Распоряжение Премьер-министра КР

г.Бишкек, Дом Правительства

от 3 апреля 2006 года №195

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Отметить, что в 2005 году количество документов, поступивших в

Правительство Кыргызской Республики, составило 52323, что на 3793

больше по сравнению с 2004 годом, за два месяца 2006 года (по

сравнению с этим же периодом 2005 года) - на 846 (с 5028 до 5874). При

этом, следует отметить, что а последнее время участились обращения

предприятий, учреждений и организаций напрямую в высший орган

исполнительной власти, минуя свои вышестоящие органы.

В соответствии с требованиями пункта 9 Регламента Правительства

Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 4 января 2006 года № 1, и Регламента работы с

документами в Аппарате Премьер-министра Кыргызской Республики,

утвержденного распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от

3 сентября 2001 года № 699, предусмотрено, что вносимые в

Правительство Кыргызской Республики и Аппарат Премьер-министра

Кыргызской Республики местными государственными администрациями,

органами местного самоуправления, органами государственного управления

и подведомственными им учреждениями и организациями, а также

хозяйствующими субъектами документы подлежат возврату без

рассмотрения, если они предварительно не согласованы или не

рассмотрены их вышестоящими органами или соответствующими органами

государственного управления.

Анализ поступивших в Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики

документов показывает, что многими подведомственными министерствам и

ведомствам организациями, местными государственными администрациями и

органами местного самоуправления указанные требования не соблюдаются.

Только за период с 20 ноября 2005 года по 20 февраля 2006 года по

этой причине возвращено без рассмотрения в министерства и ведомства,

областные государственные администрации 105 документов из 73

организаций, учреждений и хозяйствующих субъектов.

Значительное количество документов по вопросам, относящимся к

компетенции министерств, ведомств, местных государственных

администраций, направляются напрямую минуя Правительство Кыргызстан

Республики, в Администрацию Президента Кыргызской Республики, откуда с

поручениями руководства поступают на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики. За указанный период из Администрации Президента

Кыргызской Республики поступило 28 таких документов от 24 организаций.

Аналогичная ситуация складывается также и с обращениями граждан.

Так, в 2005 году поступило 4039 писем граждан, что на 1844 письма

больше, чем в 2004 году (2195), за два месяца 2006 года, по сравнению

с аналогичным периодом 2005 года, количество обращений увеличилось на

654 (с 485 до 1 139).

С 1 декабря 2005 года по 1 марта 2006 года в Аппарат Премьер-

министра Кыргызской Республики поступило 1139 писем граждан (за

аналогичный период 2004-2005 годов - 485), в том числе из гор.Бишкек -

446, Ошской области - 204, Джалал-Абадской - 156, Чуйской - 85,

Таласской - 83, Иссык-Кульской - 79, Нарынской - 44 и Баткенской

области - 42.

По «телефону доверия» и в общественную приемную Аппарата Премьер-

министра Кыргызской Республики за указанный период поступило

соответственно 47 и 515 обращений.

Основные вопросы, поднимаемые гражданами в своих письмах и

обращениях, касаются ипотечного кредитования; выделения жилья и

земельных участков под строительство домов; незаконной застройки

территорий, выделенных под зеленые массивы; выделения земельных долей;

пролонгации сроков погашения государственных заемных средств;

отключения электроэнергии; оказания материальной помощи и других.

Большинство перечисленных проблем входит в компетенцию органов

государственного управления и местных органов власти, однако,

возросшее число обращений свидетельствует о непринятии необходимых мер

на местах либо о нарушении установленных законодательством норм.

В целях недопущения необоснованных обращений хозяйствующих

субъектов в Правительство Кыргызской Республики, сокращения потока

писем граждан по вопросам, входящим в компетенцию органов

государственного управления и местных органов власти:

1. Запретить местным государственным администрациям, органам

местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям,

другим хозяйствующим субъектам напрямую обращаться в Правительство

Кыргызской Республики, минуя свои вышестоящие органы, по вопросам,

находящимся в компетенции этих органов, а также по указанным вопросам

одновременно в Правительство Кыргызской Республики, Администрацию

Президента Кыргызской Республики и Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

2.Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, областным государственным администрациям и

органам местного самоуправления городов Бишкек и Ош провести

необходимую разъяснительную раооту с подведомственными органами

государственного управления, предприятиями, учреждениями и

организациями с целью искоренения фактов обращения их напрямую в

Правительство Кыргызской Республики.

3. Руководителям местных государственных организаций и органов

местного самоуправления:

- проводить разъяснительную работу среди населения по наиболее

актуальным вопросам: ипотечного кредитования, выделения земельных

участков и жилья, предоставления льготных кредитов и ссуд, получения

паспортов и другим;

- регулярно проводить личные встречи с гражданами с выездом на

места, «дни открытых дверей», а также выступать в средствах массовой

информации по насущным проблемам;

- усилить работу общественных приемных, функционирующих при местных

государственных администрациях и органах местного самоуправления.

4. Руководителям—министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, местных государственных администраций и

органов местного самоуправления:

- считать одним из приоритетных направлений своей деятельности

работу с письмами и обращениями граждан;

- ежеквартально заслушивать вопросы работы с письмами и обращениями

граждан на коллегиях, обратив особое внимание на сроки их

рассмотрения;

- систематически проверять соблюдение надлежащего порядка

рассмотрения писем, заявлений и жалоб граждан в подведомственных

структурных подразделениях, обязав их руководителей периодически

отчитываться о состоянии данной работы;

- регулярно осуществлять прием граждан по личным вопросам, строго

контролировать выполнение данных и принятых в ходе приема поручений и

решений;

- обеспечить на должном уровне функционирование «телефона доверия»,

не допускать формализма, волокиты и равнодушия при обращениях граждан.

Премьер-министр Ф.Кулов