Постановление Каиндинского городского кенеша «Об утверждении Регламента Каиндинского городского кенеша»

КАИНДИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 января 2013 года № 6/II-2 Об утверждении Регламента Каиндинского городского кенеша Рассмотрев и обсудив Регламент Каиндинского городского кенеша сессия депутатов Каиндинского городского кенеша: ПОСТАНОВИЛА:

1. Утвердить Регламент Каиндинского городского кенеша из 6 разделов, 15 глав, 109 статей.

2. Контроль за соблюдением Регламента Каиндинского городского кенеша возложить на председателя Каиндинского городского кенеша Абдрасулова У.Б.

Председатель

Абдрасулов У. Б.

Утвержден постановлением Каиндинского городского Кенеша от ___________ года N ___________

РЕГЛАМЕНТ Каиндинского городского Кенеша

РАЗДЕЛ I. СТРУКТУРА И ОРГАНЫ КАИНДИНСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КАИНДИНСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

РАЗДЕЛ III. ПОЛНОМОЧИЯ КАИНДИНСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША И ПОРЯДОК ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

недоверия

РАЗДЕЛ IV. РАБОТА ДЕПУТАТА КАИНДИНСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

РАЗДЕЛ V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАИНДИНСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

РАЗДЕЛ VI. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА КАИНДИНСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

РАЗДЕЛ I СТРУКТУРА И ОРГАНЫ КАИНДИНСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

Статья 1.

В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики Каиндинский городской Кенеш является высшим представительным органом местного самоуправления города Каинда. Каиндинский городской Кенеш (далее - городской Кенеш) состоит из 21 депутата, работающих сессионно, избираемых проживающими на соответствующей территории города гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года по одномандатному избирательному округу.

Статья 2.

Каиндинский Городской Кенеш является юридическим лицом, имеющим собственное имущество и отвечающим по своим обязательствам, может от своего имени быть ответчиком и истцом в суде, имеет печать, штамп и бланки с символикой представительного органа местного самоуправления. Каиндинский городской Кенеш самостоятельно решает вопросы, отнесенные законодательством Кыргызской Республики к его функциям и полномочиям, обеспечивает исполнение принятых им решений, осуществляет контроль за их исполнением.

Статья 3.

Решения Каиндинского городского Кенеша, принятые в пределах его полномочий и не противоречащие законодательству Кыргызской Республики, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Каинда предприятиями, учреждениями и организациями и их объединениями независимо от форм собственности, должностными лицами городского самоуправления, гражданами и лицами без гражданства, проживающими в городе Каинда.

Статья 4.

Порядок деятельности Каиндинского городского Кенеша и его органов определяется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, Уставом города Каинда и настоящим Регламентом. Формами работы Каиндинского городского Кенеша являются сессии городского Кенеша, заседания постоянных комиссий, временных депутатских комиссий, иных выборных органов Каиндинского городского Кенеша, депутатских групп, рабочих групп, депутатские слушания и иные формы проведения мероприятий, связанных с деятельностью Каиндинского городского Кенеша (совещания, семинары, конференции и др.). Высшим органом Каиндинского городского Кенеша является сессия. В течение года сессии Каиндинского городского Кенеша могут проводиться не реже одного раза в квартал и по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов Каиндинского городского кенеша.

Статья 5.

Регламент Каиндинского городского Кенеша устанавливает порядок осуществления полномочий Каиндинского городского Кенеша, вопросы его организации и деятельности, порядок созыва и проведения сессий, формирования органов Каиндинского городского Кенеша, а также определяет процедуру и порядок его контрольной деятельности.

Статья 6.

Деятельность Каиндинского городского Кенеша основывается на принципах законности, коллегиальности, политического многообразия и многопартийности, объективности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений депутатами. В обсуждении вопросов могут принимать участие приглашенные лица. Сессии Каиндинского городского Кенеша проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Каиндинский городской Кенеш вправе проводить закрытые заседания. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Каиндинским городским Кенешем, депутаты Каиндинского городского Кенеша могут образовывать депутатские группы.

Статья 7.

Депутаты Каиндинского городского Кенеша вправе беспрепятственно осуществлять свои права и обязанности на основании гарантий, установленных Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О статусе депутатов местных кенешей", другими законами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Регламентом.

Статья 8.

Должности депутатов Каиндинского городского Кенеша относятся к политическим муниципальным должностям. Депутат Каиндинского городского Кенеша не может состоять на государственной или муниципальной службе. Депутат Каиндинского городского Кенеша не может использовать свой депутатский мандат в целях, не связанных с депутатской деятельностью. Депутат Каиндинского городского Кенеша не может быть по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, уволен с работы (кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации), а также переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу (должность) без предварительного согласования с председателем Каиндинского городского Кенеша.

Председатель Каиндинского городского Кенеша и заместитель председателя Каиндинского городского Кенеша

Статья 9.

Председатель Каиндинского городского Кенеша избирается на сессии Каиндинского городского Кенеша из числа депутатов фракций большинства или коалиций большинства тайным голосованием на срок полномочий Каиндинского городского Кенеша. Правом выдвижения кандидатуры на должность председателя Каиндинского городского Кенеша обладают:

- депутаты фракций большинства или коалиций большинства, депутат Каиндинского городского Кенеша, в том числе в порядке самовыдвижения.

Перед голосованием кандидат на должность председателя Каиндинского городского Кенеша выступает перед депутатами со своей программой и отвечает на их вопросы. Каждому кандидату на должность председателя Каиндинского городского Кенеша предоставляется для выступления до 7 минут, ответов на вопросы до 12 минут и выступления с заключительным словом до 3 минут. Для выступающих в поддержку или против кандидата на должность председателя Каиндинского городского Кенеша предоставляется слово до 3 минут. После прекращения обсуждения фамилии кандидатов на должность председателя Каиндинского городского Кенеша вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке, за исключением лиц, взявших самоотвод. Кандидат на должность председателя Каиндинского городского Кенеша может взять самоотвод до включения его кандидатуры в бюллетень для тайного голосования. Самоотвод принимается без голосования. Председатель Каиндинского городского Кенеша считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша. Если в бюллетень включено более двух кандидатов и ни один из них не получил необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если и в этом случае ни один из кандидатов не набрал необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, то проводится выдвижение новых кандидатур. Процедура голосования повторяется. Если в бюллетень включено не более двух кандидатов и ни один из них не получил необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, проводится новое выдвижение кандидатур. Депутаты, включенные в бюллетень для голосования и не набравшие необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, к повторному выдвижению на выборах на данной сессии не допускаются. Председатель Каиндинского городского Кенеша не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и иной творческой деятельности. Об избрании председателя Каиндинского городского Кенеша принимается постановление Каиндинского городского Кенеша. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей председатель Каиндинского городского кенеша может быть досрочно освобожден от занимаемой должности большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов по инициативе одной трети депутатов или фракций Каиндинского городского кенеша.

Статья 10.

Заместитель председателя Каиндинского городского Кенеша избирается на сессии из числа депутатов Каиндинского городского кенеша большинством голосов от общего числа депутатов каиндинского городского кенеша на срок полномочий Каиндинского городского Кенеша. Заместитель председателя Каиндинского городского Кенеша считается избранным, если получит более половины голосов от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша. Заместитель председателя Каиндинского городского Кенеша осуществляет свою деятельность на общественных началах и не вправе совмещать иную должность в Каиндинском городском Кенеше. Об избрании заместителя председателя Каиндинского городского Кенеша принимается постановление Каиндинского городского Кенеша. Заместитель Каиндинского городского кенеша может быть освобожден от занимаемой должности большинством голосов от общего числа депутатов Каиндинского городского кенеша по инициативе одной трети депутатов Каиндинского городского кенеша.

