Приложение технологии совершения таможенных операций в электронной форме с использованием информационных систем таможенных органов (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 декабря 2023 года № 688)

Технология совершения таможенных операций в электронной форме с использованием информационных систем таможенных органов

1. Настоящая Технология определяет совокупность и последовательность действий с использованием информационных систем таможенных органов, связанных с представлением таможенным органам документов и сведений в электронном виде (далее - документы в электронном виде), в том числе при предоставлении предварительной информации, таможенной декларации в электронной форме (далее - ЭТД), принятии решения о выпуске товаров, выпуске товаров до подачи декларации на товары в электронной форме, осуществлении таможенного контроля товаров, декларируемых в электронной форме, а также взаимодействии между таможенными органами и декларантами после выпуска товаров.

2. Предоставление таможенной декларации и иных документов, а также сведений в виде электронного документа осуществляется через информационную систему таможенных органов.

Размещение таможенной декларации и иных документов, а также сведений в виде электронного документа осуществляется с помощью информационного сервиса «Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности», размещенного на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела, либо с использованием программных средств, обеспечивающих возможность представления сведений в информационную систему таможенных органов.

3. Для представления таможенной декларации и иных документов, а также сведений в виде электронного документа через информационную систему таможенных органов участнику внешнеэкономической деятельности необходимо пройти авторизацию посредством простой или квалифицированной электронной подписи.

При осуществлении таможенного администрирования, связанного с электронным взаимодействием с участниками внешнеэкономической деятельности, таможенные органы применяют простую или усиленную неквалифицированную электронные подписи.

4. Размещение, обработка, хранение и передача документов в электронном виде, в том числе предварительной информации и ЭТД с использованием информационного сервиса «Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности» осуществляется с соблюдением требований к обеспечению защиты информации и информационной безопасности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о защите информации содержащейся в базах данных.

таможенной декларации, документов и сведений в электронной форме

5. Взаимодействие декларанта с таможенным органом при таможенном декларировании и выпуске товаров с учетом настоящего Порядка, осуществляется посредством:

1) электронного способа обмена документами (сведениями) через сервис «Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности» информационной системы таможенного органа;

2) передачи сведений в электронном виде между таможенным органом и декларантом об уплате причитающихся таможенных платежей.

6. Документы в электронном виде, подтверждающие сведения, заявленные в ЭТД, размещаются декларантом в информационной системе таможенного органа одновременно с подачей ЭТД, за исключением случаев, определенных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела.

ЭТД и сведения о документах в электронном виде, представляются декларантом в соответствии со структурой и форматами, определенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии.

7. В случае выявления соответствующих мер по минимизации рисков требуется представление оригиналов документов и (или) их копий на бумажном носителе, декларантом на основании запроса таможенного органа, представляются указанные документы в таможенный орган в соответствии со статьей 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

8. Документы, необходимые для совершения таможенных операций могут быть получены таможенными органами из информационных систем государственных органов (организаций) Кыргызской Республики в рамках информационного взаимодействия уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела и государственных органов (организаций) Кыргызской Республики, и из информационных систем таможенных органов и государственных органов (организаций) иностранных государств.

таможенной декларации в электронной форме

9. При подаче ЭТД в информационную систему, в автоматическом режиме проводится проверка полноты и соответствия ее установленным структурам и форматам в соответствии с решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии и подлинности электронной подписи декларанта.

В случае отсутствия полноты и/или несоответствия поданной ЭТД, установленным структурам и форматам, декларант автоматически уведомляется о наличии ошибок и/или необходимости подачи достаточных сведений.

10. После успешного прохождения проверки полноты и соответствия установленным структурам и форматам, в отношении ЭТД автоматически осуществляется фиксирование даты и времени ее подачи и автоматическое уведомление декларанта о совершении действий, связанных с подачей ЭТД в информационную систему таможенных органов.

11. После фиксирования действий декларанта по подаче ЭТД, таможенные органы совершают таможенные операции, связанные с регистрацией или отказом в регистрации таможенной декларации в сроки, установленные согласно статье 100 Закона Кыргызской Республики «О таможенном регулировании».

12. При наличии оснований для отказа в регистрации ЭТД, таможенный орган формирует с использованием программных средств электронное уведомление об отказе в регистрации ЭТД, с указанием причин, послуживших основанием для отказа в соответствии с пунктом 5 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с последующим направлением уведомления в адрес декларанта.

13. При отсутствии оснований для отказа в регистрации ЭТД таможенным органом, в автоматизированном режиме присваивается регистрационный номер и направляется уведомление декларанту, содержащее регистрационный номер ЭТД.

