты подлежат систематическому карантинному фитосанитарному обследованию.

19. Установление и упразднение карантинной фитосанитарной зоны, установление и отмена карантинного фитосанитарного режима, наложение и снятие карантина производится отдельно по каждому карантинному объекту в соответствии с положениями настоящего Порядка.

20. В случае выявления при карантинном фитосанитарном обследовании заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами специалисты территориального управления отбирают образцы выявленных вредителей, растений с симптомами заболеваний, растений-сорняков или семян сорных растений и заполняет этикетку согласно приложению 5 и 6.

Отобранные образцы и информация, содержащая сведения об образце, направляются в лабораторию для проведения лабораторной экспертизы. Энтомологическая, гербологическая и фитогельминтологическая лабораторная экспертиза образцов проводится в течение 3 дней. Бактериологическая, микологическая, вирусологическая экспертиза образцов проводится в течение 21 дня.

21. По результатам лабораторной экспертизы в течение 24 часов со дня получения результатов экспертизы территориальное подразделение уполномоченного органа выдает заключение карантинной экспертизы.

Результат лабораторной экспертизы является основанием для составления сотрудниками территориального управления Акта, констатирующего карантинное фитосанитарное состояние подкарантинного объекта. Акт составляется в течение 24 часов со дня получения заключения в присутствии владельца подкарантинного объекта (уполномоченного представителя) в двух экземплярах. Один экземпляр Акта хранится в территориальном управлении, второй экземпляр Акта передается владельцу подкарантинного объекта (уполномоченному представителю).

22. При выявлении очагов заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами территориальное управление в течение 24 часов со дня подписания Акта:

- письменно информирует уполномоченный орган о факте обнаружения карантинных объектов;

- дает представление органам исполнительной власти, Кыргызской Республики, указанные в пункте 18 настоящего Порядка, согласно приложению 7;

- информирует юридических лиц и граждан Кыргызской Республики о введении ограничений и принимаемых мерах по локализации и ликвидации очага (очагов) карантинных объектов через средства массовой информации.

23. Карантинная фитосанитарная зона (с указанием ее площади) может быть установлена в границах Кыргызской Республики, района, населенного пункта, земельного участка любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, мест складирования.

При установлении карантинного фитосанитарного режима территориальное управление утверждает план мероприятий по борьбе с карантинными объектами, локализации и ликвидации их очагов с указанием карантинных фитосанитарных мер, а также вводит запреты на использование определенной подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), запреты на вывоз с территории карантинной фитосанитарной зоны, определенной подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), осуществляет контроль и надзор за их исполнением.

24. Территориальное управление направляет представление в органы исполнительной власти Кыргызской Республики, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, предложения о наложении карантина органом исполнительной власти Кыргызской Республики с указанием карантинного объекта, границ карантинной фитосанитарной зоны (очага, защитной зоны), карантинного фитосанитарного режима.

25. Карантин налагается на земли любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования и объекты независимо от форм собственности, на территории которых выявлены очаги заражения (засорения) карантинными объектами.

26. После принятия органами исполнительной власти Кыргызской Республики, указанные в пункте 17 настоящего Порядка решения о наложении карантина территориальное управление:

- направляет в уполномоченный орган копию решения органа исполнительной власти местного самоуправления о наложении карантина;

- информирует юридических лиц и граждан Кыргызской Республики о введении запретов, ограничений и принимаемых мерах по локализации и ликвидации очага (очагов) карантинных объектов через средства массовой информации;

- проводит контрольные обследования с целью уточнения карантинного фитосанитарного состояния подкарантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне;

- осуществляет контроль (надзор) за соблюдением карантинного фитосанитарного режима в карантинной фитосанитарной зоне.

27. При выполнении карантинных фитосанитарных мер по локализации и ликвидации карантинного объекта управлением проводится контрольное обследование карантинной фитосанитарной зоны.

28. Карантинные фитосанитарные мероприятия по борьбе с карантинными объектами осуществляются до их полной ликвидации.

6. Упразднение карантинной фитосанитарной зоны, отмена карантинного фитосанитарного режима, снятие карантина

29. Основания, необходимые для снятия карантина:

- ликвидация очага карантинного объекта, по которому был наложен карантин, и отсутствие карантинного объекта на данной территории в течение 3 лет и более (в зависимости от биологических особенностей вредного организма), подтвержденное данными контрольных обследований, проведенных специалистами территориального управления;

- исключение карантинного объекта, по которому был наложен карантин, из Перечня.

30. Территориальное управление при наличии оснований, необходимых для снятия карантина, в течение 3 дней:

- письменно информирует уполномоченный орган о наличии оснований, необходимых для снятия карантина;

- делает представление в органы исполнительной власти указанные в пункте 18 настоящего Порядка о снятии карантина;

- информирует юридических лиц и граждан Кыргызской Республики об отмене введенных ранее запретов и ограничений через средства массовой информации.