Статья 11.

Председатель Каиндинского городского Кенеша:

- созывает сессии Каиндинского городского Кенеша;

- председательствует на сессиях Каиндинского гордского кенеша;

- осуществляет общее руководство подготовкой сессии Каиндинского городского Кенеша и вопросов, вносимых на рассмотрение сессии Каиндинского городского Кенеша;

- подписывает постановления Каиндинского городского Кенеша и организует контроль за их выполнением;

- координирует деятельность постоянных и временных комиссий Каиндинского городского Кенеша;

- осуществляет контроль за деятельностью аппарата Каиндинского городского Кенеша;

- контролирует исполнение заместителем председателя Каиндинского городского Кенеша и председателями постоянных и временных комиссий их должностных обязанностей;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, проведении приема граждан, отчетов перед избирателями, обеспечивает их информацией, рассматривает вопросы, связанные с реализацией прав и обязанностей депутатов;

- обеспечивает гласность и учет общественного мнения о работе Каиндинского городского Кенеша и его органов;

- представляет Каиндинский городской Кенеш в отношениях с государственными органами, общественными объединениями и гражданами;

- организует взаимодействие Каиндинского городского Кенеша с органами территориального общественного самоуправления;

- издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию;

- издает распоряжения о командировках депутатов и работников аппарата Каиндинского городского Кенеша;

- по представлениям ответственного секретаря Каиндинского городского Кенеша назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики сотрудников аппарата Каиндинского городского Кенеша;

- принимает меры по охране, защите чести и достоинства Каиндинского городского Кенеша и его органов;

- распоряжается использованием помещений, сооружений, оборудования, транспорта, а также территорий, находящихся в ведении Каиндинского городского Кенеша;

- утверждает положения о делопроизводстве в Каиндинском городском Кенеше;

- обеспечивает разработку проекта сметы расходов Каиндинского городского Кенеша и не позднее чем за 3 месяца до окончания бюджетного года представляет его на рассмотрение сессии Каиндинского городского Кенеша;

- не позднее чем через полтора месяца после окончания бюджетного года представляет на рассмотрение сессии Каиндинского городского Кенеша подробный письменный отчет о расходах Каиндинского городского Кенеша за истекший год и об их соответствии утвержденной смете расходов или отступлении от нее;

- на сессии Каиндинского городского Кенеша, ближайшей после дня подачи соответствующего заявления, объявляет о зарегистрированных депутатских группах, об изменениях в их составе, в составе комиссий Каиндинского городского Кенеша;

- ходатайствует о награждении государственными наградами Кыргызской Республики, присвоении почетных званий Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- издает распоряжения по вопросам создания рабочих групп или комиссий для подготовки материалов на сессию.

Распоряжения председателя Каиндинского городского Кенеша могут быть изменены, дополнены, отменены постановлением сессии Каиндинского городского Кенеша, принятым большинством голосов от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша. Председатель Каиндинского городского Кенеша подотчетен сессии Каиндинского городского Кенеша. Ежегодно на сессии Каиндинского городского Кенеша он представляет отчет о своей деятельности, организации работы Каиндинского городского Кенеша и его органов.

Статья 12.

Заместитель председателя Каиндинского городского Кенеша:

- выполняет поручения председателя Каиндинского городского Кенеша;

- осуществляет взаимодействие с депутатскими группами;

- координирует деятельность аппарата Каиндинского городского Кенеша;

- координирует деятельность депутатских групп;

- осуществляет взаимодействие Каиндинского городского Кенеша с международными организациями, государственными и муниципальными органами;

- координирует подготовку проведения сессий Каиндинского городского Кенеша, постоянных и временных комиссий, депутатских групп;

- замещает председателя Каиндинского городского Кенеша в случае его отсутствия либо невозможности выполнения им своих обязанностей.

Заместитель председателя Каиндинского городского Кенеша подотчетен сессии Каиндинского городского Кенеша. Ежегодно на сессии Каиндинского городского Кенеша он представляет отчет о своей деятельности.

Статья 13.

Постоянные комиссии Каиндинского городского кенеша создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Каиндинского городского кенеша, а также для участия в реализации постановлений Каиндинского городского кенеша, контроля за их исполнением учреждениями и организациями, распложенными на территории города Каинда.

Статья 14.

Постоянные комиссии формируются Каиндинским городским Кенешем на срок полномочий Каиндинского городского Кенеша. Перечень комиссий, их численный состав и порядок избрания определяет Каиндинский городской Кенеш. В течение срока полномочий Каиндинский городской Кенеш, в случае необходимости, может образовывать новые постоянные или временные комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, вносить изменения в их состав. Депутат Каиндинского городского Кенеша может быть членом только одной постоянной комиссии. Члены постоянной комиссии имеют равные права. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны председатель Каиндинского городского Кенеша и заместитель председателя Каиндинского городского Кенеша. Члены постоянных комиссий открытым голосованием избирают из своего состава председателя и заместителя председателя, которых открытым голосованием утверждает Каиндинский городской Кенеш. Председатель, заместитель председателя считается избранным, если получит более половины голосов от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша. В случае не утверждения Каиндинским городским Кенешем избранного членами постоянной комиссии председателя, заместителя председателя, члены постоянной комиссии вправе внести еще один раз его кандидатуру на повторное утверждение или избрать и внести на утверждение новую кандидатуру председателя, заместителя председателя постоянной комиссии. Председатель, заместитель председателя постоянной комиссии может быть переизбран по решению большинства членов постоянной комиссии в случае неисполнения своих обязанностей в течение трех месяцев без уважительной причины. В этом случае решение о переизбрании председателя, заместителя председателя постоянной комиссии может быть принято без его непосредственного участия в заседании постоянной комиссии. Постоянные комиссии могут образовывать подкомиссии по основным направлениям своей деятельности. Деятельность постоянных комиссий основывается на принципах законности, коллегиальности, объективности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают соответствующие решения и заключения.

Статья 15.

Руководство постоянными комиссиями осуществляют председатели соответствующих комиссий. Постоянные комиссии ответственны перед Каиндинским городским Кенешем и подотчетны ему. Решения постоянных комиссий могут быть отменены сессией Каиндинского городского Кенеша.

Статья 16.

Постоянные комиссии Каиндинского городского Кенеша:

- осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, связанных с экономическим, социальным и культурным развитием города Каинда, вносят их на рассмотрение сессии Каиндинского городского Кенеша с соответствующим заключением;

- вносят на рассмотрение сессии Каиндинского городского Кенеша предложения по вопросам развития социально-культурной и производственной инфраструктуры города Каинда, укрепления экономической основы местного самоуправления;

- предварительно рассматривают проекты планов экономического развития территории и бюджета мэрии города Каинда, отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, готовят по ним свои замечания, дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета мэрии города Каинда;

- решают вопросы организации своей деятельности;

- осуществляют контроль за исполнением принятых решений, контролируют проведение в жизнь решений, принятых Каиндинским городским Кенешем;

- вносят предложения председателю Каиндинского городского Кенеша относительно передачи рассматриваемого вопроса для обсуждения в другую постоянную комиссию;

- представляют свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой постоянной комиссией;

- осуществляют другие полномочия, предоставленные Каиндинским городским Кенешем.