связанные с выпуском товаров

14. Таможенные операции, связанные с выпуском товаров, в том числе выпуском товаров посредством информационной системы таможенного органа без участия должностного лица таможенного органа (автоматический выпуск товаров), отказом в выпуске товаров и аннулированием выпуска товаров, в отношении которых зарегистрирована ЭТД осуществляются в соответствии с главой 18 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и с решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии регулирующими совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, отказом в выпуске товаров и аннулированием выпуска товаров, оформлением решений о приостановлении срока выпуска товаров, продлением срока такого приостановления и об их отмене, а также уведомлением в информационной системе о принятии таких решений.

15. Автоматический выпуск товаров, в отношении которых таможенным органом зарегистрирована ЭТД производится в случае если:

1) соблюдены условия проверки соответствующего таможенного документа, определенные алгоритмами (техническими требованиями) работы информационной системы таможенного органа;

2) по результатам проверки соответствующего таможенного документа посредством информационной системы таможенного органа, в том числе с использованием системы управления рисками, иных документов и (или) сведений в электронном виде, подтверждающих сведения в отношении всех товаров, сведения о которых заявлены в этом таможенном документе (в случае наличия таких документов и (или) сведений в информационной системе таможенного органа), не выявлены признаки несоответствия сведений, заявленных в нем, а также необходимость представления оригиналов документов либо необходимость проведения таможенного контроля до выпуска товаров.

16. В случаях, если по результатам проверки посредством информационной системы таможенного органа, в том числе с использованием системы управления рисками, выявлены признаки несоответствия сведений, заявленных декларантом (таможенным представителем), а также необходимость представления оригиналов документов либо необходимость проведения таможенного контроля должностным лицом таможенного органа проводится таможенный контроль до выпуска товаров.

После проведения соответствующего таможенного контроля согласно статье 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенный орган принимает решение о выпуске товаров посредством информационной системы таможенного органа.

17. При выпуске товаров до подачи декларации на товары в соответствии со статьей 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант с использованием сервиса «Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности» информационной системы таможенного органа направляет в адрес таможенного органа заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подписанное электронной подписью декларанта.

Подача заявления, сопровождается представлением документов, указанных в пункте 6 статьи 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, а также документы в электронном виде представляются декларантом согласно установленным структурам и форматам в соответствии с решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии.

18. При представлении заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, информационной системой в автоматическом режиме проводится проверка соответствия указанного заявления структуре и форматам, а также подлинности электронной подписи.

19. После успешного прохождения проверки полноты и соответствия установленным структурам и форматам в отношении данного заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары автоматически осуществляется фиксирование даты и времени ее подачи и автоматическое уведомление о совершении действий, связанных с подачей заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары в информационную систему таможенных органов.

20. Таможенный орган регистрирует заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары или отказывает в его регистрации по основаниям, предусмотренным пунктом 12 статьи 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таможенный орган уведомляет декларанта в информационной системе путем предоставления информации о регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, о присвоенном регистрационном номере, дате и времени его присвоения, а также информация об отказе в регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары с указанием причин, даты и времени отказа в регистрации.

21. В случае необходимости внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары в электронной форме (далее - ДТ) в соответствии со статьей 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант с использованием информационной системы направляет в адрес таможенного органа:

1) обращение о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ до выпуска товаров (далее - обращение) с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ДТ;

2) корректировку декларации на товары, после выпуска товаров заполненную по форме согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии»;

3) документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ;

4) в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - декларацию таможенной стоимости;

5) в случае необходимости уплаты таможенных платежей - документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

При подаче в таможенный орган обращения и документов, предусмотренных настоящим пунктом, таможенный орган регистрирует их с указанием даты подачи, с использованием информационной системы.

22. Принятие таможенным органом решения о внесении изменений в ДТ до выпуска или после выпуска товаров, в том числе о корректировке таможенной стоимости товаров, а также об отказе по внесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ по результатам проверки документов и сведений проводится в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289, с использованием программного средства и доводится до декларанта путем уведомления в информационной системе.

и декларантом после выпуска товаров

23. Взаимодействие между таможенным органом и декларантом после выпуска товаров осуществляется путем обмена электронными документами и (или) сведениями через сервис «Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности» информационной системы.

24. При организации взаимодействия между таможенным органом и декларантом после выпуска товаров осуществляется проверка соблюдения целей, требований и условий, установленных пунктом 16 статьи 38, статьями 126, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьями 99, 109, 123 Закона Кыргызской Республики «О таможенном регулировании», а также учитываются особенности предусмотренные статьей 315, пунктом 1 статьи 316, статьей 331 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

25. В случае недостаточности сведений при проведении форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, направляются запросы (требования) о представлении необходимых документов и (или) сведений в порядке и сроки, установленные статьей 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с использованием сообщений в электронной форме, подписанных электронной подписью.

26. Совершение всех событий фиксируется информационной системой с проставлением соответствующих системных отметок о дате и времени.