31. Территориальное управление один раз за прошедший год предоставляет сведения об объектах, на которые наложен (снят) карантинный фитосанитарный режим согласно приложению 8 в уполномоченный орган.

Приложение 1

к приложению 5

Уполномоченный орган в сфере карантина растений

План обследований на выявление карантинных объектов

№

п.п

Наименование области, района, айыл окмоту

Культура

Наименование карантинного организма

Общая площадь посева, га

Подлежит обследованию, га

Календарный срок проведения обследований

Всего:

Приложение 2

к приложению 5

Уполномоченный орган в сфере карантина растений План обследования складских помещений на выявление карантинных объектов

№

п.п

Наименование предприятия

Адрес местонахождения склада, хранилища

Товарное предназначение склада

Общая площадь склада, кв. м

Объем склада, куб. м

Заражено

Календарный срок проведения обследований

Наименование карантинного организма

кв. м

Всего:

Приложение 3

к приложению 5

Уполномоченный орган в сфере карантина растений

АКТ ФИТОСАНИТАРНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ №

Область______________________________________________________________ Район _______________________________________________________________ Город_________________________ Сельский округ или населенный пункт ___ Хозяйство или с-х формирование_________________________________________ Адрес владельца (для частных лиц)____________________________________

Ф.И.О. владельца хозяйства __________________________________________

В присутствии владельца или представителя хозяйства, организации был проведен карантинное фитосанитарное обследование на выявление __________________ Дата обследования «_____»_____________________________20____г.

Номер и название участка

Культура

Общая площадь под культурой (га)

Обследовано

Заражено

Подлежит к обработке

Поколение вредителя

Возраст гусениц

га

деревьев (шт.)

га

деревьев (шт.)

Всего:

Обследователь _________________ Ф.И.О. ________________________________

Подпись

Мп

Владелец (представитель) хозяйства,

организации ________________ Ф.И.О._________________________

подпись

Примечание. Акт заполняется в 2-х экземплярах (1 – для представителя хозяйства, с/х форм., 2 - для территориального органа.)

Приложение 4

к приложению 5

Уполномоченный орган в сфере карантина растений

АКТ ФИТОСАНИТАРНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ №

территорий элеваторов, складов, хранилищ предприятий на выявление карантинных и регулируемых некарантинных объектов Область____________________Район_____________________________________ Город____________________________Сельский округ или населенный пункт____________________________________________________ Хозяйство или с-х формирование______________________________ Адрес владельца (для частных лиц)__________________________________

Ф.И.О.владельца хозяйства_________________________________

В присутствии владельца или представителя хозяйства, организации был проведен карантинное фитосанитарное обследование на выявление__________ ___________________________________________________________________ Дата обследования «_____»_____________________________20____г.

Наименование предприятия

Номер склада,хранилища

Наименование продукции

Количество хранящейся продукции

Происхождение продукции

Общая площадь склада, кв. м

Объем склада, куб. м

Заражено кв. м

Количество насекомых, стадия развития (яйцо, личинка, имаго), шт.

Всего:

Мп. Обследователь ______________________ Ф.И.О.______________________________ подпись Владелец (представитель) хозяйства _____________________Ф.И.О._____________ подпись Примечание. Акт заполняется в 2-х экземплярах (1-для представителя хозяйства, с/х форм., 2-для территориального органа.)

Приложение 5 ,6

к приложению 5

ЭТИКЕТКА к образцу, взятому для лабораторной экспертизы от обследовательских мероприятий

ЭТИКЕТКА отбора исходного образца почвы

Республика, область _______________________________

Район ___________________________________________

Населенный пункт________________________________

Хозяйство _______________________________________

Название угодья _________________________________

Культура _______________________________________

Дата отбора образца ______________________________

Дополнительные сведения _________________________

_______________________________________________

ФИО обследователя ______________________________

Подпись ________________________________________

« ____» _____________ 20 __ г.

1. Область______________________________________

2. Район_________________________________________

3. Населенный пункт_______________________________

4. Хозяйство_____________________________________

5. Владелец участка________________________________

_________________________________________________ (ФИО, адрес)

6. Местонахождение участка: приусадебный, в поле

(ненужное зачеркнуть)

7. Площадь, на котором отобран образец, ___________га

8. Название культуры, растущей на участке____________

_________________________________________________

9.Название культур, выращиваемых на участке или поле в течение 3-х лет, ___________________________________

10.Сорт выращиваемого картофеля __________________

11.Образец отобрал ________________________________

12.Подпись отобравшего образец ____________________

13.Дата отбора образца_____________________________

Приложение 7

к приложению 5

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ №_____ от «____» ____________ 20____г. об установлении на территории ________________________________ района _______________________________________________________ области карантинных фитосанитарных зон на ______________________________________________________ культура по выявленным карантинным объектам.