Постоянные комиссии Каиндинского городского Кенеша по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать руководителей и специалистов территориальных органов государственной власти, органов местной администрации и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Каинда. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от руководителей структурных подразделений городского местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, основанных на муниципальной собственности, расположенных на территории города Каинда, необходимые для работы постоянной комиссии материалы и документы, разъяснения по вопросам выполнения постановлений Каиндинского городского Кенеша. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы из числа депутатов Каиндинского городского Кенеша (с их согласия), представителей государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и ученых. Постоянные комиссии по вопросам, находящимся на их рассмотрении, могут запрашивать мнение других постоянных комиссий Каиндинского городского Кенеша.

Статья 17.

Заседания постоянных комиссий созываются в соответствии с планом работы. О проведении заседания постоянной комиссии ее председатель уведомляет членов комиссии и остальных депутатов Каиндинского городского Кенеша, а также приглашенных лиц не менее чем за трое суток через ответственного секретаря Каиндинского городского Кенеша. Депутат Каиндинского городского Кенеша обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии депутат Каиндинского городского Кенеша заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава постоянной комиссии. Все вопросы в постоянных комиссиях решаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании. В случае необходимости постоянная комиссия может проводить закрытые и выездные заседания. Решения постоянных комиссий подписываются их председателями или, в случае их отсутствия, заместителями председателей постоянных комиссий. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных комиссий Каиндинского городского Кенеша, могут по инициативе постоянных комиссий, а также по поручению Каиндинского городского Кенеша подготавливаться и рассматриваться совместно. Совместные заседания правомочны, если в них участвуют более половины состава каждой постоянной комиссии. Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой. При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются простым большинством голосов. Решения, принятые на совместном заседании постоянных комиссий, подписываются председателями соответствующих комиссий. Протоколы заседаний постоянных комиссий подписываются их председателями, протоколы совместных заседаний постоянных комиссий - председателями соответствующих постоянных комиссий.

Статья 18.

Председатель постоянной комиссии:

- руководит работой постоянной комиссии на общественных началах или на постоянной основе;

- совместно с членами постоянной комиссии составляет план и проект повестки дня заседаний постоянной комиссии;

- созывает заседания постоянной комиссии и организует подготовку необходимых документов и иных материалов к заседанию постоянной комиссии;

- по решению постоянной комиссии дает поручения членам постоянной комиссии, знакомит их с материалами и документами, связанными с деятельностью постоянной комиссии;

- приглашает членов постоянной комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений постоянной комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии через ответственного секретаря Каиндинского городского Кенеша депутатов, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, специалистов, экспертов и ученых;

- председательствует на заседаниях постоянной комиссии;

- поддерживает постоянную связь с председателем Каиндинского городского Кенеша, информирует его о рассмотренных в постоянной комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации решений и рекомендаций постоянной комиссии;

- проверяет выполнение членами постоянной комиссии поручений;

- организует работу по исполнению решений постоянной комиссии, информирует членов постоянной комиссии о выполненных решениях постоянной комиссии и рассмотрении ее рекомендаций;

- ежегодно отчитывается о работе постоянной комиссии на сессии Каиндинского городского Кенеша;

- информирует членов постоянной комиссии о поступивших на имя постоянной комиссии документах.

Председатель постоянной комиссии не вправе выступать от имени постоянной комиссии в органах государственной власти и местного самоуправления по вопросам, не согласованным предварительно с членами постоянной комиссии.

Статья 19.

Любой депутат имеет право давать свои предложения для рассмотрения постоянными комиссиями, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы местных государственных органов и органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Каинда, по вопросам, отнесенным законодательством Кыргызской Республики к ведению Каиндинского городского Кенеша. Отчеты и информации по этим вопросам заслушиваются на заседаниях постоянных комиссий. Члены постоянных комиссий вправе:

- вносить предложения и замечания по повестке дня заседания постоянной комиссии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях постоянной комиссии должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции постоянной комиссии;

- вносить поправки к проектам решений постоянной комиссии;

- выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;

- получать информацию по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии.

Члены постоянной комиссии обязаны принимать активное участие в работе постоянной комиссии, содействовать проведению в жизнь принятых ею решений, выполнять поручения постоянной комиссии. Члену постоянной комиссии или группе членов постоянной комиссии могут быть даны постоянные поручения по вопросам деятельности постоянной комиссии. Члену постоянной комиссии обеспечиваются условия для активного участия в решении всех вопросов, рассматриваемых постоянной комиссией, и предоставляются для этого необходимые материалы. Члены постоянных комиссий по поручению постоянной комиссии или по своей инициативе изучают на местах вопросы, относящиеся к ведению комиссии, сообщают свои выводы и предложения в постоянную комиссию. Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки постоянной комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на сессии Каиндинского городского Кенеша. Полномочия члена комиссии могут быть прекращены досрочно Каиндинским городским Кенешем по его просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.

Статья 20.

При решении вопросов о создании новых постоянных комиссий, упразднении или реорганизации ранее созданных принимается постановление Каиндинского городского Кенеша о внесении изменений и дополнений в постановления Каиндинского городского Кенеша о перечне постоянных комиссий, избрании их председателей и заместителей председателей. С принятием постановления Каиндинского городского Кенеша об упразднении постоянной комиссии одновременно прекращаются соответствующие полномочия председателя и заместителя председателя этой комиссии. В этом случае отдельное постановление Каиндинского городского Кенеша об отзыве председателя постоянной комиссии не принимается. Решение по вопросам создания новых постоянных комиссий Каиндинского городского Кенеша, реорганизации или упразднения ранее созданных принимается большинством голосов от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша.

Статья 21.

Каиндинский городской Кенеш может создавать, при необходимости, временные комиссии для разработки, предварительного рассмотрения, изучения или исследования вопросов, отнесенных к его компетенции. Временная комиссия всегда является головной комиссией по вопросу, для подготовки которого она создана. Временная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с порядком, установленным для постоянных комиссий Каиндинского городского Кенеша.

Статья 22.

Вопрос о создании временной комиссии включается отдельным пунктом в повестку дня сессии Каиндинского городского Кенеша. Постановление Каиндинского городского Кенеша о создании временной комиссии должно определять:

- название временной комиссии;

- задачи временной комиссии;

- количественный состав временной комиссии;

- персональный состав членов временной комиссии;

- избранного Каиндинским городским Кенешем председателя (сопредседателей) временной комиссии;

- срок деятельности временной комиссии (на заранее определенное время или на время выполнения определенной работы);

- дополнительные полномочия (если это необходимо), предоставленные Каиндинским городским Кенешем этой временной комиссии;

- объем средств (и их источники), предварительно выделенных в распоряжение временной комиссии для оплаты работ или услуг, выполненных или предоставленных юридическими и физическими лицами, привлеченными временной комиссией для выполнения задания;

- мероприятия по кадровому, материально-техническому, информационному, организационному обеспечению работы временной комиссии.

Каиндинский городской Кенеш для определения объема необходимых средств, организует разработку ориентировочной сметы расходов; эта смета расходов распространяется среди депутатов до голосования по указанному пункту. Решение о создании временной комиссии оформляется соответствующим постановлением Каиндинского городского Кенеша. Положения этого постановления обсуждаются и ставятся на голосование в последовательности их изложения в настоящей статье. Временная комиссия избирается из числа депутатов Каиндинского городского Кенеша, давших на это согласие. Председатель постоянной комиссии Каиндинского городского Кенеша не может быть избран председателем временной комиссии. Голосование по созданию и персональному составу временной комиссии осуществляется отдельно. Предложения по персональному составу временной комиссии подаются депутатскими группами не позднее чем в двухдневный срок после принятия решения Каиндинским городским Кенешем о необходимости создания такой комиссии; это не исключает заблаговременной подготовки соответствующих предложений.

Статья 23.

Временная комиссия в определенный Каиндинским городским Кенешем срок, но не позднее чем через 6 месяцев после ее создания, представляет Каиндинскому городскому Кенешу письменный отчет о выполненной работе, а также подготовленные ею соответствующие проекты актов Каиндинского городского Кенеша и другие материалы, которые распространяются среди депутатов. После обсуждения результатов работы временной комиссии в постоянных комиссиях и на сессии Каиндинского городского Кенеша, Каиндинский городской Кенеш принимает окончательное решение по ним или поручает временной комиссии продолжить работу и определяет для этого новый срок. Полномочия временной комиссии автоматически прекращаются с принятием Каиндинским городским Кенешем окончательного решения о результатах работы этой комиссии или с принятием Каиндинским городским Кенешем и официальным опубликованием акта, для подготовки проекта которого создавалась соответствующая временная комиссия, а также в случае прекращения полномочий Каиндинского городского Кенеша, создавшего эту комиссию.

РАЗДЕЛ II ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КАИНДИНСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

Статья 24.

План работы Каиндинского городского Кенеша составляется на год. Подготовку проекта плана работы Каиндинского городского Кенеша осуществляет аппарат Каиндинского городского Кенеша.

Статья 25.

Правом внесения вопросов в план работы Каиндинского городского Кенеша обладают депутаты Каиндинского городского Кенеша, постоянные комиссии Каиндинского городского Кенеша, депутатские группы, мэр города Каинда. Изменение формулировок вопросов в утвержденном плане работы Каиндинского городского Кенеша, включение новых вопросов, исключение вопросов оформляются постановлениями сессии Каиндинского городского Кенеша.

Статья 26.

На момент утверждения плана работы Каиндинского городского Кенеша не требуется наличии проектов документов по предложенным вопросам. Планирование работы Каиндинского городского Кенеша не исключает возможности подготовки и внесения в Каиндинский городской Кенеш проектов документов вне плана в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 27.

Пакет документов, вносимый на рассмотрение Каиндинского городского Кенеша в порядке, установленном настоящим Регламентом, должен включать:

- сопроводительное письмо, подписанное лицом, ответственным за подготовку вопроса, с указанием докладчика. Если документ подготовлен во исполнение ранее принятого Каиндинским городским Кенешем постановления, то в сопроводительном письме делается соответствующая ссылка;

- справка-обоснование, в которой указываются мотивы и цели внесения проекта, ссылка на закон и принятые акты Каиндинского городского Кенеша;

- проект постановления Каиндинского городского Кенеша.

В случае, если проект постановления Каиндинского городского Кенеша содержит предложение, предусматривающее поступление или расходование материальных или финансовых ресурсов, разработчиками предоставляется экономическое обоснование с указанием в нем соответствующих расчетов.

Статья 28.

В проекте документа, вносимом на рассмотрение Каиндинского городского Кенеша, приводятся:

- наименование документа - слева вверху первой страницы текста;

- инициатор внесения документа - справа вверху под словом "ПРОЕКТ";

- дата внесения документа - рядом со словом "ПРОЕКТ";

- фамилия ответственного исполнителя по данному проекту документа (редактора проекта документа) и номер его служебного телефона - под текстом проекта документа;

- виза ответственного секретаря Каиндинского городского Кенеша для проектов постановлений, а также заявлений и обращений, касающихся вопросов деятельности мэрии города Каинда.

Статья 29.

Преамбула документа должна содержать краткое обоснование целей и задач постановления с указанием ссылки на закон, а при необходимости и на решения Каиндинского городского Кенеша.

Статья 30.

Проект постановления Каиндинского городского Кенеша направляется аппаратом Каиндинского городского Кенеша постоянным комиссиям Каиндинского городского Кенеша. Председатель Каиндинского городского Кенеша вправе предложить одной или нескольким постоянным комиссиям Каиндинского городского Кенеша провести предварительное обсуждение проекта постановления. До рассмотрения проекта постановления на сессии Каиндинского городского Кенеша может быть проведено его предварительное обсуждение в форме общегородского обсуждения, публичных или депутатских слушаний. Регламенты публичных и депутатских слушаний устанавливаются решением Каиндинского городского Кенеша.

Статья 31.

Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на сессии Каиндинского городского Кенеша:

- доклад, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

- вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на вопросы;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- заключительные выступления докладчика и содокладчиков;

- выступления по мотивам голосования;

- принятие проекта документа за основу;

- внесение поправок к принятому за основу проекту документа;

- выступления по мотивам голосования;

- голосование по принятию документа в целом.

Статья 32.

По решению Каиндинского городского Кенеша рассмотрение проектов постановлений может проводиться в одном чтении.

Статья 33.

При рассмотрении Каиндинским городским Кенешем проекта постановления обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта постановления. Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта постановления и содоклада ответственной постоянной комиссии Каиндинского городского Кенеша. Если разработка проекта постановления была поручена нескольким постоянным комиссиям Каиндинского городского Кенеша и они представили различные его концепции, то заслушиваются также доклады тех постоянных комиссий Каиндинского городского Кенеша, которые не согласны с концепцией ответственной постоянной комиссии Каиндинского городского Кенеша. При рассмотрении проектов постановлений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета мэрии города Каинда, в обязательном порядке заслушивается заключение мэрии города Каинда.

Статья 34.

Очередность выступлений устанавливается председателем Каиндинского городского Кенеша, как правило, в соответствии со временем записи на выступление. Каиндинский городской Кенеш вправе рассмотреть персональные обращения к нему с просьбой о предоставлении слова.

Статья 35.

Право на внеочередное выступление без предварительной записи имеют председатель Каиндинского городского Кенеша, заместитель председателя Каиндинского городского Кенеша, председатели постоянных комиссий, мэр города Каинда.

Статья 36.

Выступающий в прениях говорит на государственном или официальном языке. Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать его отклонение или другое свое отношение к проекту, а также высказать обоснованные замечания и предложения.

Статья 37.

Председатель Каиндинского городского кенеша следит за соответствием содержания выступления вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и, при необходимости, напоминает об этом выступающему. Если выступающий игнорирует указания председателя каиндинского городского кенеша, допускает в своей речи оскорбительные выражения, то председатель Каиндинского городского кенеша призывает его к порядку или лишает слова.

Статья 38.

По результатам обсуждения проекта постановления Каиндинский городской Кенеш принимает одно из следующих решений:

1) принять постановление в целом;

2) принять постановление с обсуждением его положений;

3) принять проект постановления в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний.

Статья 39.