В целях предотвращения распространения, локализации и ликвидации очагов карантинных объектов на плодовых культурах на основании Закона Кыргызской Республики «О карантине растений», Карантинных фитосанитарных правил Кыргызской Республики, Единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза и Положения о Департаменте химизации, защиты и карантина растений Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики, предлагается:

1. Установить на территории _________________ района, айылных аймаках: _______________________________________________________ карантинную фитосанитарную зону по карантинному вредному организму _____________________________________________ согласно приложению 1.

2. Ввести карантинный фитосанитарный режим на территории ______________________________________ района, айыльных аймаках: ___________________________________ по карантинному вредному организму – _____________________________________________________________________ согласно приложению 2.

3. Утвердить Программу по локализации карантинному вредному организму и ликвидации популяции карантинному вредному организму– _______________________________________________________________________________________________________________ согласно приложению 3.

4. Поручить главам местных государственных администраций районов, на территории которых установлены карантинные фитосанитарные зоны:

- в однодневный срок довести настоящее распоряжение до сведения хозяйствующих субъектов, расположенных в границах карантинных фитосанитарных зон;

- местной государственной администрации района разработать, утвердить и организовать карантинные фитосанитарные мероприятия в соответствии с программой по локализации карантинному вредному организму и ликвидации популяции карантинному вредному организму ________________________________________________________________

5. Поручить территориальным подразделениям уполномоченных органов по карантину растений обеспечить проведение контрольных карантинных фитосанитарных обследований и надзор за соблюдением установленного карантинного фитосанитарного режима.

Начальник ТУХЗКР

Ф.И.О

Перечень карантинных фитосанитарных зон, установленных на территории ___________________ области _____________ района, ____________________а/о по карантинному вредному организму ________________________________________________________________ русс и латинские название

Перечень карантинных фитосанитарных зон, установленных на территории ___________________ области _____________ района, ____________________а/о по карантинному вредному организму ________________________________________________________________ русс и латинские название

№

Очаг КВО

Буферные зоны

Расположение очагов, владельцы подкарантинных объектов

Акты карантинного фитосанитарного обследования, Свидельство карантинной фитосанитарной экспертизы

Площадь, га

1

Земельные участки в пределах:

2

Всего по карантинной фитосанитарной зоне:

Всего по ________________ району:

Итого по области:

Карантинный фитосанитарный режим по карантинному вредному организму __________________________________________________________________________ русс и латинские название

зарегистрированному в карантинных фитосанитарных зонах на территории _____________________________________________ области

Приложение 7

к приложению 5

Программа по предотвращению распространения, локализации и ликвидации очага ___________________________________________________________ русс и латинские название Перечень карантинных фитосанитарных зон в границах ________________________________________области:

1. __________________________ район, участки _______________________

Буферная зона: Земельные участки в пределах ________________________ ______________________________________________________________________2. ___________________________ район, с/у, а/о _________________ Буферная зона: Земельные участки в пределах ___________________________ Перечень ограничений:

1.

2.

и. т. д.

Перечень карантинных фитосанитарных мероприятий по предотвращению распространения, локализации и ликвидации очага ________________________________________________________________

№ п.п

Наименование карантинных фитосанитарных мер

Сроки исполнения

Исполнители

1

2

План проведения проверок подкарантинных объектов, расположенных в границах карантинной фитосанитарной зоны:

Наименование мероприятия

Дата и срок проведения проверки

Период проведения проверки

Критерии ликвидации популяции карантинного вредного организма и отмены карантинного фитосанитарного режима Карантин снимают после проведения необходимых карантинных мероприятий и полной ликвидации очагов карантинных вредителей, болезней растений и сорняков. Отсутствие _____________________________________________________ в карантинной фитосанитарной зоне в течение 3 лет и более, подтвержденное данными контрольных обследований и лабораторной карантинной фитосанитарной экспертизой, является свидетельством его ликвидации и основанием для упразднения карантинной фитосанитарной зоны и отмены карантинного фитосанитарного режима.

Приложение 8

к приложению 5

Сведения об объектах, на которые наложен (снят) карантинный фитосанитарный режим по _______________________________ (район, область)

№

п.п

Наименование субъекта (айыл окмоту, насел. пункт, приусад. участок, хозсубъект)

Ф.И.О.

владельца (пользователя)

Почтовый адрес владельца (пользователя)

Наименование карантинного организма

Установлен карантинный режим, га

Реквизиты постановления

№ и дата акта обследования

№ и дата Свидетельства фито-й каран-й эксп-зы