В постановлении устанавливается порядок его реализации, а именно:

1) конкретизируются сроки и определяется способ введения в действие пунктов или постановления в целом;

2) даются конкретные поручения органам и должностным лицам по разработке подзаконных актов, определяются сроки для совершенствования нормативных правовых актов, приведения их в соответствие с принятым постановлением.

В каждом постановлении и решении Каиндинского городского Кенеша указывается исполнитель. Срок отчетности по контролю устанавливается в самом постановлении.

Статья 40.

На каждой сессии Каиндинского городского Кенеша ведутся протокол с момента ее открытия до момента окончания, исключая перерывы. В случае необходимости может вестись видеозапись. В протоколе сессии указываются:

- дата, место проведения сессии, год созыва Каиндинского городского Кенеша, порядковый номер сессии;

- число депутатов, установленное для Каиндинского городского Кенеша, общее число депутатов Каиндинского городского Кенеша и число депутатов, присутствовавших на сессии;

- вопрос повестки дня сессии и фамилия докладчика (содокладчиков);

- список лиц, выступивших на сессии;

- результаты голосований;

- дополнительные материалы, представленные в ходе сессии.

Статья 41.

Протокол сессии оформляется не позднее 15 дней после окончания работы сессии, подписывается председателем Каиндинского городского Кенеша и секретариатом сессии.

Статья 42.

Подлинники протокола хранятся у ответственного секретаря Каиндинского городского Кенеша. По просьбе депутата аппарат представляет ему для ознакомления копию протокола.

Статья 43.

Оформление материалов закрытой сессии Каиндинского городского Кенеша, их хранение, тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов Каиндинского городского Кенеша, сотрудников аппарата Каиндинского городского Кенеша и иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Кыргызской Республики для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на сессии.

Статья 44.

Оригиналы текстов проектов документов, принятых за основу, и поправок к ним хранятся у ответственного секретаря Каиндинского городского Кенеша. Указанные материалы по истечении 5 лет для хранения передаются в государственный архив.

Статья 45.

В недельный срок после принятия документа сотрудники аппарата Каиндинского городского Кенеша совместно с исполнителем проекта документа производят его оформление. Постановление сессии Каиндинского городского Кенеша подписывается председателем Каиндинского городского Кенеша. Приложения к постановлениям сессии Каиндинского городского Кенеша подписываются ответственным секретарем Каиндинского городского Кенеша. В конце документа после подписи председателя городского Кенеша документ визируется:

- работником аппарата Каиндинского городского Кенеша, ответственным за исполнение документа, с указанием фамилии, должности, номера служебного телефона.

Оформленный в соответствии с требованиями настоящей статьи документ сдается ответственному секретарю Каиндинского городского Кенеша, который в трехдневный срок направляет его на подписание.

Статья 46.

Опубликование принятых сессией Каиндинского городского Кенеша постановлений производится в том случае, если решение об этом было заложено в текст постановления или принято отдельно на сессии Каиндинского городского Кенеша.

Статья 47.

Нормативные правовые акты, принятые сессией Каиндинского городского Кенеша, в десятидневный срок после их подписания рассылаются аппаратом Каиндинского городского Кенеша председателям постоянных комиссий, мэру города Каинда, другим заинтересованным лицам по списку, составленному ответственным исполнителем документа. Тексты обращений Каиндинского городского Кенеша направляются их адресатам в первоочередном порядке.

Статья 48.

Нормативные правовые акты Каиндинского городского Кенеша принимаются в виде постановлений и распоряжений. Нормативные правовые акты Каиндинского городского Кенеша, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, подлежат государственной регистрации в органах юстиции и опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 49.

Постановления Каиндинского городского Кенеша принимаются большинством голосов от числа депутатов Каиндинского городского Кенеша, присутствующих на сессии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.

Статья 50.

Постановления, заявления и обращения Каиндинского городского Кенеша подписывает председатель Каиндинского городского Кенеша. В случае отсутствия председателя Каиндинского городского Кенеша постановления, заявления и обращения Каиндинского городского Кенеша подписывает заместитель председателя Каиндинского городского Кенеша. Порядок проведения сессий Каиндинского городского Кенеша

Статья 51.

Основной организационно-правовой формой деятельности Каиндинского городского Кенеша, обеспечивающей коллективное обсуждение задач и принятие решений по их выполнению, является сессия. Сессия Каиндинского городского Кенеша правомочна при наличии не менее двух третей от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша. Сессия Каиндинского городского Кенеша созывается председателем Каиндинского городского Кенеша не реже одного раза в квартал. Сообщение о созыве сессии Каиндинского городского Кенеша доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за неделю до дня начала сессии. Вопросы на рассмотрение сессии вносятся инициаторами не позднее 22 дней до дня начала сессии. Помимо сессий Каиндинского городского Кенеша, созываемых в установленные сроки, могут проводиться внеочередные сессии. Вопросы на рассмотрение сессии могут вноситься председателем Каиндинского городского Кенеша, постоянной комиссией, мэром города Каинда. Сессии Каиндинского городского Кенеша проводятся открыто. Открытие и закрытие сессии Каиндинского городского кенеша сопровождается исполнением Государственного гимна Кыргызской Республики. На сессии в порядке, установленном настоящим Регламентом, может быть решен любой вопрос, отнесенный к ведению Каиндинского городского Кенеша.

Статья 52.

Первая сессия вновь образованного Каиндинского городского кенеша созывается Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики не позднее чем в двухнедельный срок со дня выборов местных кенешей. В повестку дня первой сессии вновь образованного Каиндинского городского кенеша включаются вопросы избрания председателя и заместителя председателя Каиндинского городского кенеша.

Статья 53.

Первая сессия вновь избранного Каиндинского городского кенеша созывается председателем кенеша предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после выборов депутатов местных кенешей. Открывает первую сессию старейший по возрасту депутат городского Кенеша нового созыва.

Статья 54.

Сотрудники аппарата Каиндинского городского Кенеша осуществляют организационно-техническое обеспечение сессии Каиндинского городского Кенеша:

- обеспечивают депутатов проектами документов по вопросам повестки дня очередной сессии и другой необходимой информацией не менее чем за десять дней до начала сессии, в том числе через информационные системы Каиндинского городского Кенеша;

- оказывают помощь депутатам Каиндинского городского Кенеша в вопросах подготовки к сессии проектов повестки дня сессии, проектов документов и поправок к ним;

- приглашают по представлению депутатов Каиндинского городского Кенеша на сессию Каиндинского городского Кенеша лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса, внесенного на рассмотрение сессии;

- проводят регистрацию депутатов;

- оказывают председателю Каиндинского городского кенеша помощь в проведении сессии;

- оформляют принятые Каиндинским городским Кенешем документы и осуществляют их выпуск.

Статья 55.

Распространение материалов для сессии Каиндинского городского Кенеша осуществляется при наличии визы председателя Каиндинского городского Кенеша, его заместителя или депутата, председательствующего на сессии. Иные материалы, необходимые депутату в его работе, размножаются по требованию депутата.

Статья 56.

На сессии Каиндинского городского Кенеша вправе присутствовать должностные лица мэрии города Каинда, сотрудники аппарата Каиндинского городского Кенеша, представители средств массовой информации. Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса (в том числе в качестве экспертов), проходят в зал заседания сессии по приглашению председателя Каиндинского городского кенеша на сессии и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса. Участие приглашенных лиц на сессии обеспечивается аппаратом Каиндинского городского Кенеша в соответствии с заявками депутатов, ответственных за проекты документов. При необходимости места в зале заседания сессии отводятся для мэра города Каинда, прокурора Панфиловского района, председателю районного суда.

Статья 57.

Сессии Каиндинского городского Кенеша, либо рассмотрение отдельных вопросов повестки дня могут проводиться закрыто, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Кыргызской Республики. На закрытой сессии вправе присутствовать мэр города Каинда, полномочный представитель мэра в Каиндинском городском Кенеше, прокурор Панфиловского района, председатель Панфиловского районного суда, а также приглашенные Каиндинским городским Кенешем лица.

Статья 58.

Число присутствующих на сессии депутатов Каиндинского городского Кенеша определяется только по результатам регистрации. Регистрация депутатов начинается перед каждой сессией и проводится до ее окончания с указанием времени регистрации. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации. Список депутатов, зарегистрированных на сессии, передается председателю Каиндинского городского кенеша на сессии сотрудниками аппарата Каиндинского городского Кенеша.

Статья 59.

Уважительными причинами отсутствия депутата на сессии Каиндинского городского Кенеша являются документально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск и иные уважительные причины.

Статья 60.

Протокольным решением городского Кенеша могут создаваться рабочие органы (секретариат, счетная комиссия, а при необходимости - другие комиссии) сессии Каиндинского городского Кенеша.

Статья 61.

Повестка дня сессии Каиндинского городского Кенеша на текущий день должна содержать очередные вопросы повестки дня сессии и порядок их рассмотрения. Каиндинский городской Кенеш вправе внести коррективы в планируемый распорядок сессии в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 62.

Проект повестки дня, материалы очередной сессии Каиндинского городского Кенеша раздаются депутатам, либо рассылаются им по электронной почте, как правило, не позднее пяти дней до начала сессии. При рассмотрении повестки дня на сессии любой депутат имеет право инициировать неотложное рассмотрение вопроса, а также внести предложение об исключении из повестки дня определенного вопроса.

Статья 63.

Повестка дня очередной сессии Каиндинского городского Кенеша определяется не позднее чем за 12 дней до начала очередной сессии. Аппарат Каиндинского городского Кенеша не позднее чем за десять дней до очередной сессии Каиндинского городского Кенеша (если иное не предусмотрено настоящим Регламентом) доводит до сведения всех депутатов проект повестки дня очередной сессии и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов. В случае проведения внеочередной сессии проект повестки дня и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, раздаются депутатам перед сессией при проведении регистрации.

Статья 64.

Правом внесения предложений по дополнению повестки дня сессии обладают депутаты Каиндинского городского Кенеша, мэр города Каинда. Исключение вопроса из определенной повестки дня допускается только до начала его рассмотрения по инициативе лица (органа), внесшего соответствующий вопрос, либо депутата.

Статья 65.

Сессию Каиндинского городского Кенеша ведет председатель каиндинского городского кенеша. При его отсутствии на сессии председательствует заместитель председателя либо другой депутат (не заявивший о самоотводе), которому это поручено председателем, заместителем председателя либо протокольным решением Каиндинского городского Кенеша.

Статья 66.

Председательствующий на сессии Каиндинского городского Кенеша имеет право:

- лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, не соблюдает правила этики поведения;

- пригласить сотрудника аппарата Каиндинского городского Кенеша для обеспечения ведения сессии;

- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

- приостанавливать незапланированные дебаты;

- призвать депутата к порядку, предложить Каиндинскому городскому Кенешу выразить депутату порицание в соответствии с положениями настоящего Регламента;

- прервать сессию в случае возникновения в зале заседания сессии чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.

Статья 67.

Во время сессии Каиндинского городского Кенеша никто из участников сессии не может высказываться без согласия председательствующего на сессии.

Статья 68.

Председательствующий на сессии городского Кенеша обязан:

- соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня сессии;

- обеспечивать соблюдение прав депутатов на сессии;

- обеспечивать порядок в зале заседания сессии;

- осуществлять контроль за соблюдением временного регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

- фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование в порядке поступления, сообщать результаты голосования;

- предоставлять слово в порядке очередности;

- заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения сессии, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;

- проявлять уважительное отношение к участникам сессии, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников сессии, давать комментарии после выступлений;

- принимать во внимание сообщения и разъяснения представителей комиссии по правилам и процедурам.

Статья 69.

В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Каиндинского городского Кенеша на сессии вправе:

- избирать и быть избранным в органы Каиндинского городского Кенеша, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;

- вносить предложения по повестке дня сессии, по порядку ведения сессии;

- вносить поправки к проектам документов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

- требовать постановки своих предложений на голосование;

- требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования и ошибок электронной системы, проявляющихся в учете голосов депутатов, отсутствующих на сессии в момент голосования, или в неучете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Каиндинским городским Кенешем органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Каиндинским городским Кенешем;

- вносить предложения о заслушивании на сессии Каиндинского городского Кенеша отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Каиндинскому городскому Кенешу;

- вносить предложения о проведении проверок и создании депутатских комиссий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Регламентом;

- вносить предложения по изменению действующих решений Каиндинского городского Кенеша;

- оглашать обращения, имеющие общественное значение;

- пользоваться другими правами, предоставленными ему Законом Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", законодательством Кыргызской Республики и настоящим Регламентом;

- получать любую информацию об аппарате Каиндинского городского Кенеша и его деятельности.

Статья 70.

Депутат Каиндинского городского Кенеша на сессии обязан:

- соблюдать Регламент, повестку дня сессии, и правомерные требования председательствующего на сессии;

- выступать только с разрешения председательствующего на сессии;

- соблюдать правила этики поведения;

- регистрироваться на каждой сессии и участвовать в работе сессии.

Статья 71.

Для решения неотложных вопросов могут созываться внеочередные сессии. Внеочередные сессии Каиндинского городского Кенеша созываются председателем Каиндинского городского Кенеша по предложению постоянной комиссии или заявлению не менее одной трети от общего числа депутатов городского Кенеша, мэра города Каинда не позднее чем в пятидневный срок со дня поступления предложения. Предложения о созыве внеочередной сессии Каиндинского городского Кенеша подаются в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередную сессию, и кратким обоснованием необходимости ее созыва. Уведомление о переносе очередной сессии, назначении внеочередной сессии направляется всем депутатам Каиндинского городского Кенеша в течение суток с момента принятия решения. В случае объявления на территории Кыргызской Республики (города Каинда) чрезвычайного положения, председатель Каиндинского городского Кенеша вправе созвать внеочередную сессию без обязательного соблюдения сроков и порядка оповещения депутатов.

Статья 72.

Лица, выступающие на заседании Каиндинского городского Кенеша, должны соблюдать правила этики поведения - не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения указанными лицами этих положений, они могут быть лишены слова без предупреждения, и слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу им не предоставляется. Если выступающий отклоняется от темы обсуждения, председательствующий на сессии предупреждает его. После повторного предупреждения он может быть лишен слова.

Статья 73.

Если депутат считает, что выступающий или председательствующий на сессии неправильно истолковывают его слова, либо действия, он может обратиться к председательствующему на сессии с просьбой предоставить ему слово для объяснений или замечаний. По такому обращению председательствующий на сессии предоставляет депутату слово сразу после очередного выступления. Такое выступление не засчитывается в количество выступлений депутата по рассматриваемому вопросу.

Статья 74.

Во время сессии Каиндинского городского Кенеша депутаты не должны мешать выступающим и присутствующим действиями, препятствующими изложению или восприятию выступления (выкриками, аплодисментами, вставанием и т.д.). Во время сессии Каиндинского городского Кенеша все присутствующие в зале, включая депутатов, обязаны отключить аппараты сотовой связи.

Статья 75.

Если депутат нарушает требования настоящего Регламента, председательствующий на сессии предупреждает его персонально и призывает к порядку.

Статья 76.

На сессии Каиндинского городского Кенеша никто не вправе выступать без разрешения председательствующего. Депутат не может выступать по одному и тому же вопросу более двух раз.

Статья 77.

Депутаты Каиндинского городского Кенеша вправе распространять в зале заседаний подписанные ими материалы по вопросам, включенным в повестку дня сессии. Документы и материалы, предоставленные к распространению в зале заседаний, но не относящиеся к вопросам повестки дня сессии, должны иметь пояснительную записку и быть завизированы либо председателем Каиндинского городского Кенеша, либо заместителем председателя Каиндинского городского Кенеша, либо председателями постоянных комиссий, либо депутатом Каиндинского городского Кенеша. В пояснительной записке должна содержаться информация о том, кем вносится документ или материалы.

Статья 78.

Депутатская деятельность носит публичный характер и требует от депутата строгого самоконтроля, взыскательной самооценки своего поведения как в сфере депутатской и общественной деятельности, так и в быту. Депутат не должен использовать конфиденциальную информацию в целях политической конъюнктуры и для приобретения личной выгоды. Депутат не должен разглашать сведения, ставшие ему известными на закрытых заседаниях Каиндинского городского Кенеша, постоянной комиссии, а также сведения, относящиеся к личной жизни избирателя или иного лица, так как они доверяются депутату на условиях ее неразглашения. Депутат не должен упоминать в своих выступлениях факты из нерассмотренных судами уголовных и гражданских дел, так как подобные выступления могут быть истолкованы как вмешательство в деятельность суда и органов предварительного расследования или как давление на них. Депутат пользуется услугами сотрудников аппарата Каиндинского городского Кенеша для выполнения депутатских обязанностей, не допуская злоупотребления своим депутатским положением. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутат использует лишь официально выделенные средства. Депутат не должен использовать автотранспорт Каиндинского городского Кенеша в личных целях. Депутат не должен принимать от физических и юридических лиц вознаграждения в виде подарков, денежных средств и услуг за действие или бездействие, связанные с исполнением депутатских обязанностей.

Статья 79.

В настоящем Положении применяются следующие понятия, используемые для определения результатов голосования:

- общее число депутатов Каиндинского городского Кенеша - 21;

- число присутствующих на заседании - число депутатов Каиндинского городского Кенеша, зарегистрированных во время последней перед проведением голосования регистрации.

Статья 80.

Каиндинский городской Кенеш принимает решения на сессиях путем открытого или тайного голосования. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Каиндинского городского Кенеша.

Статья 81.

При голосовании по одному вопросу депутат Каиндинского городского Кенеша имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения. Неучастие депутата в голосовании при условии его присутствия в зале заседания не является основанием для пересмотра результатов голосования.

Статья 82.

Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает на сессии сколько предложений ставится на голосование, каким большинством голосов может быть принято решение (от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша, от числа депутатов, присутствующих на сессии). После объявления голосования никто не вправе прерывать его. После подсчета голосов председательствующий на сессии объявляет, принято решение или не принято (отклонено). При отсутствии кворума председательствующий на сессии переносит голосование на следующее заседание сессии Каиндинского городского Кенеша.

Статья 83.

Тайное голосование проводится по требованию не менее чем одной пятой от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Каиндинский городской Кенеш избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов Каиндинского городского Кенеша. Депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов, приостанавливают свою деятельность в составе счетной комиссии на период голосования. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Свои решения счетная комиссия принимает большинством голосов ее членов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Каиндинского городского Кенеша форме в количестве, соответствующем числу депутатов Каиндинского городского Кенеша. В бюллетене для голосования по проекту решения должны предусматриваться варианты ответа - "за", "против". Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

Статья 84.

Каждому депутату Каиндинского городского Кенеша выдается один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов по предъявлении им удостоверения депутата Каиндинского городского Кенеша, о чем депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке. Каждый бюллетень с обратной стороны должен быть подписан членами счетной комиссии. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. На основании доклада председателя счетной комиссии председательствующий на сессии объявляет, принято решение или нет. Результаты тайного голосования оформляются постановлением Каиндинского городского Кенеша. При выявлении ошибок в процедур и технике, проведенного голосования по решению не менее двух третей от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша проводится повторное голосование.

Статья 85.

По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих при голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся следующие вопросы:

- о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

- о предоставлении дополнительного времени для выступления:

- о предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание;

- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;

- о голосовании без обсуждения;

- о проведении закрытого заседания;

- об изменении очередности выступлений;

- о проведении дополнительной регистрации;

- об избрании счетной комиссии для определения результатов голосования.

По вопросам о пересчете голосов или о повторном голосовании решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

Статья 86.

Каиндинский городской Кенеш по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания. На депутатских слушаниях могут обсуждаться любые вопросы, входящие в компетенцию Каиндинского городского Кенеша. Депутатские слушания проводятся по инициативе депутата Каиндинского городского Кенеша, постоянных комиссий, председателя Каиндинского городского Кенеша, заместителя председателя Каиндинского городского Кенеша.

Статья 87.

Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Председательствующим на депутатских слушаниях является председатель соответствующей постоянной комиссии Каиндинского городского Кенеша, а в случае отсутствия председателя - его заместитель либо инициатор депутатских слушаний. Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за порядком обсуждения. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Все желающие могут выступить на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством, принявших участие в слушаниях депутатов Каиндинского городского Кенеша.

Статья 88.

Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати. Материалы депутатских слушаний представляются депутатам Каиндинского городского Кенеша, представителям государственных органов и общественных организаций, которые принимали участие на депутатских слушаниях. РАЗДЕЛ III ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОГО КЕНЕША И ПОРЯДОК ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Статья 89.

В полномочия Каиндинского городского Кенеша входит:

- утверждение плана работы Каиндинского городского Кенеша в целом, внесение в него изменений, включение вопроса в утвержденный план работы Каиндинского городского Кенеша и исключение вопроса из него;

- утверждение бюджета мэрии города Каинда и отчета о его исполнении;

- установление дифференцированной ставки налога на городские земли в пределах базовых ставок налога на городские земли, утвержденных законодательством Кыргызской Республики;

- установление порядка сдачи в аренду земель, находящихся в муниципальной собственности и контроль их использования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- утверждение программы принятия на баланс мэрии города Каинда объектов муниципальной собственности;

- утверждение программы социально-экономического развития города Каинда и социальной защиты населения;

- введение местных налогов, сборов и платежей;

- избрание председателя Каиндинского городского Кенеша и заместителя председателя Каиндинского городского Кенеша, а также освобождение их от должности;

- создание и упразднение постоянных комиссий Каиндинского городского Кенеша;

- утверждение персонального состава постоянных комиссий и внесение изменений в их состав;

- утверждение избрания председателей постоянных комиссий и освобождения их от должности;

- утверждение структуры аппарата Каиндинского городского Кенеша, структуру аппарата мэрии города Каинда и внесение в нее изменений;

- утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Каиндинского городского Кенеша и внесение в нее изменений;

- дача согласия на назначение руководителей подразделений и служб города Каинда, а также выражение им недоверия;

- и другим вопросам, принимаемым на сессии.

Статья 90.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета мэрии города Каинда, Каиндинский городской Кенеш и его органы вправе получать необходимые сведения от финансовых и иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц. Предварительное рассмотрение проекта бюджета мэрии города Каинда производится в постоянных комиссиях Каиндинского городского кенеша.

Статья 91.

Рассмотрение и утверждение проекта бюджета мэрии города Каинда производится гласно и публично на открытых сессиях Каиндинского городского Кенеша и общественных слушаниях. Постановления Каиндинского городского Кенеша об исполнении бюджета и решения Каиндинского городского Кенеша о бюджете мэрии города Каинда на соответствующий год подлежат публикации в средствах массовой информации.

Статья 92.

Взаимоотношение Каиндинского городского кенеша с государственной администрацией Панфиловского района и мэрией города Каинда строятся на основе принципа разграничения функций, наделения кенеша и местной государственной администрации присущими им и установленными законодательством Кыргызской Республики полномочиями.

Статья 93.

Органы государственной власти не вправе вмешиваться в решение вопросов, входящих в компетенцию Каиндинского городского кенеша. Каиндинский городской кенеш не вправе вмешиваться в решение вопросов, входящих в компетенцию государственной администрации Панфиловского района и мэрии города Каинда.

Статья 94.

По вопросам, затрагивающим интересы территории, Каиндинский городской кенеш может приглашать для участия в работе сессии. На заседание постоянных комиссий представителей соответствующих государственных органов, административных ведомств, государственной администрации Панфиловского района.

Статья 95.

Мэр города Каинда избирается Каиндинским городским кенешем на срок его созыва, путем тайного голосования. Право выдвижения кандидатуры на должность мэра имеют фракции Каиндинского городского кенеша и премьер-министр. Выборы мэра назначаются Центральной избирательной комиссией не позднее 10 календарных дней со дня первого заседания вновь избранного городского кенеша. Выборы мэра города Каинда проводится территориальной избирательной комиссией Панфиловского района не позднее 20 календарных дней со дня назначения выборов. Порядок проведения выборов мэра города Каинда осуществляется в соответствии статьи 43 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении».

Статья 96.

Контрольная деятельность Каиндинского городского Кенеша осуществляется в соответствии с статьи 12 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей». Депутат Каиндинского городского кенеша вправе ставить в Каиндинском городском кенеше и его органах вопрос о необходимости проведения проверки деятельности расположенных на территории предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также деятельность государственных органов и органов объединений граждан, за исключением финансово-хозяйственной деятельностью.

Статья 97.

Контрольная деятельность осуществляется в формах: заслушивания отчетов на сессии Каиндинского городского Кенеша, направления депутатских запросов, истребования информации или иных формах.

Статья 98.

Проведение проверок осуществляется в соответствии с распоряжением председателя Каиндинского городского Кенеша, согласно которому оформляется распоряжение (удостоверение) на право проведения проверки с указанием цели проведения контрольного мероприятия, даты начала проверки и исполнителей. Срок проведения контрольного мероприятия не должен превышать 30 календарных дней. По результатам проведенных проверок субъектами, осуществляющими контрольные функции, готовится информационная записка, а в случае необходимости - проект постановления Каиндинского городского Кенеша. Материалы проверок направляются в соответствии с установленной настоящим Регламентом процедурой для включения в повестку дня сессии. РАЗДЕЛ IV РАБОТА ДЕПУТАТА ГОРОДСКОГО КЕНЕША

Статья 99.

Депутаты Каиндинского городского Кенеша осуществляют постоянную связь с избирателями при разработке и реализации программ социального, экономического, культурного развития и составлении бюджета города Каинда, представляют и учитывают их интересы и запросы.

Статья 100.

Согласно порядку, установленному Каиндинским городским Кенешем, председатель Каиндинского городского Кенеша, его заместитель, депутаты Каиндинского городского Кенеша регулярно проводят приемы и встречи с избирателями.

Статья 101.

Депутат Каиндинского городского Кенеша поддерживает связь с избирателями, коллективами и объединениями граждан, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также коллективами других предприятий, учреждений, организаций, государственными органами, органами местного самоуправления и органами объединений граждан, расположенными на территории города Каинда. Избиратели могут давать наказы депутатам. Депутат ответствен перед избирателями и им подотчетен.

Статья 102.

Депутат Каиндинского городского Кенеша рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и своевременному решению. Депутат может направлять полученные им предложения, заявления и жалобы в соответствующие органы, предприятия, учреждения и организации, которые обязаны рассмотреть их в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и о результатах сообщить заявителю, а также депутату. Депутат изучает причины, порождающие жалобы, и вносит свои предложения по их устранению в Каиндинский городской Кенеш, государственные органы, органы объединений граждан, предприятиям, учреждениям и организациям.

Статья 103.

Депутат Каиндинского городского Кенеша периодически, но не менее чем один раз в год, обязан отчитываться о своей работе и работе Каиндинского городского Кенеша, в который он избран, перед избирателями. РАЗДЕЛ V ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАИНДИНСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

Статья 104.

Для обеспечения деятельности Каиндинского городского Кенеша, в соответствии Постановления Правительства КР от 05.08.2011 года №452 «Об утверждении типовых структур и штатной численности аппаратов городских кенешей городов республиканского, областного, районного значения и районных кенешей Кыргызской Республики» создается аппарат Каиндинского городского Кенеша. Основной функцией аппарата Каиндинского городского Кенеша является осуществление правового, методического, организационного, документационного, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Каиндинского городского Кенеша, его органов и депутатов. Штат и структура аппарата Каиндинского городского Кенеша утверждаются сессией Каиндинского городского Кенеша на основе типовых нормативов, определяемым Правительством Кыргызской Республики. Сотрудники аппарата Каиндинского городского Кенеша являются муниципальными служащими Кыргызской Республики.

Статья 105.

Правовой статус и полномочия аппарата Каиндинского городского Кенеша определяются положением об аппарате, утверждаемым постановлением Каиндинского городского Кенеша. Аппарат Каиндинского городского Кенеша не прекращает своей деятельности с окончанием срока полномочий Каиндинскоо городского Кенеша очередного созыва. Трудовые отношения работников аппарата Каиндинского городского Кенеша регулируются Законом Кыргызской Республики "О муниципальной службе" и Трудовым кодексом Кыргызской Республики. Смета расходов на обеспечение деятельности Каиндинского городского Кенеша и его аппарата утверждается постановлением сессии Каиндинского городского Кенеша по представлению председателя Каиндинского городского Кенеша. РАЗДЕЛ VI ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА КАИНДИНСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

Статья 107.

Новая редакция Регламента Каиндинского городского Кенеша, изменения и дополнения к нему принимаются на сессии Каиндинского городского Кенеша большинством голосов от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша.

Статья 108.

Предложения об изменениях и дополнениях в Регламент Каиндинского городского Кенеша, внесенные постоянными комиссиями или не менее чем одной пятой от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша, включаются в повестку дня сессии Каиндинского городского Кенеша и рассматриваются им в первоочередном порядке.

Статья 109.

Контроль за соблюдением Регламента Каиндинского городского Кенеша возлагается на председателя Каиндинского городского Кенеша.